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1、第九章第九章 社会体育管理的方法社会体育管理的方法教学目教学目标标：1.了解各管理方法的特点和作用了解各管理方法的特点和作用2.理解各管理方法运用的原理解各管理方法运用的原则则和注意事和注意事项项. .第一第一节节 社会体育管理的法律方法社会体育管理的法律方法第二第二节节 社会体育管理的社会体育管理的经济经济方法方法第三第三节节 社会体育管理的社会体育管理的计计划方法划方法第四第四节节 社会体育管理的行政方法社会体育管理的行政方法第五第五节节 社会体育的社社会体育的社团团管理管理第六第六节节 社会体育的社会体育的标标准化管理准化管理. .第一节 社会体育管理的法律方法一、社会体育有关法一、社会
2、体育有关法规规(一一)中中华华人民共和国体育法人民共和国体育法 中中华华人民共和国体育法人民共和国体育法( (以下以下简简称体育称体育法法) )是我国体育的基本法，是我国是我国体育的基本法，是我国发发展体育事展体育事业业、开展体育工作的基本开展体育工作的基本纲领纲领和和总总章程。体育法章程。体育法共有共有8 8章章5656条，分条，分为为总则总则、社会体育、学校体育、社会体育、学校体育、竞竞技体育、体育社会技体育、体育社会团团体、保障条件、法律体、保障条件、法律责责任任和附和附则则。. .( (二二) )全民健身全民健身计计划划纲纲要要 1995 1995年年6 6月月2020日，国日，国务务
3、院以法院以法规规性文件的形式性文件的形式颁颁布了全民健身布了全民健身计计划划纲纲要。要。该该文件文件对对今后一今后一个个时时期的全民健身工作期的全民健身工作进进行了行了纲领纲领性的全面性的全面规规划划与部署，使推行全民健身与部署，使推行全民健身计计划成划成为为一一项项具有全局具有全局意意义义的的规规范化性工作。范化性工作。实实施全民健身施全民健身计计划划纲纲要有要有利于利于满满足国民的健身需求，有利于全面提高国民足国民的健身需求，有利于全面提高国民素素质质，有利于我国体育体制的改革。，有利于我国体育体制的改革。. .全民健身全民健身计计划划纲纲要共要共5 5部分部分2626条，分条，分别别从从
4、计计划划提出的背景、提出的背景、计计划的任划的任务务、实实施的重点、采取的施的重点、采取的措施和措施和实实施的步施的步骤骤几个方面几个方面进进行了行了阐阐述。述。为为保保证证全民健身全民健身计计划取得划取得实实效，达到效，达到预预期的目期的目标标，出台，出台了配套文件和了配套文件和实实施施计计划，主要有划，主要有“全民健身一二全民健身一二一启一启动动工程工程”、中国成年人体、中国成年人体质测质测定定标标准和准和社会体育指社会体育指导员导员技技术术等等级级制度制度等，同等，同时时成立成立了了“国家全民健身国家全民健身领导领导小小组组”，加大全民健身科加大全民健身科研力度，努力提高研力度，努力提高
5、计计划划实实施的科学性，并加大社施的科学性，并加大社会体育会体育经费经费投入。投入。. .( (三三) )社会体育指社会体育指导员导员制度制度我国的社会体育指我国的社会体育指导员导员技技术术等等级级制度制度是是19931993年年1212月月发发布并于布并于19941994年年6 6月开始月开始实实施施的。社会体育指的。社会体育指导员导员技技术术等等级级制度制度( (以以下下简简称制度称制度) )共共9 9条，条，对对社会体育指社会体育指导导员员的条件和素的条件和素质质、培、培训训与考核、申与考核、申请请与与审审批、日常管理、机构以及制度的批、日常管理、机构以及制度的实实施施步步骤骤与要求与要
6、求进进行了具体行了具体说说明。明。. .(四)国民体质测定制度19961996年，原国家体委年，原国家体委发发布了中国成年人体布了中国成年人体质测质测定定标标准施行准施行办办法，使国民体法，使国民体质测质测定工作逐步在定工作逐步在全国城全国城乡乡开展起来。成年人体开展起来。成年人体质测质测定定标标准适用于准适用于18186()6()周周岁岁的男性人群与的男性人群与18185555周周岁岁的女性人群，的女性人群，由体育行政部由体育行政部门门会同有关部会同有关部门门、团团体共同体共同组织组织基基层单层单位施行。位施行。20012001年起，国家体育年起，国家体育总总局又在局又在组织组织幼儿、儿童和
