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1、第1章管理与管理者,1.1管理 1.2管理者 1.3管理的基本原理 1.4管理学,1.1管理,管理既是一般人类行为，又是一种特定职业。当人类“管理”他们的工作，他们就对它的目的、进展和结果负有责任，发挥最大能力，总结经验，展望未来。所以，管理是人类力量的表现，是积极地创造和改变世界而不是被动接受它。 1.1.1管理的含义与特征 管理就是有管、有理，在一起才能叫管理。即组织单元，通过市场经济选择，科学、合理、优化配置经济要素资源，达到组织经营低投人、高产出的目的经营行为。哲学意义上的管理是对各种管理的抽象表达，是各种管理的本质意义。,下一页,返回,1.1管理,管理是集中人的脑力和体力达到预期目的
2、的活动。管理不仅表现在对人与人之间关系的调整上，也决定如何运用自己的体力和脑力上，比如早晨起来锻炼身体，然后去上班，还比如工作先干什么，后干什么，采取何种手段。无论干什么，都需要集中自己的脑力和体力，否则就无法完成目的。 管理活动伴随人类进化，最初的目标是人类的繁衍，诞生母系和父系社会。现代的工业化，诞生非常复杂的管理和管理科学版本。,上一页,下一页,返回,1.1管理,管理的定义是组成管理学理论的基本内容，明晰管理的定义也是理解管理问题和研究管理学最起码的要求。从词义上，管理通常被解释为主持或负责某项工作。人们在日常生活上对管理的理解是这样，平常人们也是在这个意义上去应用管理这个词的。但自从管
3、理进入人类的观念形态，几乎每一个从人类的共同劳动中思考管理问题的人，都会对管理现象做出一番描述和概括，并且顽固地维护这种描述和概括的正确性甚至唯一性，人类从来就不曾取得对管理定义的一致理解。,上一页,下一页,返回,1.1管理,由于管理概念本身具有多义性，它不仅有广义和狭义的区分，而且因时代、社会制度和专业的不同，产生不同的解释和理解。随着生产方式社会化程度的提高和人类认识领域的拓展，人们对管理现象的认识和理解的差别还会更为明显。 长期以来，许多中外学者从不同的研究角度出发，对管理做出不同的解释，然而，不同学者在研究管理时出发点不同，因此，他们对管理一词所下的定义也就不同。直到目前为止，管理还没
4、有一个统一的定义。特别是21世纪以来，各种不同的管理学派，由于理论观点的不同，对管理概念的解释更是众说纷纭。管理学者是这样定义“管理”的。,上一页,下一页,返回,1.1管理,泰罗:“确切知道要别人去干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干”。 法约尔:“管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动，这种活动由五项要素组成:计划、组织、指挥、协调和控制。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”。 孔茨:“管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。” 小詹姆斯唐纳利:“管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种
5、活动”。,上一页,下一页,返回,1.1管理,彼得德鲁克:“归根到底，管理是一种实践，其本质不在于知而在于行，其验证不在于逻辑，而在于成果;其唯一权威就是成就”。 虽然不同学者对“管理”的解释不尽相同，但都有其合理和可取之处。他们从不同角度丰富和发展管理思想，对管理实践产生积极的指导作用。由于人类社会是不断发展的，于是反映社会发展不同阶段管理水平的管理概念也必然随之变化。所以，管理是一个动态而又发展的概念。 今天，许多学者主张以系统的观点来解释“管理”。系统理论认为，从环境中输入并利用资源是任何组织的共性，这些资源包括人力、财力、物力和信息资源，而管理就是通过组织和协调这些资源以达成组织目标的过
