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1、农民收入增长调研汇报 农民增收问题是“三农”问题的聚焦与核心解决我县农民收入增长缓慢的问题是当前和今后一个时期做好我县农村工作促进农业发展和维护农村稳定必须抓紧解决的一个重大课题为了解农民增收情况我们最近根据县人大常委会主任会议安排围绕我县农业法的贯彻执行和中央1号文件的落实结合开展千名干部下基层活动就我县农民减负增收和农民权益保护到漠滨、若水、黄茅、洒溪等乡镇、村组、农户进行了深入调查先后召开座谈会8次听取了县人大代表、乡(镇)村组干部以及村民代表的意见收回调查问卷80份根据调查结果我们认为当前农民增收少的是思路愁的是销路缺的是技术盼的是服务 我县因自然条件、交通运输制约加之受军事禁区影响农
2、村资源开发整合利用缓慢近年来我县虽然在实现农业增效、农民增收促进农村市场繁荣方面做了大量卓有成效的工作依法治农、科技兴农意识明显增强农村经济得到了较快发展农民生活水平有了普遍提高但农民增收仍较缓慢我县34万人口中有农业人口304800人xx年农民人均收入为2097元xx年农民人均收入2223元收入仅增长5.6%农民仍是最大的低收入群体根据调查影响农民增收原因较多在我县主要有以下几个方面: 原因之一:交通不便信息不灵导致部分农民劳而无效在全县346个村中有相当一部分是偏远村人口居住分散交通闭塞信息不灵这是制约农民增收的主要因素漠滨乡洞头塘村总人口1164人11个组就有8个组不通公路农产品进出全靠
3、农民肩挑背驮大量的竹木、柑桔等农副产品调不出除自己消费外多余的只好烂在家中增产不增收挫伤了群众种植的积极性该村很多农民装不起电话接一个电话要跑5华里在产业结构调整中虽然农民苦苦寻求致富项目和路子想方设法增加收入却因信息不灵真正获得成功的项目极少产业结构调整收效甚微许多农民想发展却没门路找着门路却又愁销路常常劳而无效老支书李光辉改种杜仲100余株长势良好然而拿到市场上连0.5元/斤也难卖除去成本后基本没有什么收入了陈万兴家承包了20余亩园艺场栽种板栗板粟连年增产而价格却年年下跌xx年4元/斤xx年3元/斤xx年只有2元多/斤除去运费等开支后基本所剩无几他们说外地经济发展起来了自己也想致富自己养的
4、、种的就是推销不出去卖不了好价钱尝到的是一次次失败的滋味我们想增收就这么难 原因之二:基础设施薄弱资金投入不够发展生产民心不安由于我县县乡两级财政紧张仅能保工资保运转一些地方农村基础设施建设无力顾及导致抵御自然灾害的能力十分脆弱在“619”洪灾中洞头塘村20多座溪河坝全毁水圳全垮但几年来村集体经济捉襟见肘在水利基础设施上基本没有投入由于水毁设施得不到恢复这里的生产生活条件更加艰难去年全村590亩稻田失收的达100余亩减收一半以上的有200余亩全收的只有几十亩有的村民连吃饭也成问题部分村民对种田丧失信心他们算了一笔帐除去肥料农药、工钱种田实际上没有几个收入靠种田脱不了贫致不了富有的说若能够在外找
5、一份事做早就不想要田了如今该村1100多人在外打工的达500多人很多年轻人认为家乡环境艰苦看不到致富希望外出打工不思回家者大有人在只剩年幼、老弱病残者留在家中在全县同样认为种田难增收的农民为数不少农民对土地的依赖却增收缓慢从而对土地丧失了信心导致全县许多地方不同程度出现弃耕抛荒现象 原因之三:文化素质偏低缺乏技术指导农民增收步履维艰在外打工的农民工因文化素质普遍偏低要找到好的工作很难从事的多是脏、苦、累而工资微二、促进农民增收的对策建议 农民不增收解决“三农”问题就成为无源之水、无本之木我们必须坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务健全农民增收长效机制摒弃长期以来事实上以工业优先、城镇
6、偏向轻视农业、农村发展的做法真正实行城乡并重工农并重的战略切实坚持多予、少取、放活的方针促进城镇、农村协调发展 1、切实增强依法治农、依法兴农意识中央重视农村工作的宏观政策为农村修养生息实现农民增收提供了十分难得的发展机遇因此我们要抓住机遇不折不扣地贯彻落实中央1号文件精神兑现有关优惠政策群众形容中央的政策好比医生开处方药方开得好关键还要看有没有药抓抓药的人会不会抓错这就更要求我们要切实巩固农业基础地位要大张旗鼓地搞好农业方面的法律法规宣传增强发展农业的自觉性和主动性树立重农、支农、护农、兴农思想改变过来人们对农业法律淡薄的观念建议将农业法等法律法规作为今年农村普法的一个重点把农民增收作为一项
