食品生产监管工作会:提供优质服务细化管控措施提升监管效能 确保疫情常态化防控期间食品生产安全

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1、提供优质服务 细化管控措施 提升监管效能 确保疫情常态化防控期间食品生产安全按照会议安排,现将XX区局今年食品生产监管主要工作开展情况汇报如下:一、探索新思路,提升高效能在新冠疫情常态化防控期间,为更好落实“放管服”改革要求,严防严控食品生产环节疫情突出风险,我局在为企业提供优质服务的同时,持续强化食品生产环节监管,确保了全区食品生产安全有序。(一)探索引领,助推食品生产质量提升。我区共有食品生产企业215家,小作坊128家,企业多、业态广,不合格食品安全质量事件屡有发生。我们认识到,食品生产安全是产出来的,只有牢牢把住产品出厂关,杜绝不合格产品出厂,才能从食品安全风险管理的角度,尽量扫除一些

2、潜在的隐患,推动企业落实主体责任。在今年建党100周年开展“我为群众办实事”的活动中,我们立足本地实情,探索性进行了破局,在走访了大量食品生产企业,掌握出厂检验实际困难,结合抽样、检查等大数据的基础上,为帮助我区小微企业解决出厂检验人员、设备成本过高等客观问题,着重提升企业主体对产品质量的把控能力。我们探索性地在部分食品生产企业聚集区实施了“共建检验室”项目。龙市镇、云门街道食品生产企业相对集中,生产单元差异化不大,企业对项目意愿强烈。在当地党委政府的积极支持和我局的指导服务下,按照“企业自主共建、政府服务指导、协商规范运行、科技创新支持、食品安全保证”的原则,辖区企业自主选择在合适位置分别建

3、立了2个企业共建检验室。2个共建检验室约800余平方米,投资35万元左右(其中三分之一的检验设备整合使用),严格按标准化装修布局并实施规范化检验流程,以及电子化数据管理。企业约定:共建检验室负责所有参与企业的出厂检验工作,出具检验报告并每周定期向市场监管部门报送各企业产品检验批次情况,由监管部门实施闭环抽查等。待运行成熟后,向源头、过程等关键环节实施检验开放。共建检验室的成立,更好地整合了小微企业检验资源,带动参与企业检验员提高检验能力,甚至是参与企业提升新品研发能力,从一定程度上更提升了部门监管效能,倒逼企业落实主体质量责任。(二)方式创新,做好食品生产许可权限下放承接。市局在将食品生产企业

4、许可审批权限下放征求意见时,考虑到现场核查人员数量不足、核查能力不够、专业技术力量参与现场核查不多的情况,我局感到承接这个任务存在很大困难。在市局明确2021年7月1日起审批权限下放后,我局为尽快做好准备承接工作,先期与荣昌局、巫山局共同建立了食品生产许可现场核查工作机制,对需要现场核查的情形进行了细化明确。并约定市级食品生产检查员互持公函开展现场核查,由派出检查人员单位做好派出人员的公务用车、住宿费、差旅伙食费、出差地交通费等保障。此举既提高了食品生产许可现场核查的效率,做到食品生产许可现场核查的公开、公平、公正,又解决了核查专业技术力量不足的问题,达到了一定效果。二、守正固本,行稳致远,切

5、实加强日常监管(一)严守制度,提升监管效率。鉴于在今年年初,我区在食品流通环节出现过进口冷链食品外包装阳性事件,为严防严控新冠疫情境外输入风险,把好生产环节进口冷链食品安全关,我局“亡羊补牢、举一反三”,结合区情,慎始如终做好进口冷链食品全覆盖全链条常态化防控工作,制定并执行了“三个当天”监管制度。即:购进进口冷链食品的生产企业必须“当天报、当天检、当天测”,区局随时进行抽查;另针对重点监管单位,派出监管人员驻点监管,重点检查企业是否遵守进口冷链食品“四证一码”规定,是否严格落实“三专”“四不”要求,是否建立“三本台账”(出入库台账、进销货台账、核酸检测台账);要求辖区30个监管所每天实施进口

6、冷链食品动态监管,随时更新本级台账。截至目前,我区16家食品生产企业购进进口冷链食品录入“渝溯源”平台相关信息972条,监管货品达21700吨。同时,为不断堵塞监管漏洞,适应新情况,区局出台了进口冷链食品监管若干规定这一体系性文件,从工作机制上形成了从发现风险到排查问题再到处置问题的完善运行体系,确保了责任明确到位、压力传导到位、措施落实到位。(二)强化整治,保证大宗产品质量安全。我局根据实际监管情况和历年风险排查重点,年初即安排对糕点、大米、毛肚、白酒等生产企业进行重点监管,对14户生产“XX桃片”的生产企业、8户大米生产企业、12户毛肚生产企业、61户白酒小作坊、26户白酒生产企业进行了全

7、面检查,立案12件,规范提升4件,达到了预期效果。三、存在的问题一是部分食品生产主体食品安全意识较弱,主体责任落实不到位,对监管部门政策措施理解有偏差、执行不到位。二是由于市场监管系统监管任务多、责任重,部分监管人员对生产环节监管知识掌握不足,监管能力不能适应新形势需要。四、明年工作思路一是通过开展宣贯培训、参观模范企业与严厉处罚并行的方式,严格督促企业落实食品安全主体责任,多维度增强企业食品安全责任意识。二是加大对食品生产监管人员,特别是科班出身的年轻干部的实操培训力度,提高在日常检查中发现问题和开展食品生产现场核查的能力。三是加强食品生产企业食品追溯体系建设,进一步督促食品生产企业做好记录、规范生产,引导更多的食品生产企业通过HACCP等体系认证。4

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