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1、三农村环境卫生整治工作手册第1章 环境卫生整治工作概述31.1 工作背景与意义31.2 工作目标与原则31.2.1 工作目标31.2.2 工作原则4第2章 环境卫生整治组织与管理42.1 组织架构与职责分工42.1.1 组织架构42.1.2 职责分工42.2 工作制度与流程52.2.1 工作制度52.2.2 工作流程52.3 考核评价与奖惩机制52.3.1 考核评价52.3.2 奖惩机制5第3章 农村生活垃圾治理63.1 生活垃圾分类与收集63.1.1 分类原则63.1.2 分类方法63.1.3 收集方式63.2 生活垃圾运输与处理63.2.1 运输要求63.2.2 处理方式73.3 临时存放
2、设施建设与管理73.3.1 设施选址73.3.2 设施建设73.3.3 设施管理7第4章 农村生活污水处理74.1 污水收集与输送74.1.1 污水收集系统74.1.2 污水输送74.2 污水处理技术选择与设施建设84.2.1 污水处理技术选择84.2.2 污水处理设施建设84.3 污水处理设施运维与管理84.3.1 运维制度84.3.2 运维管理84.3.3 人员培训与考核84.3.4 资金保障8第5章 农村厕所革命85.1 厕所改造技术选择与推广95.1.1 技术选择原则95.1.2 推广模式95.2 厕所改造施工与验收95.2.1 施工要求95.2.2 验收标准95.3 厕所运维与管理9
3、5.3.1 厕所运维105.3.2 管理措施10第6章 农村村容村貌提升106.1 村庄规划与设计106.1.1 明确规划目标：以提升农村村容村貌为核心，结合当地自然环境、文化特色和经济发展需求，制定科学合理的村庄规划。106.1.2 完善基础设施：优化村庄道路、供水、供电、排水等基础设施布局，提高基础设施建设和维护水平，保障农民生活质量。106.1.3 保护历史文化：挖掘和保护村庄历史文化资源，将传统建筑、文物古迹和非物质文化遗产融入村庄规划与设计，展现农村独特风貌。106.1.4 优化空间布局：合理划分居住、生产、生态等功能区，提高土地利用效率，保证村庄可持续发展。106.2 村庄绿化与美
4、化106.2.1 绿化规划：根据当地气候、土壤等条件，选择适宜的树种和绿化形式，提高村庄绿化覆盖率。106.2.2 绿化建设：加强村庄公共绿地、防护绿地和庭院绿地建设，注重生态保护和景观效果相结合。106.2.3 美化环境：加强村庄环境卫生管理，提高垃圾分类、收集、运输和处理水平，改善农村生态环境。106.2.4 提升景观品质：通过植树、种花、摆设景观石等手段，提升村庄景观品质，营造宜居宜游的乡村环境。106.3 公共设施建设与维护116.3.1 公共设施规划：结合村庄实际需求，合理布局公共设施，提高公共服务水平。116.3.2 设施建设：加强村庄文化、体育、卫生、教育等公共设施建设，提高农民
5、生活品质。116.3.3 设施维护：建立健全公共设施维护管理制度，保证公共设施正常运行，为广大农民提供便捷、高效的服务。116.3.4 提升设施品质：通过改造升级，提高公共设施的服务功能和环境品质，满足农民日益增长的美好生活需求。11第7章 农村环保意识培养与教育117.1 环保宣传教育工作117.2 环保志愿者队伍建设117.3 环保行为规范与倡导12第8章 农村环境污染源防控128.1 工业污染源治理128.1.1 工业企业污染排放标准128.1.2 工业企业污染治理设施128.1.3 污染防治技术改进128.2 农业污染源治理128.2.1 农业生产过程污染控制128.2.2 畜禽养殖污
