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1、2025年领导在全县“十五五”规划启动部署会上的讲话稿3050字文同志们,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。“十五五”时期(2026-2030年)是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务,迈向2035年基本实现现代化的关键时期,也是我县锚定目标争先进位、赶超跨越的历史机遇期和攻坚突破期,在这一特殊环境和使命下,“十五五”规划的重要性不言而喻。所以,今天我们专题召开“十五五”规划工作部署会,主要目的是: 深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省市县委全会精神,动员全县上下更加重视“十五五”规划编制工作,深入研究谋划,找准方向路径,坚持开门问策,努力编制一部契合*实
2、际、顺应发展规律、富有时代特征、反映人民意愿的发展规划,更好引领推动“十五五”期间全县经济社会高质量发展。 刚才,发改局汇报了“十五五”规划前期有关工作情况, 各部门要对照编制要求、主动认领任务,进一步厘清*发展中面临的战略性、基础性和关键性问题,紧紧聚焦全县高质量发展的重点方面、关键领域,科学谋划规划的总体思路、 框架体系、发展目标以及阶段性、具体化工作举措,更加注重规划的系统性、整体性和协同性,切实以高水平规划引领。 当前,国家各部委已纷纷部署“十五五”规划前期工作, 省市也已经启动“十五五”规划前期课题研究和重点项目的谋划策划,大家要以“不进是退、慢进也是退”的紧迫感, 先人一步抢先机、
3、快人一步谋发展,提前梳理一批补短板、 强基础、利长远的重大事项,科学谋划“十五五”时期发展的战略方向、主要目标、重点任务,争取更多工程项目、战略任务、改革举措列入国家、省、市规划。下面,结合*实际,我再强调四方面工作: 一、既要追求“高线”,也要守牢“标线”。各部门要把高目标引领、高水平规划、高质量发展的理念贯彻“十五五” 规划始终,设置目标、塑造成果要高于全市平均这根“标线”。 具体体现在4方面:在“三个重大”谋划争取上,虽然我们已经初步梳理重大工程项目*个、重大战略任务*个、重大改革举措*个,但是成效还不够显著,各部门还要持续谋划、 深度挖掘,争取更多*元素纳入国家、省市规划中。特别是,
4、县委全会提出*项牵一发动全身的攻坚性改革的牵头部门, 要对准中央改革跑道、抓紧谋划改革路径,争取每个领域都能有1项改革列入国家、省级规划。总的要求,就是纳入国家、省市文本的数量要比“十四五”纳入数量多“十四五”, 纳入国家专项*个,纳入省级专项规划*个】,争取超过全市其他各县市区。对于纳入国家、省级规划较多的部门,可以酌情予以“十条军规”通报表扬。在发展目标设定上,要坚持“保三争二拼第一”的目标不动摇,紧扣中央、省市精神, 紧贴*实际,紧跟时代脉搏,瞄准“十五五”需求最迫切、 短板最突出的阶段性任务,把眼光看远些、眼界放高些,多制定些我们“跳一跳、拼一拼、闯一闯”才能够完成的发展目标任务,既鼓
5、舞人心、又切实可行。在指标设置上,要突出清晰精当,兼顾系统性、代表性和可预测性,既要全面体现经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等方面发展要求,又要按少而精的原则选出最具代表性指标, “跳起摘桃”,尽力而为、量力而行。在抓手路径上,要聚焦重大工程项目、重大战略任务、重大改革举措,进一步解放思想,充分学习借鉴成熟经验和先进做法,谋深谋实谋细, 推动发展实现新的进阶。 二、既要上接“天线”,也要下接“地气”。一方面,要坚持早对接、勤汇报。各单位要抢抓上级规划前期研究窗口期,加强与对口国家部委和省厅、市局沟通对接,密切关注上级规划编制进展,全力争取一批“三个重大”(重大工程项目、重大改革
