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1、广州市萝岗区食品安全目标管理责任制考核办法为进一步加强食品安全监管工作,更好地落实区内各职能部门及基层行政组织的食品安全监管职责,有效保障辖区人民群众的身体健康和生命安全,区政府对辖区的食品安全工作实行目标责任制管理,具体工作由区食品安全委员会负责。版权文档,请勿用做商业用途矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐社会为目标,认真贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定(国发200423号)、关于建立健全食品安全监管责任制的通知(粤府办200564号)、广州市食品安全监督管理办法(穗府20041号令)、广州市食品安全属地管理责任制(穗府办20058号)及
2、关于进一步明确食品安全管理职责的意见(穗府办200532号)的精神,切实加强对食品安全工作的领导,按照食品安全地方政府负总责和一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步落实食品安全监管责任制。强化各级领导尤其是一把手的食品安全意识和事故责任意识,落实监管措施,有效遏制各种食源性疾病的发生,预防重大食品安全事故的发生,迅速查处和严厉打击食品领域的各种违法犯罪行为,努力保障人民群众的饮食安全,促进我区食品产业的健康发展,维护社会的和谐稳定。版权文档,请勿用做商业用途聞創沟燴鐺險爱氇谴净。二、考核对象与范围区食品安全委员会负责对区农林水利局、质监分局、工商分局、卫
3、生局、经发局、教育局、食品药品监督管理局及各街道(镇)进行考核。考核范围为种植养殖环节、生产加工环节、流通环节、消费环节的食品安全监管工作。版权文档,请勿用做商业用途残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。三、考核原则(一)求真务实,考核标准科学规范。 (二)权责明确,促进工作全面开展。 (三)宣传与教育相结合。 (四)狠抓落实与责任追究相结合。版权文档,请勿用做商业用途酽锕极額閉镇桧猪訣锥。四、考核内容区食品安全委员会根据被考核单位所承担的食品安全工作职责,结合实际工作,制订考核内容及评分细则。考核内容主要包括:建立组织机构、建章立制,形成工作机制;经费保障;工作达标;食品安全专项整治活动;信用体系建设和食品
4、安全宣传;食品安全监管、检测信息的报告、通报、共享、预警、发布;监管范围内食品安全责任事故的发生情况。版权文档,请勿用做商业用途彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。五、考核程序(一)单位自评被考核单位要在当年12月15日前,将本单位食品安全工作完成情况的自查报告以书面形式报送区食品安全委员会办公室。版权文档,请勿用做商业用途謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。(二)组织考核 收到各单位自查报告后1个月内,区食品安全委员会办公室组织有关人员对各单位进行统一考核。版权文档,请勿用做商业用途厦礴恳蹒骈時盡继價骚。(三)考核方式 1、听取汇报。考核组听取被考核单位年度内食品安全工作总体开展情况的汇报,全面了解食品安全工作目标责任
5、制各项工作的完成情况。 2、查看资料。查看被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、记录、各项制度等。 3、实地检查。实地抽查农产品种养殖基地(场),食品生产加工、流通企业,餐馆,畜禽定点屠宰场,农贸市场,集体食堂等。 4、综合打分。考核组成员按食品安全工作目标责任制考核指标逐项打分,汇总后得出考核总分。 六、考核等级版权文档,请勿用做商业用途茕桢广鳓鯡选块网羈泪。食品安全目标责任制考核等级共四个,分别为优秀、良好、合格、不合格。考核满分为100分。优秀:考核总分在90分及以上,且每项考核得分达到标准分的60%以上;良好:考核总分为8089分;合格:考核总分为6079分;不合格:考核总分在6
6、0分以下。一票否决:对由于失职、渎职引发重大食品安全事故的,由区食品安全委员会决定给予一票否决。七、奖惩办法考核结束后1个月内,由区食品安全委员会办公室汇总考核结果,并报区食品安全委员会审定。对在年度考核中做出突出成绩,工作完成出色的先进单位,将给予适当奖励,并在全区通报表扬。考核不合格的单位,予以全区通报批评,责令写出书面整改意见,并将整改效果作为下年度考核的重点内容之一。 对不履行法定职责、玩忽职守造成重大食品安全事故的,要追究责任;在考核过程中,存在弄虚作假、违法违规行为的,要依法追究相关人员的责任。 八、其他版权文档,请勿用做商业用途鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。本办法由区食品安全委员会办公室
7、负责解释。附件: 1、广州市萝岗区食品安全目标管理责任制考核内容及评分细则 2、食品安全事故等级划分附件1广州市萝岗区食品安全目标管理责任制考核内容及评分细则责任单位一:广州市萝岗区农林水利局序号考核内容分值评分细则得分1加强食品安全工作领导,建立相应工作机制;制订食品安全年度工作计划。15第一责任人、分管领导明确;职能处室职责、人员明确;有年度计划。2农产品质检体系建设情况;农药兽药残留监测情况。15制定农产品例行监测计划,有监测情况报告;制定农药兽药残留监测计划,有控制种养殖业产品农药滥用、违禁药物滥用和药物残留超标的有效措施;每年抽检样品50份以上。3实施农业标准化管理情况;推进无公害农
