平塘县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告

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1、平塘县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 1 - 第一章第一章 总总 论论 1.1 建设项目概况建设项目概况 1 1、项目名称、项目名称：xx 县环境监测中心业务用房 2 2、项目建设性质、项目建设性质：新建 3 3、建设业主、建设业主：xx 县环境保护局 4 4 、建设规模：建设规模：建筑面积 7865 平方米的业务用房及配套监测设备 5 5、项目建设地点、项目建设地点：xx 县平湖镇 6、项目概况、项目概况 为加强 xx

2、 县环境保护工作，实行科学发展观，实施可持续发展战略， 按照国家环境监测总站“强化本级、带动各级，配全省级、配强市级、 加强县级”的原则，亟需健全 xx 县环境监测及监察能力建设。xx 县由 于经济发展缓慢及各方面原因，监测站至今尚未建成，给环境保护监测 工作带来了很多不便，随着县域经济的快速发展，对 xx 县水资源保护工 作提出了更高的要求，全县工矿企业逐年增加，必须严格控制及监测工 业企业的排污情况，所以很有必要建立健全环境监测站及环境监察队伍， 也有其实施的可行性。 党中央、国务院高度重视环境监测工作，2005 年 12 月国务院印发 了关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， 决定中第

3、二十六条 明确提出，要完善环境监测网络。省委、省政府，县委、县政府都高度 重视环境保护工作，为 xx 县环境监测及监察能力建设提供了建设条件。 xx 县环境监测及监察能力建设项目是为 xx 县的环境监察、环境管 理及其他环境执法工作提供准确合法的数据依据，加强环境监测能力， 平塘县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 2 - 提升环境执法能力及水平，推动 xx 县环境保护工作迈上一个新台阶，更 为重要的是对于保护水资源起到极大

4、的保障作用。 7 7、项目建设内容及期限、项目建设内容及期限 建设内容：建设一栋环境监测中心业务用楼，用于开展环境监测及 监察工作，实验室操作、大气及水质监测分析；行政办公用房，为环境 监测人员提供信息服务及办公接待等；配套环境监测设备仪器及办公设 施； 环境监测及监察业务楼总建设规模为 7865 平方米，其中实验室用房 3000 平方米；监测站办公用房按人均不低于 15 平方米设计，环境监测 人员编制按 10 人设计，监测站办公用房 500 平方米；环境监察人员编制 按 15 人设计，环境监察办公用房 500 平方米。其他用房 500 平方米。 建设时间：2014-2015 年 8、项目总投

5、资及资金筹措方式项目总投资及资金筹措方式 建设项目总投资为 1663.75 万元，监测站业务楼 1181.27 万；监测设 备及办公设备 482.48 万。 资金筹措方式：争取申请国家投资 572.3 万元，地方配套资金 1091.45 万元. 1.2 编制依据编制依据 1、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发 200539 号） ； 2、财政部、环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南 （2006-2010）的通知（财建2006318 号） ； 3、 关于申报环境监测执法业务用房建设项目的通知 （环办 平塘县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告 贵阳建筑勘察设计有

6、限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 3 - 函【2008】817 号） 4、 国家环境监测能力建设“十一五”规划 （发改投资2008639 号） ； 5、 环境监测站建设标准(试行) （环发200756 号） ； 6、 全国环境监察标准化建设标准 7、 贵州省环境保护“十一五”计划 ； 8、 关于 xx 县环境环保监测执法业务用房建设项目环境影响登记表 ； 9、xx 县国土资源局证明书及 xx 县供电局、供排水公司承诺书； 10、 关于增设县环境环境保护局的通知 （平机编199805

7、号） ； 11、 关于县环境监测站更名的通知 （平机编（2003）47 号） ； 12、 关于 xx 县环境环保监测执法业务用房建设项目选址意见书 （黔环通【2008】175 号） ； 13、 关于增设县环境保护局下设事业机构及增加编制的通知 （平 机编（2008）37 号） ； 1.3 建设标准建设标准 一是加强基础设施建设，按照三级站西部地区的标准建设面积足够 的业务用房并完善其附属设施，配置办公设备；二是按照三级站西部地 区的标准配置符合 xx 县实际的实用基本仪器设备；三是按标准配置、培 训能承担全县环境监测工作的技术人员及监察人员（培训方式包括：由 省、地两级站组织理论学习和派人到地

8、区监测站及监察大队参与实际监 测、监察工作一段时间） 。 平塘县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 4 - 1.4 建设目的建设目的 加强环境监测和执法能力建设，为 xx 县的环境监察、环境管理及其 他环境执法工作提供准确合法的数据依据：一是加强环境质量监测技术 装备能力建设，提升说清环境质量状况的能力；二是加强污染源监测技 术装备能力建设，提升掌握污染源污染物排污情况和“三同时”验收监 测能力；三是加强环境预警和环境突发事

9、故应急监测技术装备能力，提 升环境预警和应急监测响应能力；四是加强遥测技术装备能力建设，提 升遥测在环境监测中的应用研究能力；五是加强环境监测与统计信息技 术装备能力建设，提升环境监测信息化能力水平等。 平塘县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 5 - 第二章第二章 项目建设背景及建设的必要性项目建设背景及建设的必要性 2.12.1 项目背景项目背景 xx 县位于贵州南缘中部，东邻独山县，南与广西南丹县毗邻，西与 惠水县、罗

