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1、县委工作会议材料之一在县委工作会议上的讲话党 建 中（2010年3月8日）同志们：县委决定召开这次工作会议，主要是以科学发展观为指导，传达贯彻市委工作会议精神，安排部署2009年全县宣传、组织、政法、统战等工作。刚才，县委各分管领导就做好今年的宣传、组织、政法、统战等工作讲了很好的意见，我完全赞同。会上签订了目标管理责任书，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。过去的一年，县委各部门及全县各级党组织认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中央和省、市、县委的部署要求，紧紧围绕“保持增长、扩大内需、强化基础、调整结构、改善民生、促进和谐”这条主线，以八个“着力”为重点，积极主动、扎实
2、有效地开展工作，为全县经济建设和社会进步提供了重要保证。纪检工作按照“三查三抓两加强”的总体要求，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。特别是通过加强对中央扩内需保增长政策落实和地震灾后恢复重建资金使用等情况的监督检查，实现了既保障项目建设顺利进行，又保护干部健康成长的目的。同时，机关和党员干部作风建设、民主评议政风行风、工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”专项治理等各项重点工作也取得了明显成效。组织工作以开展深入学习实践科学发展观活动为抓手，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，在领导班子和领导干部中开展“三学三转三提高、三带头两
3、争创一目标”争先创优活动，在全县机关单位全面开展创建学习型组织活动，领导班子、干部队伍和人才队伍建设得到新加强，干部选拔任用、监督管理和考核评价机制进一步完善，“城乡联动整推”活动深入开展，党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。宣传思想工作以构建社会主义核心价值体系为总揽，扎实推进理论武装和中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，不断深化思想道德建设和精神文明建设，在全县机关中开展了“学习型机关”创建活动和以培养“四种意识”、树立“三种精神”为主的教育活动，编印了岷州史话、岷州文学等县级刊物，文艺创作成绩喜人，5项参选作品获第二届定西马家窑文艺奖。政法工作以营造和谐稳定的社会治安环境为目
4、标，高度重视和加强矛盾纠纷排查调处工作，全面加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪，深入开展平安创建，人民群众的安全感不断增强。全县维稳工作得到市委、市政府的表彰奖励。统战工作以凝聚发展力量为重点，全面加强新时期统一战线工作，民主党派和无党派人士建言献策、参政议政的作用得到充分发挥，民族团结进步创建活动扎实有效开展，宗教工作制度化建设和依法管理迈出新步伐。与此同时，党校教育培训、党史研究、档案管理和工会、共青团、妇联、科协等群团组织工作，也得到新加强。总的来看，去年全县党委各项工作卓有成效地开展，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。在此，我代表县委，向全县各级党组织和党委各部门的同志
5、们表示诚挚的感谢!纪检、组织、宣传思想、政法和统战工作，是党委工作的重要组织部分，也是深入贯彻落实科学发展观、促进全县经济社会又好又快发展的重要保证。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党委各项工作的层次和水平还需进一步提升，工作视野和领域还需进一步拓展，体制机制还需进一步完善，自身建设还需进一步加强。归结到一句话，也就是党务工作服务经济社会发展的能力和水平还需进一步提高。经过多年的发展，当前全县已进入快速发展、科学发展、和谐发展的关键阶段。这一阶段扩大经济总量、提高人均水平与调整经济结构、转变发展方式，强化农业基础与加快发展工业经济，统筹城乡发展与经济社会发展等多重任务并重，而且十分紧
6、迫，需要我们认真研究部署，扎实协调推进。刚刚结束的全县经济工作会议对今年各项工作进行了全面部署，这同时也为党委各项工作提出了新的更高的要求，赋予了更重的任务。全县各级党组织和党委各部门一定要准确定位、正视差距、强化职能，坚持以改革创新精神做好新形势下的党委工作，用促进发展的实际成果来检验工作成效。下面，我着重就今年党委工作讲几点意见。第一，以教育监督、纠风治乱和干部作风建设为重点，切实加强纪检工作，为实现又好又快发展提供良好的政治环境。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上发表重要讲话时，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐
7、倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，对于我们进一步统一思想认识，坚定工作信心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。按照中纪委五次全会、省纪委五次全会和市委工作会议精神的部署要求，紧密结合我县实际，今年全县反腐倡廉建设要重点抓好五个方面的工作。一要加强教育和监督。要切实加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育和思想道德教育，教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率。认真落实党内监督条例，开展县委权力公开透明运行试点工作，切实加强对“一把手”的监督。注重把党内监督同人大依法监督、政府专门机关监督、政协民主监督、舆论监督、群众监督等有机结合起来
8、，切实提高监督实效。注重建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力在阳光下运行，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。二要加强监督检查。继续加强对中央和省、市、县委关于扩大内需和灾后恢复重建、支农惠农、矿产资源开发、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，同时，要加强对县上承诺的10件实事的督促检查，力促这些实事落到实处。要强化责任追究，确保政令畅通，坚决维护党的集中统一。三要认真解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关
