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1、项目三 报检基础知识,任务一 查找法检目录 任务二 报检程序与出入境检验检疫业务流程 任务三 报检的一般规定 任务四 直通放行、绿色通道、通关单联网核查的报,任务一查找法检目录,一、法检目录的编制依据 法检目录是出入境检验检疫机构的执法基础。法检目录根据当年初商品名称及编码协调制度结合国务院税则委员会办公室调整的税则目录调整后的海关进出口税则以及国家质检总局、海关总署历年联合发布的关于法检目录的调整公告和前一年国家质检总局法检目录及调整部分合并而成。列入法检目录内的进出境货物、物品，出入境时必须向检验检疫机构报检，由检验检疫机构实施检验检疫和监管，海关凭出入境检验检疫机构签发的入境货物通关单或
2、出境货物通关单办理验放手续。,下一页,返回,任务一查找法检目录,2011年法检目录中实施进出境检验检疫和监管的H. S.编码4902个，其中实施进境检验检疫和监管的H. S.编码3955个，实施出境检验检疫和监管的H. S.编码4233个，海关与检验检疫联合监管的H. S.编码3个。 二、法检目录的结构 法检目录的基本结构由“商品编码”“商品名称及备注”“计量单位”“海关监管条件”和“检验检疫类别”五项组成。其中“商品编码”10位，“商品名称及备注”结合海关进出口税则的“货品名称”与“子目注释”，与商品名称及编码协调制度对应。“计量单位”为H.5.编码第一标准计量单位。海关监管条件与检验检疫类
3、别的各个字母含义见表3-1,法检目录举例说明见表3-2。,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,“海关监管条件”项下标有的，指国家禁止进境商品;标有的指国家禁止出境商品。 国家法律、法规和国家质检总局规章规定应当实施出入境检验检疫的进出境商品中，部分与商品名称及编码协调制度不能对应，如成套设备、食品添加剂等，出入境检验检疫机构仍依法对其实施出入境检验检疫。 三、法检目录的查阅方法 首先，准确确定出入境商品的“商品编码”。 其次，再查“海关监管条件”和“检验检疫类别”。 出入境商品的H. S.编码确定后，再查看该H. S.编码对应的海关监管条件标注是A/或/B还是A/B。,上一页,下一页,返
4、回,任务一查找法检目录,入境商品，先查“海关监管条件”是否有“A/”标注，如果有，再查看“检验检疫类别”一栏“/”左边的字母标注。 出境商品，先查“海关监管条件”是否有“/B ”标注，如果有，再查看 “检验检疫类别”一栏“/”右边的字母标注。 四、法检目录动态调整机制 每年国家质检总局根据有关法律法规的规定，对外贸易发展和国际动植物疫情的变化情况，结合海关总署当年年底商品名称及编码协调制度(以下简称H.S.编码)的调整情况，对法检目录实施动态调整。法检目录与海关总署商品名称及编码协调制度的调整保持同步。调整的内容包括:将部分编码调入或调出法检目录，对部分编码的海关监管条件或检验检疫类别进行调整
5、。调整后的法检目录由国家质检总局、海关总署于次年初联合发布公告执行。,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,五、国际贸易商品分类 协调商品名称和编码制度(The Harmonized Commodity Description and Coding System，以下简称协调制度，是当今国际贸易中用途最广泛、应用国家最多、最新、最完整的国际贸易商品分类体系。 H.S.编码的分类原则是:按照商品的原料来源，结合加工程度和用途以工业部门划分。按照这个原则和系统分类顺序编排的品目，对所有国际贸易商品都可以详尽地进行分类。,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,(一)H. S.编码制度的结构与
6、内容 H. S.的编排结构是将所有国际贸易商品按生产部门分为22类;在各类内，基本上按同一起始原料或同一类型的产品设章，共有98章，其中第77章留空备用。第124章为农业品，第2597章为工业品，第98章为特殊交易品。有的章内设有分章，如第28章、第29章、第36章、第63章和第72章内设有分章。 第一类活动物;动物产品(第15章); 第二类植物产品(第614章); 第三类动、植物油、脂及其分解产品;精制的食用油脂;动、植物蜡(第 15章);,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,第四类食品;饮料、酒及醋;烟草及烟草代用品的制品(第1624章) 第五类矿产品(第2527章); 第六类化学工
7、业及相关工业的产品(第2838章); 第七类塑料及其制品;橡胶及其制品(第3940章); 第八类生皮、皮革、毛皮及其制品;鞍具及挽具;旅行用品、手提包及类似容器;动物肠线(蚕胶丝除外)制品(第4143章); 第九类木及木制品;木炭;软木及软木制品;稻草、秸秆、针茅或其他编 结材料制品;篮筐及柳条制品(第4446章); 第十类木浆及其他纤维状纤维素浆;回收(废碎)纸或纸板;纸、纸板 及其制品(第4749章);,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,第十一类纺织原料及纺织制品(第5063章); 第十二类鞋、帽;伞、杖、鞭及其零件;已加工过的羽毛及其制品;人造 花;人发制品(第6467章); 第
8、十三类石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品;陶瓷产品;玻璃及其制品(第6870章); 第十四类天然或养殖珍珠，宝石或半宝石，贵金属，包括贵金属及其制品;仿首饰;硬币(第71章); 第十五类贱金属及其制品(第7283章); 第十六类机器、机械器具;电气设备及其零件;录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件(第8485章);,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,第十七类车辆、航空器、船舶及有关运输设备(第8689章); 第十八类光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;上述物件的零件、附件(第9092章); 第十九类武器、弹
