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1、诉讼费调节功能的完善的饭店管理论文 在对诉讼费制度的完善设计中诉讼费的调节功能理应得到加强配合以其他诉讼制度的改革与完善诉讼费理应在诉讼的各个环节充分发挥其积极而有效的调节作用 1.立案前建立登记立案制度并配有完善而广泛的替代式纠纷解决机制 任何原告可到法院领取立案登记表按表格填写其所需进行诉讼的基本内容并领取登记文书、登记编号以及诉讼指南表明登记的完成此时并不代表诉讼的开始法院向当事人发放的诉讼指南可以明确告诉原告如果他选择诉讼则应当按怎样的标准交纳诉讼费以及可能面临的风险但如果用替代式纠纷解决机制法院可将案件委托至或由原告自行委托至相应机构如民调中心或由职权的行政机关等寻求和解方案并告知这
2、一程序是的、快捷的且调停人都是经过专业训练的通过这种方式可以分流相当一部分案件 2.在立案过程中设置灵活的诉讼费调节机制 在立案程序中即发挥诉讼费调节功能设立强制答辩制度强制答辩制度亦称答辩失权制度指在法律明确规定诉讼中的被告没有在规定的期间内实施答辩行为而丧失以后的答辩权因原告交纳诉讼费是作为诉讼成立与否的标志但是由于并不知晓被告对诉讼的态度所以原告交纳的诉讼费用可以作为其在恶意诉讼下的惩戒担保金如果被告的答辩可以证明原告的起诉不能为法院所接受法院可以直接驳回原告起诉并不退还诉讼费用这样可以使任何一个原告在起诉时需尽谨慎地注意义务并防止恶意诉讼的发生 为节约诉讼时间立案庭法官在诉答期间可以要
3、求当事人和解如和解后撤诉或达成调解协议的案件按现有规定退回一半诉讼费另可将另一半诉讼费奖励给原告或经协商确定的一方当事人只收取必要的诉讼工本费另外在经过诉答程序后由立案庭法官作出的没有争议的即时判决应限制当事人上诉行为如败诉当事人声明要上诉的应规定其必须交纳与判决金额及其他诉讼成本相等的保证金或等值的担保如判决没有金钱给付义务由法官根据案件的标的性质、价值作出书面指令责令败诉方交纳一定标准的保证金或提供担保 3.小额财产索偿案件中设置诉讼费用奖励制度 对适用简便程序审理的小额财产索偿案件在收费上实行低成本标准小额案件采规定收费程序如10000元以下的小额案件均收取50元工本费及诉讼费50元但当
4、事人的其他任何成本费用均不在裁判范围之内；简便程序时间非常短至多45天只要原告不申请转入其他程序法院可将诉讼费50元奖励给原告；并且可以告诫原告如其败诉不仅不退回任何费用上诉后对方的诉讼私人成本包括律师费将计入诉讼费负担；同时告诫被告如其败诉上诉的须得提供与一审败诉金额相等的担保金额否则上诉意见将不被采纳这样当事人多会选择和解而非判决 4.审理过程中诉讼费的调节功能 在适用简易程序和普通程序审理案件的过程中诉讼费的功能可以体现在两个方面一方面继续奖励制度为促进和解在审前程序中当事人和解的可由主审法官决定给予当事人按该案适用程序应交诉讼费的1/2的奖励在庭审中或庭审后和解的给予当事人诉讼费1/4
5、的奖励；另一方面是惩戒制度为保障诉讼的流畅当出现人为的拖延诉讼现象可以用加重诉讼费的办法加以抑制 5.以诉讼费为手段完善法律援助制度 为解决部分当事人因其经济特别困难不能支付诉讼费的应建立法律援助制度在诉讼发起时当事人可以申请缓交、免交诉讼费用；在诉讼进行中主审法官可以指令经济地位优势明显的一方当事人代付诉讼费或垫付诉讼费；因经济地位优势明显一方当事人的故意行为造成困难方诉讼困难的主审法官还可指令对方当事人支付一定的成本费用；另外法院可以设立专项救助基金符合条件的当事人可以申请一定的费用补偿但仅限于诉讼用途还可以引进诉讼费保险制度原被告均可以向保险公司缴纳一定的保险费保险公司以实际发生的诉讼费用的一定比例为标准对由投保人应当负担或实际负担的诉讼费进行赔付包括律师报酬在内的诉讼费用均可以保险金支付
