《2020年四川、贵州、湖南、江西、福建省社会主义新农》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年四川、贵州、湖南、江西、福建省社会主义新农（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、四川、贵州、湖南、江西、福建省社会主义新农 为学习借鉴内地推进社会主义新农村建设的经验和做法科学制定我区社会主义新农村建设的总体规划纲要根据自治区有关领导的安排由自治区党委农办副主任代宁祥同志带队有自治区有关地州党委农办主任参加的自治区社会主义新农村建设学习考察组一行6人于4月中下旬赴四川、贵州、湖南、江西、福建省对五省的社会主义新农村建设情况进行了学习考察学习考察的五个省代表了不同层次经济发展水平考察的内容涉及到新农村建设的各个方面既有经济发展内容又有社会发展内容既有各省的面上部署又有操作性很强的具体做法既有经济发达地方的典型经验也有经济欠发达地方的推动措施总体看五省社会主义新农村建设已迈出
2、实质性步伐安排部署力度大组织措施有力已经形成了全社会参与、扎实推进的良好局面尽管学习考察时间短但大家开阔了眼界交流了经验加强了相互了解普遍感到收获很大五个省的经验和做法对当前我区推进社会主义新农村建设具有重要的借鉴作用 一、五省的基本情况 四川省是我国的人口大省也是农业大省总人口8750万人农业人口6700万人耕地面积5856.6万亩人均耕地仅0.67亩年全省生产总值达到7385亿元“十五”期间年均增长11.2%农业增加值达到1496亿元“十五”期间年均递增5.6%农民人均纯收入2803元四川省也是一个畜牧业大省年全年仅肉猪出栏就达8764万头肉类总产量949万吨畜牧业产值1167亿元占农业总
3、产值的50% 贵州省是一个多民族省份有49个民族成份总人口3900多万人少数民族人口占到总人口的38%农村人口3225万人人均耕地0.67亩全省88个县市有50个是国定贫困县贫困人口266万人低收入贫困人口465万人年全省生产总值1924亿元农民人均纯收入1877元 湖南省是我国中部地区经济发展比较快的省份全省国土面积21.18万平方公里总人口6700万人农村人口4241万人人均占有耕地略高于四川、贵州省年全省生产总值为6474亿元农业增加值1255亿元农林牧渔业总产值2056.24亿元农民人均纯收入3118元按常住人口计算年湖南人均生产总值已经突破万元大关达到10366元 江西省是一个农业大
4、省国土面积16.7万平方公里总人口4300万人农村人口3700万人这几年江西省整体经济实力迅速上升年全省生产总值达到4070亿元比上年增长12.8%“十五”期间生产总值年均增长11.6%人均生产总值为9439元按当年平均汇率换算已突破1000美元大关财政总收入426亿元“十五”年均递增20%以上年农民人均纯收入达到3266元比上年增收313元 福建省是我国沿海经济发达省份全省3535万人陆域面积12万平方公里海域面积13.6万平方公里海岸线长达3324公里居全国第二位年全省生产总值达到6560亿元人均生产总值达到18621元财政总收入786亿元农民人均纯收入4450元 二、五省推进社会主义新农
5、村建设的主要做法 （一）突出重点全力推动 一是抓好安排部署去年底中央农村工作会议结束后五个省迅速行动在春节前后相继召开省农村工作会议全面部署新农村建设都以省委一号文件下发了推进社会主义新农村建设的实施意见江西省提出了“发展新产业培育新农民建设新村镇树立新风尚形成新机制创建好班子”的具体工作目标湖南省结合小康村建设提出按照“农民富、村庄美、风尚好”要求推进新农村建设二是强化组织领导四川、湖南、贵州、江西省成立了由省委、政府主要领导任组长分管领导任副组长的社会主义新农村建设领导小组各市县也都相应成立了组织机构江西省的各级新农村建设领导小组办公室还有单独的编制和工作经费三是加快制定规划各省新农村建设
