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1、 中南民族大学硕士研究生思想政治理论课 20152016学年第一学期 课程论文（实践报告） 课程名称： 中国特色社会主义理论与实践研究 学 院： 经济学院 专 业： 农村与区域发展 学 号： 姓 名： 汪克坚 中国特色社会主义理论在民族地区的实践 以恩施州宣恩县为例汪克坚（中南民族大学经济学院，武汉 ） 摘要：邓小平同志曾说过，“马克思主义必须是同中国实际相结合的马克思主义, 必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义”。对中国特色社会主义道路和初级阶段社会形态的规律性认识，形成了具有中国特色的中国特色社会主义理论体系。以此为理论基础，选择适合少数民族地区发展客观实际的社会主义现代化建设道路则尤
2、为重要。通过不断探索、实践、总结和应地制宜求发展，我国少数民族地区建设取得了长足进步，而这些实践与探索的丰富成果也成为了中国特色社会主义理论体系中的重要的组成部分。本文则以湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县为例，着重剖析宣恩县政府在深入贯彻中央关于民族地区发展精神，将理论与实际结合，摸索出了一条符合本地区发展的道路。关键词：中国特色社会主义；民族地区；宣恩县；探索与实践；地区发展 我国是一个多民族国家,中国特色社会主义理论在各民族地区的成功探索和实践，是中国共产党领导的统一的多民族国家全面实现社会主义现代化建设的重要内容，同时也是中国共产党在新中国成立后探索和实践中国特色社会主义道路的有机组成部
3、分。构建社会主义和谐社会,实现中华民族的伟大复兴离不开民族间的齐心协力,离不开每一个民族的繁荣与发展,更离不开每一个民族地区的和谐稳定。但我们应清醒的认识到,由于历史、地理等方面的原因,少数民族地区的经济、文化还比较落后,一些不稳定因素还存在。因此,深入研究、探索和实践少数民族地区的发展道路，对于我国国家统一、民族团结、民族地区的稳定发展以及社会主义和谐社会的建设具有重大意义。 宣恩县地处湖北省西南边陲，隶属恩施土家族苗族自治州。宣恩县辖3个镇、6个乡，南北相距73.9公里，东西相距71.5公里，总面积2740平方公里。截至2010年末，宣恩县总人口35.56万人。政府驻地珠山镇。全县共有13
4、个民族，汉族人口占33. 6%，12个少数民族人口占66. 4%。其中，土家族占41. 9%，苗族占10. 2%，侗族占13.9%;还有彝族、回族、白族、满族、壮族、蒙古族、畲族、朝鲜族、水族等。在省委、省政府和州委县政府的领导下，宣恩县全县上下以党的十八大和十八届四、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神。牢牢把握“市场、绿色、民生”三维纲要，坚持“兴产业、强基础、惠民生、促和谐”的总体思路，大力实施产业化、城镇化“双轮驱动”战略，全县经济社会发展效益提升、活力增强、民生改善，整体呈现出持续稳定发展的良好态势，为全县消除绝对贫困民族地区全面建成小康社会目标打下坚实经济基础。
5、 一、坚持可持续发展观，经济发展迈上新台阶在充分贯彻中央下达的可持续发展观和在科学规划的前提下，全县积极建设壮大特色农业产业链，以“伍家台贡茶、贡水白柚”为主的特色产业，不断提高产品知名度和市场竞争力。建成全国首批、全省唯一的“国家级出口茶叶质量安全示范区”，“伍家台贡茶”荣登“湖北最受欢迎十大茶叶品牌”榜。在县政府引导和扶持下，旅游产业升温提速。并在中央对民族地区生态精神文明相关建设指示推动下，大力发展生态文化旅游业。其中，伍家台休闲农业园被评为全省休闲农业示范园，荣获首届荆楚最美乡村“最佳景观奖”；狮子关景区、椒园片区景区的旅游综合开发，立足于椒园生态产业园现代化厂房、体验观光园、形成独具
