2020年创新劳务输出新机制 探索劳力转移新路子

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1、创新劳务输出新机制探索劳力转移新路子 我镇目前仍是一个农业镇现有16个村委会122个自然村133个村民小组有耕地面积4.2万亩全镇人口4.3万人现有农村劳动力2.1万人富余劳动力1.6万人大量农村富余劳动力急需转移为切实解决农村剩余劳动力的就业问题镇党委、镇政府确立了镇内安置、省外输出、依托外冈、面向全国的劳动就业新思路和一年打基础、两年大发展、三年成产业的劳务输出工作目标目前劳务输出工作呈现强劲的发展态势通过各种渠道已输出农村劳动力1.1万余人仅此一项全镇农民年人均可增收500元 一、基本做法 输出一人受益一户带动一片富裕一方归纳起来我们的主要做法有五促:(一)拓宽市场促转移按照面向大市场、

2、开拓大市场的思路指导、协调各劳务输出工作瞄准大城市、大企业寻求建立劳务合作关系我镇开辟建立了自己的合作关系为农民提供了大量用工信息武汉、上海、北京、浙江、江苏、广州等地已成为我镇有组织劳务输出的主要地区去年麻丘镇与上海外冈镇结为友好镇搭起了机关干部走出去跟班学习、劳动力转移和招商引资的平台今年已签订了近200多人的劳务输出合同目前我镇已向外冈镇输出劳力120多人 (二)跟踪服务促转移我镇党委、政府坚持把发展劳务输出产业作为一项民心工程来抓积极探索解决影响劳务输出发展问题的途径把输出后的跟踪管理服务作为促进农村劳动力转移的一个重要环节及时协调处理外出务工人员及家庭出现的问题或困难解除其后顾之忧我

3、镇在外出人员相对集中的武汉市设立了政府驻武汉办事处成立了驻武汉办事处党支部先后在武汉、北京设立了跟踪学校解决了外出务工人员的后顾之忧麻丘镇法律服务所主动义务担任外出人员的法律顾问跨省越市为外出人员提供法律服务我们的这些做法人民日报、中国青年报、江西日报、长江日报、南昌晚报、楚天都市报等都做了详细报道 (三)宣传引导促转移镇党委、政府的主要领导和分管领导亲自为输出人员讲课充分发挥各种宣传媒体的作用营造强大的舆论氛围利用广播电视、宣传单、宣传车对劳务输出进行连续三个月的宣传报道对事业有成的典型进行广泛宣传用过去的打工仔如今的小老板的事例扭转了农村在家千日好出外半日难世上只有种田好半年辛苦半年闲的陈

4、旧观念有效地调动了劳动力外出打工的积极性通过这些活动打造了舆论氛围在全镇形成了一股劳务输出热潮 (四)强化培训促转移我们全镇16个村都成立了劳动服务公司针对外出劳务人员虽有强烈的就业愿望但苦于就业技能不强打工难以如愿的问题我镇党委、政府把提高劳务输出人员的技能作为首要任务来抓投入6多万元成立了劳务输出培训中心以市场需求指导培训按岗位要求强化培训强化对输出人员技能和职业道德的培训使每一名输出人员从一开始就树立起竞争意识、品牌意识着重强化热门技术和两门以上技术培训力争使每名输出人员都成为复合型劳动者今年仅培训餐饮和缝纫就达到480多人 (五)经济发展促转移招商引资、市场建设、民营经济以及农村二、三

5、产业的发展为农村劳动力提供了就地就近转移的空间仅南昌顺心食品公司、瑶湖大酒店、麻丘高级中学、麻丘建筑公司等企业就从附近村吸纳农村劳动力300多人同时还注重积极培植劳务新兴产业鼓励他们通过亲带亲、友帮友、传授技能、提供路子等形式推动农民带着技能闯天下广安村有10多个村民在武汉、北京开办各种公司他们以企带工带动全村1500多人在武汉、北京做工现在武汉有麻丘一条街北京的东风乡将台洼村几乎成为麻丘村 二、主要措施 (一)加强领导建立网络成立了有镇政府主要领导任组长、分管领导和相关部门负责人为成员的劳务输出工作领导小组各村有一名村干部为劳务输出信息员形成上下联动、高效快捷的组织网络体系 (二)明确责任强