6、程和活动。,上一页,下一页,返回,1.1管理,当然，不同的环境背景下的人对管理的定义有所不同。综合上述专家的主要观点，管理的规范定义为:管理即为协调组织成员最有效地利用现有资源以达成组织目标的努力过程。 1. 1. 2管理的性质 1.管理的自然属性和社会属性 管理的性质就是指管理的属性问题。管理具有自然属性和社会属性二重属性，这是马克思主义关于管理问题的基本观点。既体现由许多人协作劳动而产生的、是有效组织共同劳动所必需的，以及具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性，又体现生产资料所有者指挥劳动，以及监督劳动意志的社会属性。,上一页,下一页,返回,1.1管理,(1)管理的自然属性:是指管理具
7、有与生产力和社会化大生产相联系的属性，是不以人的意志而转移，也不因社会制度和意识形态的不同而有所改变的，客观存在的特质。 马克思曾经说过:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动不同于这一总体的独立器官的运动所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”可见管理是人类社会活动的客观需要。,上一页,下一页,返回,1.1管理,管理由人类活动的特点所产生，人类的任何社会活动都需要通过一定的群体组织才能进行。而有社会组织与群体活动，就需要有管理。如果没有管理，人类的生产、交换和分配活动都不可能正常进行，社
8、会劳动过程就要发生混乱和中断，社会文明就不能继续。管理也是由社会分工所产生的社会劳动过程的一种特殊职能。管理寓于各种社会活动之中，所以说它是一般职能，但就管理职能本身而言，由于社会的进化，人类分工的发展，早在原始社会就已经有专门从事管理职能的人从一般社会劳动过程中分离出来，就如同有人专门从事围猎，有人专门从事进攻，有人专门从事农业一样。,上一页,下一页,返回,1.1管理,人类社会经过几千年的演变发展，出现许多政治家和行政官员，专门从事国家的管理;出现许多军事家和军官，专门从事军队的管理;出现许多社会活动家，专门从事各种社会团体的管理;出现许多商人、厂长、企业家和银行家，专门从事商店、工厂、企业
9、和银行的管理。还有许多人专门从事学校、医院、交通运输和人事的管理，等等。据保守地估计，全体就业人员中，至少有30%40%的人专门从事各类管理工作，他们的职能就是协调人们的活动，而不是直接从事物质产品或精神产品的产出。因此管理职能早已成为社会劳动过程中的不可缺少的一种特殊职能。,上一页,下一页,返回,1.1管理,管理也是生产力。任何社会任何企业，其生产力是否发达，都取决于它所拥有的各种经济资源或各种生产要素是否得到有效地配置和利用，取决于从事社会劳动的人的积极性是否得到充分地发挥，而这两者都有赖于管理。在同样的社会制度下，企业外部环境基本相同，有不少企业其内部条件如资金、设备、能源、原材料、产品
10、及人员素质和技术水平也基本类似，但经营结果，以及所达到的生产力水平却相差悬殊。同一个企业有时只是更换了企业主要领导，例如换了厂长经理，企业就可能出现新的面貌。其他社会组织也有类似情况，其原因也在管理，由于不同的领导人采用不同的管理思想、管理制度和管理方法，就会产生完全不同的效果，这样的事例不胜枚举。事实可以证明，管理也是生产力。科学技术是生产力，但科学技术的发展本身需要有效地管理，并且也只有通过管理，科学技术才能转化为生产力。,上一页,下一页,返回,1.1管理,(2)管理的社会属性:是指管理具有与生产关系和社会制度相联系的属性，是在一定的生产关系条件下进行的，必然受到一定生产关系、政治制度和意
11、识形态的影响与制约。 管理是为了达到预期目的所进行的具有特殊职能的活动。实质上就是“为谁管理”的问题。在人类漫长的历史中，管理从来就是为统治阶级，为生产资料占有者服务的，必然体现出生产资料占有者指挥劳动，以及监督劳动的意志，因此，它具有同生产关系和社会制度相联系的社会属性。故管理的社会属性，也称管理的生产属性或管理的特殊性。,上一页,下一页,返回,1.1管理,马克思曾对资本主义企业管理的社会属性有过十分深刻地分析:“资本家的管理不仅是一种由社会劳动过程的性质产生并属于社会劳动过程的特殊职能，它同时也是剥削社会劳动过程的职能，因而也是由剥削者和他所剥削的原料之间不可避免地对抗决定的。”列宁当时也