9、事项制度，继续治理公款旅游、公务用车、公务接待等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。建立健全并严格落实工程项目监管、惠民政策落实、效能监察、投诉处理、责任追究等一系列制度，深入开展“小金库”等专项治理工作，积极推进党务公开特别是基层党务公开工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产和专项资金监管等方面的突出问题，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的问题，积极回应社会关切。四要切实加强作风建设优化发展环境。以密切党同人民群众血肉联系为重点，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，继续认真贯彻落实关于对县直机关单位作风建设
10、进行民主评议的意见和关于进一步转变机关作风切实提高办事效率的意见，大力开展民主评议行风活动。要创新政务大厅运行机制，进一步完善和推行首问责任制、执法公示制、联合审批制、限时办结制、跟踪问效制和责任追究制等制度，着力转变政府职能，努力提高办事效率，不断优化发展环境。求真务实，开拓创新，坚决纠正脱离群众、作风飘浮、铺张浪费等不良习气，树立为民、务实、清廉的良好形象。五要进一步做好治本抓源头工作。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，更加注重惩治和预防腐败各项制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。深入推进干部
11、人事制度改革，增强干部选拔任用工作的规范性和公信度。加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，促进公正廉洁执法。继续深化行政管理体制、财税管理体制、投资体制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，切实提高制度执行力，增强制度实效。完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度，进一步健全县、乡、村党组织及其主要负责人反腐倡廉的领导责任，健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检监察部门要切实加强自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。最近，中央印发了中国共产党党
12、员领导干部廉洁从政若干准则。全县各级党组织要认真组织党员干部、特别是领导干部深入学习廉政准则，全面掌握廉政准则的基本要求和主要内容，进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。第二，以领导班子建设、党员干部队伍建设和基层党组织建设为重点，切实加强组织工作，为实现又好又快发展强基固本。新时期的组织工作必须牢固树立着眼于发展、服务于发展、有利于发展的工作理念，坚持改革创新，使组织工作更富有时代气息，更富有实际成效，更加符合科学发展观的要求。一要加强学习型党组织建设。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大任务。全县各级党组织、各级领导班子和广大党员要努力做勤于学习、善于学习的表率，按照
13、“五个好”的要求，进一步深入开展“三学三转三提高，三带头两争创一目标”活动，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，广大党员成为学习型党员，广大干部成为学习型干部，进而影响和带动学习型岷县建设。要大力弘扬理论联系实际的学风，切实加强和改进党委中心组学习，着力创新学习方法，拓展学习内容，采取请进来辅导、走出去考察、沉下去调研相结合的办法，有计划、分批次组织县四大班子领导、县直单位一把手、乡镇党政一把手、部分乡村干部到先进地区学习；有针对性地邀请高层次专家、学者对全县副科级以上干部及企业负责人、管理人员进行专题培训；要以县乡党校为主要阵地，抽调一部分有见解、层次高的县乡干部分
14、类型对全县干部进行专题讲座，不断提高各级干部的理论素养和推动科学发展的能力。各级党组织要切实加强对学习的组织、指导和服务，健全学习制度，规范学习管理，改进学习考核，努力建立坚持学习的长效机制。二要积极推进党内民主建设。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。全县各级党组织要切实重视和加强党内民主建设，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。要积极推行“两公开四差额”工作办法，探索完善乡镇党委委员、村“两委”成员“两推一选”、“公推直选”制度，健全候选人提名制度，完善候选人介绍办法，规范选举程序，改进选举方式。要积极推行“四议两公开”（即“4+2”）工作法，切实落实党员的知情权、参与
15、权、选举权和监督权。要加强党内基层民主监督，健全党员信访举报的受理、查核和定期反馈机制，重视发挥工会、共青团、妇联等群众组织的监督作用。要引导党员积极参与民主实践。要按照中央、省委党代表大会代表任期制暂行条例和实施办法的要求，认真落实好党代表提案和发言、代表联系党员群众、代表考察和调研、情况反映、代表述职、代表列席党内有关会议等制度。要加强党员民主教育培训，活跃党内基层民主生活，多种途径创造党员参与民主实践的条件，探索扩大党内基层民主多种实现形式。三要进一步加强领导班子和干部队伍建设。要结合市委“创新班子、实干班子、和谐班子”创建活动，继续在全县领导班子和领导干部中深入开展“三学三转三提高、三
16、带头两争创一目标”争先创优活动。要着力加强领导班子、领导干部思想政治建设和工作能力培养，切实增强工作的主动性、预见性和创造性。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成正确的用人导向，进一步完善干部选拔任用机制，扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，形成广纳群贤、人尽其才的用人机制。继续坚持德才兼备、以德为先用人标准，着力形成重视基层、崇尚实干、注重公论的选人用人导向。不断完善公开选拔、竞争上岗、差额选任等竞争性选拔干部办法，加大公开选任干部力度，大力培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，做好离退休干部工作。严格政策规定，切实做好县政府机构改革。继续加强党管人才工作。围绕主导产业和农民工就业创业培养实用技术人才，围绕重大项目和重点工程引进高层次人才，围绕招商引资和民营经济吸引企业经营管理人才，全面推进我县人才队伍建设。四要努力提升基层党组织建设整体水平。各级党组织要严格落实基层党建工作责任制，坚持和完善乡党委书记抓基层党建述职测评制度，保证基层党