7、老年人群的体幼儿、儿童和老年人群的体质测质测定定标标准的研制，准的研制，并同并同时进时进行国民体行国民体质测质测定定标标准施行准施行办办法的法的拟拟定工作，使我国的国民体定工作，使我国的国民体质测质测定制度得到初步的定制度得到初步的完善。完善。. .( (五五) )国家体育国家体育锻炼标锻炼标准制度准制度 为为了推了推动动国家体育国家体育锻炼标锻炼标准制度适准制度适应应新的新的形形势发势发展的需要，教育部和国家体育展的需要，教育部和国家体育总总局于局于20022002年制定了学生体年制定了学生体质质健康健康标标准准( (试试行方案行方案) )并并发发布了布了实实施施办办法，法，规规定学生体定学
8、生体质质健康健康标标准是准是国家体育国家体育锻炼标锻炼标准的准的组组成部分，是国家体成部分，是国家体育育锻炼标锻炼标准在学校的具体准在学校的具体实实施。施。军队军队和公安部和公安部门门也按国家体育也按国家体育锻炼标锻炼标准施行准施行办办法的要求，法的要求，结结合行合行业业特点指定了相特点指定了相应应的体育的体育锻炼标锻炼标准。准。. .( (六六) )其他法其他法规规 除上述的一系列重要法除上述的一系列重要法规规，我国社会体育法，我国社会体育法规规制度体系制度体系还还包括：包括：社会体育社会体育组织组织制度、城制度、城乡乡体体育工作制度、社会体育活育工作制度、社会体育活动动与与竞赛竞赛制度、社
9、会体制度、社会体育物育物质质保障制度、社会体育市保障制度、社会体育市场场管理制度管理制度等。随等。随着体育事着体育事业业及其法制建及其法制建设设的的进进一步一步发发展，我国的展，我国的社会体育法社会体育法规规制度将越来越健全和完善。制度将越来越健全和完善。. .二、法律方法的利弊分析二、法律方法的利弊分析( (一一) )法律方法的特点法律方法的特点1.1.强强制性制性2.2.稳稳定性定性3.3.规规范性范性. .( (二二) )法律方法的作用法律方法的作用1.1.法律方法可以保法律方法可以保证证体育管理的秩序性体育管理的秩序性2.2.法律方法可以保法律方法可以保证证体育管理活体育管理活动动的制
10、度的制度化和科学化化和科学化3.3.法律方法可以法律方法可以调节调节各种体育管理要素之各种体育管理要素之间间的关系的关系4.4.法律方法能提高管理效率法律方法能提高管理效率. .( (三三) )体育法律方法的局限性体育法律方法的局限性1.1.缺乏灵活性缺乏灵活性2.2.不利于不利于调动积调动积极性极性. .三、使用法律方法三、使用法律方法时时的注意事的注意事项项( (一一) )任管理活任管理活动动中要始中要始终终强强化化“法治法治”意意识识( (二二) )不断完善体育法律体系不断完善体育法律体系( (三三) )正确运用体育法律正确运用体育法律规规范范( (四四) )加加强强体育法律管理的体育法
11、律管理的监监督督. .第二第二节节 社会体育管理的社会体育管理的经济经济方法方法一、一、经济经济方法的作用方法的作用( (一一) )经济经济方法的特点方法的特点1.1.间间接性接性2.2.平等性平等性3.3.公开性公开性4.4.利益性利益性5.5.多多样样性性. .( (二二) )经济经济方法的作用方法的作用1.1.增加增加经济经济效益效益2.2.提高管理效率提高管理效率3.3.强强化管理化管理职职能能4.4.客客观观地地进进行行检查检查. .( (三三) )社会体育管理中的社会体育管理中的经济经济方法方法 1. 1.价格价格 2. 2.税收税收 3. 3.行政行政拨拨款款 4. 4.奖奖金金
