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1、省级中考命题改革若干思考引言中考是健全立德树人落实机制、扭转不科学教育评价导向的关键环节，对于全面贯彻党的教育方针和发展素质教育具有重要意义；对初中学校教育教学具有重要引导作用，是连接课标和教学的桥梁。中共中央、国务院2020年印发了深化新时代教育评价改革总体方案，要稳步推进中考改革，要改变相对固化的试题形式，要增强试题开放性，要减少机械刷题和死记硬背现象。 我国中考命题组织工作有省教育厅组织和地市教育局组织两种方式。不同地市组织的中考命题，会出现考试方式不同（开卷或闭卷）、满分值不同、试卷难度不同、试卷结构不同、试卷质量差异等现象，意味着各地市对国家课程方案和课程标准有不同的地域性差异化解读
2、。2022年教育部出台关于加强初中学业水平考试（下称中考）命题工作的意见，要求各省必须实施省级中考命题，中考命题工作不再以地市为单位。由地市级中考命题转变为省级命题，本身就是一项重大评价改革；这项变革有利有弊，我们必须全方位研究思考，做到扬长避短。省教育厅组织的统一命题必须处理好七大问题。一是符合深化新时代教育评价改革总体方案关于加强初中学业水平考试命题工作的意见精神。二是有利于双减新政的落实，不能加剧学业竞争。本来是地市组织中考，只有县域之间学业竞争；省级统考后，很可能引发市域之间的学业竞争，必然会加剧县域之间的竞争和学校之间的竞争，最终导致学生负担加重。三是科学化解决传统的毕业考和升学考两
3、难问题。四是要破解应试教育，不能让刷题者得高分，引领教师重视学生必备品格、关键能力和综合素质培育。五是试题创新，有利于选拔拔尖人才。六是要合理控制不同区域难度值差异。很多省份不同市域之间存在明显的经济、文化、教育发展不均衡现象，同一份试卷会导致不同地市平均分差异较大，也因此带来不同的社会效应。七是科学把握命题的导向性，合理把握中考试卷结构和难度，试题形式和特点，能正确引导一线教学实践，做到教考衔接；如果把握不准，会严重影响一线教学实践。例如某年某省数学中考满分120分，探究题、综合题和开放题等过多过难，导致全省平均分不到40分。省市县教育行政部门、学校和校长、教师、学生和家长都非常关注中考命题
4、改革，都希望中考命题改革能够有效促进双减政策落地，促进新课程实施，产生良好的教育教学导向，破解应试教育，科学服务选才，从而引领义务教育高质量发展和新时代教育评价改革。基于新时代评价改革、双减新政、新课程新课标、拔尖人才培养诸多新背景，依据测量学原理和一线教改实践，笔者从优化考试效应、变革试卷结构、适度创新试题三个方面为省级中考命题改革提出七点思考。希望给中考组织者、命题者以及初中教师带来启发。一、优化考试效应1. 提高测量学难度值，助力双减新政实施根据教育部有关规定，中考是毕业考为主、升学考为辅的终结性评价。中考既要区分低分段学生，评估其是否达到国家课程标准，也要区分高分段学生，评估其是否达到
5、名优重点高中的招生要求。这种毕业和升学两头兼顾的考试属性成了中考命题的两难问题。有些地方中考侧重毕业考属性，其难度很低很低；也有地方侧重升学属性，其难度很大很大，胜过高考。合理控制整卷难度是省级中考命题技术的关键。中考是高利害的考试，是影响初中生学业负担最直接的因素之一。考试难度过大，难度值和区分度与高考差不多，必然导致大批学生出现不及格的分数，会导致学生成绩分数普遍下降，会给学生、家长和教师都带来严重的学业负担和心理负担，会加剧校内校外补习现象。中考学科难度没必要过难。目前，名优高中招生名额60%及以上直接分配给初中学校，说明区分度没必要过高。根据近几年国测省测数据，我国义务教育阶段学生优秀