6、特色的产品；将水田坝建成“千户土家生态休闲旅游区”，谭家坝建成“苗乡体验休闲区”，大岩坝建成“侗乡特色新区”，伍家台建成“生态农业观光体验区”，彭家寨建成“土家族文化生态观光区”等等，这些民族民俗旅游区的建立，成为游客旅游观光、休闲体验的新目的地，促进了周围农村少数民族居民持续增收，推进了农旅互动、文旅互融和民族间交流。 二、积极贯彻中央对于少数民族地区的工作指示，政府引导基础建设成果显著。县城区主干道、背街小巷基本实现道路黑色化、街面一体化、管线入地和雨污分流；城区规范管理全面加强，县城区及重点区域实行全面禁鞭。智能交通系统投入运行，“两违”管控形势总体平稳。镇村建设步伐不断加快。大力开展以
7、“扫干净、摆整齐、保畅通”为主要内容的“乡镇集镇建设管理重点年”活动，乡镇集镇面貌发生明显变化，椒园镇被命名为“国家级生态乡镇”，并与沙道沟镇一起入围新一轮全国重点镇。“三坝两寨”建设成效明显，新建和改造特色民居1023户，黄坪村、伍家台村、板寮村成为全省首批“绿色示范乡村”，野椒园村、两溪河村被列为中国传统村落。基础底盘不断夯实。启动宣石线、王椿公路甘长线改扩建工程和沙道沟绕镇线建设，完成县乡道改造升级工程38.8公里，农村公路通畅率达到98%，农村饮水安全普及率达到89.85%，和平110千伏、黄河35千伏输变电工程投入使用。三、坚持改革创新为民族地区发展注入活力，破除影响民族地区发展的体
8、制机制障碍。全县上下以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，通过各项改革深入实施，大力推进行政审批制度改革，制定公布县级“权力清单”，积极推进工商注册登记制度改革，净增各类市场主体2842户，增长24.7%，总数达到1.44万户；深化财政管理制度改革，对公务员津补贴和事业单位绩效工资进行调整与规范；完成卫生计生机构整合、食品药品监管体制改革。招商引资实现量的增加和质的提升，新签约项目26个，到位资金18亿元，增长36.3%；实际利用外资893.65万美元；项目资金到位率达到73%。完成外贸出口2720.7万美元，增长24.6%，改革放开后县产业焕发出新的活力。着力深化改革开放。深入推进行
9、政审批制度改革，做好“接、放、管”文章，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。有效破解要素制约。坚持以规划为引领，加大土地收储力度，保证项目建设用地需求。深化工商注册登记制度改革，全面落实“先照后证”，促进市场主体蓬勃发展。深入实施财政预算制度改革，增强预算统筹能力，规范财政收支管理。创新金融扶贫机制，新发展23个村级扶贫互助社。有序实施农村土地经营权确权登记、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记。着力抓好公车改革、户籍制度改革、社会保障制度改革等其他各项改革。有效破解要素制约，坚持以规划为引领，加大土地收储力度，保证项目建设用地需求。通过以上种种措施，切实保障县域民族地区的经济与人
10、文的蓬勃发展。坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 四、全面落实党的十一二五规划，民族地区社会事业获得全面发展。 提升保障水平。建立大病医疗救助、农村公路养护管理、“三留守”人员关爱服务、农村环境卫生整治长效机制；完善农村公益性事业建设“以奖代补”机制；实施好义务教育学校基本教学生活硬件设施建设问题。健全社会保险扩面征缴机制，提高社会保险待遇水平。完善社会救助体系，对城乡低保实行按标施保，切实保障困难群众基本生活。优化公共服务。进一步加强综合应急救援体系建设，提高防范和处置突发事件的能力。加快推进县教育中心建设，推进教育信息