6、化考核镇政府与各村签订劳务输出工作目标责任状明确各自的任务、责任镇党委、政府加强了督查工作并定时公布工作开展情况查找存在问题及时总结好的经验做法切实推动了工作的开展 (三)完善服务稳定人员为了解除农村劳动力外出务工的后顾之忧计生部门对务工人员较为集中的城市组各村织人员前往开展妇检育龄妇女健康检查对较为分散的务工人员采取参加务工地有权部门组织的妇检并寄回妇检证明的办法减轻她们的负担;加快土地流转工作进程、特别是对外出务工农村劳动力家庭承包土地的流转减免有关收费对继续耕种的可组织人员提供全程服务使外出务工人员较好地摆脱土地的束缚;每年春节期间组织返乡务工人员座谈交流沟通信息增进感情 三、几点体会

7、我镇在农村富余劳动力输出工作作了一些具体事情积累了一定的经验也有深刻的体会初步归纳起来主要是:举政府旗借协会力打技能牌谋农民利 (一)举政府旗让农业职能部门成为促进农民就业的一支重要力量 为了强化农业职能部门在农村劳动力转移中统筹协调的作用我镇在总结以往农村劳动力转移工作的基础上提出并实施了农村劳动力转移促进计划在宏观层次上对农村劳动力转移作出了战略决策和统盘规划并把市场的理念品牌的理念劳务产业的理念、人文关怀的理念引入了农村劳动力转移实践中努力使农业职能部门真正成为促进农民就业的一支重要力量 (二)借协会力让行业协会充当市场主体间行为和利益的协调者 农村劳动力转移是一个庞大复杂的系统工程从市

8、场主体来看有待转移的农民、各类培训机构、劳务中介、劳动力市场和用工单位等;从转移的环节来看包括用工信息的发布、农民工的招生技能培训、技能鉴定、组织转移、民工就业和维权服务等;从政府的管理职能来看农村劳动力转移包括农业、劳动、公安、移民、民政、计生等多个部门;从转移的调节手段来看既有行政手段又有市场调节因此就农业行政主管部门而言要统揽农村劳动力转移的方方面面显然存在许多空白和缺陷为此我们在各村发起成立了农村劳动力转移协会其目的就是想让协会充当市场主体间行为和利益的协调角色弥补政府职能的不足 (三)打技能牌使职业技能培训班成为提高农民就业技能的阵地 农民就业的竞争力在于就业技能将职业技能培训班办成

9、提高农民就业技能的阵地既是促进农村劳动力转移的客观需要又是使劳务输出人员参与市场竞争的必然选择我们主要把握好了二个方面一是坚持市场需求的办学方向我们以促进农村劳动力转移提高农民就业技能为统揽以培养一专多能的复合型、应用操作型人才为目标突出实践教学注重学生能力和素质的培养强化技能训练按照市场需求调整专业设置推进专业课程和教材的改革同时加快专业师资队伍建设按照新专业的需要及时更新教师的知识结构二是坚持灵活多样培训方式我们积极开展多种形式的农民培训坚持实行长、中、短期培训相结合学历教育与技能教育相结合努力实现培训人数的最大化培训效果的最优化 (四)谋农民利高度重视农民工的权益保障和人文关怀 保障农民

10、的合法权益给予农民工更多的人文关怀是政府部门最有能力做而且是最应该做的事也是农业职能部门实践三个代表重要思想的集中体现我们十分重视农民的权益保障工作积极为外出就业的农民工提供政策、法律咨询服务和法律援助重点解决好拖欠和克扣农民工工资每年召开外出务工人员表彰大会表彰他们在务工中取得的突出成绩;关心因民工外出出现农业生产困难的家庭主动为他们提供生产救助;回家过年时镇党委、政府悬挂大副标语欢迎他们回家团聚向外出务人员拜年通过一系列细致入微的人文关怀使外出民工感到党的政策和家乡的温暖树立了打工也是建设家乡的观念极大地激发了热爱家乡和建设家乡的热情有一定资本和技术积累的民工纷纷返乡从而带动更多的农民致富