8、产品基地建设和产地、产品认证情况。 10制定年度农业标准化建设规划并组织实施,主要农产品标准化示范区面积占全区同类产品种类、养殖面积的5-10%。实施无公害农产品行动计划工作开展良好,有农产品生产基地建设文件,获得无公害农产品产地认定面积及认证产品个数有逐年增加百分率。4日常监管制度及落实情况;组织开展初级农产品源头的食品安全大检查和专项整治活动。10建立农业投入品日常监督制度并得以落实,任务明确,源头污染控制有日常监管记录;整治行动有方案及总结。5开展农产品源头信用体系建设;组织食品安全知识培训和开展宣传教育活动。10建立基地、合作社、农资经营企业等管理相对人的基本档案;有日常监管记录档案;
9、有培训宣传计划及记录。6建立食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系。20有信息联络员;每月在区食品安全专网发布信息一次以上;每季度准时向区食品安全委员会办公室上报监管工作情况及食品安全检查、检测综合信息;每半年上报食品安全预测预警或监测评估信息。7在本部门监管范围内不发生较大以上(含)食品安全责任事故和影响恶劣的食品安全事件。20发生重大食品安全责任事故扣20分,发生较大食品安全责任事故每起扣5分;按职责未及时向区食安办(食品药品监管局)报告每起扣2分;未对食品安全责任事故进行查处每起扣3分,扣完为止。合计得分 责任单位二:广州市萝岗区质监分局序号考核内容分值评分细则得分1加强
10、食品安全工作领导,建立相应工作机制;制订食品安全年度工作计划。15第一责任人、分管领导明确;职能处室职责、人员明确;有年度计划。2实行食品质量安全市场准入制度;非食品原料、非食品添加剂加工食品的整治情况;生产许可(QS)情况;产品出厂强制性检验情况;食品安全标准的实施和备案管理情况;各类食品质量抽检情况。20食品生产加工企业原料进货索证和检验制度健全;有食品添加剂严格使用备案制度和其他控制措施;严格按照国家或行业产品标准组织生产,产品各项标识全面、规范、准确、真实;产品全部获得QS标志;制定产品出厂检验制度,按标准进行产品出厂检验,并有相关的产品检验记录;监督抽查后处理整改到位率70-90%。
11、 3日常监督制度及落实情况;无证照加工点的整治情况;组织开展生产加工领域的食品安全大检查和专项整治活动。15建立生产企业普查建档制度,做好生产许可证发放统计工作;制定食品巡查、回访制度;制定食品生产企业日常巡查制度,对被举报生产假冒伪劣食品并经查证属实的企业进行依法查处;做到将生产许可证的发放、吊销、注销等情况及时通报相关部门;整治行动有方案及总结。4开展生产加工领域信用体系建设;组织食品安全知识培训和开展宣传教育活动。10建立食品生产加工企业基本档案;有日常监管记录档案;有培训宣传计划及记录。5建立食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系。20有信息联络员;每月在区食品安全专网
12、发布信息一次以上;每季度准时向区食品安全委员会办公室上报监管工作情况及食品安全检查、检测综合信息;每半年上报食品安全预测预警或监测评估信息。6在本部门监管范围内不发生较大以上(含)食品安全责任事故和影响恶劣的食品安全事件。20发生重大食品安全责任事故扣20分,发生较大食品安全责任事故每起扣5分;按职责未及时向区食安办(食品药品监管局)报告每起扣2分;未对食品安全责任事故进行查处每起扣3分,扣完为止。合计得分责任单位三:广州市萝岗区工商分局序号考核内容分值评分细则得分1加强食品安全工作领导,建立相应工作机制;制订食品安全年度工作计划。15第一责任人、分管领导明确;职能处室职责、人员明确;有年度计
13、划。2市场食品准入管理制度落实情况。 15超市及市场内证照齐全并在显著位置悬挂,建立市场食品质量管理责任制、市场食品进货查验、索证索票、购销台帐、公示、退出、购销挂钩等7项制度;索证索票率达50%-90%以上;落实超市、集贸市场食品质量监督抽查制度,有快速检测设备并每天对进场蔬菜等农产品进行监测、公示;无“三无”食品(无生产日期、无保质期、无厂名),不及格产品退市制度全面落实,无过保质期食品;散装食品销售行为得到规范,两罩一套一帽落实到位;销售的进口食品持有进口食品合格证书且进口食品中文标签合格。3加强对牲畜定点屠宰的监督管理。10生猪定点屠宰率达70%以上,建立肉类食品质量安全准入备案制度并
14、执行到位,有日常监管记录。4日常监督制度及落实情况;组织开展流通领域的食品安全大检查和专项整治活动。10建立市场巡查制度、销售食品质量承诺制度、食品安全信息公示制度、食品质量安全检测制度并执行到位,有日常监管记录;制定食品经营企业日常巡查制度,对被举报销售假冒伪劣食品并经查证属实的经营企业进行依法查处;做到将工商执照的发放、吊销、注销等情况及时通报相关部门;整治行动有方案及总结。5开展流通领域信用体系建设;组织食品安全知识培训和开展宣传教育活动。10建立管理相对人的基本档案;有日常监管记录档案;有培训宣传计划及记录。6建立食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系。20有信息联络员
15、;每月在区食品安全专网发布信息一次以上;每季度准时向区食品安全委员会办公室上报监管工作情况及食品安全检查、检测综合信息;每半年上报食品安全预测预警或监测评估信息。7在本部门监管范围内不发生较大以上(含)食品安全责任事故和影响恶劣的食品安全事件。20发生重大食品安全责任事故扣20分,发生较大食品安全责任事故每起扣5分;按职责未及时向区食安办(食品药品监管局)报告每起扣2分;未对食品安全责任事故进行查处每起扣3分,扣完为止。合计得分责任单位四:广州市萝岗区卫生局序号考核内容分值评分细则得分1加强食品安全工作领导,建立相应工作机制;制订食品安全年度工作计划。15第一责任人、分管领导明确;职能科室职责、人员明确;有年度计划。2组织实施餐饮业、食堂的食品卫生监督量化管