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1、模块二 制订工作计划,任务1 计划 任务2 决策 任务3 目标管理 任务4 战略管理,任务1 计划,一、计划的概述 1.计划的概念 (1)名词意义上用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 (2)动词意义上为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。 2.计划工作的任务 计划工作的任务，就是根据社会的需要以及组织的自身能力，确定出旨在一定时期内的奋斗目标;通过计划的编制、执行和检查，协调和合理排组织中各方面的经营和管理活动，有效地利用组织的人力、物力和财力资源，取得最佳的经济效益和社会效益。,返回,下一页,任务1
2、计划,可以通俗扼要地将计划工作的任务和内容概括为6个方面，即:做什么(What）为什么做(Whys）何时做(When）何地做(Where）谁去做(Who）和怎么做(How)简称为“5W1H“。6个方面的具体含义如下。 “做什么”:要明确计划工作的具体任务和要求，明确每一个时期的新任务和工作重点；“为什么做”:要明确计划工作的宗旨、目标和战略，并论证可行性；“何时做”:规定计划中各项工作的开始和完成的进度，以便进行有的控制和对能力及资源进行平衡； “何地做”:规定计划的实施地点或场所，了解计划实施的环境条件限制，以便合理安排计划实施的空间组织和布局；“谁去做”:计划不仅要明确规定目标、任务、地点
3、和进度，还应规定由哪个主管部门负责；“怎么做”:制订实现计划的措施，以及相应的政策和规则，对资源行合理分配和集中使用，对人力、生产能力进行平衡，对各种派生计划进行综合平衡等。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,3.计划工作的特点 1)目的性 每一个计划及其派生计划都是旨在促使企业或各类组织的总目标和一定时期目标的实现。计划工作是最明自地显示出管理的基本特征的主要职能活动。 2)首要性 计划工作相对于其他管理职能处于首位(如图2-1所示)。把计划工作摆在首位的原因，不仅因为从管理过程的角度来看，计划工作先于其他管理职能，而且因为在某些场合，计划工作是付诸实施的唯一管理职能。计划工作的结果可能得
4、出一个决策，即无需进行随后的组织工作、领导工作及控制工作等。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,3)普遍性 虽然计划工作的特点和范围随各级主管人员职权的不同而不同，但它却是各级主管人员的一个共同职能。所有的主管人员，无论是总经理还是班组长都要从事计划工作。人们常说，主管人员的主要任务是作决策，而决策本身就是计划工作的核心。 4)效率性 计划工作的任务，不仅是要确保实现目标，而且是要从众多方案中选择最优的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率。用通俗的语言来表达，就是既要“做正确的事”又要“正确地做事”。 5)创造性 计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而作出的决定的
5、，因而它是一个创造性的管理过程。计划有点类似于一项产品或一项工程的设计，它是对管理活动的设计。正如一种新产品的成功在于创新一样，成功的计划也依赖于创新。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,4.计划的类型(如表2-1所示) 1)长期计划和短期计划 (1)长期计划:描述了组织在较长时期(通常为5年以上)的发展方向和方针。 (2)短期计划:具体地规定了组织的各个部门从目前到未来的各个较短的阶段应该从事何种活动和应达到的要求。 2)业务计划、财务计划和人事计划 (1)业务计划:组织的主要计划，包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等。 (2)财务计划:研究如何从资本的提供和利用上促进