11、化建设，改善办学条件，整合教育资源。完善县、乡、村三级卫生服务网络，全面启动县民族医院整体搬迁，巩固提高新农合参合率和受益面。加大保障性住房建设力度，加大公共文化设施建设力度，做好地方民族精神文明建设，县民族社会建设事业迈出了新的步伐。 五，突出本民族地区生态优势，建设社会主义生态文明。生态建设卓有成效。全县通过加强生态工程建设，大力推进绿化生态行动，实施好新一轮退耕还林、天然林保护等工程，完成绿化面积10万亩，注重彩色绿化、暖色绿化。启动实施贡水河国家级湿地公园、宝塔山森林公园一期工程建设。加强中小流域、坡耕地、石漠化治理，积极推广河道治理生态处理技术。推进乡村人工湿地、垃圾中转站建设，建立
12、覆盖城乡的再生资源回收利用体系。注重生态环境保护，加强了对森林资源保护管理，加大了贡水河、酉水河保护力度，严格土地资源集约节约利用，保护好城乡的山水风貌。严格执行环评和节能评估制度，加强了地表水、饮用水、扬尘、油烟等污染监管，加大环保执法力度，确保民族地区生态空气质量优良。全面开展农村土地面源污染普查，强化农业化学投入品使用监管，推进测土配方施肥，从源头抓起防治土壤污染。贡水河湿地公园获准筹建全州首个国家级湿地公园，建成全州首个全参数空气自动监测站；县城污水处理厂实现达标排放；完成10个村农村环境综合整治，清洁能源入户6383户，培植特色村保护好传统民族村落，城乡面貌展现新风采并不断增强了全民
13、生态意识。 六、结语我国地域辽阔，历史悠久，民族众多，关系复杂，发展不平衡而又地区差异极大的民族社会，运用中国特色社会主义民族理论指导和处理民族问题具有重大的现实意义。当前,我国少数民族地区总的形势是好的，改革开放和全球化的浪潮，给民族地区带来了深刻的变化,社会主义民族关系不断巩固和发展。宣恩县站在时代发展的新常态下,紧密结合时代发展的特点和本民族地区特殊的地缘文化与环境；以中国特色社会主义理论为纲领，通过深入贯彻执行中央对于民族地区优惠政策与建设指导，逐渐探索实践出一条适合本地区各民族繁荣发展，人与自然和谐共处，实现少数民族文化得到传承代继社会经济可持续发展的道路。通过加快本地民族地区经济、
14、教育、卫生、文化等社会事业与公共服务体系服务能力的全面建设，城乡生产生活条件、生态环境质量得到明显改善；地区少数民族同胞生活水平全面提高，实现当地农村绝对贫困现象的基本消除，达到城乡建设统筹的统一协调发展，为达成全面建成小康社会的宏伟目标，为努力实现中华民族伟大复兴而焕发出自身的勃勃生命力。 参考文献（1） 胡兆义.社会主义核心价值体系中的民族观研究D.兰州;兰州大学,2009.（2） 韩笑.中国特色社会主义道路在民族地区的探索与实践J.学理论.下,2014年,09期.（3） 张晓琼,任新民.中国特色社会主义在边疆民族地区的探索与实践N.贵州大学学报,2010-3-28(2).（4） 邓小平文
15、选C.北京: 人民出版社, 1994(3).（5） 陈文通.深化对中国特色社会主义道路的理论认识J.中国特色社会主义研究,2008年,第1期:4-14.（6） 习覃.县十七届人大五次会议政府工作报告R.宣恩:县人大,2015-01-15.（7） 张晓琼,任新民.边疆民族地区有中国特色社会主义的理论探索与建设实践N.满族研究，2009年,04期.（8） 洪丽芬,中国特色社会主义理论体系的民族特色研究D.大理：大理学院，2014.（9） 字振华,马克思主义民族理论中国化研究D.陕西：陕西师范大学,2013.随着医学模式的转变，护理逐步确立了“以病人为中心”整体护理的理想观念，强调了人的“生理心理社会”的整体性，注重患者适应环境的能力，应用心理学知识与患者沟通交流，建立良好的护患关系，主动满足患者的心理需求
