《事业单位会计准则制度综述.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《事业单位会计准则制度综述.（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、事业单位新旧会计准则 和制度变化及运用讲解,云南师范大学 李雪梅,讲课提纲,一、事业单位财务会计制度体系构成 二、事业单位新会计准则制度的修订 三、事业单位新会计准则的变化 四、事业单位新会计制度的变化 五、事业单位会计核算的衔接,一、事业单位财务会计制度体系构成,（一) 我国事业单位的构成 （二）事业单位财务制度体系构成 （三）事业单位会计制度体系构成,事业单位财务会计制度体系构成,（一）我国事业单位的构成,1、事业单位登记管理暂行条例（国务院令第411号 2004年6月27日）第二条规定：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、
2、卫生等活动的社会服务组织。,2、事业单位登记管理暂行条例实施细则规定事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事：28个行业 （1）教育 （2）科研 （3）文化 （4）卫生 （5）体育 （6）新闻出版 （7）广播电视（8）社会福利（9）救助减灾 （10）统计调查 （11）技术推广与实验,（12）公用设施管理 （13）物资仓储 （14）监测 （15）勘探与勘察 （16）测绘 （17）检验检测与鉴定 （18）法律服务 （19）资源管理事务 （20）质量技术监督事务 （21）经济监督事务 （22）知识产权事务 （23）公证与认证 （24）信息与咨询 （25）
3、人才交流 （26）就业服务 （27）机关后勤服务 等活动的社会服务组织。,（二) 事业单位财务制度体系构成,四个层次： 第一层次：预算法 第二层次：事业单位财务规则（2012年4月1日起施行） 第三层次：特殊行业财务制度：目前为止一共出台了10个行业制度。 第四层次：单位内部财务管理规定,第三层次：特殊行业财务制度：,1.医院财务制度 2.基层医疗卫生机构财务制度 3.高等学校财务制度 4.中小学校财务制度 5.科学事业单位财务制度 6.文化事业单位财务制度 7.广播电视事业单位财务制度 8.体育事业单位财务制度 9.文物事业单位财务制度 10. 人口和计划生育事业单位财务制度,（三）事业单位
4、会计制度体系构成,包括四个层次： 第一层次：会计法 第二层次：会计准则：事业单位会计准则 第三层次：会计制度： 1.通用会计制度：事业单位会计制度（2013 年1月1日起施行） 2.特殊行业会计制度：具体包括 （1）医院会计制度（2012年1月1日全国施行） （2）基层医疗卫生机构会计制度（2011年7月1日起施行） （3）高等学校会计制度等等。 第四层次：单位内部会计管理规定,二、事业单位会计准则制度的修订,（一）修订背景 （二）修订原则 （三）新旧主要变化,（一）修订背景,1、原准则制度的缺陷和滞后性 2、事业单位体制改革 3、事业单位财务规则修订 4、公共部门会计改革,（二）修订原则,1
5、、统驭事业单位会计制度体系。 2、服务财政科学化精细化管理。 3、与新财务规则相协调，便于事业单位执行。 4、强化对事业单位会计信息质量的要求。,（三）新旧主要变化,1、会计准则新旧主要变化 2、会计制度新旧主要变化,三、事业单位会计准则的变化,（一）明确根据新事业单位会计准则制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。 （二）明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，并兼顾决策有用。 （三）合理界定会计核算基础，与事业单位财务规则相协调。 会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务（事项）、行业事业单位可以采用权责发生制。,三、事业单位会计准则的变化,（四）合理界定了会计要素为：资产、负债、
6、净资产、收入、支出或者费用。 （五）强化了事业单位会计信息质量要求：真实性、全面性、及时性、可比性、相关性、可理解性等。 （六）在资产构成项目中增加了“在建工程”。,三、事业单位会计准则的变化,（七）明确了各会计要素确认计量的一般原则。 （八）明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的。 （九）调整了净资产项目构成，增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等。 （十）完善了财务会计报告体系，规定财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。,四、事业单位新会计制度的变化,（一）配合了各项财政制度改革 （二）创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销 （三）明确规定了基建数据并
