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1、办人民满意的医学教育 努力建设医学教育强国在全国医学教育工作会议上的讲话提纲周 济2008年2月28日同志们:今天,教育部、卫生部在这里召开全国医学教育工作会议,这是一次重要的会议。会议的主要任务是:学习贯彻落实党的十七大精神,以提高医学教育质量为核心,深化改革,规范管理,办好人民满意的医学教育,努力建设医学教育强国,为实现“人人享有基本医疗卫生服务”重大战略目标做出知识和人才贡献。韩启德副委员会高度重视医学教育工作,他亲自出席这次会议,并将发表重要讲话,我们要认真学习。长期以来,韩启德副委员长十分关心医学教育事业,对医学教育改革发展重大战略问题提出了许多重要指导意见,我代表教育部向韩启德副委
2、员长表示衷心的感谢!卫生部十分关心和支持医学教育工作,从行业上给予了有力的指导和支持,两部协商解决了医学教育发展中的许多重大问题。1999年,两部共同主持了医学教育发展战略研究,2002年,两部又共同主持了医学教育管理体制与学制学位体系研究,这两项重大研究取得了重要成果。特别是在2005年,两部建立了医学教育宏观管理部际协调机制,进一步加强了对医学教育工作的领导。在此,我代表教育部向卫生部表示衷心的感谢。今后,两部将密切合作、共同努力,进一步加强医学教育工作。这次会上,卫生部部长陈竺同志,将就我国卫生事业发展与卫生人才培养发表重要讲话。下面,我先谈四点意见。一、学习贯彻落实党的十七大精神,推动
3、我国从医学教育大国向医学教育强国迈进教育是民族振兴的基石。健康是人全面发展的基础。党的十七大适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高的要求,明确提出:加快发展社会事业,全面改善人民生活,要使全民受教育程序和创新人才培养水平明显提高,人人享有基本医疗卫生服务,要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,并把“优先发展教育,建设人力资源强国”和“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的主要任务。医学教育承担着为维护人类健康培养卫生人才的重要使命
4、,关系到人民群众的切身利益,关系到千家万户的幸福生活。认真学习贯彻党的十七大精神,要求我们必须进一步加强医学教育工作,着力提高医学教育质量,努力办好人民满意的医学教育。党中央、国务院高度重视医学教育工作。经过新中国建立59年,改革开放30年,特别是世纪之交10年来的奋斗,我国医学教育事业蓬勃发展,改革取得重要进展,各项工作取得了显著成绩,走出了一条中国特色的医学教育发展之路。第一,医学教育事业持续健康发展,培养了大批高素质的医学人才。改革开放以来,特别是1999年和2002年,党中央、国务院审时度势,根据经济社会发展的需求和人民群众的愿望,先后作出扩大高等教育招生规模和大力发展职业教育的重要决
5、策,推动我国医学教育事业发展取得了显著成绩。2007年,全国举办医学门类专业的高等本科院校有281所,高等职业学校有350余所,中等职业技术学校有1400余所;普通高等医学门类在校学生达到137.2万人,我国已经成为医学教育大国。医学教育事业持续发展,为我国医疗卫生事业输送大批合格的医疗卫生人才,罗好地满足了医疗卫生事业发展的需要。第二,医学教育教学改革不断深化,卫生人才培养质量不断提高。在事业加快发展的同时,我们始终强调要把握好规模、质量、结构、效益的关系,始终把提高医学教育质量作为发展主题,切实加强了医学教育教学工作,通过实施素质教育和质量工程,全面开展了教学质量评估,狠抓了卫生人才培养模
6、式、课程体系和教学方法改革,加强了临床教学,使医学教育质量稳步提高;进一步调整了医学专业设置,增设了康复治疗等新专业,重点在西部地区和非中心需市增设了医学院校,使高等医学教育布局结构趋于合理;通过“奖励计划”等一系列人才培养计划的实施,培养和汇聚了一批医学教育优秀人才,加强教学团队建设,医学院校教师队伍素质提到提高,创新活力进一步增强。第三,医学教育体制改革成效显著,初步形成了多层次、多规格的医学教育体系。通过实施中国医学教育改革和发展纲要和高校管理体制改革,大力发展了卫生高等职业教育,推动了医学院校与综合性大学的合并,提高了医学教育的办学层次,形成了研究生教育,本科教育、高等职业教育和中等职