6、染治理138.2.3 农业面源污染防控138.3 生活污染源治理138.3.1 生活垃圾处理138.3.2 生活污水处理138.3.3 生活污染源监管138.3.4 环境卫生宣传教育13第9章 环境卫生整治工作保障措施139.1 政策支持与资金投入139.2 人才队伍建设与培训139.3 社会参与与监督14第10章 环境卫生整治工作案例分享1410.1 国内成功案例介绍1410.1.1 案例一：浙江省“千村示范、万村整治”工程1410.1.2 案例二：安徽省农村生活垃圾治理1410.2 国外成功案例介绍1410.2.1 案例一：日本农村环境保护政策1410.2.2 案例二：德国农村循环农业模式
7、1410.3 本地区创新实践与经验总结1510.3.1 创新实践一：建立农村环境卫生整治长效机制1510.3.2 创新实践二：推广“互联网”农村环境卫生管理1510.3.3 经验总结15第1章 环境卫生整治工作概述1.1 工作背景与意义我国农村经济的快速发展和农民生活水平的不断提高，农村环境卫生问题日益凸显。农村环境卫生不仅关系到农民的生活质量和健康，也影响到农村生态安全和可持续发展。为改善农村环境卫生状况，提高农民生活环境质量，我国高度重视农村环境卫生整治工作，制定了一系列政策措施，并将其作为农村基础设施建设的重要内容。本章节旨在阐述农村环境卫生整治工作的背景和意义，使读者充分认识到该项工作
8、的重要性和紧迫性，从而提高农村环境卫生整治的积极性和主动性。1.2 工作目标与原则1.2.1 工作目标（1）改善农村环境卫生状况，保证农村居民享有干净、整洁、舒适的生活环境。（2）建立健全农村环境卫生长效管理机制，提高环境卫生管理水平。（3）提高农村居民环保意识，引导农民养成良好卫生习惯。（4）促进农村生态平衡，保障农村可持续发展。1.2.2 工作原则（1）主导，社会参与。充分发挥主导作用，加大政策支持和资金投入，鼓励社会力量参与农村环境卫生整治。（2）因地制宜，分类指导。根据不同区域、不同类型的农村环境问题，采取有针对性的整治措施，保证工作实效。（3）突出重点，分步实施。优先解决农村环境卫生
9、突出问题，逐步推进整治工作，保证各项工作有序开展。（4）注重长效，强化监管。建立健全农村环境卫生管理机制，加强监管，保证整治成果得到巩固和提升。（5）宣传引导，群众参与。广泛开展农村环境卫生宣传教育，提高农民环保意识，引导农民积极参与环境卫生整治工作。第2章 环境卫生整治组织与管理2.1 组织架构与职责分工为保障农村环境卫生整治工作的有效推进，应建立健全组织架构，明确各部门职责分工。具体如下：2.1.1 组织架构农村环境卫生整治工作应由村两委（村支部委员会和村民委员会）牵头，设立专门的环境卫生整治领导小组，负责全面协调、组织、指导本村环境卫生整治工作。2.1.2 职责分工（1）村两委：负责制定
10、环境卫生整治工作计划、政策措施，组织协调相关部门共同推进工作。（2）环境卫生整治领导小组：负责具体组织实施环境卫生整治工作，定期对工作进展情况进行检查、督促。（3）各相关部门：按照职责范围，分别负责环境卫生整治工作中的基础设施建设、垃圾处理、污水处理、环境保护等方面的工作。（4）村民：积极参与环境卫生整治工作，自觉维护村庄环境卫生。2.2 工作制度与流程为保证农村环境卫生整治工作的有序开展，应制定以下工作制度与流程：2.2.1 工作制度（1）定期会议制度：环境卫生整治领导小组定期召开会议，研究解决工作中的问题，部署下一步工作。（2）信息报送制度：各部门及时向环境卫生整治领导小组报送工作进展、存
