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1、附件山东省矿产资源补偿费减缴率条文说明一、非能源矿种矿产资源补偿费减缴项目的减缴率： （一）从尾矿中回收的矿产品，减缴率为70%； （二）采出的未达工业品位的低品位矿产品，按照分级系数将减缴率分为5个级别，见下表：分 级 系 数减 缴 率分级系数0.055%0.05分级系数0.1510%0.1分级系数0.1510150.15分级系数0.21520分级系数0.22030备注：分级系数（工业品位开采品位）工业品位（三）采出的水体下、建筑物下、交通要道下的矿产品，减缴率为10%20%，其中在水体下采出的矿产品减缴率为20，在建筑物下采出的矿产品减缴率为20，交通要道下采出的矿产品减缴率为10；二、煤
2、炭资源补偿费减缴项目的减缴率（一）从尾矿中回收矿产品的；洗煤厂煤泥的利用适用本条规定,减缴率为70%。注：根据2012年度全省煤炭资源补偿费减缴情况，全省共有116家煤矿申请矿产资源补偿费的减缴，其中9家煤矿申请尾矿回收产品的煤炭资源补偿费减缴，共计30.65万t，占全省申请减缴总量的0.43%，均为煤矸石的销售量，经最终审查，均没有减缴。煤矿的尾矿是指选煤的排放物煤泥，煤泥是煤炭生产过程中的一种副产品，是煤炭经洗选后粒度在0.5mm以下的产品。煤泥堆积形态极不稳定，自流而不成形，遇水即流失、风干即飞扬，作为废料遗弃极易产生严重的环境污染。目前，对煤泥最好的利用方式是循环流化床锅炉发电，其环保
3、节能效果远优于任何其他方式，对此国家政策一贯积极支持。参照江苏省矿产资源补偿费减免暂行办法，煤泥的回收利用减缴率70%。（二）开采未达到工业指标或者未计算储量的低品位矿产资源的；1、减缴项目根据煤、泥炭地质勘查规范DZ/T0215-2002,未达到估算指标矿产资源的标准见下表:项目炼焦用煤长焰煤 弱粘煤 不粘煤 贫煤无烟煤褐煤煤层厚度（m）井采倾角250.70.81.525450.60.71.4450.50.61.3最高灰分Ad（%）40最低发热量Qnet，d（MJ/kg）-17.022.115.7注：根据煤、泥炭地质勘查规范DZ/T0215-2002，达到估算指标矿产资源的标准见下表。由此得
4、出未达到估算指标矿产资源的标准。项目炼焦用煤长焰煤 弱粘煤 不粘煤 贫煤无烟煤褐煤煤层厚度（m）井采倾角250.70.81.525450.60.71.4450.50.61.3最高灰分Ad（%）40最低发热量Qnet，dMJ/kg-17.022.115.72、减缴率按工业指标及开采成本分别计算减缴率，取最大值。(1)按工业指标采出的未达工业指标矿产资源，按照工业指标分级系数将减缴率分为3个级别，见下表：工 业 指 标 分 级 系 数减 缴 率分级系数0.1010%0.1分级系数0.21020%分级系数0.22030%备注：工业指标分级系数（估算指标开采指标）估算指标，分级系数分别根据煤炭资源的厚
5、度、发热量、灰分等工业指标计算。注：考虑按工业指标及开采成本分别计算减缴率，取最大值。为评价煤层的开采指标与工业指标相差程度，引入“工业指标分级系数”这一概念：工业指标分级系数（估算指标开采指标）估算指标，工业指标分级系数在一定意义上反映了煤矿开采的难易程度。对于优于工业指标的煤层，不予减缴矿产资源补偿费，反之应给予一定程度的减缴。根据2012年度全省煤炭资源补偿费减缴情况，全省共有116家煤矿申请矿产资源补偿费的减缴，其中29家煤矿申请未达指标采出量的煤炭资源补偿费减缴，共计679.39万t，占全省申请减缴总量的9.49%；实际减缴额884.45万元，按未达标采出量的应缴纳补偿费2764.7
6、1万元计算，减缴率5.7%55%，平均减缴率32%；按总应缴补偿费7972.3万元计算，减缴率3.8%45%，平均减缴率11.09%。根据工业指标分级系数，分为三个档次分别是分级系数0.1、0.1分级系数0.2、分级系数0.2，对应的减缴率分别是010%、1020%、2030%。与2012年大体对应。(2)按开采成本开采未达工业指标矿产资源，按照成本分级系数将减缴率分为3个级别，见下表：成 本 分 级 系 数减 缴 率分级系数0.1时010%0.1分级系数0.21020%分级系数0.22030%备注：成本分级系数（未达工业指标块段开采成本正常块段开采成本）/正常块段开采成本。注：为评价开采未达
7、工业指标块段开采成本与正常块段开采成本相差程度，引入“成本分级系数”这一概念：成本分级系数（未达工业指标块段开采成本正常块段开采成本）/正常块段开采成本，成本分级系数在一定意义上反映了煤矿开采的成本高低。对于优于工业指标的煤层，不予减缴，反之应给予一定程度的减缴。减缴的幅度按成本差的比值执行。成本分级系数0.1、0.1分级系数0.2、分级系数0.2，对应的减缴率分别是010%、1020%、2030%。未达工业指标块段开采成本与正常块段开采成本的计算由矿山企业在减缴申请报告中计算，省市国土及财政部门组织专家进行审查。（三）依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；1、减缴项目建筑物下、水
