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1、市委书记述职述廉报告 根据组织安排年1月开始我主持常宁全面工作；5月份担任市委书记一年来我与市委一班人坚决贯彻上级党委政府制定的工作方针和部署虚心听取本级人大、政府、政协的工作意见和建议较好地履行了自己的职责现将工作情况报告如下： 一、着眼于常宁实际做对了八个事 一年来我与常宁市委一班人紧紧依靠广大干部群众深入调查研究审时度势果断决策做对了切合常宁实际的八个事： 1、根据常宁的发展态势和速度确立了争创全省经济十强战略目标这几年常宁的发展速度比较快XX年至XX年年地区生产总值每年保持两位数增长依次完成68.5亿元、87.2亿元增长12.9%、15%财政总收入每年以1亿左右的增幅攀升XX年突破4亿
2、元居17位经济综合实力进入全省20强；XX年年达5.23亿元居15位年为了进一步激发全市人民干事创业热情实现全市经济新的跨越我根据常宁的发展基础结合常宁市情确定了争创全省经济十强的目标一年来全市上下以争创全省经济十强为动力围绕民生抓财政围绕财政抓项目围绕项目抓招商围绕招商抓服务扎实苦干奋力拼搏在经济发展上打造了财政连续三年递增一个亿财政收入三年翻一番的“常宁速度”：全年地区生产总值突破100亿大关达到103.23亿元增长10%实现财政总收入6.22亿元再增1亿元增长18.8%经济综合实力在全省名列14位 2、根据突破产业集中度低、产品链条不长现实局限的需要做好了铅锌产业规划年我们聘请了中南大学
3、两位专家教授担任政府的经济顾问做出了锌产业和铅产业两个规划确定了我市铅锌冶化和新材料产业发展目标和发展思路至“十二五”末期的年建成常宁铅锌冶化及新材料工业园按照“政府引导、市场导向、环保领先、科技支撑”的发展思路构筑以铅锌冶金为核心铅锌铜金银铟和硫等资料全面利用的循环经济经济网络以铅锌为原料形成铅合金、高档铅酸蓄电池、热镀锌合金、高档涂料与化工锌粉等产品深加工产业集群园区建成后工业总产值可达150亿元、年利税可达15亿元园区“三废”实现零排放做好铅、锌产业规划有利于延长铅锌两个拳头产品的链条有利于形成上规模上档次的铅锌产业集群 3、根据工业企业受冰灾和拉闸限电影响开工不足的情况对企业实行休费三
4、个月因去年年初冰灾和电力、石油供应紧张等因素影响我市工业企业曾一度面临生产周期缩短、运营成本增加、资金周围转不畅等实际困难为确保企业实现全年生产目标减轻企业负担营造良好的发展环境市委市政府果断决策从去年7月8日起至10月8日止对全市工业企业暂停收费3个月在暂停收费期间任何单位和个人不得以任何理由和借口向企业收取各项费用此举得到了全市各级各部门的理解和支持受到了各企业主的交口称赞提振了企业克服困难的信心各工业企业在去年严峻的经济形势下仍然基本实现了全年生产目标我市财政税收在去年极度艰难的情况下仍然保持了一个亿的增长速度居全省15位 4、根据理顺城市管理体制的需要设立了4个城市办事处这几年常宁的城
5、市化进程不断加快城市面貌变化很大目前城区面积已经扩大到15平方公里城区人口已发展到15万为了顺应这个变化突出“市”的特色加强城市管理提升城市品位我们在城区设立了宜阳、泉峰、培元三个办事处从松柏分设了水口山办事处实践证明这条路子是走对了原来城市座落在一个镇上大家感觉不是很好现在城市座落在三个办事处上大家都有了“市”的感觉在城市的规划和管理上我们都在按“市”的要求定位城市的管理逐渐跟上来了城市的品味也提高了目前办事处的职能已经明确城市管理体制逐步理顺我们力争通过两三年的努力把常宁建设成省级文明卫生成市宜居宜游的山水园林城市设立水口山办事处这就好比从衡山县分设出南岳区一样随着京珠高速复线的贯通水口山
6、在衡阳、云集和常宁之间的作用会不断扩大通过几年的努力水口山办事处就会再造一个新水口山 5、根据对公共财政、公共产品的科学理解率先开通公交、试水高中财政来自民众用于民生财政的职能主要在于弥补市场在资源配置、收入分配、稳定经济和促进发展等方面所存在的缺陷对于市场能有效发挥作用的领域我们的财政要退出不再介入对市场难以触及或者难以发挥作用的公共产品、公共服务、公共管理等我们的财政要主动“补位”一年来我始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点把有限的财力用到改善民生上年是我市改善民生、社会事业全面发展的一年我市继办好为农民代交农业灌溉水费、代交参合基金、投资兴建乡村公路、化解教育前段债务、购买岗位解决