6、规划重点放在“十一五”同时谋划“十一五”后十年湖南省在抓好总体规划纲要编制的同时已先期制定并实施了村庄布点规划设计导则和村庄建设规划设计导则计划今年完成90%的村庄布点规划编制完成1500个村庄建设规划编制江西省把规划的重点放到村镇同时还相应制定23个不同行业的分项规划确保规划任务落实到有关部门江西省赣州市坚持规划先行从年秋新农村建设启动以来突出村庄规划这个重点目前完成了264个圩镇总体规划、1046个行政村共计16794个村庄规划的编制贵州、福建省的新农村建设规划纲要也基本形成市县新农村建设规划也已启动四是大力营造新农村建设的舆论氛围各省高度重视新农村建设舆论宣传工作各类新闻媒体都把新农村建
7、设作为重点内容突出加以报道湖南省在总结长沙县黄兴镇鹿芝岭村新农村建设的经验基础上编辑出版了建设社会主义新农村五言歌在农民群众中广泛流传四川省从4月上旬开始组织38个部门的厅处级干部组成新农村建设宣讲团深入各市县进行新农村建设宣传五是加大投资结构调整力度各省都明确把投资的重点由以城市为主转向农村支持农村基础设施建设和发展农村社会事业突出强调确保落实中央提出的“三个高于”的投入政策大幅度增加了对农业和农村建设的投入贵州省今年财政支农资金比年增加3.786亿元主要用于支持新农村建设、水利建设和扶贫开发湖南省今年安排省级财政支农资金47.76亿元比年增长30%增幅大大超过往年 （二）坚持把发展农村经济
8、增加农民收入放到中心位置 各省新农村建设的一个突出特点就是把促进生产发展放到了首位核心是强化新农村建设的产业支撑促进农民持续增收四川省提出“十一五”农民人均纯收入年均递增6%以上江西省提出每年农民增收300元以上湖南省提出到年实现农民人均纯收入4000元以上的目标各省工作的主要着力点在四个方面：一是大力推进现代农业建设重点在资金投入、科技创新和推广、产业化经营、标准化生产等方面支持发展现代农业四川省今年开始实施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、农业科技入户工程和科技富民强县专项行动计划把科技贯穿于农业结构调整全过程在稳定发展粮食生产的基础上各省普遍加快了特色农产品的深度开发湖南省重点是抓好1
9、0大优势农产品产业带建设依托龙头企业带动突出培育粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸、烟草等五大产业链福建省的临海蓝色产业带、闽西北绿色产业带和闽东南高优农业产业带江西赣南的百万亩脐橙生产基地都在继续提升产业层次四川省提出年畜牧业产值在农业总产值中的比重要达到55%以上力争用35年时间把全省建设成为世界重要的猪肉加工出口基地二是推动发展龙头企业集群目前四川省农业产业化龙头企业年销售收入已经达到1002亿元下一步重点是推动龙头企业集群试点示范完善形式多样的利益联结机制实施农业产业和农产品加工推进行动进一步提升产业层次湖南省提出在年全省166个国家级和省级龙头企业年销售收入413亿元基础上继续着力
10、建设和完善一批农产品加工园区力争“十一五”培育10个年销售收入30亿元以上、30个10亿元以上、100个1亿元以上的龙头企业福建省从今年开始实施产业化“百龙千亿”工程将集中力量从更高层面扶持发展龙头企业加快形成一批产业集群三是在更大范围推动农村劳动力转移创收针对农村富余劳动力多的状况各省普遍重视抓好农民外出务工创收工作这成为近年来农民增收的最大亮点年四川省外出务工农村劳动力达到1637万人其中省外务工814万人劳务收入达到722亿元农民人均劳务收入1081元占到农民人均纯收入的40%以上为继续扩大劳务创收规模“十一五”四川省将着力实施品牌劳务工程推动“川妹子”、“川建工”、“川厨师”等品牌劳务
11、的发展并逐步向高端劳务市场和海外劳务市场延伸贵州省有40%以上的县当年农民工务工收入超过全县财政收入“十一五”贵州省将继续把劳务创收与扶贫开发结合起来推动每年安排农村富余劳动力技能培训专项资金达7500万元计划五年完成100万农村劳动力转移培训任务带动全省500万农村富余劳动力外出务工四是继续扩大农村合作经济组织规模全面提高农民组织化程度近几年五省农村专业合作经济组织发展非常迅猛成为农民联结大市场、实现稳定增收的重要组织形式四川省目前农村专业合作经济组织已发展到1.3万个有会员278万人间接带动了近800万农民“十一五”末四川省经济合作组织将突破2万个湖南省把发展专业合作经济合作组织纳入“十一