9、药;及其零件、附件(第93章); 第二十类杂项制品(第9496章); 第二十一类艺术品、收藏品和古物(第97章); H.S.正文由三部分组成: H. S.的品目(Heading)和子目(Subheading，这是H. S.中所占篇幅最大的部分，也是H. S.最主要的组成部分;H. S.的类注释、章注释和子目注释，H. S.的有些类、章、子目注有注释，称为类注释(Section Notes，,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,章注释(Chapter Notes)和子目注释(Subheading Notes)，这些注释组成了H. S.不可分割的部分，并且与品目条文有同等的法律效力;归类总规
10、则( General Rules for the Interpretation of the Harmonized System，是H. S.的有机组成部分，共有6条，目的是保证归类完全合理，即把每种商品与某个单独的品目或子目结合起来，将商品简明又准确地进行归类。 值得注意的是:在实际应用中，很多人往往只注意品目、子目条文，而忽略了类、章、子目注释和归类总规则，从而导致了对某些商品分类的片面性和任意性。因此应特别强调:类、章、子目注释和归类总规则是H.5.重要的不可分割的组成部分，只有正确地运用类、章、子目注释和归类总规则，才能保证国际贸易商品分类科学的准确性。,上一页,下一页,返回,任务一查
11、找法检目录,(二)H. S.的品目和子目 H. S.既是一个多用途的6位数分类目录，也是一个以4位数品目为基础的结构式分类目录。H. S.包括1241条品目，在此基础上，又细分为5113个用6位数说明的商品组。从结构上看，H.5.本身有五个层次，第一层次为类，共有22类，类下面是章，共有97章，其中第77章无实际内容，是保留章，章下面设品目，共有1241条品目，品目又细分为一级子目，有的一级子目还细分为二级子目。在H. S.的6位数子目的基础上，许多国家或国家集团，根据各自的情况，还进一步设置了8位甚至10位数的3, 4, 5, 6级子目，从而对商品进行了更细的分类。下面我们着重介绍H.5.的
12、品目和子目的结构特点。,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,1.品目的结构和特点 品目由品目号(HEADING NUMBER)和品目条文(HEADING TERMS)组成。品目号有四位数，前两位表示该品目所在章的章号，后两位表示按顺序排列该品目在该章所处的位置。品目条文是平行于品目号，前面不带任何符号的那段文字。 2.品目的种类 品目大致可分为两种，即列有具体商品名称的品目和未列具体商品名称的品目。H.S.中的大部分品目列出了该品目所包括的商品名称或对其作了具体的描述。为了包罗万象，使所有商品都能归入适当的品目，作为对列名品目的补充，H.S.还设有未具体列名品目，鉴于其作用，这种品目又被
13、称为“一揽子品目”或“兜底品目”。,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,3.子目的结构和特点 子目与品目类似，也有具体列名子目和未具体列名子目。与品目的情况不同，子目号的排列有时不连贯。 (1)一杠(级)子目。所有一杠子目的共同特点是其子目条文前有一条杠。 一杠子目分为两种: 本身还要细分为二杠子目的一杠子目，其本身无编号，并以冒号结尾。 (2)二杠子目。二杠子目由子目号和子目条文组成，其子目号的5, 6两位数都不是0。其第5位数表示其所属一杠子目的属性。二杠子目的另一个结构特点是其子目条文前有平行的两条杠。,上一页,下一页,返回,任务一查找法检目录,4.在确定商品应归入的子目时应注意的
14、问题 (1)分级:在确定了品目的条件下，首先对该品目项下的一杠子目进行比较，确定应归入的一杠子目，再在此子目项下，找商品应归入的二杠子目。 (2)应注意查阅有关的子目注释。,上一页,返回,任务二报检程序与出入境检验检疫业务流程,一、报检程序 报检是指有关当事人根据法律、行政法规的规定，对外贸易合同的约定或证明履约的需要，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。出入境报检一般包括以下六个程序:准备报检单证一电子报检数据录入一现场递交单证一缴纳检验检疫费一联系配合检验检疫一签领检验检疫证单。 1.准备报检单证 根据检验检疫机
15、构有关规定和要求，准备好报检单证，确认提供的数据和各种单证是否正确、齐全、真实、有效。需办理检疫审批、强制性认证、卫生注册等有关批准文件的，还应在报检前办妥相关手续。,下一页,返回,任务二报检程序与出入境检验检疫业务流程,(1)报检时，应使用国家质检总局统一印制的报检单。报检单必须加盖报检单位印章，即报检单位公章或已向检验检疫机关备案的“报检专用章”。 (2)报检单所列项目应填写完整、准确，字迹清晰，不得涂改，无相应内容的栏目应填写“*”，不得留空。 (3)报检单必须做到三个相符:一是单证相符，即报检单与合同、批文、发票、装箱单等内容相符;二是单货相符，即报检单所报内容与出入境货物实际情况相符
16、，不得虚报、瞒报、伪报;三是单单相符，即纸质报检单所列内容与电子报检单载明的数据、信息相符。报检人员应在“报检人声明”栏签名，并对申报内容的真实性、准确性负责。,上一页,下一页,返回,任务二报检程序与出入境检验检疫业务流程,2.电子报检数据录入 (1)报检人员应使用经国家质检总局评测合格并认可的电子报检软件进行电子报检。 (2)须在规定的报检时限内将相关出入境货物的报检数据发送至报检地检验检疫机构。 (3)对于合同或信用证中涉及检验检疫特殊条款和特殊要求的，应在电子报检中同时提出。 (4)对经审核不符合要求的电子报检数据，报检人员可按照检验检疫机构的有关要求对报检数据修改后，再次报检。 (5)报检人收到受理报检的反馈信息(生成预录入号或直接生成正式报检号)后打印出符合规范的纸质货物报检单。,上一页,下一页,返回,任务二报检程序与出入境检验检疫业务流程,(6)需要对已发送的电