6、业务活动的有效进行。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,(3)人事计划:分析如何为业务规模的维持或打一大提供人力资源的保证。 3)战略性计划和战术性计划 (1)战略性计划:指应用于整体组织的，为组织未来较长时期(通常为5年以上)设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。 (2)战术性计划:指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,4)具体性计划和指导性计划 (1)具体性计划:具有明确的目标。 (2)指导性计划:只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权。 5)程序性计划和非程序性
7、计划 西蒙把组织活动分为两类:一类是例行活动，指一些重复出现的工作，如订货、材料的出人库等。另一类活动是非例行活动，不重复出现，比如新产品的开发、品种结构的调整、工资制度的改变等。针对于这两种活动我们所做的计划就是程序性计划和非程序性计划。 6)常规计划和专用计划 (1)常规计划:用来处理常发性问题的。 (2)专用计划:处理一次性的而非重复性的问题。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,二、计划原理与计划工作程序 1.确定决策目标 1)限定因素原理 限定因素是指妨碍组织目标实现的因素，即主要因素、主要矛盾。如影响公司发展的关键因素、决定公司成功的主要因素。 2)许诺原理 任何一项计划都是对完成
8、各项工作所做出的许诺。许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。 3)灵活性原理 计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起,返回,下一页,上一页,任务1 计划,损失的危险性就越小。说明制订计划要留有余地。 4)改变航道原理 计划制订后，在执行计划过程中，必要时根据实际情况作检查和修订。说明执行计划要有应变能力。 2.计划编制过程 计划编制本身也是一个过程。为了保证编制的计划合理，能实现决策的组织落实，计划编制必须采用科学的方法。 任何计划工作的程序，即工作步骤都是相似的，依次包括以下内容:估量机会;制定目标;确定计划工作的前提条件;拟订可供选择的方案;评估各种备选方案;选择方
9、案;制订辅助计划;通过预算使计划数字化。如图2-2所示。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,(1)估量机会。对机会的估量，要在实际的计划工作开始之前就着进行。其内容包括:对未来可能出现变化和预示的机会进行初步分析；列举主要的不肯定因素，分析其发生的可能性和影响程度。 (2)确定目标。计划工作的第一步，是在估量机会的基础上，为组织及其所属的下级单位确定计划工作的目标。在这一步上，要说明基本的方向和要达到的目标，说明制定战略、政策、规则、程序、规划和预算的任务，指出工作的重点。 (3)确定前提条件。计划工作的第二步是确定一些关键性的计划前提条件，并使设计人员对此取得共识，所谓计划工作的前提条件就
10、是计划工的假设条件，换言之，即计划实施时的预期环境。,返回,下一页,上一页,任务1 计划,(4)拟订可供选择的方案。计划工作的第三步是调查和设想可供选的行动方案。通常，最显眼的方案不一定就是最好的方案。在过去的计划方案上稍加修改和略加推演也不会得到最好的方案。 (5)评价各种备选方案。计划工作的第四步是按照前提和目标来权衡各种因素，比较各个方案的利弊，对各个方案进行评价。 (6)选择方案。这是在前四步工作基础上作出的关键一步，也是决策的实质性阶段抉择阶段。可能遇到情况是，有时会发现同时有两个可取的方案。在这种情况下，必须确定出先采取哪个方案，而将另一个方案也进行细化和完善，并作为后备方案。,返
11、回,下一页,上一页,任务1 计划,(7)拟订派生计划。派生计划就是总计划下的分计划。总计划要靠派生计划来保证，派生计划是总计划的基础。 (8)编制预算。计划工作的最后一步是把计划转化为预算，使之数化。预算实质上是资源的分配计划。预算工作做好了，可以成为汇总和综合平衡各类计划的一种工具，也可以成为衡量计划完成进度的重要标准。,返回,上一页,下一页,任务2 决策,一、决策的概念 一般理解，决策就是做出决定的意思，即对需要解决的事情做出决定。按汉语习惯，“决策”一词被理解为“决定政策”，主要是对国家大政方针做出决定。但事实上，决策不仅指高层领导做出决定，也包括人们对日常问题做出决定。如某企业要开发一