11、 二、主要措施 (一)加强领导建立网络成立了有镇政府主要领导任组长、分管领导和相关部门负责人为成员的劳务输出工作领导小组各村有一名村干部为劳务输出信息员形成上下联动、高效快捷的组织网络体系 (二)明确责任强化考核镇政府与各村签订劳务输出工作目标责任状明确各自的任务、责任镇党委、政府加强了督查工作并定时公布工作开展情况查找存在问题及时总结好的经验做法切实推动了工作的开展 (三)完善服务稳定人员为了解除农村劳动力外出务工的后顾之忧计生部门对务工人员较为集中的城市组各村织人员前往开展妇检育龄妇女健康检查对较为分散的务工人员采取参加务工地有权部门组织的妇检并寄回妇检证明的办法减轻她们的负担;加快土地流

12、转工作进程、特别是对外出务工农村劳动力家庭承包土地的流转减免有关收费对继续耕种的可组织人员提供全程服务使外出务工人员较好地摆脱土地的束缚;每年春节期间组织返乡务工人员座谈交流沟通信息增进感情 三、几点体会 我镇在农村富余劳动力输出工作作了一些具体事情积累了一定的经验也有深刻的体会初步归纳起来主要是: 举政府旗借协会力打技能牌谋农民利 (一)举政府旗让农业职能部门成为促进农民就业的一支重要力量 为了强化农业职能部门在农村劳动力转移中统筹协调的作用我镇在总结以往农村劳动力转移工作的基础上提出并实施了农村劳动力转移促进计划在宏观层次上对农村劳动力转移作出了战略决策和统盘规划并把市场的理念品牌的理念劳

13、务产业的理念、人文关怀的理念引入了农村劳动力转移实践中努力使农业职能部门真正成为促进农民就业的一支重要力量 (二)借协会力让行业协会充当市场主体间行为和利益的协调者 农村劳动力转移是一个庞大复杂的系统工程从市场主体来看有待转移的农民、各类培训机构、劳务中介 、劳动力市场和用工单位等;从转移的环节来看包括用工信息的发布、农民工的招生技能培训、技能鉴定、组织转移、民工就业和维权服务等;从政府的管理职能来看农村劳动力转移包括农业、劳动、公安、移民、民政、计生等多个部门;从转移的调节手段来看既有行政手段又有市场调节因此就农业行政主管部门而言要统揽农村劳动力转移的方方面面显然存在许多空白和缺陷为此我们在

14、各村发起成立了农村劳动力转移协会其目的就是想让协会充当市场主体间行为和利益的协调角色弥补政府职能的不足 (三)打技能牌使职业技能培训班成为提高农民就业技能的阵地 农民就业的竞争力在于就业技能将职业技能培训班办成提高农民就业技能的阵地既是促进农村劳动力转移的客观需要又是使劳务输出人员参与市场竞争的必然选择我们主要把握好了二个方面一是坚持市场需求的办学方向我们以促进农村劳动力转移提高农民就业技能为统揽以培养一专多能的复合型、应用操作型人才为目标突出实践教学注重学生能力和素质的培养强化技能训练按照市场需求调整专业设置推进专业课程和教材的改革同时加快专业师资队伍建设按照新专业的需要及时更新教师的知识结

15、构 二是坚持灵活多样培训方式我们积极开展多种形式的农民培训坚持实行长、中、短期培训相结合学历教育与技能教育相结合努力实现培训人数的最大化培训效果的最优化 (四)谋农民利高度重视农民工的权益保障和人文关怀 保障农民的合法权益给予农民工更多的人文关怀是政府部门最有能力做而且是最应该做的事也是农业职能部门实践的集中体现我们十分重视农民的权益保障工作积极为外出就业的农民工提供政策、法律咨询服务和法律援助重点解决好拖欠和克扣农民工工资每年召开外出务工人员表彰大会表彰他们在务工中取得的突出成绩;关心因民工外出出现农业生产困难的家庭主动为他们提供生产救助;回家过年时镇党委、政府悬挂大副标语欢迎他们回家团聚向外出务人员拜年通过一系列细致入微的人文关怀使外出民工感到党的政策和家乡的温暖树立了打工也是建设家乡的观念极大地激发了热爱家乡和建设家乡的热情有一定资本和技术积累的民工纷纷返乡从而带动更多的农民致富 推荐创新劳务输出新机制探索劳力转移新路子 /p

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