7、业教育共同发展的新格局,建立了职前培养和职后培训相衔接的医学教育新体系。事实证明,医学教育体制改革是成功的,掀开了我国医学教育发展新的一页。第四,高校医学科学研究取得丰硕成果,科技创新能力显著增强。高校医学基础研究和高技术前沿领域取得了许多创新性成果,“十五”期间,累计获得国家自然科学奖9项,占全国医学领域授奖总数的60%;国家技术发明奖2项,占授奖总数67%;国家科技进步奖70项,占全国面授总数的63%;特别是2005年,第二军医大学吴孟超院士获得了国家最高科学技术奖。2007年,全国医学院校有国家重点实验室13个,国家重点学科点167个,一级学科博士点130个,均比1998年有了大幅度提高
8、。高校医学科技创新能力不断提高,科技成果转化能力不断增强,为社会服务能力领域不断拓展,为提高全民族健康素质做出了积极的知识贡献。第五,医学教育对外开放不断扩大,国际合作与交流广泛深入。现在,有150多个国家(地区)的2万从名留学生来我国学习医学,其中,接受研究生教育的1455人,接受本科临床医学专业教育11689人,接受本科中医学专业教育3564人。一大批高校与发达国家高校及科研机构建立了长期稳定的医学教育交流合作关系,通过强强合作,加大了卫生人才开放培养的力度和对医学学术前沿领域科研的参与度,我国医学教育质量和国际影响力显著提升。要特别指出的是,面对2003年突如其来的“非典”灾害,高等院校
9、尤其是大学附属医院,遵循卫生工作全行业、属地化管理的原则,积极投入到防治“非典”第一线,进行了一场英勇的医疗救护战,发动了一场科技攻坚战,为保护人民生命和健康做出了积极贡献。面向现代化,面向世界,面向未来,我国医学教育站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果,是全国教育和卫生系统同志们共同努力的结果。借此机会,我代表教育部,向关心支持医学教育事业发展的各级领导和社会各界,向全国教育与医疗卫生战线上的同志们,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在充分肯定已经取得的巨大成绩的同时,我们还要保持清醒头脑,深入分析和冷静思考面临的矛盾和困难。这些矛盾和困难,有些是人民群众日益增长
10、的卫生服务新要求,有些是医疗卫生事业改革不断深入面临的新情况,有些是医学教育改革发展中出现的新问题。概括起来主要有:一是提高医学教育质量刻不容缓,在教育观念,人人培养模式、教学内容、课程体系、教学方法,以及临床教学等方面还不适应现代化医学发展的要求,在培养德智体美全面发展的卫生人才方面还需要下更大的功夫。二是优化医学教育结构的任务相当繁重,学科专业设置、人才培养结构和办学层次还不能主动适应建立新的卫生服务模式的需要,卫生人才培养工作还不适应农村、社区基层医疗卫生事业发展的需要,有业不就和无业可就的现象同时并存。三是医教研结合有待进一步提高,医学拔尖创新人才培养亟待加强。四是医学教育投入不足的的
11、问题依然普通存在,促进医学教育改革发展的政策措施需要进一步探索和完善,这已经成为制约我国医学教育发展提高的重要因素。对此,我们要高度重视,进一步统一思想、提高认识。目前,教育事业的发展已经进入一个新的历史阶段;我国已经成为人力资源大国,正在向人力资源强国迈进;已经是高等教育大国,正在向高等教育强国迈进。贯彻落实党的十七大精神,就要从这个宏观背景出发,深入落实科学发展观,办好人民满意的医学教育,努力建设医学教育强国。二、以科学发展观为指导,走中国特色的医学教育发展之路我国正举办着世界上规模最大的医学教育,既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战,机遇大于挑战。从新的历史起点出发,推动医学教育发展,