12、五”规划扶持发展今年将确定1000个进行重点培育以示范促发展力争到年使各类专业合作组织发展到2万个以上全省30%以上的农户将成为合作组织会员江西赣州市在新农村建设中把建设新经济组织放到突出位置来抓一年时间新建各类合作经济组织1314家经济组织体系已经覆盖全市60%以上的农户 （三）开展新农村建设试点发挥示范带动作用 开展试点积累经验以点带面是各省推动新农村建设普遍采取的做法江西赣州市新农村建设从年9月启动以来按照“五新一好”（即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创建好班子）整体推进的要求大力开展试点示范工作对示范乡、示范村在投入上适当倾斜在领导力量上重点加强在建设模式
13、上大胆创新在工作进程上适度超前示范推动取得明显成效初步建立了一套新农村建设的工作方法和工作机制摸索出了在经济欠发达地方推进新农村建设的“赣州模式”今年江西省确定了6200个自然村开展新农村建设试点安排试点专项资金6.7亿元重点是推广赣州经验湖南省在总结多年来抓小康示范村建设经验的基础上今年开始启动“千村示范工程”计划用三年左右时间集中力量抓好1000个新农村建设示范村示范村实行党政领导办点示范和部门挂点制度通过抓点带面推动全省新农村建设“十一五”期间贵州省将安排1亿元财政资金支持100个村开展新农村建设试点每个村每年补助资金20万元福建省已经启动了“百村示范千村整治”工程即对100个行政村全面
14、加强农村政治、经济、文化和社会建设建成新农村示范村对1000个行政村全面开展村容村貌整治仅厦门市今年安排给试点村的补助经费就达5000万元 （四）以村庄整治为切入点着力改变农村面貌 湖南省提出用五年左右时间完成20%建制村的村容村貌治理任务重点是开展村庄“三清五改”活动即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厕、改栏改灶实施乡村清洁工程突出解决农民住宅与畜禽圈舍混杂问题整治农村生态环境福建省提出以村容村貌整治和环境卫生整治为着力点切实改善农民居住环境向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样推动自然村整合大力改造“城中村”、“空心村”优化村庄布局全面开展农村“家园清洁行动”每年重点治理
15、100个乡镇、1000个行政村10年全面完成整治任务江西省赣州市一开始就把村庄整治作为新农村建设的一个重要突破口突出抓好村庄规划、推动“三清三改”（即清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改厕）通过“统一扶助标准、择优选择定点、实行以奖代补、农民自主建设”的办法引导农民加快改变村容村貌村庄整治示范点由村民推荐成立的新农村建设理事会根据村民意向协议自主向政府申报政府不搞强迫命令农民自愿参与率高的村确定为新农村建设示范点政府对示范点进行项目建设补助主要是实物补助整治前首先要完成村庄规划规划以自然村为主在原有基础上充分尊重农民意愿不搞千篇一律注重保留农村历史文脉传承客家建筑文化不推山、不填塘、不砍树坚
16、持基础设施、房屋设计、社区服务“三配套”注意把“三清三改”与旧房改造和新房建设结合起来不搞大拆大建防止脱离农民的经济承受能力同时通过疏堵结合的办法一方面引导农民到规划区建房拆除“空心房”（长期无人居住的破房屋）流转宅基地改造旧村落建设新村镇；另一方面开展对农村违规批地、乱占耕地建房的整治工作查处乱占乱批行为将村庄规划建设纳入了制度化、规范化轨道整个建设过程实行村民自主管理、自主实施、自我教育、自我服务、自我监督仅一年多时间赣州市村庄整治已经取得显著成效政府补助的资金和实物仅占35%左右发挥了政府投入的引导作用有6700多个村庄完成了“三清三改”任务60万农民饮上了干净自来水、用上了卫生厕、走上了平坦路人居环境明显改善有2500多个村庄达到全面整治要求 （五）加大农村社会事业发展力度推动新农村建设全面发展 各省主要在财政资金