12、个新产品，引进一条生产线，某人选购一种商品或选择一种职业，都带有决策的性质。可见，决策活动与人类活动是密切相关的。,返回,下一页,任务2 决策,正确理解决策概念，应把握以下几层意思。 1.决策要有明确的目标 决策是为了解决某一问题，或是为了达到一定目标。确定目标是决策过程第一步。决策所要解决问题必须十分明确，所要达到的目标必须十分具体。 2.决策要有两个以上备方案 决策实质上是选择行动方案的过程。如果只有一个备选方案，就不存在决策的问题。 3.选择后的行动方案必须付诸于实施 如果把选择后的方案束之高阁，不付诸实施，这样，决策也等于没有决策。决策不仅是一个认识过程，也是一个行动的过程。,返回,下
13、一页,上一页,任务2 决策,二、决策的分类 1.长期决策与短期决策 从决策影响的时间看，可把决策分为长期决策与短期决策。 长期决策是指有关组织今后发展方向的长远性、全局性的重大决策，又称长期战略决策，如投资方向的选择、人力资源的开发和组织规模的确定等。 短期决策是为实现长期战略目标而采取的短期策略手段，又称短期战术决策，如企业日常营销、物资储备以及生产中资源配置等问题的决策都属于短期决策。,返回,下一页,上一页,任务2 决策,2.战略决策、战术决策与业务决策 从决策的重要性看，可把决策分为战略决策、战术决策与业务决策。 战略决策对组织最重要，通常包括组织目标、方针的确定，组织机构的调整，企业产
14、品的更新换代，技术改造等，这些决策涉及组织的方方面面，具有长期性和方向性。 战术决策又称管理决策，是在组织内贯彻的决策，属于战略决策执行过程中的具体决策。 业务决策又称执行性决策，是日常工作中为提高生产效率、工作效率而作出的决策，牵涉范围较窄，只对组织产生局部影响。,返回,下一页,上一页,任务2 决策,3.集体(群体)决策与个人决策 从决策的主体看，把决策分为集体决策与个人决策。 集体决策是指多个人一起作出的决策，个人决策则是指单个人作出的决策。 相对于个人决策，集体决策有一些优点:一是能更大范围地汇总信息;二是能拟订更多的备选方案;三是能得到更多的认同;四是能更好地沟通;五是能作出更好的决策
15、等。但集体决策也有一些缺点，如花费较多的时间、产生“从众现象”以及责任不明或出现冒险转移现象等。,返回,下一页,上一页,任务2 决策,4.初始决策与追踪决策 从决策的起点看，把决策分为初始决策与追踪决策。 初始决策是零起点决策，它是在有关活动尚未进行从而环境未受到影响的情况下进行的。 随着初始决策的实施，组织环境发生变化，这种情况下所进行的决策就是追踪决策。 5.程序化决策与非程序化决策 从决策所涉及的问题看，可把决策分为程序化决策与非程序化决策。 组织中的问题可被分为两类:一类是例行问题，另一类是例外问题。,返回,下一页,上一页,任务2 决策,6.确定型决策、风险型决策与不确定型决策 从环境
16、因素的可控程度看，可把决策分为确定型决策、风险型决策与不确定型决策。 确定型决策是指在稳定(可控)条件下进行的决策。在确定型决策中，决策者确切知道自然状态的发生，每个方案只有一个确定的结果，最终选择哪个方案取决于对各个方案结果的直接比较。 风险型决策也称随机决策，在这类决策中，自然状态不止一种，决策者不能知道哪种自然状态会发生，但能知道有多少种自然状态以及每种自然状态发生的概率。 不确定型决策是指在不稳定条件下进行的决策。在不确定型决策中，决策者可能不知道有多少种自然状态，即便知道，也不能知道每种自然状态发生的概率。,返回,下一页,上一页,任务2 决策,三、决策的程序(见图2-3 ) 1.识别机会或诊断问题 这是制定决策的第一步。首先要研究组织的外部环境，明确组织面临的挑战和机会，然后要分析组织的内部条件，清醒地认识到组织的优势与劣势。在分析组织存在的问题同时，应当明确造成问题的原因，也就是说，要把现象和原因二者区分清楚。现象是指首先引起人注意到总是存在的某种特征或事态发展。 2.识别目标 目标体现的是组织想要获得的结果。所想要结果的数量和质量都要明确下来，因为目标的
