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1、浅议中国会计的国际协调化张春华 【摘要】：从会计国际化的含义着手,分析了我国会计国际化的必要性和国际会计准则发展的经验,并提出我国推进会计国际化的几点建议。会计作为国际通用的商业语言,其国际化已成为大趋势。我国实现会计国际化是经济发展的需要,是跨国经营和资本市场国际化的需要。在我国会计的国际化进程中,面对我国会计准则与国际标准制定的经济、法律环境不同、会计信息的目标不同以及我国会计职业素质不高等问题,我们应积极借鉴国际惯例,加快我国会计准则体系的建立与完善,同时处理好国际化与我国国情的关系。【关键词】： 会计国际化 建议会计;国际化;会计准则 会计国际协调化的必要性会计的国际协调化是指各国在制
2、定会计标准和处理会计事务中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。协调的结果就是要导致通用的规范化的标准或准则,制定国际会计准则就是最好的例证。标准化常常意味着要求随着经济全球化的迅速发展,国际间的贸易合作与资本流动日益频繁,会计国际化已成为世界各国普遍关注的现实问题。我国政府和企业也越来越深刻地感受到会计国际化带来的机遇和挑战,我们应以解决经济运行中的问题、维护本国经济利益为目标,积极参与会计国际化的进程,以加速会计改革,促进我国会计的国际化。一、会计国际化的含义和内容会计领域的国际化行为简称会计国际化“。会计国际化”包含三个阶段:第一阶段是国与国之间
3、的相互交流、沟通,通过求同存异,更好地促进交流;第二阶段是在可能的范围内,尽可能减少国与国之间的差异,通过一定的途径寻求出共同认可的一致内容,使会计工作准则在国际间具有可比性、同质性;第三阶段是实行全球一体化、统一化,完全消除国家之间会计准则的差异。由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一,采用国际上公认的会计准则和方法来处理和报告本国的经济业务。我国会计国际化主要包括以下两个方面的内容:第一,会计准则国际化,即在修正和完善会计准则的过程中充分借鉴国际公认、通用的做法,体现国际会计惯例;第二
4、,会计实务国际化,即企业经营尽量采用国际上公认的、通用的、先进的会计处理方法,以适应国际经济活动的需要。其中会计准则的国际化处于核心地位,因为它是连接会计理论与会计实务的重要中介,体现一个国家会计发展的国际化程度。二、我国会计国际化的必要性我国是发展中国家,国家的发展需要资金,包括引进外资。引进外资需要有相应的投资环境来保护外商的合法利益,而会计国际化有助于改善我国投资环境,从而促进我国经济快速发展。特别是我国加入WTO后,不仅要吸引外资,而且要到国外直接投资,所以我国推进会计国际化是必然的。当今世界经济发展的重要趋势之一是市场已突破了时空界线,形成全球性的统一大市场。市场国际化需要各国企业提
5、供真实、公允、可比、能满足决策者使用的会计信息,各国会计惯例必须趋同国际会计惯例。欧盟不完全承认中国市场经济地位的理由之一,就是中国会计标准与国际标准差异较大。由于中国会计准则不被国际认可,往往导致我国在国际贸易中严重受损。尤其近几年,我国跨国上市和发行证券等国际性筹资活动规模日益扩大,资本市场国际化程度不断提高,但由于所使用的会计标准未与国际接轨,在国际资本市场中会对会计信息使用者的决策产生误导。总之,会计作为国际通用语言,在促进国际贸易、国际资本流动和国际交流方面的作用日益突出,因此,加快我国会计准则国际化的步伐不仅是必要的,而且是紧迫的。三、我国会计国际化所面临的问题1.我国会计准则存在
6、不足会计国际化的基础和前提是会计准则国际化。我国会计准则结构由基本准则和具体准则构成,并将类似于概念框架的内容归入了基本准则中,而国际会计准则却不存在基本准则与具体准则之分。国际会计准则概念框架编制财务报表的框架明确指出“:本框架不是一份国际会计准则,因此不对任何特定的计量和列报问题确立标准,本框架的任何内容均不支持特定的国际会计准则”;而我国却将基本准则列入会计准则的范围内,不仅混淆了概念框架的作用和性质,而且削弱了概念框架对准则在制定过程中的指导作用。2.经济和法律环境的不同导致我国会计准则难以与国际接轨会计准则的制定依赖于一定的经济环境,我国正处在由计划经济向市场经济转轨的时期,企业间的