8、体下、交通要道下（以下简称“三下”）矿产资源。2、减缴率按回采率及开采成本分别计算，取最大值。（1）按回采率依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的减缴率见下表：回采率减缴率备注回采率30%时0%部分开采回采率一般30%60%，考虑30%以下不减缴30%回采率40%010%根据回采率，减缴率按5%的幅度递增40%回采率50%10%20%根据回采率，减缴率按5%的幅度递增回采率50%20%30%最高30%备注：采用充填方法开采且回采率大于50%的,减缴率增加15%;采用搬迁方法开采的,减缴率增加10%.注：考虑按回采率及开采成本分别计算减缴率，取最大值。山东省内“三下”煤炭资源采用部分开
9、采法开采的回采率一般在30%60%之间，从鼓励利用煤炭资源的角度出发，考虑30%以下回采率太低，不予减缴。回采率30%60%之间的进行分级减缴。全省2012年共有116家煤矿申请矿产资源补偿费的减缴，其中101家煤矿申请“三下”采出量的煤炭资源补偿费减缴，共计6392.36万t，占全省申请减缴总量的89.65%;实际减缴额6761.29万元,按未达标采出量的应缴纳补偿费35545.09万元计算，减缴率5%58%，平均减缴率19.02%；按总应缴补偿费7972.3万元计算，减缴率5%35%，平均减缴率10.77%。根据调研，目前山东省内煤矿采用部分开采的回采率大部分在40%50%之间，参考201
10、2年数据考虑减缴率10%20%是合适的。对于回采率大于50%的部分开采块段，减缴率20%30%，最高不超过30%。建设绿色矿山，进行充填开采是国家鼓励的采煤方法。根据调研，目前矿山主要采用膏体及高水材料充填，充填成本在150200元/t，占平均吨煤成本300500元/t的30%50%。充填开采的回采率一般的达到正常采区的回采率7585%，考虑对于“三下”资源采用充填方法开采且回采率大于50%的，减缴率增加15%，最终减缴率控制在45%以内，这与开采成本的增加幅度是相对应的。搬迁开采是解决“三下”压煤的根本之路，根据调研济宁矿区太平煤矿、鹿洼煤矿、义能煤矿等矿井，厚煤层搬迁开采的经济效益要好于充
11、填开采，但可能会带来一定的社会风险。考虑采用搬迁方法开采的，减缴率增加10%。(2)按开采成本采出的矿产资源，按照成本分级系数将减缴率分为3个级别，见下表：成 本 分 级 系 数减 缴 率分级系数0.1时010%0.1分级系数0.21020%分级系数0.22030%备注：成本分级系数（“三下”块段开采成本正常块段开采成本）正常块段开采成本。注：为评价“三下”块段开采成本与正常块段开采成本相差程度，引入“成本分级系数”这一概念：成本分级系数（“三下”块段开采成本正常块段开采成本）正常块段开采成本，成本分级系数在一定意义上反映了煤矿开采的成本高低。减缴的幅度按成本差的比值执行。成本分级系数0.1、
12、0.1分级系数0.2、分级系数0.2，对应的减缴率分别是010%、1020%、2030%。“三下”块段开采成本与正常块段开采成本的计算由矿山企业在减缴申请报告中计算，省市国土及财政部门组织专家进行审查。（四）由于执行国家定价而形成政策性亏损的；执行国家定价形成政策性亏损的煤炭，减缴率按照下列方式计算：减缴率=（市场价-政府定价）/市场价。注：减缴率按照市场价与政府定价价差与市场价的比值来执行。（五）国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定减缴的其他情形；（六）同一块段资源储量符合多个减缴条件的，只能选择符合其中的一项，不得重复计算减缴额。注：2012年全省煤矿减缴补偿费说明全省2012年共
13、有116家煤矿申请矿产资源补偿费的减缴，其中9家煤矿申请尾矿回收产品的煤炭资源补偿费减缴，29家煤矿申请未达指标采出量的煤炭资源补偿费减缴，101家煤矿申请“三下”采出量的煤炭资源补偿费减缴。有部分煤矿同时申请2项或2项以上的项目，导致统计累加煤矿数量大于总申请煤矿数量。深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。several group number, then with b a, =c,c is is m
14、ethyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured
