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1、项目八 电子检验检疫,项目 电子检验检疫,项目电子检验检疫,一、电子申报 电子申报包括进出境货物、运输包装和食品包装、木质包装、集装箱、运输工具、伴侣动物、特殊物品等法定检验检疫对象的电子报检和出口货物原产地证的电子申报。 电子报检是指报检人使用电子报检软件通过检验检疫电子业务服务平台将报检数据以电子方式传输给检验检疫机构，经检验检疫业务管理系统和检验检疫工作人员处理后，将受理报检信息反馈给报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检业务的过程。目前能够进行电子报检的业务包括出入境货物、出境运输包装、进出境包装食品、进出境木质包装、进出境集装箱、出口货物原产地证等的报检等。,下一页,返回,项目电子检
2、验检疫,(一)电子报检的申请 (1)申请电子报检的报检企业应具备下列条件: 遵守报检的有关管理规定; 已在检验检疫机构办理报检企业备案或注册登记手续; 具有经检验检疫机构注册的报检员; 具备开展电子报检的软硬件条件; 在国家质检总局指定的机构办理电子业务开户手续。 (2)报检企业申请电子报检应提供以下资料: 在检验检疫机构取得的报检企业备案或注册登记证明复印件; 电子报检登记申请表; 电子业务开户登记表。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(3)检验检疫机构对申请开展电子报检业务的报检企业进行审查，经审查合格的同意其开通电子报检业务。 (二)电子报检的开通 检验检疫机构批准开通电子报检的
3、报检企业应使用经国家质检总局评测合格并认可的电子报检软件，不得使用未经国家质检总局测试认可的软件进行电子报检。国家质检总局评测认可的电子报检软件有企业端安装版和浏览器版两种，使用企业端安装版软件，只要将软件安装在报检企业的工作计算机上即可;使用浏览器版软件，需要登录到专门的电子平台，通过网页方式进行电子报检，企业可自主做出选择。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(三)电子报检的工作流程 1.报检环节 (1)对报检数据的审核采取“先机审，后人审”的程序进行。企业发送电子报检数据，电子审单中心按计算机系统数据规范和有关要求对数据进行自动审核，对不符合要求的，反馈错误信息;符合要求的，将报检
4、信息传输给检验检疫工作人员。检验检疫工作人员进行人工审核，对于不符合规定的，在电子回执中注明原因，连同电子报检信息退回报检企业;对于符合规定的，将成功受理报检的回执反馈报检企业，提示报检企业与检验检疫机构联系检验检疫事宜。 (2)受理出境货物电子报检后，报检人应按受理报检电子回执的要求，在检验检疫机构施检时，提交报检单和随附单据。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(3)受理入境货物电子报检后，报检人应按受理报检电子回执的要求，在领取入境货物通关单时，提交报检单和随附单据。 (4)电子报检申请人对已发送的报检申请需更改或撤销报检时，应发送更改或撤销报检申请，检验检疫机构按有关规定办理。
5、2.施检环节 报检企业接到报检成功的电子回执后，与检验检疫机构联系检验检疫事宜。在现场检验检疫时，将由电子报检软件打印的报检单和全套随附单据交检验检疫工作人员审核，不符合要求的，检验检疫工作人员通知报检企业立即更改。 3.计收费 报检单位应持报检单办理计费手续并及时缴纳检验检疫费。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,4.签证放行 对电子报检的货物，检验检疫机构在实施检验检疫后，将按规定办理签证放行手续。 (四)电子报检应注意的问题 (1)电子报检人应确保电子报检信息真实、准确，不得发送无效报检信息。报检人发送的电子报检信息应与提供的报检单及随附单据有关内容保持一致。 (2)电子报检人须在