6、率已经很高，出现学业富余的现象。教育部已经明确中考命题工作要引导深化义务教育教学改革、促进减负提质、巩固“双减”成果；科学合理设置中考试卷难度，既要防止试卷过难增加学生学业负担，也要避免试卷过易难以体现区分度。提高测量学难度值，提高学生全卷得分率，是给初中生减负最有效的行动策略，甚至还会带动小学减负行动。适当降低中考的升学考属性，加强其毕业考属性，合理回归到教育部对中考的定位。引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系，降低学校考试压力；引导教师放弃题海战术，积极开展作业减负。从严治理补习机构和教师带生现象，从严管理假期补课和考试作业量，都不如中考难度明显下降有效！调整中考试题难度结构和分数结构
7、，降低中分段的区分度，提高低分段和高分段的区分度，既实现两考和谐统一，又适合普职分流的新政策。高考整卷测量学难度值一般在0.5-0.55左右，全卷区分度非常高，对不同等第学生都有明显的区分效果。大部分地区的中考整卷测量学难度值为0.7-0.75之间，成绩波形呈典型的负偏态，对中等生区分度较大，对后进生和优生区分度不大。建议省级中考测量学难度值控制在0.8-0.85，尽量让90%以上学生达到及格分数，峰值为正值而且数值很大，偏度为负值而且数值很大，成绩波形呈狭隘的高峰波形，对低分段和高分段具有比较明显的区分度。建议一，增加容易题的数量和分值，提高后进生的得分率，提高全卷的平均分和难度值。可以设置
8、一定数量的是非题、判断题，考查课标中教学要求为识记的内容。建议二，减少中等题的数量和分值，把原来考查中等生的试题分值转移给后进生。建议三，增加难题的数量但减少其分值权重；具体方法有三，一是增加难题数量，降低难题分数权重。例如原来两道难题各10分；大部分学生会得0分，少数学生得局部分数，极少数学生得满分，这两道试题显著压低了全卷的平均分。将这两题各赋分2分，再增加两道难题，各赋分也为2分，四道难题形成有一定难度梯度的难题群，如此将20分难题下降成8分。这样既符合“增加探究性、开放性、综合性试题比例”的中考命题改革政策，又能加强高分段学生的区分度，有利于选拔人才，同时提高统计学平均分和难度值。二是
9、改革难题设问结构。原来一道难题10分，有易、中、难三个梯度性设问，用于区分不同层次的学生；现在去掉前2个设问，只设最后1个最难的设问，只用于区分高分段的学生，同时把试题分值改为2分。三是改变难题赋分办法。由原来连续性赋分改为01赋分，只有答案完全正确才得满分，否则零分；综合考查学生的思维全面性、深刻性、完美性。如此改革，同步增加了容易题和难题数量权重，没有降低学科的难度，但是会明显提升整卷平均分和及格率，同时加强了高分段和低分段学生的区分度。2.减少全卷试题容量，抑制题海战术训练 在历年中考中，有一部分学生在规定时间内不能完成所有试题，较多学生临近截止时间完成所有作答，也就是说中考题量和时间长
10、度设计给学生带来作答紧张感。主要归因有六，一是试题数量太多，二是试题难度太大，三是陌生题较多，四是考试时长偏短，五是学生解题能力低下，六是学生解题速度偏慢。基于这种体验和归因分析，教师习惯性通过题海战术、刷题应试的教学方式，提高学生对各种题目的熟悉感、作答的熟练感，从而提高解题的速度和解题能力。基于这种应试教育的底层逻辑，教师就会重视习题的数量，轻视解题的质量；重视解题的速度，轻视解题的质量。这种无休止的习题训练，对一部分学生而言，会有一定程度的提分效果；但是对大部分学生而言，不利于高阶思维的培养，不利于核心素养的培育，严重影响了身心健康。选择题和填空题重思维结果，轻思维过程，方便批改和统计，
11、适合大规模标准化考试。要减少选择题，引导学生在常态学习过程中减少猜测性应试行为。要减少填空题，引导师生减少机械记忆的现象。中考应该减少总题量，特别要减少单项选择题、填空题和机械记忆类试题的数量及其分数权重，让每一个学生都有足够富裕的时间作答所有的题目，不会发生“时间来不及”的现象。如果学生考不好，不会归因到试题熟悉度和解题速度，而是解决问题的思维能力，从而引导师生树立“少做题，多思考”的理念，淡化平时题海战术，强化“精讲精练”突出思维过程和思维品质。根据教育部文件规定，省级教育行政部门有权对本省各学科考试时长、容量、难度等提出地方性规范要求。据此，中考可以减少试题总数量，可以降低试卷难度，可以
