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1、宿城乡宝山村经济社会发展情况调研报告 一、宝山村的整体概况1、宝山村的基本情况。宿城乡宝山村位于连云港市东南部，三面环山，一面临海，宝山村在宿城乡中心地段，东与高庄村西与留云岭村北与大竹园村搭界，总面积约1.9平方公里，辖区内设3个村民小组，223户人家，常住人口988人其中男498人，女490人。全村现有耕地650亩，林地5200亩，村民民主要从事二、三产业，人均收入9300元。宝山村南依市经济技术开发区，北临连云港港口，东靠田湾核电站，东南隔排淡河与板桥工业园和金港湾物流中心相望，区位优势明显，交通便捷。村民年龄分布表20岁以下21-30岁31-50岁51-60岁61-70岁71-80岁8
2、1-90岁90岁以上1272522901579051163村民文化程度情况表大专及以上高中及中专初中及小学文盲学龄前儿童8046226014056村民姓氏分布表翟姓李姓孙姓石姓 朱姓胡姓其他20户18户15户11户23户8户128户96人76人60人44人78人41人603人 由于宝山村村民多是解放后搬迁至此地的，多是外来的姓氏，所以家族聚集现象不明显。 2、宝山村党员基本情况。村党支部共有党员40名，其中男29人，女11人，其中建国前老党员1人。大专及以上学历7人，高中及中专文化程度8人，初中文化程度14人。困难党员2人。 党员年龄分布表20-30岁31-40岁41-50岁51-60岁61-
3、70岁71以上10671034 3、宝山村的收支及债务情况（1）收入情况。2000-2010年，宝山村收入共计400余万元，年均40万元。主要收入来源为土地冲迁补偿费用，土地租赁费用，工程发包费用等。（2）支出情况。宝山村每年支出约50万元，其中，每年支付群众大米反租倒包费用占总支出45%，各项社会事业占总支出30%，办公经费（含计划生育利益导向、劳动保障培训、安全生产综合治理等台账）占总支出25%。（3）负债情况。截止2011年10月宝山村共负债690万元。其中，银行贷款30万元。主要用于80年代村办企业，包括紫菜养殖、种兔养殖等，现已倒闭；欠东崖屋村300万元，主要用于60亩土地扭转费用；
4、欠工程款360万元，2009年底由私人垫资抛填土地70亩。 4、宝山村的集体经济发展情况。80年代，宝山村为壮大集体经济，向银行贷款60万元，发展紫菜养殖、种兔养殖、贝雕工艺品厂等集体企业，但因种种原因，这些厂都倒闭了，现在还欠银行30万元；2004年起。宝山村引进紫菜加工厂、货场等项目，每年给村带来60万元收益。 5、宝山村的经济结构。宝山村是农业村，但由于土壤状况及气候等因素，农业始终没有大得产出，农业发展一般。宝山村林场资源也较丰富，但是都是每家每户独自生产，不成规模，所以林业经济植物也没有得到发展。目前，村民收入主要以外出务工为主，务工收入占到全家收入的80%左右。茶叶、葛根等生产主要
5、依靠妇女、老人，由自家制作，标准不一，难于发展。 6、宝山村的社会事业情况。近年来宝山村的社会事业发展迅速。在村容村貌方面，自2005年起宝山村先后投入百余万元，硬化村庄道路，现村庄内道路硬化率达90%；亮化村庄，安装20盏路灯，照亮村庄主干道；美化村庄环境，共清除卫生死角4处，疏通村庄内下水道，整体上改善村庄居住环境。教育方面，九年义务教育得到较好普及，村内适龄儿童都到宿城乡中心小学接受义务教育。卫生方面，主要依托乡卫生院，比较方便。文化方面，农家书屋藏书2000余册，对村民开放，建有村民建设广场，健身器材齐全，下一步将投入近万余元建设宝山村农民腰鼓队，发展村庄文化。农村社会保障方面，全村农