7、入会计“大账”,四、事业单位新会计制度的变化,（四）着力加强了对财政投入资金的会计核算 在“事业支出”科目下单独对财政补助支出进行明细核算，增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目。 （五）进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算 设置“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”等科目，进一步将非财政补助资金区分结转和结余分别核算。 （六）突出强化了资产的计价和入账管理新制度。,四、事业单位新会计制度的变化,（七）全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明 （八）系统改进了财务报表体系 新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式。,五、事业单
8、位会计核算的衔接,新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定文号：财会20132号 发布日期：2013年1月10日 一、新旧制度衔接总要求 二、原账科目余额转入新账 三、基建账数据并入新账 四、财务报表新旧衔接 五、固定资产折旧的衔接,（一）新旧制度衔接总要求,A、时间要求 自2013年1月1日起按新制度核算 B、衔接工作 1、编制2012年12月31日原账科目余额表 2、按新制度设立2013年1月1日新账 3、将2012年12月31日原账科目余额进行调整（包括新旧结转调整和基建并账调整 ），按调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额 4、编制2013年1月1日期初资产负债
9、表 C、及时调整会计信息系统,（二）原账科目余额 转入新账 A、资产类,1、货币资金类、应收及预付款类 新账相应科目 2、“材料”、“产成品”、“成本费用” 新账“存货” 3、“对外投资” 新账“短期投资”、“长期投资”,A、资产类,4、“固定资产” 达不到新制度中固定资产标准的 相应余额新账“存货”，相应“固定基金” 新账“事业基金” 对于已领用出库的，同时一次性摊销其成本，在新账中，借“事业基金”、贷“存货” ，做好实物资产登记管理 符合新制度中固定资产标准的 相应余额新账 “固定资产”,A、资产类,5、“无形资产” 新账“无形资产”，相应“事业基金” 新账“非流动资产基金无形资产” 按新
10、制度规定进行无形资产摊销的： 自2013年1月1日起设置启用“累计摊销”，以新账“无形资产”期初余额为原价计算摊销额,B、负债类,1、“借入款项” 新账“短期借款”、“长期借款” 2、“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”科目 新账“应付职工薪酬”科目 3、“应付账款” 新账“应付账款”、“长期应付款” 4、“其他应付款” 新账“应付职工薪酬”、“长期应付款”、“其他应付款” 5、原账其他负债科目 新账相应科目,C、净资产类,1、“事业基金” “投资基金”新账“非流动资产基金长期投资” “一般基金”（扣除转入新账“非流动资产基金无形资产”的数额） 新账“财
11、政补助结转”、“财政补助结余”、“事业基金” 2、“固定基金” 扣除转为存货的固定资产对应的固定基金数额后的余额新账“非流动资产基金固定资产”,C、净资产类,3、“专用基金”、“经营结余”（借方余额） 新账“专用基金”、“经营结余” 4、 “事业结余”、“结余分配” 无结转问题，直接启用新账“事业结余”、“非财政补助结余分配”,D、收入支出类,1、“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出” 新账“非财政补助结转” 2、原账其他收支科目 无结转问题，直接启用新账,（三）基建账数据并入新账,借：在建工程基建工程（新） 固定资产（新） 银行存款（新） 零余额账户用款额度（新） 财政应返还额度（新） （
12、事业基金） （新） 贷：非流动资产基金在建工程（新） 固定资产（新） 长期借款（新） 财政补助结转（新） （事业基金） （新）,（四）财务报表新旧衔接,编制2013年1月1日期初资产负债表 编制2013年度收入支出表、财政补助收入支出表，不要求填列上年比较数,（五）固定资产折旧的衔接,按财务规定计提折旧的 执行新制度前形成的固产（不包括转入新账“存货”的部分） 在2013年全面核查资产折旧相关信息，并于2013年12月31日一次性补提折旧，自2014年1月1日起按月计提折旧 执行新制度后形成的固产 按月计提折旧,参考资料,1、新事业单位会计准则 （中华人民共和国财政部令第72号） 2、新事业单位会计制度,