12、 5. 5.罚罚款款. .二、二、经济经济方法的局限性方法的局限性( (一一) )应应用范用范围围的局限性的局限性( (二二) )盲目性和自盲目性和自发发性性( (三三) )经济经济方法不适合解决方法不适合解决紧紧急急问题问题. .三、三、经济经济方法的方法的选择选择( (一一) )经济经济方法的原方法的原则则 1 1按按劳劳分配的原分配的原则则 2 2讲讲求效益的原求效益的原则则3.3.奖惩结奖惩结合的原合的原则则. .( (二二) )运用运用经济经济方法要注意的事方法要注意的事项项1.1.要注意要注意经济经济方法运用的范方法运用的范围围和限度和限度2.2.经济经济方法的运用要有一定的条件方
13、法的运用要有一定的条件3.3.经济经济方法要与其他方法方法要与其他方法结结合使用合使用. .第三第三节节 社会体育管理的社会体育管理的计计划方法划方法一、社会体育管理一、社会体育管理计计划划( (一一) )体育体育计计划的含划的含义义与内容与内容1.体育计划的含义计划就是管理者为具体实现已制定的决策，对整体目标进行分解、计算并筹划一定时空内目标实现所需要的人力、物力、财力，拟定实施目标的步骤、方法，制定相应的政策、策略等一系列的管理活动的过程，简言之，就是一个组织要做什么和怎么做的行动指南。. . 2体育计划的内容 体育计划是在体育指导、经营或行政上为了达到其目的而进行的合理性活动安排，是具体
14、性的预测。. .体育体育计计划划应应主要包括主要包括3 3个方面的内容：个方面的内容： (1) (1)要达到的目要达到的目标标：目目标标是个人或体育是个人或体育组织组织根据自根据自身的需要提出的在一定身的需要提出的在一定时时期内要达到的期内要达到的预预期效果。期效果。没有一个明确的目没有一个明确的目标标作作为为前提，前提，计计划只能是盲目划只能是盲目和和难难以取得成效的。目以取得成效的。目标标可以分可以分为为3 3个个层层次：社会次：社会层层，即社会期待的目，即社会期待的目标标，如，如维护维护社会群体的身心社会群体的身心健康；健康；组织层组织层，即，即组织组织作作为为一个利益共同体一个利益共同
15、体对对自自身的要求，如提高群众体育服身的要求，如提高群众体育服务质务质量；个人量；个人层层，即个人的即个人的奋奋斗目斗目标标，如由中，如由中级级社会体育指社会体育指导员导员升升为为高高级级社会体育指社会体育指导员导员。. .(2)(2)组织组织的的战战略：略：即即对组织对组织内的体育内的体育资资源的使用作源的使用作出出规规划，以最大限度地划，以最大限度地实现实现日日标标。(3)(3)各各层层次的具体次的具体计计划体系：划体系：是是为为了了实现实现口口标标而而进进行的各个行的各个层层次的具体活次的具体活动动安排，它是安排，它是计计划中最具划中最具有操作性的部分。有操作性的部分。孙汉孙汉超教授超教
16、授认为认为，一个完整的，一个完整的体育体育计计划划应应包括：包括：确定所要完成的工作目确定所要完成的工作目标标与与范范围围；制定工作的步制定工作的步骤骤、程序与工作、程序与工作规规范；范；决定工作所需要的决定工作所需要的经费经费和和设备设备；工作所需的工作所需的场场所与使用的方法和所与使用的方法和规规定；定；工作工作负责负责人、督人、督导导人人及及协协作作单单位、部位、部门门；详细详细的工作的工作进进度、起止度、起止时时间间及及质质量量标标准等。准等。. .( (二二) )体育体育计计划的性划的性质质 1. 1.明确性明确性 2. 2.全面性全面性 3. 3.灵活性灵活性 4. 4.效益性效益
17、性. .( (三三) )体育体育计计划在体育管理活划在体育管理活动动中的作用中的作用1.1.为为管理活管理活动动指明了方向指明了方向2.2.计计划使各划使各项项工作工作紧紧围绕组织紧紧围绕组织目目标标3.3.计计划使各划使各项项工作落到工作落到实处实处4.4.计计划划为为控制提供控制提供标标准准. .二、社会体育管理二、社会体育管理计计划的制定划的制定( (一一) )制定制定计计划的依据划的依据1.1.客客观规观规律律2.2.国家政策国家政策3.3.本地区、本本地区、本单单位的位的实际实际4.4.其他国家或地区的其他国家或地区的经验经验. .( (二二) )制定制定计计划的原划的原则则1.1.
