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1、项目四 进出口商品归类,任务一 解读商品归类总规则 任务二 归类各类进出口商品,返回,任务一 解读商品归类总规则,一、商品名称及编码协调制度 商品名称及编码协调制度（），简称协调制度或“”，于年月日起正式生效。协调制度是由原海关合作理事会（现更名为世界海关组织）编制的，在海关合作理事会商品分类目录（） 和联合国统计委员会编制的国际贸易标准分类目录（） 的基础上形成。,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,该分类目录广泛应用于海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等多个领域，所以又被称为“国际贸易的语言”。截至年，已有多个国家、地区和国际组织采用协调制度分类目录。 .协调
2、制度的分类原则 协调制度是一部系统的国际贸易商品分类目录，所列商品名称的分类和编排有一定的规律。协调制度根据各种商品的生产类别、自然属性和功能用途将其分为类章，主要分类原则见表。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,.协调制度的基本结构 协调制度的基本结构由以下三部分构成：归类总规则，类注释、章注释及子目注释和商品编码表。 （）归类总规则。国际贸易中的商品成千上万，在商品分类目录中不可能一一列出，为使每一个商品都能归入这个分类目录中，同时又能使每一个商品仅与目录中单一的编码一一对应，必须采用一定的规则来保证，这规则便是归类总规则。 归类总规则作为指导协调制度商品归类的总的指导原则
3、，明确了商品归类的法律依据，阐述了有关商品归类的原则和方法，是学习、掌握商品归类的最基本、最重要的原则。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,该部分内容将在本项目中详细叙述。 （）类注释、章注释及子目注释。协调制度的绝大部分类、章项下均列有注释，分别为类注释（位于类标题下用于品目的归类）、章注释（位于章标题下用于品目的归类） 和子目注释（位于类、章标题下用于子目的归类）。注释的作用在于准确限定子目、品目、章或类的范围，保证商品归类的唯一性和正确性。 （）商品编码表。商品编码表是协调制度商品分类目录的主体，共类，章。协调制度采用位数编码，商品编码的前位数代表“章”，前位数代表“品目
4、”，第、位数代表“子目”。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,二、商品归类总规则 为使人们在对各种商品进行归类时有章可循，并使各类商品能准确无误地归入协调制度的恰当品目号项下， 协调制度将商品分类的基本规律进行了归纳总结，作为规则列出，形成了协调制度的归类总规则，作为指导整个协调制度商品分类的总原则。 归类总规则位于协调制度的部首，共由条构成，它们是指导并保证商品归类统一的法律依据。这里需要特别强调的是：归类总规则的使用顺序为规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，依此类推，必须按次序使用。 （一）规则一的内容、含义、应用及实例,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则
5、,.规则内容 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。 .规则含义及应用 （）类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。这句话说明类、章及分章的标题不具有法律效力，仅仅为查找提供方便。由于现实中的商品种类繁多，协调制度将一类或一章商品加以概括并冠以标题，但这不是说类章中的商品已经涵盖了全部符合标题特点的产品。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,（）具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定。这句话包含了两层意思：第一，只有按品目条文、类注或章注确定的商品归类，才具有法律效力
6、；第二，许多商品可直接按目录规定进行归类，类注、章注的作用在于限定类、章和品目的商品范围。协调制度常见的限定方法包括： 定义法。即以定义形式来界定类、章或品目的商品范围及对某些商品的定义作出解释。 列举法，即列举典型例子的方法。 详列法。即用详列具体商品名称来定义品目的商品范围。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则, 排他法。即使用排他条款列举若干不能归入某一类、章或编码的商品。 此外，在协调制度中某些注释综合运用上述几种注释方法。 （）如品目、类注或章注无其他规定。这句话明确了品目条文及与其他相关的类、章注释是最重要的，是确定商品归类时应首先遵循的原则，只有在类、章注释无规定的
7、情况下，才考虑使用其他规则。类、章注释与子目注释的应用次序为：子目注释、章注释、类注释，即子目注释优先于章注释，章注释优先于类注释。 .规则一实例,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,（）鲜牛百叶（未经任何加工）的归类思路： 查阅类、章标题，初步归入第一类第章“肉及食用杂碎”。 查阅第章的注释一（二）可知动物的肠、膀胱、胃要归入品目。因此，鲜牛百叶作为牛的胃，不能再作为牛的杂碎归入第章，应归入第章。 查阅品目“整个或切块的动物（鱼除外） 的肠、膀胱及胃，鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的”三级子目录“胃”最终归入。 （）儿童乘骑的自行车（两轮）的归类思路：,上一页,下一页,返回,任