12、曾指出:“资本家所关心的是怎样为掠夺而管理，怎样借管理来掠夺。”因此，昔日的资本主义企业管理的社会属性具有剥削性和资本的独裁性。但世界在变化，企业也在变化。昔日马克思和恩格斯曾经剖析过的资本主义企业管理，今天已经面目皆非。现实世界所发生的新变化，已经非常深刻地影响到管理的社会属性。,上一页,下一页,返回,1.1管理,2.管理的科学性与艺术性 自从20世纪初泰罗的科学管理理论产生以来，管理知识逐渐系统化，并形成一套能反映管理活动内在规律性的理论体系。这个由一系列的基本概念、管理原理和管理方法等组成的理论体系在此后的管理实践中，一方面，用于指导人们的管理实践，使人们的管理水平得到不断地提高;另一方
13、面，又随着人们管理实践的不断丰富而得到不断地发展和完善。因此，从这个意义上说，管理学是一门科学，它是人们在长期的管理实践中，经过无数次的成功和失败，总结出来的一系列可供人们学习和传授的反映管理活动客观规律的管理理论和一般方法。,上一页,下一页,返回,1.1管理,例如，通过本书的学习，将学到许多作为管理者要用到的管理知识，懂得应如何决策、如何编制计划、如何设计组织结构、如何激励下属，以及如何进行有效地控制与协调等。 然而，管理学是一门不精确的科学。人们在认识管理活动的内在规律性的过程中所形成的概念、原理、原则、方法等不可能像自然科学的原理和定理那样通过实验加以提炼和验证。因此，一方面，当管理者应
14、用管理理论指导管理实践时，不可能像自然科学应用其定理和原理去指导自然科学实践那样严谨、精确和一丝不苟，而是要求管理者在管理过程中灵活地运用管理理论进行具体问题具体分析。另一方面，管理又具有很强的实践性，由于管理工作的对象的复杂性，管理问题和管理环境的多变性，管理学所能提供的专业手段和方法又是极其有限的。,上一页,下一页,返回,1.1管理,因此，这也需要管理者有丰富的能根据实际情况行事的技巧，这就是说管理是一种艺术。艺术的含义是指能够熟练地运用知识并且通过巧妙的技能来达到某种效果，或者说是指达到某种预期效果的“诀窍”。正如其他所有技能一样，管理工作也需要利用系统化的知识，根据实际情况加以运用，以
15、获得预期的效果。这就是说，在管理实践中，如果只凭书本知识来诊断，仅仅借助原则来设计，靠背诵原理来管理，是远远不够的。只有将管理知识与具体的管理实践相结合，发挥管理者的积极性、主动性和创造性，才能进行有效地管理。所以，管理的艺术性就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识的技巧和经验。,上一页,下一页,返回,1.1管理,因此，管理学既是一门科学，又是一种艺术，是科学与艺术的有机结合。管理的这一特性，对于学习管理学和从事管理工作的管理者来说是十分重要的。它可以促使人们既注重对管理理论的学习，又不忽视在实践中因地制宜地灵活运用管理的理论和方法。对一个管理者来说，如果他不懂
16、得管理的科学理论，他在管理的过程中就只能靠碰运气，靠直观或过去的经验办事;而如果管理者掌握管理的科学理论，他就有可能对他所要解决的问题找出切实可行的解决办法。当然，管理者也不能空谈管理理论，不通过实践来丰富自己的管理经验和技巧。总之，一个管理者要想成为一个有效的管理者，不但要学好管理理论，还要掌握管理的艺术。前者需要的是系统地理论学习，而后者则需要个人的智慧和经验。,上一页,下一页,返回,1.1管理,1. 1. 3管理的职能 管理的职能是指管理者为了实现有效管理所必须开展的基本活动，它是具体回答管理者“干什么”和“怎么干”的问题。 管理活动到底包括哪些职能，不同学者对此有不同的回答与观点。法国的法约尔最早提出“五职能说”，他在1916年发表的工业管理和一般管理一书中指出:“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”。此后，研究管理职能就成为管理学的重大研究课题之一。由于各管理学者强调的重点不同，因而对管理职能的具体提法也各不相同。,上一页,下一页,返回,1.1管理,1934年美国的戴维斯等人提出管理的“三职能说”即“计划、组织和控制”。1937年美国的另一学者古