18、综综合平衡的原合平衡的原则则2.2.着眼着眼发发展的原展的原则则3.3.适度适度弹弹性的原性的原则则. .( (三三) )制定制定计计划的程序划的程序1.1.调查调查与与预测预测2.2.提出提出计计划构想划构想3.3.形成形成计计划方案划方案4.4.确立和确立和报报批批计计划划. .( (四四) )制定体育制定体育计计划的方法划的方法1.1.现现状状调查调查法法2.2.历历史比史比较较法法3.3.未来未来预测预测法法4.4.整体整体综综合法合法5.5.优选优选决断法决断法6.6.滚动计滚动计划法划法. .( (五五) )社会体育管理社会体育管理计计划的划的执执行与行与调调整整社会体育管理社会体
19、育管理计计划一划一经审经审批下达，就具有批下达，就具有了一定的法律效力，了一定的法律效力，应严应严格遵照格遵照执执行。但行。但是，社会是，社会环环境在不断的境在不断的变变化，体育部化，体育部门门内内外的因素也外的因素也处处于不停的运于不停的运动动之中，之中，计计划划执执行行过过程中程中应应在保在保证证一定的一定的稳稳定性的前提下，定性的前提下，根据内外条件的根据内外条件的变变化不断地化不断地调调整，如我整，如我们们上面提到的上面提到的滚动计滚动计划法就使划法就使计计划根据划根据环环境境变变化而灵活化而灵活调调整。整。. .第四第四节节社会体育管理的行政方法社会体育管理的行政方法一、行政方法及其
20、作用一、行政方法及其作用 ( (一一) )行政方法的慨念行政方法的慨念 行政方法行政方法是指依靠行政是指依靠行政组织组织的的权权威，运威，运用行政手段，按照行政系用行政手段，按照行政系统统的的规规范范进进行管行管理的方法。行政方法特理的方法。行政方法特别别强强调职责调职责、职权职权和和职职位。体育行政力位。体育行政力法是指依靠体育行法是指依靠体育行政政组织组织，通，通过过行政系行政系统对统对管理管理对对象象进进行行强强制性的直接管理的方法。制性的直接管理的方法。. .行政方法是行政方法是现现代管理活代管理活动动中最基本、最常中最基本、最常用的方法，常表用的方法，常表现为现为命令、指令、指示、命
21、令、指令、指示、规规定、决定、决议议、决定、通知、通告、决定、通知、通告等形式。等形式。这这些形式都足自上而下些形式都足自上而下发挥发挥作用，管理者作用，管理者针对针对某一特定情况作出意某一特定情况作出意义义明确、内容具明确、内容具体的决定体的决定传传达达给给下下级执级执行，下行，下级对级对上上级级的的决定必决定必须须服从。服从。. .( (二二) )行政方法的特点行政方法的特点1.1.权权威性威性2.2.强强制性制性3.3.垂直性垂直性4.4.具体性具体性5.5.无无偿偿性性. .( (三三) )体育行政管理的方式与体育行政管理的方式与类类型型 1 1强强制的方式制的方式 指在指在发发布体育
22、行政指令的布体育行政指令的时时候，利用上候，利用上级级所所赋赋予的予的权权力，要求下力，要求下级级无条件无条件执执行，保行，保证证体育行政体育行政工作的及工作的及时时、准确、准确、协调协调一致。一致。值值得注意的是，得注意的是，采用采用强强制的方式必制的方式必须须在上在上级级行政行政组织组织授予的授予的权权力力范范围围之内，否之内，否则则就成了就成了滥滥用用职权职权。另外采用。另外采用强强制制的方式也要与的方式也要与领导领导者的才能相一致。者的才能相一致。. .2 2说说服的方式服的方式 指体育管理者在行政工作中，通指体育管理者在行政工作中，通过过启启发发、商量、商量、讨论讨论、建、建议议等方