6、民基本都参加了新型农村合作医疗、其他医疗保险和养老保险。养老保险的补助金额为60岁以上的老人每人每月74元钱，需要到墟沟的农业银行领取，交通极为不便（从今年10月份起调整到东方银行领取）；每年对60岁以上老人发放老年人过节费，每位老人600元以上。劳动就业方面，与共建单位中远船务公司结对，帮助解决村内剩余劳动力，现以帮助解决4名青年就业。 7、宝山村的旅游资源。宝山村境内自然资源丰富，环境优美，依山傍水，紧邻水面如镜的宿城水库，保驾山、卧牛岭、万寿谷等景点，风景宜人。每年春秋游客较多，但夏冬季游客较少。随着后云台山旅游开发的不断推进，游客接待量将逐年增加。 8、宝山村村庄建设情况。宝山村房屋建
7、设围绕村庄两条主干道建设，房屋建设较整齐。村内垃圾采取及集中收集，日产日清的方式，每日清运垃圾，村内垃圾桶分布较合理。自2005年起不断投入资金硬化村庄道路，现村内90%道路已硬化。2、 宝山村存在的问题1、经济基础薄弱，影响集体经济发展。宝山村的两委班子是一个“想做事、肯做事”的团队，支部战斗力强，两委在群众中威信较高，但由于宝山村经济薄弱，本身负债较多，给村里带来较大的经济压力，每年利滚利就产生很多新的负债，减负的工作本身就是一项艰难任务。没有资金就难以发展村集体经济，没有集体经济就更无法为群众办实事。2、村内无支柱产业。宝山村虽然自燃资源丰富农林产品种类丰富，但产出都较少，难以形成规模产
8、业。工业上宝山村也没有自己的村办企业。村民主要靠外出打零工赚钱养家，而村内每年收入也都是从土地中受益的，每年的收入和支出基本持平，没有富余资金为村民办实事办好事。3、村内经济发展不平衡。随着经济的发展，宝山村群众依靠勤劳的双手和智慧创造财富，有部分群众先富裕了起来，但还有部分群众生活困难，这就造成了有的人会心里不平衡，给宝山村的社会治安造成一定的安全隐患。4、没有充分利用好旅游资源。宝山村是后云台山旅游开发的主阵地，但是却没有好好利用这一点发展经济，带领村民致富。三、宝山村主要存在的信访不稳定因素1、农民土地冲迁问题。 宝山村的耕地丰富，同时也是国家大开发大建设的主要冲迁对象，血多村民不满于国
9、家的补贴，对政策不满，不服从大开发的大局势，不愿意签土地冲迁协议。2、土地租赁问题。村民反应在政府工程施工期间租赁的零时用地，在归还时不能达到复垦标准，影响农作物种植。3、村民建房问题。村民反应现在自家的房屋因建设时间较长，想修葺、翻建，但政府不允许盖，希望上级部门明确规划范围，尽快解决村民住房困难。四、宝山村的发展对策1、利用土地资源，以核电装备制造产业园为中心，发展二产强村。宝山村紧邻田湾核电站，整个区域在核电站5平方公里内，不允许摆放工业项目，严重制约宝山村工业发展，围绕核电装备制造是宝山村在困境中发展工业的突破的必由之路。目前宝山村现有80亩抛填好的土地，待商谈工业项目进驻。但有关部门
10、阻止使用该土地，要想走出经济发展的低谷，还待上级有关部门给予政策帮扶，才能有突破。2、利用自然生态资源，以后云台山开发为契机，发展旅游服务业富村。对照新农村建设的标准，宝山村不断在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面努力，旅游开发对于解决“三农”问题，促进乡风文明和村容整洁上具有十分重要的意义。旅游业的发展能有效的吸纳农村剩余劳动力向三产方向转移，增加农民收入，保障社会稳定。一是围绕旅游开发，建设旅游商业步行街。引导群众积极参与旅游开发，兴建家庭旅馆，农家乐餐厅，建设旅游品市场、停车场、游客服务中心等一批服务设施，结合新农村建设，在保驾山路建设旅游商业步行街。二是围绕旅游开
11、发，建设生态观光生态园。由于农林产品虽然种类多，但产量都不大，难以形成农林产品加工规模企业，所以要另辟新路，引导群众发展无公害特色种养，实现茶园、林地的景观化，既可以带动群众种植的热情，发展农副产品、特色产品，同时也可以供群众参观，打响土产品的知名度。深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