7、交易行为十分不规范,市场竞争不充分,公允值难以形成。因此,我国现行会计规范侧重于规范利润表,而国际会计准则关注资产。我国当前上市公司监管强调利润指标倾向,使我国会计准则在会计要素的确认、计量和披露方面难以实现与国际会计准则接轨。此外,会计准则必须服从法律并以法律为依据。现行的国际会计准则的制定和一些国际惯例的形成主要是以英美法系为指导,而我国的法律体系类似于大陆法系,与国际会计准则赖以存在的法律环境存在差别。3.会计信息的目标不同国有控股企业中国家是企业最大的股东,社会公众投资者是离散小股东。我国企业会计准则认为,会计信息首先应符合国家宏观经济管理的要求;而国际会计准则认为,会计信息主要是为投
8、资者和债权人服务的。4.我国会计人员的职业素质不高目前我国会计人员整体素质不高,缺乏必要的职业判断能力,加上近几年会计准则、制度变化较快,会计人员没有足够的时间消化和掌握这些新知识,致使会计准则在执行中遇到了一定的困难。四、我国会计国际化的对策建议1.借鉴国际惯例,加快中国会计准则体系的建立中国会计准则的制定与实施只有10多年的历史,至今还没有形成一套完整的体系,基本会计准则中有些规定已不适应环境的发展,需要进一步修改;会计领域新出现的一些业务还没有明确的具体准则来指导,特别是一些特殊行业,如金融、农业、房地产等。我国必须加快具体会计准则的制定步伐,修订原有不适应环境发展的会计准则,以促进我国
9、会计准则的国际化,适应世界经济一体化要求。2.为信息使用者提供客观、公允的会计信息建立与发展会计准则的主要目的是通过采用正确的会计方法,客观真实地向信息使用者提供各类经济主体的财务状况和经营业绩,信息使用者根据会计信息可以做出正确的判断和决策。各经济主体既是会计信息的提供者同时也是使用者。在制定会计准则时,不同的企业可以有不同的要求,但不能为了满足某些企业的需要而给予他们特殊的待遇,牺牲其他利益相关者和公众的利益。3.提高会计人员素质,加快培育国际会计人才要建立一套完整的会计人员培训制度,在会计人员培养上,既要重视通过增加国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技术考试制度来造
10、就复合型的国际会计人才,同时又要加强现职会计人员的后续教育,使会计人员能够及时更新知识和观念,尽快向国际标准靠拢。4.正确处理会计国际化与中国国情的关系尽管国际会计准则的发展规模及其认可程度日益扩大,但中国特定的会计环境使得我们既不能全盘接受国际会计准则,也不能全盘否认国际会计准则,而应在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法的同时体现出自己的特色。中国会计的环境特征主要表现为政府是信息的主要使用者,法制化程度、市场发育、会计人员整体业务素质都还不高。因此,我们在推动中国会计国际化的进程中,必须充分考虑中国的国情,不能一味地强调国际化,而过分强调本国的特色在很大程度上又会阻碍国际化,我们必须认真处理
11、好两者之间的关系。会计国际化过程归根结底是各国利益之争。所以,我们应立足于国情,除了那些与我国法律法规存在冲突或明显不符合我国实际的情况外我们都应努力使我国会计标准与相关国际会计准则或国际惯例协调一致,积极参与国际会计准则的制定,争取更多的国家利益,以增强我国在国际经济事务中的主导地位。在无形资产的会计处理上,中国企业会计准则强调可靠性甚于相关性,坚持谨慎确认,奉行历史成本,尽量减少备选方法,与国际会计准则形成很大差异.差异的背后,是中国特有的经济、法律环境.经济环境方面,产权市场不发达,会计信息失真现象严重;法律环境方面,中国实行有别于美欧等国的土地公有制,准则制定机构同时负有会计监管责任.