23、式，使下等方式，使下级级、被、被领领导导者接受并者接受并贯彻贯彻自己的意自己的意图图。说说服的方式服的方式可以使被管理者可以使被管理者认认清工作的意清工作的意义义、目、目标标，以及可供以及可供选择选择的达到目的达到目标标的途径、工作的的途径、工作的顺顺序和方法，从而更自序和方法，从而更自觉觉地配合地配合领导领导者的者的工作，使体育工作工作，使体育工作顺顺利利进进行。行。. .3 3示范的方式示范的方式 指在体育管理活指在体育管理活动动中，中，领导领导者通者通过过自己自己的行的行为为或通或通过过宣宣传传先先进进人物的事迹来引人物的事迹来引导导被管理者，率先垂范，以身作被管理者，率先垂范，以身作则
24、这样则这样就就为为被被领导领导者的行者的行为树为树立了学立了学习习的目的目标标，同，同时时也使也使领导领导者更具吸引力和号召力。者更具吸引力和号召力。. .二、体育行政方法的二、体育行政方法的优优缺点缺点 ( (一一) )行政方法的作用行政方法的作用 1 1集中力量，集中力量，统统一行一行动动 在管理中，由于在管理中，由于组织组织和个人存在着立和个人存在着立场场、观观点点和方法的不同及利益上的差和方法的不同及利益上的差别别，导导致双方之致双方之间间存存在着矛盾，可能致使在管理活在着矛盾，可能致使在管理活动动中存在内耗。采中存在内耗。采用具有用具有权权威性和威性和强强制性的行政方法，可使制性的行
25、政方法，可使组织组织内内部部统统一目一目标标，统统一行一行动动，使管理者的指令得到，使管理者的指令得到贯贯彻彻，实现对实现对全局活全局活动动的有效控制。如我国以前的有效控制。如我国以前实实行的行的“举举国体制国体制”就是就是这样这样的一个突出例子。的一个突出例子。. .2.2.充分充分发挥发挥管理管理职职能能 行政方法依靠其行政方法依靠其强强制性制性约约束，使全体成束，使全体成员员服从于一个服从于一个统统一的意志，在一的意志，在统统一指一指挥挥下，下，协协同一致地行同一致地行动动，使整个，使整个组织组织形成一股指形成一股指向既定目向既定目标标的凝聚力，的凝聚力，产产生一种朝向既定生一种朝向既定
26、目目标标的共同行的共同行动动，并能，并能强强有力地有力地纠纠正任何正任何偏离既定目偏离既定目标标的行的行为为，从而有效地保，从而有效地保证组证组织织目目标标的的实现实现。. .3 3快速有效地快速有效地处处理特殊理特殊问题问题 行政方法依靠其具体性行政方法依靠其具体性( (即即实实效性效性) )特点，特点，对现对现代管理活代管理活动动中出中出现现的新情况、新的新情况、新问题问题，能通能通过过有有针对针对性的行政命令，迅速作出反性的行政命令，迅速作出反应应，采取断然措施。体育管理中，因素繁，采取断然措施。体育管理中，因素繁多，情况复多，情况复杂杂，应应用行政方法能因事制宜，用行政方法能因事制宜，
27、灵活果断地灵活果断地处处理管理中出理管理中出现现的各种的各种问题问题。. .( (二二) )体育行政方法的局限性体育行政方法的局限性 1 1可能会抑制被管理者的可能会抑制被管理者的积积极性极性 行政方法依靠管理者的行政方法依靠管理者的权权威，管理具有威，管理具有强强制性制性特点，以集特点，以集权权、服从、服从、执执行行为为主的管理方式，要主的管理方式，要求被管理者无条件求被管理者无条件执执行管理者的意志而不考行管理者的意志而不考虑虑其其独立意独立意见见如何。因此，若只如何。因此，若只顾顾追求管理的方便，追求管理的方便，过过多使用行政方法，就必然会使下属多使用行政方法，就必然会使下属产产生一种生
28、一种丧丧失自尊、自我，只是失自尊、自我，只是执执行命令的工具的心行命令的工具的心态态，从，从而而严严重限制被管理者的重限制被管理者的积积极性和极性和创创造性。造性。. .2 2易易产产生与生与“人治人治”相相联联系的一些弊病系的一些弊病 行政方法的效果与管理者的水平直接相行政方法的效果与管理者的水平直接相关，管理者个人关，管理者个人经验经验、知、知识识、阅历阅历、能力、能力等一定程度上决定了管理的好坏，如果等一定程度上决定了管理的好坏，如果滥滥用用这这种方法，就有可能造成以种方法，就有可能造成以长长官意志来官意志来处处理理问题问题，造成瞎指，造成瞎指挥挥、“一刀切一刀切”、官、官僚主僚主义义、