12、增加考试时长。笔者不建议增加考试时长，因为这种方法会给学生带来新的学业负担，不符合双减新政的政策导向。建议减少总题量，加强学生作答思维量，让绝大部分学生作答时间有富裕。在教育部教育考试院组织的2024年高考调研卷中已经有降低总题量的信号。二、变革试卷结构1.采取素养模块布局，示范核心素养教学数学试卷布局通常分为选择题、填空题、计算题三个模块结构，科学、物理、化学、生物通常分为选择题、填空题、实验题、计算题四个模块结构，道法、历史、地理通常为选择题、填空题、问答题三个模块结构，这种依据试题题型分类的布局，目的是方便阅卷批改和分数统计，适合非大数据时代的人工操作。语文试卷布局通常为基础知识、现代文
13、阅读、古诗文阅读、写作四个模块结构，主要依据试题情景素材分类。英语试卷布局通常分为口语听力、单项选择（基础知识）、完型填空、阅读、词汇运用、书面表达六个模块，主要依据试题考查点，即知识和能力分类，其次依据题型分类。上述传统的、落后的试题布局模式，不合适学科核心素养培育，中考有必要创新打破。上轮课改提出了知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标，教师备课也会提及这三维目标，由于不知道哪些教学内容和题目与“情感态度与价值观”匹配，最终导致“情感态度与价值观”形同虚设，无法落实到日常的、具体的教学实践中。中考中显性考查“情感态度与价值观”的试题数量和分数非常少，甚至没有；也就是说，中考指挥棒
14、没有指挥教师重视“情感态度与价值观”教学。专家在中考分析中会说哪些试题隐形考查了“情感态度与价值观”，对一线教师而言都是无济于事。现在，很多一线教师都不知道如何界定学科分项核心素养，不知道如何考查学科分项核心素养，不知道如何在教学实践中培养学科分项核心素养；课堂教学目标设计时会写着相关核心素养，但不知道如何实施。如果新中考没有出现与学科分项核心素养显性匹配的试题，就会重蹈“情感态度与价值观”难以落实的教学现象。建议新中考试卷采取核心素养模块布局，各学科以新课标分项核心素养为主要模块，外加一个综合模块，综合模块可以包含知识综合、能力综合、方法综合、项目化学习、STAEM、跨学科学习等。各模块按主
15、题内容需要由浅到难排序，可以包含选择题、填空题、问答题、计算题、试验题等题型试题，不同题型先后排序依据考查内容的逻辑秩序，未必要集群出现。例如语文卷可以分为文化自信、语言运用、思维能力、审美创造、综合五大模块，也可以分为识字与写字、阅读与鉴赏、表达与交流、梳理与探究、综合五大模块。数学卷分为会用数学的眼光观察现实世界（简称观察世界）、会用数学的思维思考现实世界（简称思考世界）、会用数学的语言表达现实世界（简称表达世界）、综合四大模块。英语卷分为语言能力、文化意识、思维品质、学习能力、综合五大模块。科学卷分为科学观念、科学思维、探究实践、态度责任、综合五大模块。物理卷分为物理观念、科学思维、科学
16、探究、科学态度与责任、综合五大模块。化学卷分为化学观念、科学思维、科学探究与实践、科学态度与责任、综合五大模块。生物卷分为生命观念、科学思维、探究实践和态度责任、综合五大模块。道法卷分为政治认同、道德修养、法制观念、健全人格、综合五大模块。历史卷分为唯物史观，时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀、综合六大模块。地理卷分为人地协调观、综合思维、区域认知、地理实践能力、综合五大模块。如果新中考能够以学科分项核心素养为模块布局，有具体题组与分项核心素养显性匹配，让这些试题成为分项核心素养的具体化的可操可测的样本，就会提高教师对学科核心素养的感性认知，让抽象的核心素养概念变为具体行为。引导教师在平时教学跳出“就题论题”的陷阱，从知识和能力维度上升到学科核心素养层面。通过中考试卷核心素养题组的示范，引领一线教师在日常教学中落实所有的核心素养教学。而且，学校期中、期末考试也可以模仿，还可以通过考试题组分项数据分析，诊断学生分项学科核心素养发展水平和差异状况，借此数据