7、严肃的政治任务来抓各涉农部门、各乡镇及包村干部更要熟悉掌握农业法规只有自己掌握才能教育群众守法、用法用法律维护自身权益各部门、乡镇及干部要自觉主动地贯彻执行农业法规自觉依法办事提高依法行政水平正确处理涉农问题确保农村社会稳定达到用法律、政策为农民增收保驾护航的目的 2、千方百计加大农业投入逐步改善农业基础设施建设要积极发展交通、电信事业进一步加强县乡村组公路和农网、水利、电信建设力度为农民增收排忧解难营造良好的增收环境在深入贯彻中央1号文件的同时我们要注重研究国家对农业的投入结合我县实际制定措施改善投资环境努力争取国家及有关部门对我县的资金投入同时要积极想方设法增加农业信贷投入充分运用信贷和财
8、政资金的导向引导农民和农业生产经营组织增加对农业的投入要及时提供小额贷款帮助解决农民增收和发展农业资金困难严重短缺问题保障农民增收 3、突出本地发展优势继续加大农业产业结构的调整力度调整和优化农业产业结构是当前发展农村经济、实现农民增收的中心任务我们要把调整产业结构作为农民增收的着力点来抓紧抓好一是坚持以市场为导向面向市场根据市场需求实施结构调整;二是实现两个转变即实现农业产业化由粗放型向集约型转变由数量型向质量型转变;三是搞好三大调整即调优结构调新品种调高效益;四是突出四个可发展优势即突出丰富的资源优势、发展基础薄的行业因而能够找钱回乡投资致富乡邻的很少留在农村的农民小农意识根深蒂固发展意识
9、不强又缺乏有文化、懂技术、有头脑的带头人发展路子越走越窄他们对增收倍感焦虑和无奈加之资金短缺更难为“无米之炊”本地资源优势未能得到充分发挥有的农民不仅不增收反而跌本黄茅乡白羊村村民刘百喜xx年投资5万元种植草莓市场销路看好却因缺乏技术和技术跟踪服务几个月下来就失败了许多农民说作为农民就应该依托本地资源因地制宜向土地伸手要钱但因文化低没技术土地成了他们填不满的无底洞反而把老本都送进去了象这种缺乏科学技术作后盾无专业人员指导的生产模式农民吃亏不少我县农民养羊、喂鱼、种烤烟等种养殖户失败的多真正受益的很少他们认为这次县委、政府组织开展“千名干部下基层”活动是亲民、爱民、富民的好举措很有必要许多干部确
10、实在帮助他们减负增收解决了一些实际困难和实际问题但也有人认为干部下基层活动出发点好但效果不好起不了什么作用他们希望下来的干部带致富技术、信息带增收项目能够帮助他们协调上下关系提供一些产前、产中、产后的服务希望他们多深入农户家中帮助想办法、出主意为农民多提供一些增收思路 原因之四:农民利益受损、负担过重问题仍然存在涉农服务滞后近几年来我县各级各部门把减轻农民负担、增加农民收入作为确保农村稳定的大事来抓及时处理涉农案件妥善化解农民矛盾减负增收工作取得一定成效农民不合理负担在一定程度上得到遏制有效地调动了农民生产的积极性但在调查中发现农民的隐形负担仍然不轻农民对此反映较为强烈一是反映教育收费高学校除
11、按标准收取学杂费外平时还要收取试卷、作业本费等诸项费用农民本来收入不高特别是低收入户供养子女读书更是难上加难有的因承受不起负担只得让子女辍学二是反映一些单位变着法子收费增加农民负担派出所登记户口、办迁移或出证明也要收取一些费用农民看不到有关规定和收费公示却又不得不交因为不交费就不办事让他们实难找出拒交的办法到邮政所取包裹、信件也要想着法子要农民买明信片、报纸从中收取一些费用三是反映一些涉农部门在农资经销上给农民造成些损害如种子纯度不够致使农民减产、失收这种情况连年都有所反映四是反映在公路改造过程中政府征用农民土地给付的补偿费过低农民被征去了赖以生存的土地带来无法弥补的损失严重影响了他们今后的生
12、产生活而补偿标准过低使他们更为不满洒溪乡村民反映在鲁大公路建设中一类田补偿5900元/亩、二类田补偿4700元/亩、三类田补偿3900元/亩农民普遍有增加补偿费的要求同时还反映在公路修建中一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路给农田灌溉、生产生活造成不便加重了农民恢复生产的负担五是反映生产、生活支出费用过高如建房的国土费就得花几千元;林农出售木材、个人部分收入只有30%审批民用材青山费等过高六是反映涉农收费公示不规范透明度低如国土、林业、计育办的一些收费农民有看法有疑虑极易影响干群关系七是反映林农造林费兑付到位难漠滨乡沙堆村、漠滨村反映他们1999年、xx年的造林费至今一分钱未得多次报告、反映跑上跑下但仍未果挫伤了农民造林积极性他们说政府应该取信于民有利老百姓增收的要更多扶持和关心更不能拖着不兑现八是反映涉农服务队伍不健全农业科技信息滞后得不到及时传递利用乡镇站所人员的待遇过低存在后顾之忧工作信心不大服务不到位九是反映因病致贫因病返贫问题严重农民看病就医难边远村组农户更为突出农村医疗技术设备落后医务人员素质参差不齐加之医疗费用居高不下农民有病医治难保障增收难保增收致富更难 0pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