29、主、主观观武断。武断。. . 3 3可能造成决策失真可能造成决策失真 行政方法的运用，主要靠管理者的行政方法的运用，主要靠管理者的权权威和威和权权力，力，管理者的管理者的权权力和力和权权威大，信息的威大，信息的传递传递速度就快，速度就快，接受率就高，反之，接受率就高，反之，则传递则传递速度速度迟迟滞，接受率低。滞，接受率低。我国体育的行政我国体育的行政层层次有多次有多级级，如国家体育，如国家体育总总局一局一省体育局一地区省体育局一地区( (市市) )体育局一体育局一县县( (区区) )体育局一体育局一乡乡镇镇群体部群体部门门( (街道街道办办事事处处、居委会、居委会) )等，多等，多层层管理管
30、理使体育管理信息的使体育管理信息的传递传递出出现现延延迟迟和和严严重失真的情重失真的情况，如行政方法运用不当，高况，如行政方法运用不当，高层层决策到基决策到基层层就有就有可能失真。可能失真。. .4 4不利于分不利于分权权 行政方法是以垂直的方式行政方法是以垂直的方式进进行，凭借行，凭借组组织织系系统统的的纵纵向向层级层级关系垂直关系垂直传递传递，依，依赖层赖层级级的的组织结组织结构和构和权权力力链链条。条。这这就必然使横就必然使横向沟通困向沟通困难难，横向，横向组织组织之之间间的关系的关系协调协调就就很很难进难进行。行。. .三、使用行政方法的要求三、使用行政方法的要求 ( (一一) )运用
31、行政方法的原运用行政方法的原则则 1 1集中管理原集中管理原则则 行政管理的基本原行政管理的基本原则则是集中管理，决策是集中管理，决策权应权应集中在最高管理集中在最高管理层层，下，下级级机构原机构原则则上上只接受一个上只接受一个上级级管理，不能多管理，不能多头领导头领导。. .2 2层级层级原原则则 行政方法是在一个有行政方法是在一个有严严格等格等级层级层次的系次的系统统内使内使用的，要求按照用的，要求按照层层次，次，规规定定职职、权权、责责，各个，各个层层级级要干好自己的事情，同要干好自己的事情，同时时向上向上级负责级负责。 3 3权责权责利一致原利一致原则则 行政方法要求在每一个行政方法要
32、求在每一个层层次、每个人都次、每个人都应应明确明确自己的目自己的目标标和和责责任，同任，同时时被授予相被授予相应应的的权权力，有力，有权权就要承担就要承担责责任，任，获获得一定的利益得一定的利益报报酬。酬。. .( (二二) )行政方法的正确运用行政方法的正确运用1.1.建立一个灵敏、有效的信息系建立一个灵敏、有效的信息系统统2.2.集中集中领导领导，分，分级级管理管理3.3.权责权责一致一致4.4.注意注意调动调动被管理者的被管理者的积积极性极性5.5.行政方法要和其他管理方法行政方法要和其他管理方法结结合使用合使用. .第五第五节节 社会体育的社社会体育的社团团管理管理社会社会团团体体(
33、(社会群体社会群体) )是社会是社会赖赖以运行的基以运行的基本本结结构要素，它的内涵有广构要素，它的内涵有广义义和狭和狭义义之分。之分。广广义义上的社会群体，泛指一切通上的社会群体，泛指一切通过过持持续续的的社会互社会互动动或社会关系或社会关系结结合起来合起来进进行共同行行共同行动动，并有着共同利益的人，并有着共同利益的人类类集合体；集合体；狭狭义义上的社会群体，指由持上的社会群体，指由持续续的直接的交往的直接的交往联联系起来的具有共同利益的人群。体育社系起来的具有共同利益的人群。体育社团团就是以体育运就是以体育运动为动为目的或活目的或活动动内容的社会内容的社会团团体，具有民体，具有民间间性、