6、事项、重大战略任务)纳入国家、省规划盘子。另一方面,要坚持广问策、集众智。各单位要坚持深入基层开展调查研究,广泛征求各层面意见建议,集思广益编制出符合上级要求、契合*实际、汇集群众意愿的高质量规划。 三、既要立足“现在”,也要把握“将来”。一方面,要破解*现在的发展难题。聚焦解决制约当前*高质量发展的突出短板和重大问题【比如,*等重大隐患;比如*发展不优,城镇化率偏低等发展现状】,摸清发展底数、找准问题症结、思考方法路径,确保有关思路对策、工作举措体现到规划编制中。同时,要加强与“十四五”规划衔接,持续推进*等8个正在实施的省级重点专项规划项目,重点研判* 等5个未实施、暂停实施的省级重点专项
7、规划项目,提高“十五五”规划项目的落地率。另一方面,要把握*将来的发展趋势。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,加大对当前国家、省、市密切关注的新质生产力、未来产业发展等重点领域研究,特别要把握*等*、*的发展机遇,持续放大*的竞争优势【重点要放大5方面优势:放大特色产业竞争优势。市委市政府提出打造“三大百亿”产业,我们就占了2项(*、*),但是我们的2大产业规模、发展质量、综合效益与百亿的目标还有差距,“十五五”要更加突出主导地位, 要有强有力地举措,加快推进产业升级提质,提高对县域经济的贡献率,真正使两大产业既富民又强县。同时,要推动轴承产业向高端产业迈进,有标准、有品质、有含金量,从
8、粗放发展向高端、集群、链式转变。放大矿产资源竞争优势, 我们石灰石资源丰富,但开发利用率低,还处于开发链的低端,“十五五”要在石灰石、水泥综合开发利用上下功夫、求突破,使水泥产业、石灰石产业成为县域产业新的增长极。 放大生态票赋竞争优势,优美的自然山水、厚重的地域文化是我们的特色,我们要围绕打造“*”的目标定位,不断完善旅游设施、挖掘旅游文化、开发旅游商品、推介旅游宣传, 统筹推进休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化, 做特、做优、做强*旅游业。放大区位竞争优势,我们位于*交界,但交通优势还不够明显,“十五五”要全力谋划通路、通航、通高铁等各类交通项目,让*真正成为*集聚地。 放大宋诗
9、竞争优势,我们要把握省委省政府打造宋韵浙江传世工程的契机,积极谋划推进*等富有宋诗底蕴的景点打造, 不断丰富宋诗文化内涵】。 四、既要追求“深度”,也要讲究“效度”。一方面,要追求规划“深度”。把“十五五”规划编制工作作为“一把手工程”,深入调研、深入谋划,力争编制出高水平的规划。 各分管县领导要加强分管领域专项规划编制工作的调度,着力提升规划编制质量。各部门要坚持一把手亲自抓、亲自研究、亲自推进,绝不能当“甩手掌柜”,对第三方编制效果不闻不问,最后导致“花钱不少,成效寥寥”。各部门也要要协调配合到位,确保各个专项规划相关关联、相互匹配, 严禁出现规划打架的情况。各乡镇(街道)要全力融入“十五
10、五”规划编制工作中,找准工作定位,发挥自身优势,认真抓好重点项目的谋划,确保规划编制工作顺利进行。发改局要做好全县“十五五”规划编制的统筹协调工作;财政局要做好“十五五”规划编制经费保障工作。另一方面,要讲究编制“效度”。牢牢把握三个时间节点,加快编制进度, 确保与省市规划同步。我这里再强调下三个阶段:1思路阶段,在2024年底前形成系列课题报告和“十五五”思路研究两项成果。框架阶段,在2025年下半年县委全会召开前形成“十五五”规划纲要框架,这是一个过程稿,各单位配合县委做好“十五五”规划编制建议的撰写。3纲要草案阶段,在2026年初形成“十五五”规划纲要草案,提交人代会审议。同时,还要开展专项规划编制,并在2026年中基本完成印发。同志们,编制好全县“十五五”规划责任重大、使命光荣。各单位要高度重视,明确责任、落实专人, 上下联动、密切配合,确保编制出适应时代发展趋势、经得起时间检验的高质量规划,为*高质量发展提供规划保障和科学指引。