11、在问题等信息，保证信息畅通。（3）检查督促制度：定期对环境卫生整治工作进行自查、互查，发觉问题及时整改。2.2.2 工作流程（1）制定工作计划：根据本村实际情况，制定环境卫生整治工作计划，明确整治目标、任务、时间节点等。（2）宣传发动：通过多种形式，广泛宣传环境卫生整治的重要性，提高村民的环境卫生意识。（3）组织实施：按照工作计划，各部门密切配合，全面推进环境卫生整治工作。（4）总结提升：定期对工作情况进行总结，分析问题，制定改进措施，不断提升环境卫生整治水平。2.3 考核评价与奖惩机制为激发工作积极性，保证农村环境卫生整治工作取得实效，应建立以下考核评价与奖惩机制：2.3.1 考核评价（1）
12、定期对各部门环境卫生整治工作进行考核评价，包括工作进度、整治效果、群众满意度等方面。（2）建立环境卫生整治工作档案，对各项工作数据进行记录、分析。2.3.2 奖惩机制（1）对工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。（2）对工作不力、未完成整治任务的部门和个人，进行通报批评，并视情况追究责任。（3）将环境卫生整治工作纳入年度考核，作为评价村两委工作的重要依据。第3章 农村生活垃圾治理3.1 生活垃圾分类与收集3.1.1 分类原则农村生活垃圾分类应遵循“便于识别、便于分类、便于处理”的原则，结合当地实际情况，制定合理的分类标准。3.1.2 分类方法（1）可回收物：如废纸、塑料、玻璃、金属等，应设
13、立专门的回收点，定期回收；（2）有害垃圾：如废电池、废灯管、废药品等，应设置专门的收集容器，定期由专业部门处理；（3）厨余垃圾：如食物残渣、菜叶、果皮等，可通过堆肥、发酵等方式处理；（4）其他垃圾：如砖瓦陶瓷、卫生间废纸等，应进行卫生填埋或焚烧处理。3.1.3 收集方式（1）定点收集：在居民区、公共场所等设置固定的垃圾分类收集点；（2）上门收集：针对行动不便的居民，可采取上门收集的方式；（3）流动收集：在居民区、街道等区域设置流动收集点，方便居民随时投放垃圾。3.2 生活垃圾运输与处理3.2.1 运输要求（1）分类运输：根据垃圾分类要求，采用不同的运输车辆和设备，保证各类垃圾不混合；（2）密闭
14、运输：垃圾运输过程中应采用密闭式运输车辆，防止垃圾飞扬和异味扩散；（3）定期清洗：运输车辆应定期清洗，保持干净整洁，防止污染环境。3.2.2 处理方式（1）可回收物：送往回收处理企业进行资源化利用；（2）有害垃圾：交由专业部门进行安全处理；（3）厨余垃圾：通过堆肥、发酵等方式进行资源化处理；（4）其他垃圾：送往卫生填埋场或焚烧厂进行处理。3.3 临时存放设施建设与管理3.3.1 设施选址（1）符合当地规划要求，远离居民区、水源地等敏感区域；（2）交通便利，便于垃圾运输；（3）地势较高，防止雨水浸泡。3.3.2 设施建设（1）按照相关规范，合理设计设施规模、结构及防渗措施；（2）采用封闭式设计，
15、防止垃圾异味扩散；（3）配备必要的消防、排水、照明等设施。3.3.3 设施管理（1）建立健全管理制度，明确管理人员职责；（2）定期检查设施运行情况，保证设施安全、环保、卫生；（3）加强对周边环境的监管，防止污染事件发生。第4章 农村生活污水处理4.1 污水收集与输送4.1.1 污水收集系统（1）污水管网布局：根据农村地形地貌、居民分布及生活习惯，合理规划污水管网布局，保证污水收集高效、便捷。（2）管网材料选择：选用耐腐蚀、抗老化、强度高、施工方便的管材，保证管网长期稳定运行。（3）管网施工要求：严格按照设计规范进行施工，保证管网连接牢固、密封性好，降低泄漏风险。4.1.2 污水输送（1）提升设备：根据农村地形及污水管网布局，合理设置污水