12、关键是要用科学发展观统领医学教育工作全局,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,把科学发展观落实到医学教育改革与发展的各个方面。第一,落实科学发展观,必须坚持“第一要义是发展”,努力实现医学教育优先发展、科学发展。医学教育关系人民群众接受良好教育和享有医疗卫生服务这两全最为重要、最为直接的民生问题。因为看病、上学是人民群众最关心的问题,医学教育正好把这两个方面都包括进去了。实现全面建设小康社会的新要求,构建社会主义和谐社会,要求我们进一步提高认识,把发展医学教育摆在更加突出的位置,坚持教育优先发展,坚持医学教育优先发展,高度重视、加大投入、科教兴卫、人才强卫,实现医学教育的现代化,建设医学教
13、育强国。要认真贯彻“巩固、深化、提高、发展”的八字方针。巩固成果,就是要巩固医学教育改革发展成果,科学规划医学教育发展;深化改革,就是要以改革创新为动力,提高医学教育现代化水平;提高质量,就是要把重点放在提高质量上,为医疗卫生事业培养高素质人才;持续发展,就是进一步优化医学教育结构,既要满足当前的需要,又要适应长远发展,推动医学教育实现科学发展。第二,落实科学发展观,必须坚持“核心是以人为本”,一切为了培养高素质的医疗卫生人才。医疗卫生事业直接关系到人民群众生活质量和健康水平。医学教育是为人民健康服务的,落实以人为本的要求,就是要全面贯彻党的教育方针,坚持为人民服务的宗旨;就是要办好人民满意的
14、教育,培养守护人民健康的忠诚卫士。落实以人为本,就是要坚持教育以育人为本、以学生为主体,全面推进素质教育,促进医学生的全面发展。胡锦涛总书记指出:全面实施素质教育,核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,这应该成为教育工作的主题。医学教育的根本任务是立德树人,培养德体美全面发展的社会主义建设者和接班人,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质医疗卫生人才。落实以人为本,就是要坚持办学以人才为本、以教师为主体,充分发挥教师在教书育人中的主导作用,在履行教学、科研、卫生服务的职责中培养人才。第三,落实科学发展观,必须坚持“基本要求是全面协调可持续”,把工作重点切实放在提高医学教育质量上。
15、着眼于我国医学教育发展的全局,要处理好规模、质量、结构、效益的关系,做到协调发展、辩证统一。要把工作重点切实放在提高医学教育质量上,放在医疗卫生人才的培养质量上。鼓励和引导医学院校科学定位和确定人才培养目标,适应医疗卫生事业发展对人才的多样化需求,把主要力量放在提高质量上,办出水平、办出特色,培养各类优秀卫生人才。要进一步完善医学教育的学制学位体系,在着力办好五年制医学类专业的同时,现阶段要保留三年制和做好长学制试点工作,遵循卫生人才成长规律,积极探索符合中国国情的医学学位体系。要努力办好每一所医学院校,坚持在现有医学教育基础上提高水平、提高质量,集中精力和财力抓质量、抓队伍、抓管理,进一步改
16、善办学条件和优化育人环境。第四,落实科学发展观,必须坚持“根本方法是统筹兼顾”,建设中国特色社会主义现代化医学教育体系。要统筹各级各类医学教育协调发展。在稳定医学教育总体规模的基础上,要高度重视农村社区基层卫生人才的培养,抓紧培养农村、基层医疗卫生事业发展急需人才,支持中医药人才和少数民族医学人才培养;还要主动适应现代医学发展趋势和医疗科技创新的要求,加强拔尖创新卫生人才培养。既要办好大量的教学型医院,也要办好各级卫生类职业院校,还要办好一流的研究型大学医学院,形成各级各类医学院校相互促进、各具特色、协调发展的格局。既要有医学类专业教育,也要有护理、药学、技术类等相关医学类专业教育,逐步提高医学类专业办学层次,推动医学教育全面协调可持续发展。要统筹城乡区域医学教育协调发展。积极支持西部地区医学教育,加大医学教育对口支援办度,通过完善政策、强化措施,建立激励机制,引导和鼓励毕业生到基层、到农村、到最需要地方去建功立业,促进