6、规定的报检时限内将相关出入境货物的报检数据发送至受理报检的检验检疫机构。 (3)对于合同或信用证中涉及检验检疫特殊条款和特殊要求的，电子报检人须在电子报检申请中同时提出。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(4)实行电子报检的报检企业的名称、法定代表人、经营范围、经营地址等发生变更时，应及时向当地检验检疫机构办理变更手续。 二、电子监管 国家质检总局以检验检疫综合业务管理系统为基础，利用计算机和网络通信等电子信息技术，建立和实施了电子监管系统。出口货物电子监管，对企业生产、加工、储运、处理等过程和实验室检测、产品质量控制等工作实施全面的电子化管理，实现检验检疫与企业信息共享、互动。进口货
7、物电子监管，对货物装运前的检验检疫信息、货物舱单信息以及检验检疫后续监督信息实施电子化管理，实现检验检疫与港区作业部门、海外检验公司及企业等信息共享、互动。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,电子监管系统的部署和实施，将进一步促进检验检疫工作前推后移，加强对生产源头的监控和对生产过程涉及安全、卫生、健康、环保等关键控制点的监管。从生产源头抓检验检疫工作质量并实行电子化处理，将改变传统的以进出口货物检验检疫作为合格判定依据的旧模式，建立起在生产过程中或装运前贯彻检验检疫工作的新型把关模式，既提高了检验检疫工作效率和监管水平，做到严格把关，指导企业控制不合格产品的产出和不合格货物的进口，又从
8、更深层次上加大了对企业的服务力度，加快产业化、标准化进程，促进企业诚信意识和产品质量意识的提高。 (一)电子监管的内容 (1)建立检验检疫法律、法规、标准和风险预警管理信息系统，为检验检疫工作提供支持，为企业提供帮助和指导。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(2)建立企业及产品管理系统。实现企业及产品(进口货物)的审批、许 可、注册、备案、登记管理电子化，为检验检疫工作提供支持。 (3)帮助企业建立质量管理系统。结合企业分类等管理活动，对影响出口产品质量的生产企业管理体系进行评估，帮助企业提高自身管理水平，从根本上改善出口产品质量。 (4)完善检验检疫监督管理系统。对出口货物，把检验检
9、疫监督管理工作深入到控制出口产品质量的关键环节中去，从源头上抓产品的质量，实现出口产品监管工作的前推;对进口货物，把检验检疫监督管理工作前推到装运前检验和检疫的关键监控环节中，后移到后续的监督管理中。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(5)建立企业出口产品过程监控系统。合理选择过程监控项目和参数，规范企业端数据采集，通过数据监控和关键控制点的视频监控对在线数据、实验室数据和视频数据等影响出口产品质量的关键数据进行采集，通过数据关联实现对不合格产品的可追溯，并实时调用所采集的信息，完成企业生产批合格评定。 (6)建立进出口货物合格评定系统。在货物风险分析的基础上，综合各方面信息，完成货物
10、合格判定工作。对于实施生产过程监控的出口货物，实现报检批与生产批的综合批次管理，将企业出口报检信息与企业生产监控信息有机关联起来;对于实施装运前检验或检疫的进口货物，将企业进口报检信息与装运前监控信息有机关联起来。 (7)建立进出口货物质量分析系统。实现对货物质量的全面分析和快速反应机制，解决质量分析问题，为决策部门提供决策支持。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(8)完善口岸检验检疫机构与产地检验检疫机构的信息交流，强化对出口货物运输过程的监管、对货物核放情况的监控和对进口货物的后续管理。 (9)建立电子监管系统的抽样评定规则库(包括企业抽样规则库和检验检疫抽样规则库)。实现对企业抽
11、样的管理、评定以及验证抽样的管理和自动提示; 支持检验检疫工作人员的业务操作。 (10)实现电子监管系统与出入境检验检疫其他系统的充分整合，以推进出入境检验检疫全过程的电子化进程，形成完整的检验检疫电子网络。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(二)进口快速查验 1.海港电子验放系统 适用于海港的电子验放系统充分利用港区船舶、集装箱、货物信息流，主动监控检验检疫对象，实现电子申报核查、快速查验、电子闸口管理三大目标。根据检验检疫的要求，对来自非疫区、无木质包装的法检目录外的货物，系统实现申报核查、快速放行;对来自疫区和须查验的集装箱，系统向港区作业部门发送查验/卫生处理指令，实现信息共享