12、环境的差异,导致中国无法直接采纳国际会计准则.文章认为,中国没有全盘采纳国际会计准则的国际法义务,保留准则立法主权,逐步接近国际会计准则,是中国会计国际化的理性选择.【摘要】随着全球贸易的飞速发展和世界经济一体化趋势的不断加强，会计国际化已成为世界各国普遍关注的现实问题。本文首先从会计国际化已成为世界经济发展的必然趋势入手展开论述，然后分析了中国会计准则的国际化趋向，最后对中国会计的国际化发展提出了建议。近年来，会计国际化在我国倍受关注，尤其在我国加入WTO后各方面都与世界惯例接轨之际，会计作为企业间贸易交往的媒介国际通用的商业语言，自然也要尽快地与国际惯例接轨，逐步融入到国际会计中去。经过十
13、几年的引进和吸收，中国会计界对有关会计国际化方面的理论和实务已有比较成熟的理解和认识。中国会计准则与国际会计准则的协调已取得积极进展，开始了一定层面的对话，但由于中国特定的社会经济特征，中国的会计准则与国际会计准则的协调过程仍很漫长。一、会计国际化必然趋势。会计国际化的含义经过近几年的探讨，目前，人们认为会计国际化是指由于国际经济发展的需要，管理上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例，以达到国际间会计行为的沟通、协调、规范和统一，即采用国际上公认的原则和方法来处理和报告本国的经济业务。中国会计国际化主要包括两个方面：一是会计准则国际化，即在制定、修正和完善会计准则的
14、过程中，充分借鉴国际通行的做法，体现国际会计惯例，使会计准则指导下的会计信息在世界范围内可比和有效；二是会计实务国际化，即企业在经营管理过程中，应采用国际上先进的会计处理方法，提高企业经营效率和效益，适应国际竞争的需要。在这两方面中，会计准则的国际化处于核心地位，会计准则的国际化程度体现着一国会计发展的国际化程度。中国会计国际化的必然性（）会计国际化是跨国公司发展的必然要求。国际竞争的加剧、产业结构调整和技术进步的加快以及市场的变化无常，使得跨国公司作为一种新的企业组织形式得到了迅速发展。跨国公司通过在国外设立子公司并享有其控制权和经营决策权而达到节约成本、降低税负和风险、优势互补、增加利润、
15、保持市场份额等目标。母公司为了加强对子公司的管理，需各子公司提供统一可比的会计信息，并编制合并报表；东道国以及居住国政府处于财政、税收等方面的考虑和对跨国公司的监管，也要了解跨国公司整体的经营绩效、财务状况及子公司的经营成果；另外，跨国公司的股东和债权人为了维护自身利益，也要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务；这就需要消除各国之间会计的差异，按照国际上公认的原则和方法来处理和报告跨国公司的经济业务。（）会计国际化是国际贸易发展的必然要求。近几十年以来，各国双边、多边贸易活动日益增多，推动了世界经济的全球化发展。企业从事对外贸易，必然通过客户提供的财务报告来分析评价客户的资
16、产实力、资信状况和风险状况。会计信息已成为各市场主体达成市场交易的重要媒介，其质量的高低直接影响市场交易质量的高低，并影响全球范围资源的有效配置。因此，作为商业语言的会计应按照国际惯例，提供可比和有效的会计信息，以提高国际贸易的高效率。（3）会计国际化是国际资本流动的必然要求。目前，跨国上市和发行债券等国际性筹资活动日益增多，资本市场国际化的程度正在不断提高。在国际资本流动的过程中，不仅资本的供需双方需要了解彼此的财务状况，满足各自需求，而且国际证券监管机构为实施有效监管，也要按照国际标准，严格审核跨国筹资公司的财务报告。这就要求在国际资本市场融资的公司按照国际通行的会计准则编制财务报表，而无须对原有财务报告进行重编或调整。这样，对于减少跨过发行证券和股票上市的成本、提高证券市场效率以及跨国财务信息的透明度和可