7、零就业、解决农村安全饮水问题、城乡低保扩面提标、推进环境保护、提高乡村干部待遇等十多件事情后于去年7月1日投入700多万在全国率先开通了城市公交车开通公交既节约了能源和资源又保护了生态环境既规范了交通秩序也发挥了公共财政改善民生的作用受到了市民的一致拥护和各方面的好评产生了良好的社会效益取得了预期效果实践证明开通城市公交决策是正确的是深得民心的为促进教育公平针对部分困难学子就读高中难的问题年9月我市在全省率先启动了高中教育恢复了常宁六中把常宁六中定为公办性质、民办管理的普通高中学校学校从校长、行政管理人员到教师全部采取“聘任制”学校自主招生学生入学享受义务教育的待遇教师工资福利由市财政负担家庭
8、困难学生到常宁六中就读高中不仅学费全免还可享受一定的生活补贴目前该校生源稳定学风校风良好 6、根据对冰雪天气长期性和危害性的判断超前启动了抗冰救灾年初我市遭受了南方特大冰雪灾害我们超前决策科学指挥一线奋战把灾害损失降低到了最低限度常宁在湖南省内第一个启动自然灾害紧急预案气象、公安、交警、劳动、安监、物价、商贸、粮食、自来水公司等部门天天编发短信提醒市民防冻防灾1月21日、31日和2月23日我们先后三次紧急召开全市性抗冰救灾工作会议1月24日晚实行抗冰救灾干部包干负责制第二天所有领导、干部沉下乡镇、村组查灾情商对策帮助群众抗灾在冰冻雪灾未解除之前各级各单位一律不得放假；单位负责人一律不得离岗；一
9、切与抗灾救灾无关的会议和活动都要停止各单位及负责人的信息通讯要24小时畅通冰灾期间常宁无一起重大交通安全事故无因灾挨冻受饿而死亡一人无一起哄抬物价现象无一起非正常上访和堵路堵桥事件无一个学生失学 7、根据建设“教育强市”的需要建立了人大、政协监督、政府督导的督学督导体系一年来我们始终把教育放在优先发展的战略地位建立了三个教育监督体系强化了教师队伍管理教育强市战略落到了实处一是建设好人大监督体系重点组织人大代表监督教师到岗到位、教育管理的情况教育经费专项使用情况和学校周边网吧整治情况二是建设好政协监督体系重点监督教师教学情况督促各学校建立家长委员会并对教师满意度进行测评每个学期家长和学生对教师的
10、测评不得少于2次三是建设好政府督导体系督学为本督政为辅在去年的教育工作会议上我们根据教育督学测评情况对工作极不负责、教育教学成绩相当差的教师实行了末三位淘汰被淘汰的教师待岗期间只发生活费并将名单在常宁电视台、常宁报上公示广大教师的责任感不断增强教育教学的积极性不断提高常宁的教育教学质量有了新的喜色去年我市高考在考生基数几乎没有增加的前提下本科二批及以上上线人数达1090人首次突破千人大关得到社会各界高度评价 8、根据坚持“三个不吃亏”用人导向的需要提拔调整了一批干部去年省委张春贤书记提出要坚持“不能让综合素质高的人吃亏”、“不能让干事的人吃亏”、“不能让老实人吃亏”的用人导向一年来我认真贯彻干
11、部任用条例认真贯彻省委的干部选拔任用原则坚持注重实绩、群众公认的用人导向大胆启用有实绩、敢负责、品行好的干部严格履行选任程序增强干部选任工作的透明度和开放性提高了干部选任水平营造了干事创业的良好氛围年根据工作需要我市共调整科级干部3批次435人其中提拔126人平职异动224人免职18人到龄改任非领导职务67人常宁改革发展的实绩证明我们坚持的用人导向是完全正确的选任的干部是有能力的是值得人民信赖的 二、致力于经济持续增长做好了四个事 顶住了特大冰灾、拉闸限电、环境保护和金融危机等压力突出项目建设主动做好四件事继续保持又好又快发展势头 1、扶持13个500万税、26个100万税的工业项目把39家规
12、模企业作为骨干财源来抓实行市级领导联系规模工业企业制度确保个个项目有领导抓个个领导有项目抓并坚持每个季度对规模企业和项目调度一次在市几家班子中形成了齐心协力抓工业的氛围同时实行企业特派员制度为企业输送了一批优秀的管理人才、技术人才一年来积极帮助企业开展抗冰救灾尽快复产达产；帮助企业上马延长产业链、循环生产、节能减排等技术改造和整合资源的项目；帮助企业扩张并在融资和供地上大开绿灯提供一切便利例如扶持宏兴化工扩建了硬脂酸钙、硬脂酸锌、高纯度氧化锌、无尘无毒复合热稳定剂等生产线即使面临金融危机冲击该企业12月份一个月的产值仍然达到XX万元铅盐等系列产品打入了日韩等国际市场扶持开泰化工新上马环保技改项目回收硫酸生产中的高温 /font