34、非性、非营营利性和互益性。利性和互益性。. .一、中国体育社一、中国体育社团现团现状状 ( (一一) )中国体育社中国体育社团团取得了一定的取得了一定的发发展展 1 1社社团团数量数量显显著增加著增加 2 2体育社体育社团团的的类类型型结结构不断构不断优优化化3 3体育社体育社团团的的规规模不断壮大模不断壮大. .( (一一) )我国体育社我国体育社团发团发展中存在的主要展中存在的主要问题问题1.1.整体数量不足整体数量不足2.2.缺乏独立性缺乏独立性3.3.体育社体育社团团的自身管理不的自身管理不规规范范. .二、社二、社团团在社会体育管理中的作用在社会体育管理中的作用( (一一) )增加体
35、育人口增加体育人口( (二二) )缓缓解解经费经费不足不足( (三三) )解决解决场场地地设设施施( (四四) )使体育使体育协调发协调发展展( (五五) )促促进进社会体育社会体育产业产业的的发发展展. .三、三、对对体育社体育社团团的管理的管理( (一一) )进进一步放一步放权权，鼓励体育社，鼓励体育社团团的的发发展展( (二二) )加加强强法制建法制建设设，规规范体育社范体育社团团管理管理( (三三) )加加强强人才培养人才培养. .第六第六节节社会体育的社会体育的标标准化管理准化管理一、社会体育一、社会体育标标准化管理的条件准化管理的条件 ( (一一) )社会体育社会体育标标准化管理准
36、化管理 标标准化是指以制定和准化是指以制定和贯彻标贯彻标准准为为主要内主要内容的有容的有组织组织的活的活动过动过程。社会体育程。社会体育标标准化准化管理是指在管理管理是指在管理过过程中通程中通过过制定一定的制定一定的标标准，按准，按这这个个标标准准进进行管理社会体育的活行管理社会体育的活动动过过程。程。标标准按其性准按其性质质可以分可以分为为技技术标术标准、准、生生产组织标产组织标准、准、经济经济管理管理标标准和服准和服务标务标准准. .20032003年年5 5月月1414日，国家日，国家统计统计局印局印发发了三次了三次产业产业划分划分规规定，定，对对国民国民经济经济行行业业分分类进类进行了
37、新的行了新的调调整，修整，修订订后的三次后的三次产业产业划分将划分将体育体育产业产业与文化和与文化和娱乐业娱乐业一起一起组组成文化、成文化、体育和体育和娱乐业娱乐业，体育，体育产业产业包括体育包括体育组织组织、体育体育场馆场馆和其他体育和其他体育3 3个个门类门类。在我国。在我国传统传统的关于的关于3 3个个产业产业的划分中，体育属于第三的划分中，体育属于第三产产业业( (服服务业务业) )，这样这样就需要在体育的管理中就需要在体育的管理中以一定的以一定的标标准准进进行管理，以避免由于人行管理，以避免由于人为为原因而原因而导导致的管理失致的管理失败败。. .( (二二) )标标准化管理的条件准
38、化管理的条件 社会体育社会体育标标准化管理要准化管理要满满足足3 3个条件，首个条件，首先先社会体育要适合社会体育要适合进进行行标标准化管理准化管理，其次，其次有一定的有一定的标标准准进进行管理行管理，最后，最后，这这个个标标准准能得到正确的能得到正确的贯彻执贯彻执行。行。. .我国我国专专家建家建议议，按照，按照标标准化法的准化法的规规定，定，根据体育运根据体育运动动的特点，体育的特点，体育场场所服所服务标务标准准分分为为两两类类，一，一类类是是对对危危险险性体育性体育项项目的活目的活动场动场所的服所的服务质务质量，制定量，制定强强制性的体育制性的体育场场所开所开业业条件与技条件与技术术要求
39、要求标标准准，另一，另一类类是是对对危危险险性性较较小的体育小的体育项项目的活目的活动场动场所的所的服服务质务质量，制定推荐性体育量，制定推荐性体育场场所等所等级级划划分及分及评评定定标标准。准。. .( (一一) )体育体育场场所开所开业业条件与技条件与技术术要求要求强强制性国家制性国家标标准准体育体育场场所开所开业业条件与技条件与技术术要求要求强强制性制性国家国家标标准是按体育运准是按体育运动项动项目分目分类类的，其内的，其内容包括了服容包括了服务产务产品所有生品所有生产产要素要达到保要素要达到保护护人的生命和人的生命和财产财产安全的基本条件和基本安全的基本条件和基本技技术术要求，即要求，
40、即职业职业技能、管理、体育技能、管理、体育设设施、施、卫卫生、生、环环保、安全等基本技保、安全等基本技术术参数和系数参数和系数。. .( (二二) )体育体育场场所等所等级级划分推荐划分推荐性国家性国家标标准准制定的目的制定的目的是是为为了了规规范体育范体育场场所服所服务质务质量，以此保量，以此保护护消消费费者的者的权权益，益，维护维护体育市体育市场场秩序。如关于健身房秩序。如关于健身房星星级级划分划分标标准包括健身房的基本条件、准包括健身房的基本条件、营业时间营业时间、接待区接待区设设置、置、练习练习区配区配备备、体、体测测医医务务区区设设置、置、卫卫生生间间配配备备等等许许多方面做了多方面
41、做了规规定，并按具体配定，并按具体配备备情况情况评评定等定等级级，从一星，从一星级级到五星到五星级级。评评定定时时依据依据设设施施设设备评备评定及定及检查检查表、表、设设施施设备设备的的维维修保养、清修保养、清洁洁卫卫生生评评定定标标准及准及调查调查表、服表、服务质务质量量评评定定标标准及准及检查检查表、表、顾顾客意客意见评见评定及定及调查调查表等表等4 4个文件个文件执执行。行。评评定主要由定主要由单项单项体育体育协协会来完成。会来完成。. .评评定定时时要成立全国和省要成立全国和省级级体育体育场场所所( (某体育某体育项项目目) )星星级评级评定委定委员员会会( (设设在在单项单项体育体育
42、协协会会) )，分，分级负责级负责具体达具体达标标技技术评术评定工作；定工作；省省级级体育行政部体育行政部门门负责负责一星一星级级到三星到三星级级评评定定结结果的核准，果的核准，国家体育部国家体育部门门负责负责四、五星四、五星级级评评定定结结果的核准，所有达果的核准，所有达标标体育体育场场所的所的评评定定结结果都要逐果都要逐级备级备案案汇总汇总到国家体育到国家体育总总局，局，由国家体育由国家体育总总局局统统一制作、一制作、颁发颁发体育体育场场所所星星级标级标志。志。. .对对星星级级体育体育场场所所实实行行服服务质务质量年量年审审制度制度，实实行投行投诉监诉监督制度，督制度，对对消消费费者投者
43、投诉诉的星的星级级体育体育场场所服所服务质务质量由属地体育行政部量由属地体育行政部门进门进行行实实地地检查检查，视视情情节轻节轻重重给给予整予整顿顿、降、降级级等等处罚处罚。为为公平、公正、公开公平、公正、公开评评定等定等级级，划分各划分各级级体育行政部体育行政部门门和各和各级级体育体育协协会的会的权权限，制定体育限，制定体育场场所星所星级评级评定管理定管理办办法法。. .通通过对过对体育体育场场所开所开业业条件和技条件和技术术要求要求和体育和体育场场所等所等级级划分国家划分国家标标准准实实施方施方法及初法及初检检、年、年审审的的备备案制度的落案制度的落实实，各，各级级体育行政部体育行政部门门
44、可以建立体育可以建立体育场场所服所服务质务质量量档案，同档案，同时时建立体育建立体育场场所服所服务业务业的的统计统计制制度，收集体育度，收集体育场场所所发发展展动态资动态资料，料，为为制定制定体育服体育服务业务业的的产业产业政策提供依据，促政策提供依据，促进进体体育服育服务业务业的的发发展。展。. .作业题1.1.我国社会体育管理主要有哪几种方法我国社会体育管理主要有哪几种方法? ?2.2.法律方法利弊何在法律方法利弊何在? ?3.3.在管理中在管理中为为什么要使用行政方法什么要使用行政方法? ?4.4.对对你周你周围围的体育社的体育社团团做一做一调查调查，了解它，了解它们们在社会体育管理中的作用。在社会体育管理中的作用。5.5.在社会体育管理中如何在社会体育管理中如何进进行行标标准化管理准化管理? ?. .此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！