8、务一 解读商品归类总规则, 查阅类、章标题，“两轮儿童自行车作为儿童运动用品”，似乎应归入第章。 查阅本章注释一（十四）可知：本章不包括儿童两轮车（要归入品目）。 查阅品目并按其尺寸（儿童自行车必定小于英寸）归入。 （）归纳查找商品编码的基本步骤（思路） 是：首先分析商品，初步确定类、章；仔细阅读类注、章注的说明，确定商品品目；查阅品目条文，最终确定位数商品编码。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,（二）规则二的内容、含义、应用及实例 .规则内容 （）品目所列货品，应包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应包括
9、该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。 （）品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,.规则含义及应用 规则二设立的目的是扩大货品品目条文的商品范围。规则二（）包含了两层意思，第一部分将制成的某一些物品的品目范围扩大为不仅包括完整的或制成的物品，而且包括该物品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时它们具有完整品或制
10、成品的基本特征。第二部分规定，完整品或制成品的未组装件或拆散件应归入已组装物品的同一品目号。这一条规则也适用于以未组装或拆散形式报验的不完整品或未制成品，只要按照本款第一部分的规定，它们可作为完整品或制成品看待。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,注意下列词汇： 不完整品：是指某个商品还不完整，缺少某些零部件，但却具有完整品的基本特征。 未制成品：指已具备了成品的形状特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用的商品。 因运输、包装、加工贸易等原因，进口时未组装件或拆散的货品。 规则二（）是关于混合及组合的材料或物质以及由两种或多种材料或物质构成的货品的归类。,上一页,下一页
11、,返回,任务一 解读商品归类总规则,这部分内容有两方面的含义，既包括单纯含有该种材料或物质的货品，还包括以该种材料或物质为主兼有或混有其他材料或物质的货品。这样，就将品目所列的适用范围扩大了，但其适用条件是加进去的东西或组合起来的东西不能使原来商品的特征或性质发生改变，例如加糖的牛奶还应按牛奶归类，因为添加了糖的牛奶并未改变牛奶的特性。在应用规则二时需要注意的是，本规则仅在品目条文和类、章注释无其他规定的条件下才能适用。对于混合及组合的材料或物质，以及由一种以上材料或物质构成的货品，如果看起来可归入两个或两个以上品目号的，则必须按规则三的原则进行归类。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归
12、类总规则,.规则二实例 用巧克力包裹的华夫饼干的归类思路：华夫饼干用巧克力包裹后并不改变原来饼干的基本特征，根据归类规则二（），仍要按华夫饼干归类。 华夫饼干作为糕饼点心，是由粮食粉加工制得的食品，查阅章标题应将其归入第章。 按饼干类商品归入品目，查看该品目下的子目，按具体列名（华夫饼干） 归入编码。 （三）规则三的内容、含义、应用及实例,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,.规则内容 当货品按规则二（）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类： （）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材
13、料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 （）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按规则三（） 归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,（）货品不能按规则三（）或（）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。 .规则含义及应用 对于根据规则二（）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目的货品，规则三规定了条归类办法，即： 规则三（）：具体列名； 规则三（）：基本特征； 规则三（）：从后归
14、类。 这条规定应按照其在本规则的先后次序加以运用。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,据此，只有在不能按照规则三（）归类时，才能运用规则三（）；不能按照规则三（） 和三（） 归类时，才能运用规则三（）。 （）规则三（）是指当一个商品似乎在两个或更多的品目中都涉及的情况下，应该比较哪个品目对商品的描述更为具体或更为接近要归类的商品，就归入哪个品目，即“具体列名优先”。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。,上一页,下一页,返回,任务
15、一 解读商品归类总规则,要想制定几条规定来确定哪个列名更具体是困难的，但作为一般原则可作如下理解： 商品的具体名称与商品的类别名称相比，商品的具体名称较为具体。 如果一个品目所列名称更为明确地包括某一货品，则该品目要比所列名称不完全包括该货品的其他品目更为具体。 （）规则三（）是指对不能按以上规则归类的混合物、组合货品以及零售的成套货品，如果能确定构成其主要特征的材料和部件，则应该按该种材料或部件归类。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,但是，不同的货品，确定其基本特征的基本因素会有所不同，需要视具体情况分析，既可根据其所含材料或部件的性质、价值、重量、体积等来确定货品的基本特征，也可根据所含材料、货品的主要用途等诸多因素综合考虑来确定货品的基本特征。 规则三（）所指的“零售的成套货品”，是指同时符合以下个条件的货品： 至少由两种看起来可归入不同编码的不同物品构成的。 为了适应某一项活动的特别需要而将几件产品或物品包装在一起的。 其包装形式适于直接销售给用户而货物无须重新包装的。,上一页,下一页,返回,任务一 解读商品归类总规则,（）规则三（）只能用于不能按规则三（） 或三（） 归类的货品。它规定商品应归入同样
