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1、县科技进步和科技成果转化工作汇报近年来，深入贯彻实施中华人民共和国科技进步法、促进科技成果转化法及省促进科技成果转化条例，大力实施创新驱动发展战略，把科技进步作为推动经济社会健康发展的重要抓手，科技创新工作不断取得新的进展。先后被评为“全国科技进步考核通过县”“全国专利工作先进县”、“省知识产权工作进步十强县”2013年被科技部列为国家可持续发展实验区。今天，市人大常委会开展全市科技进步与科技成果转化专题调研，充分体现了市人大常委会对全市科技进步工作的高度重视和热切关注。借此机会，感谢市人大长期以来对科技工作的大力支持和关心，同时汇报一下我县开展科技进步与科技成果转化及实施创新驱动发展战略的工
2、作情况。一、工作成效（一）加强组织领导，营造良好科技进步环境近年来，我县将科技进步工作摆在突出重要位置，切实加强组织领导和宣传教育，不断加强科技进步法等法律法规的贯彻执行力度，建立科技进步工作目标责任制。县政府根据省、市有关科技进步的政策，先后出台了推进科技入园实施意见、关于加快推进科技创新升级的实施意见、关于进一步加强科技创新工作的实施意见和科技创新专项资金管理办法（试行）等规范性文件，并利用电视、广播、政府网站等媒体形式，扎实开展面向全社会的宣传活动，提高企业和社会公众的科技进步意识，在全社会营造科技进步的良好氛围。（二）加大科技投入力度，保障创新发展战略实施近年来，委、县政府高度重视科技
3、进步工作，逐步完善科技投入稳定增长机制，2015年全县科技投入5266.5万元，2016年科技投入6822.2万元。今年，县财政设立科技创新专项资金1000万元，专项用于支持科技创新、科技入园、科学技术奖励等。我县对获得上级认定的各类技术创新平台、获批高新技术企业、获批国家科技创新创业领军人才和获批上级重大科技专项的企事业单位等分别给予奖励，对授予发明、实用新型、外观设计专利和省著名商标、地理标志的企事业单位和个人分别给予奖补。2017年县财政已兑现各种奖励资金共102.15万元。从2017年起，对发明专利的奖励标准由原来的每件3000元提高到每件3万元。（三）激发创新活力，促进企业科技进步我
4、县不断激发企业自主研发活力，支持企业积极申报科技计划项目。2016年，全县有研发活动的规模以上工业企业21家，有创新活动规模以上工业企业占比为19.6%，规模以上工业企业研发经费支出达1.98亿元，全社会研发经费支出占GDP比重为1.30%。同时积极落实各项科技优惠政策，让企业享受企业研发费加计扣除和高新技术企业税收优惠政策，为企业的后续研发提供支持。2016年，全县高新技术企业享受高企所得税减免2751万元、研发经费税前加计扣除所得税减免670万元，累计落实高新技术企业税收优惠3421万元。积极培育和发展科技型企业，引导企业走创新发展之路，积极做好高新技术企业培育服务工作，建立高新技术企业培
5、育后备库，重点支持电子信息、装备制造、绿色食品等主导产业集群发展壮大，发展一批创新型领军企业，推动全县高技术含量的科技型企业快速增长。全县现有高新技术企业8家，今年年底有望达到10家以上。有9家企业顺利通过省科技型中小微企业认定。2016年，全县获批省科技重大专项-科技协同创新体1项，组织实施市协同创新重大专项2项，争取上级重大科技专项资金400万元。今年，组织申报省重大科技研发专项1项，组织申报市科技协同创新重大专项1项。（四）加快创新平台建设，推动科技成果转化我县大力促进企业技术创新集约化，支持企业与科研院所、高等学校共建科技创新平台。目前，全县有省级企业技术中心1个、省级产业技术创新战略
6、联盟1个、市工程技术研究中心1个，院士工作站2个，即泰和千烟洲院士工作站和合力泰院士工作站，1个博士后工作站。2016年已完成网签技术合同成交额2700万元。科技成果转化进一步加强。二、存在的困难目前，我县科技进步与科技成果转化工作还存在着不少困难，主要表现在：1.科技进步意识和科技成果转化能力有待加强。我县企业的研发投入虽逐年增长，但总体占比还比较低。我县经济下行压力没有根本缓解，部分企业在计划新上项目投资上更加谨慎，多持观望等待态度，高新产业大项目、好项目不多。许多中小微企业对科技创新规律认识不足，缺乏长远战略眼光，参与科技进步和科技成果转化活动的主动性不强，怕担风险、不敢创新，能力有限、
7、不会创新的现象较为普遍。2.支撑科技进步和科技成果转化的人才结构有待优化。科技进步的关键是人才，近年来虽然我县大力引进了创业类、创新类、专家类领军人才，但总体上看，高层次创业创新型人才尤其是领军人才依然不足，实用技能型中高级技术人才及专业高级管理人才紧缺，科技型企业想在本地找到合适的应用型人才的难度较大，创新人才结构有断层现象，人才培养开发、管理使用上还存在一些不够科学合理之处，人才“引不进”、“留不住”的现象同时存在。3.科技进步环境和统筹机制有待完善。科技进步合力有待加强，政府在宣传、引导和服务科技进步方面还需要作更多的努力，社会鼓励创新、宽容失败的氛围还有待增强，吸引创新创业人才潜心致力
8、于创新创业的良好环境还有待进改善。科技成果转化体系有待完善，知识产权侵权现象时有发生，诸多侵权行为未能得到有力打击。三、几点建议针对上述困难，结合本次专题调研，提出以下建议：1.优化政策导向，加强人才引进和培养。高度重视我县的科技人才现状，制定更多科技人才优惠政策，大力引进优秀科技人才，逐步完善科技人才创新激励机制，切实加快技术人才队伍建设。重视企业家队伍建设，提高企业家的创新意识。坚持引进科技人才与开发本土科技人才相结合，培养造就一批产业核心技术领域的带头人。加强对科技人才生活环境的服务保障，逐步完善医疗、教育、文化等公共配套设施，切实落实科技人才在住房、子女就学等方面的优惠政策。2.完善科
9、技投入机制，促进科技成果转化。依法加大科技投入力度，优化结构，突出重点。不断强化财政科技资金竞争性分配制度改革，形成以技术应用和成果转化论英雄的鲜明导向。对于市场导向明确的科技计划项目，更多地运用财政后补助、间接投入等方式，激发企业创新的内生动力。提高科技资金使用透明度，严把科技计划项目申报审核关，加强科技计划项目实施管理，不断提高科技资金使用绩效。3.落实创新配套措施，强化政府服务意识。进一步认真贯彻落实科技进步法和促进科技成果转化法，进一步创新管理机制，在资金投入、平台建设、人才引进等方面健全完善相关配套文件。落实推动“大众创业、万众创新”的政策措施。加强知识产权执法队伍建设，查处和打击各种知识产权侵权行为。积极组织高校院所、科技型中小微企业和科技中介服务机构开展科技政策宣讲培训，切实将各项扶持政策落实到位。借助各种媒体，及时传递科技进步政策，推广科技成果，宣传科技进步典型，营造良好的科技进步与科技成果转化环境。近年来，我县在科技进步科技成果转化方面取得了一些成绩，得益于对科技进步法和促进科技成果转化法等法律法规的贯彻落实，得益于市、县人大的支持和监督。今后，我们将紧密结合这次专题调研提出的要求，不断推进科技进步与科技成果转化工作，为泰和经济社会事业跨越式发展做出新的贡献。