12、，检企协同查验/处理;对无须港区内查验的或须查验并已检验检疫完毕的，系统向港区作业部门发送电子放行指令，实现电子闸口管理。海港电子验放系统使检验检疫对象以“最短的时间、最少的移动、最低的成本”完成通关放行。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,2.陆运口岸电子申报快速查验系统 在实施检验检疫电子通关后，在没有设置通道检验检疫闸口的情况下，适用于陆运口岸的电子申报快速查验系统利用海关通道自动核放系统闸口来为检验检疫执法把关，实现快速验放和有效监管。该系统提前受理企业报关审单，通道无须人员值守，车辆经过海关通道时，通过采集车辆ICZ卡(运载货物的货车可以通过IC卡的数据与其运载货物的信息挂钩)
13、和司机IC卡的数据，系统自动控制闸口的开启。对于已提前报关且审单通过的货物，当车辆通过通道时，闸口自动开启，车辆自行通过;当属于布控车辆到达时，闸口不能开启，系统报警，由海关关员手工打开闸口，将车辆指引到指定地点待查。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,3.空港普通货物和快件电子验放系统 适用于空港普通货物和快件的电子验放系统利用空港数据平台提供的货物空运总运单、分运单以及申报人在网上确认补充的相关检验检疫数据等信息资源，对已在检验检疫机构电子申报的有关数据或申报人网上确认的信息进行核查，对未申报或申报不实的进行锁定，达到防止逃漏检的目的。通过电子审核实现有关货物的检疫预处理，避免货物的
14、多次移动，加快通关速度，提高物流效率。同时，实现对空运进口货物的分类、统计功能;通过电子查验，实现施检货物电子信息在检验检疫内部的传递;通过快件电子验放系统将施检信息反馈给相关企业;通过空港数据平台共享须由检验检疫机构和海关共同查验的信息，实现关检协同查验，最终实现电子放行。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,三、电子放行 (一)电子转单 “电子转单”指通过系统网络，将产地检验检疫机构和口岸检验检疫机构的相关信息相互连通，出境货物经产地检验检疫机构将检验检疫合格后的相关电子信息传输到出境口岸检验检疫机构;入境货物经入境口岸检验检疫机构签发入境货物通关单后的相关电子信息传输到目的地检验检疫
15、机构实施检验检疫的监管模式。 1.出境电子转单 (1)产地检验检疫机构检验检疫合格后，通过网络将相关信息传输到电子转单中心。出境货物电子转单传输内容包括报检信息、签证信息及其他相关信息。,上一页,下一页,返回,(2)产地检验检疫机构以书面方式向出境货物的货主或其代理人提供报检单号、转单号及密码等。 (3)出境货物的货主或其代理人凭报检单号、转单号及密码等到出境口岸检验检疫机构申请出境货物通关单。 (4)出境口岸检验检疫机构应出境货物的货主或其代理人的申请，提取电子转单信息，签发出境货物通关单。 (5)按有关规定需核查货证的，出境货物的货主或其代理人应配合出境口岸检验检疫机构完成检验检疫工作。
16、2.入境电子转单 (1)对经入境口岸办理通关手续，需到目的地实施检验检疫的货物，口岸检验检疫机构通过网络，将报检及其他相关信息传输到目的地检验检疫机构。,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,项目电子检验检疫,(2)入境货物的货主或其代理人持口岸检验检疫机构签发的入境货物通关单(第二联，即货物运递和异地检验检疫联)向目的地检验检疫机构申请检验检疫并缴纳相应的检验检疫费。 (3)目的地检验检疫机构根据电子转单信息，对入境货物的货主或其代理人未在规定期限内办理报检的，将有关信息反馈给入境口岸检验检疫机构，并采取相关处理措施。 3.暂不实施电子转单的情况 有下列情况之一的，暂不实施电子转单: (1)出境货物在产地预检的; (2)出境货物出境口岸不明确的; (3)出境货物需到口岸并批的;,上一页,下一页,返回,项目电子检验检疫,(4)出境货物按规定需在口岸检验检疫并出证的; (5)其他按有关规定不适用电子转单的。 4.实施电子转单后的查验和更改 (1)查验 按有关规定，口岸查验分为验证和核查货证，需核查货证的，报检企业应配合出境口岸检验检疫