10、甸县相联，北与贵定县、都匀市接壤。县城位于县境东部的 平湖镇，高程 710 米，距独山县 36 公里，距贵新高速公路 35 公里，距 州府都匀市 66 公里，距罗甸县 122 公里，距贵阳市 193 公里。全县辖 9 个镇、10 个乡、121 个行政村、1831 个村民组。幅员面积 2815.6xx 公里， 东西距离长 76.3 公里，南北相距 67.7 公里。居住着布依族、苗族、毛面 族等 24 个民族。2007 年末总人口 30.5 万人，其中农业人口占全县总人 口的 96%。 根据 xx 县今后要向城市化发展的要求，不断扩大城市辐射带动的影 响，重点加强城镇的建设，强化交通干线沿线城镇的

11、培育。在西部大开 发的宏观背景下，积极配合重大基础设施建设。同时利用当地丰富的资 源，积极发展主导产业，为城镇化的发展创造条件和提供物质上的保证。 xx 地处云贵高原东南坡向广西丘陵的过渡地带上，全县以山地为主， 境内地势西北高东南低，相对高差达千余米，最高点是大塘镇艮上坡， 海拔 1487.7 米，最低点是摆茹镇甲茶村六硐河出口处，海拔 402 米。在 全县总面积中，山地、丘陵、盆（坝）地分别占 86%、11.9%和 1.8%。xx 地处中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，热量丰 富，雨量充沛，无霜期长，年平均气温 17，无霜期 312 天，年均降雨 平塘县环境监测执法业务用房建设项

12、目可行性研究报告 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 6 - 量 1259 毫米。气候条件十分有利于各种植物的生长，为我县发展生态旅 游和生态农业缔造了得天独厚的条件。 xx 水能资源丰富，境内有平舟河、槽渡河、霸王河 3 条主要河流， 属珠江流域红水河水系，河道总长 466.3 公里，河网密度为每平方公里 0.17 公里。水能可开发利用 35 万千瓦。目前，全县城乡电网已全部并 入国家电网。生物资源和非金属矿产资源十分丰富，有大鲵（娃娃鱼） 等几十种珍稀动物及天麻等

13、 200 多种珍贵野生中药材和煤、大理石、硅 石、石灰石、花石、紫砂陶土、高岭土等，其中煤炭资源储量达 3.07 亿 吨，煤层浅、分布广、易开采；花石原料储量约 217 万立方米。 长期以来，由于缺乏经费，无法形成有效的环境监测及监察能力， 没有建成实验室，使得环境监测工作停滞不前，辖区内的环境监测工作 都只能借助于州级监测站的监测力量进行，给 xx 县的环境保护日常监管 工作带来了很多不便，也给州级监测站增加了极大的工作量，这对环境 监督管理工作在时间、质量、速度上造成了很大的局限。 考虑到 xx 县今后的发展需要，按照全国环境监测站建设标准的 三级标准设置，环境监察能力建设按照全国环境监察

14、标准化建设标准 中的西部地区三级标准设置。xx 县环保局从落实科学发展观、实施可持 续发展战略的高度出发，未雨绸缪，先从人力方面着手准备，协调有关 部门核定编制人员。 2.22.2 项目建设的意义及必要性项目建设的意义及必要性 环境监测及监察工作是环境保护工作基础，是环境决策的依据，是 环境安全的根本体现，是人民群众权益的需要。加强环境监测及监察能 平塘县环境监测执法业务用房建设项目可行性研究报告 贵阳建筑勘察设计有限公司 联系电话：0851-8551872 地址：贵阳市金阳新区金阳北路南段 1 号 传 真：0851-8551871 邮编： 550001 - 7 - 力建设也是搞好环境保护及构

15、建和谐社会的客观需要。近年来，尽 管 xx 县环境保护工作取得了显著的成绩，但经济发展与资源、环境的矛 盾日趋突出，经济结构不尽合理、增长方式较为粗放，污染与生态破坏 问题逐渐凸显，环境污染隐患多，未有配套的环境监测能力，对全县企 业环境管理仅靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听，严重制约了全县经济社会发 展。做好 xx 县环境监测及监察能力建设是促进全县环保工作，协调环境 保护与经济发展的重要保证。 加强 xx 县环境监测及监察能力建设是适应 xx 县经济社会发展形势 的需要。xx 县拥有逐步增多工业企业却没有环境监测能力，这与 xx 经 济社会的发展形势极不相适应，与 xx 县环境保护局所肩负的巨大使命不 相适应。此外，由于经济社会发展的形式要求，加强 xx 县环境监测执法 能力建设势在必行。 目前，随着县域经济的快速发展，广大人民群众的环境需求不断增 长，环境保护工作显得越来越重要，对 xx 县水资源环境保护工作提出了 更高的要求，水环境保护工作更加突出。三条主要河流流经全县，随着 xx 县不断加大招商引资力度的同时，环境保护工作任务将越