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1、网络内审员培训网络内审员培训n职业安全健康管理体职业安全健康管理体系系n内审员培训班内审员培训班nSLMBn2003年年8月月6日日1职业安全健康管理体系内审员培训班-OSHMS标准（上）在线内审员培训在线内审员培训 大家好！我们又见面了。大家好！我们又见面了。 上一讲我们给大家介绍了职业安全健康管上一讲我们给大家介绍了职业安全健康管理体系产生的背景，从今天开始，我们将分两理体系产生的背景，从今天开始，我们将分两讲详细给大家介绍职业安全健康管理体系标准讲详细给大家介绍职业安全健康管理体系标准的内容。这部分内容比较枯燥，但对于体系建的内容。这部分内容比较枯燥，但对于体系建立来讲非常重要，也是内审
2、员考核的重点。希立来讲非常重要，也是内审员考核的重点。希望大家掌握好。有疑难问题，随时与我们联系。望大家掌握好。有疑难问题，随时与我们联系。 2职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训第二讲第二讲OSHMS标准（上）标准（上）3职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训 两点说明两点说明 1. 学习标准的方法学习标准的方法 学习标准是很枯燥的事，但既然是标准，就要按学习标
3、准是很枯燥的事，但既然是标准，就要按标准原文逐字逐句地学习，了解标准的要求，方能正标准原文逐字逐句地学习，了解标准的要求，方能正确地理解标准，为今后建立体系和审核体系打好基础。确地理解标准，为今后建立体系和审核体系打好基础。 学习标准时，既要注意每一要素的独立作用，又学习标准时，既要注意每一要素的独立作用，又要考虑它们之间的相互联系。要考虑它们之间的相互联系。 4职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训 2. 2. 建立建立OSHMSOSHMS依据的标准有两项依据的标准有两项 （1
4、 1）职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系 审核规范审核规范 2001 2001年年1212月，国家经贸委发布月，国家经贸委发布 （2 2）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范 GB/T280012001 GB/T280012001 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 两项标准的内容和特点基本一致，且具有同等效力，两项标准的内容和特点基本一致，且具有同等效力， 本次培训学习的是职业安全健康管理体系本次培训学习的是职业安全健康管理体系 审核规范。审核规范。 5职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS
5、标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系 审核规范的内容审核规范的内容1、范围、范围2、术语和定义（、术语和定义（22条）条）3、引用标准、引用标准（4项）项）4、职业安全健康管理体系要素（职业安全健康管理体系要素（18条）条）审核规范包括上述四部分内容，我们学习的重点是第4 4部分。6职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训制制定定审审核核规规范范的的目目的的：明明确确职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系的的基基本本要要求求，鼓
6、鼓励励用用人人单单位位采采用用合合理理的的职职业业安安全全健健康康管管理理原原则则与与方方法法，控控制制其其职职业业安安全全健康风险，持续改进职业安全健康绩效。健康风险，持续改进职业安全健康绩效。实实施施与与应应用用OSHMS标标准准遵遵循循自自愿愿原原则则,并并不不增增加加或或改改变变用用人人单单位位的的法律责任。法律责任。“审核规范审核规范”适用于各行各业、各种性质的企业。适用于各行各业、各种性质的企业。“审核规范审核规范”可作为可作为OSHMS认证认证/注册的准则。注册的准则。职业安全健康管理体系是综合管理体系的一部分。职业安全健康管理体系是综合管理体系的一部分。1、范围、范围通读全文后
7、，请大家明确以下内容即可7职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训2、术语和定义、术语和定义审审核核规规范范共共有有 2222条条术术语语和和定定义义。这这里里先先不不对对术术语语和和定定义义进进行行讲讲解解，我我们们先先浏浏览览一一遍遍，在在学学习习完完第第4 4部部分分后，大家会在标准要素中理解相关的术语和定义。后，大家会在标准要素中理解相关的术语和定义。 大大家家注注意意：每每一一条条术术语语的的编编号号是是和和审审核核规规范范一一致致的的, , 标标准准中中是是按按英英文文
8、abcabc的的顺顺序序排排列列的的，不不符符合合我我们们的的思维习惯，所以，我们按内容将其分为三大类。思维习惯，所以，我们按内容将其分为三大类。8职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训术语和定义术语和定义一类：与一类：与OHS有关的基础术语（有关的基础术语（8条）条）二类：与审核有关的术语（二类：与审核有关的术语（2条）条）三类：与管理体系有关的术语三类：与管理体系有关的术语（12条）条）下面我们先看一遍下面我们先看一遍22条术语，如果您手上有条术语，如果您手上有教材（教材（P
9、24)或或标准标准(2.术语和定义）术语和定义）可直接看书，按我们的分类画在书上。可直接看书，按我们的分类画在书上。9职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训一类：与一类：与OHSOHS有关的基础术语（有关的基础术语（8 8条）条）2.1 2.1 事故事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损 失的意外事件。失的意外事件。2.6 2.6 事件事件：造成或可能造成事故的事情。：造成或可能造成事故的事情。2.4 2.4 危害危害 ：可能造成人员
10、伤害、疾病、财产损失、工作：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作 环境破坏的根源或状态。环境破坏的根源或状态。2.5 2.5 危害辩识危害辩识：识别危害的存在并确定其性质的过程。：识别危害的存在并确定其性质的过程。10职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训2.21 2.21 安全安全：免遭不可接受的风险的状态。：免遭不可接受的风险的状态。2.22 2.22 可承受的风险可承受的风险：根据用人单位的法律：根据用人单位的法律 义务和职业安全健康方针，已降至用义务和职业安全健康方针，
11、已降至用 人单位可接受程度的风险。人单位可接受程度的风险。2.19 2.19 风险风险：特定危害性事件发生的可能性：特定危害性事件发生的可能性 与后果的结合。与后果的结合。2.20 2.20 风险评价风险评价：评价风险程度并确定其：评价风险程度并确定其 是否在可承受范围的全过程。是否在可承受范围的全过程。11职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训二类：与审核有关的术语（二类：与审核有关的术语（2 2条）条）2.22.2 审核审核：为获得证据和客观评价所确定的：为获得证据和客观评价
12、所确定的 准则是否被满足的系统、独立和文件化准则是否被满足的系统、独立和文件化 的验证过程。的验证过程。2.9 2.9 不符合不符合：任何能够直接或间接造成人员：任何能够直接或间接造成人员 伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏伤亡、疾病、财产损失或工作环境破坏 的违背作业标准、惯例、程序、规章或的违背作业标准、惯例、程序、规章或 管理体系要求的行为或偏差。管理体系要求的行为或偏差。12职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训 三类：与管理体系有关的术语（三类：与管理体系有关的术语（1
13、212条）条）2.11 2.11 职业安全健康职业安全健康：影响工作场所内员工：影响工作场所内员工 （包括临时工、合同工）、外来人员和（包括临时工、合同工）、外来人员和 其他人员安全与健康的条件和因素。其他人员安全与健康的条件和因素。2.12 2.12 职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系：为建立职业安：为建立职业安 全健康方针和目标并实现这些目标所制全健康方针和目标并实现这些目标所制 定的一系列相互联系或相互作用的要素。定的一系列相互联系或相互作用的要素。13职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线
14、内审员培训在线内审员培训2.10 2.10 目标目标：在职业安全健康绩效方面，用人单位自身：在职业安全健康绩效方面，用人单位自身 确定要达到的目的。确定要达到的目的。2.16 2.16 绩效绩效：用人单位根据职业安全健康方针和目标，：用人单位根据职业安全健康方针和目标， 在控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可在控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可 测量的结果。测量的结果。 注：绩效测量包括职业安全健康管理活动和结果的测量。 2.3 2.3 持续改进持续改进：不断加强职业安全健康管理体系工作，：不断加强职业安全健康管理体系工作， 以全面改进用人单位职业安全健康绩效的过程，该以全面改进用人
15、单位职业安全健康绩效的过程，该 过程不必同时发生于所有的活动领域。过程不必同时发生于所有的活动领域。14职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训2.13 2.13 用人单位：用人单位：具有自身职能和行政管理的具有自身职能和行政管理的 企业、事业单位或社团。企业、事业单位或社团。2.14 2.14 员工代表员工代表：员工代表是指工会代表，即：员工代表是指工会代表，即 由工会或其成员指定的或推选的代表；由工会或其成员指定的或推选的代表； 或选举代表，即依照国家法律法规或集或选举代表，即
16、依照国家法律法规或集 体决议，由员工自由选举出的代表。体决议，由员工自由选举出的代表。2.15 2.15 员工的安全健康代表员工的安全健康代表：员工根据国家法：员工根据国家法 律、法规和惯例选举或指定的在作业场律、法规和惯例选举或指定的在作业场 所职业安全健康问题上代表员工利益的人。所职业安全健康问题上代表员工利益的人。15职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训2.7 2.7 相关方相关方：关注用人单位的职业安全健康绩效或受其影：关注用人单位的职业安全健康绩效或受其影 响的个人或
17、团体。响的个人或团体。2.8 2.8 承包方承包方：在用人单位的作业现场按照双方协定的要求、：在用人单位的作业现场按照双方协定的要求、 期限及条件向用人单位提供服务的个人或组织。期限及条件向用人单位提供服务的个人或组织。2.17 2.17 主动测量主动测量：根据确定的标准检查危害和风险预防与控：根据确定的标准检查危害和风险预防与控 制措施，以及为实施职业安全健康管理体系所进行的制措施，以及为实施职业安全健康管理体系所进行的 活动。活动。2.18 2.18 被动测量被动测量：对危害和风险的预防与控制措施、职业安：对危害和风险的预防与控制措施、职业安 全健康管理体系中的不足，如伤亡、疾病和事件等进
18、全健康管理体系中的不足，如伤亡、疾病和事件等进 行检查、识别的过程。行检查、识别的过程。16职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训3、引用标准、引用标准- 本规范引用了四项标准ILO/OSH2001职业安全健康管理体系导则职业安全健康管理体系导则国际劳工组织国际劳工组织职业安全健康管理体系指导意见职业安全健康管理体系指导意见2001国家经贸委国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准职业安全卫生管理体系试行标准1999国家经贸委国家经贸委OHSAS18001199913个个国家和地区
19、组织国家和地区组织17职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训4、职业安全健康管理体系要素、职业安全健康管理体系要素职业安全健康管理体系要素是审核规范的核心内容，由6大部分构成(即4.14.24.34.44.54.6)，共包括（1+17）条要素（即4.14.6)。它们严格规范了各类用人单位建立、实施和保持职业安全健康管理体系应遵循的原则及基本要求；是各类用人单位获得认证的必要条件；也是审核员进行审核的基本依据。 正确地理解本部分的内容是掌握和运用标准的关键。18职业安全健康管理体系
20、内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训除“4.14.1总要求”外，从4.2-4.64.2-4.6共17条要素，这就是通常讲的“OSHMS17条要素”，是标准的核心内容，是体系审核的重点，是PDCA运行模式的体现，是我们必须掌握的。 标准讲解的基本内容有：【标准原文】【标准原文】【理解要点】【理解要点】【审核要点】【审核要点】，即在每个要素后面对要素进行讲解，并对该要素的审核要点进行提示，以便大家对标准有更深刻的理解。（【审核要点】【审核要点】是审核时主要关注的问题，但未是审核时主要关注的问题，但未学
21、完全部学完全部17要素时，理解起来会有一定难度。）要素时，理解起来会有一定难度。） 本讲共讲解6个要素，即4.14.1、4.24.2和和4.34.3（共（共4 4条）条）的全部要素，其余要素在第三讲学习。 19职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训4.OSHMS4.OSHMS要素要素 6 6大部分大部分4.1总要求（总要求（1 1条）条）4.2 OHS OHS方针方针 （1 1条）条）P4.3策划策划 （4 4条）条）D4.4实施与运实施与运 （7 7条）条）C4.5检查与纠正措
22、施检查与纠正措施（4 4条）条）A A 4.6管理评审管理评审 （1 1条）条） 共共17条条PDCA20职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训 体系运行模式（体系运行模式（PDCA）21职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训4.2OHS4.2OHS方针方针方针方针4.34.3策划策划策划策划(Plan)(Plan)4.3.1 4.3.1 4.3.1 4.3.1 危
23、危危危害害害害辨辨辨辨识识识识、风风风风险险险险评评评评价价价价和和和和风险控制的策划风险控制的策划风险控制的策划风险控制的策划4.3.2 4.3.2 4.3.2 4.3.2 法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求4.3.3 4.3.3 4.3.3 4.3.3 目标目标目标目标4.3.4 OSH4.3.4 OSH4.3.4 OSH4.3.4 OSH管理方案管理方案管理方案管理方案4.44.4实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行(Do)(Do)4.4.1 4.4.1 4.4.1 4.4.1 机构和职责机构和职责机构和职责机构和职责 4.4.2 4.4
24、.2 4.4.2 4.4.2 培训、意识与能力培训、意识与能力培训、意识与能力培训、意识与能力4.4.3 4.4.3 4.4.3 4.4.3 协商与交流协商与交流协商与交流协商与交流4.4.4 4.4.4 4.4.4 4.4.4 文件化文件化文件化文件化4.4.5 4.4.5 4.4.5 4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制文件和资料控制文件和资料控制 4.4.6 4.4.6 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制运行控制运行控制4.4.7 4.4.7 4.4.7 4.4.7 应急预案与响应应急预案与响应应急预案与响应应急预案与响应4.5.1 4.5.1 4.5.1 4.5.1 绩效测量
25、和监测绩效测量和监测绩效测量和监测绩效测量和监测4.5.2 4.5.2 4.5.2 4.5.2 事事事事故故故故、事事事事件件件件、不不不不符符符符合、纠正和预防措施合、纠正和预防措施合、纠正和预防措施合、纠正和预防措施4.5.3 4.5.3 4.5.3 4.5.3 记录和记录管理记录和记录管理记录和记录管理记录和记录管理4.5.4 4.5.4 4.5.4 4.5.4 审核审核审核审核4.64.6管理评审管理评审管理评审管理评审(Action)(Action)持续改进持续改进持续改进持续改进 职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系1717要素要素要素要
26、素4.54.5检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施(Check)(Check)22职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训体系运行模式图表现的思想体系运行模式图表现的思想n用一条线把17条要素串联起来，使其有机地结合，形成一个系统；n反映出一个动态变化的系统-弹簧式的螺旋上升，体现体系持续改进。 在学习每一个要素之前，希望您有一个总体的概念。 在学习标准时，您要关注17条要素中，有11条是标准中明确提出必须要建立并保持程序的。 下面我们逐条学习，希望您先大声地朗
27、读原文。23职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【标准原文【标准原文】4.1总要求总要求用人单位应建立并保持用人单位应建立并保持OHSOHS管理体系。管理体系。【理解要点【理解要点】“总总要要求求”提提出出用用人人单单位位应应建建立立并并保保持持职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系，通通过过职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系的的实实施施，帮帮助助用用人人单单位位系系统统地地控控制制其其职职业业安安全全健康风险。健康风险。“建建立立”是是指指用用人人单单位位从从决决定定
28、按按标标准准要要求求建建立立OSHMS开开始始，到到形形成成体体系系的的过过程程，包包括括体体系系的的策策划划、目目标标指指标标的的设设定定、体体系系文文件件的的编编写写、用人单位机构的配置和人员、资源的安排等；用人单位机构的配置和人员、资源的安排等；“保保持持”是是体体系系按按规规定定的的要要求求运运行行，并并在在运运行行过过程程中中实实现现用用人人单单位位的的OHS方方针针，并并通通过过审审核核、评评审审等等方方法法改改进进提提高高，也也包包括括在在新新情情况况出出现现时的调整修订及必要的支持活动等。时的调整修订及必要的支持活动等。24职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员
29、培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训4.1要素只要求掌握四个字：建立要素只要求掌握四个字：建立保持保持建立建立-写我所做的过程写我所做的过程保持保持-做我所写的过程做我所写的过程25职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）网络内审员培训网络内审员培训 nHave a break26职业安全健康管理体系内审员培训班-OSHMS标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.2职业安全健康方针职业安全健康方针 用用人人单单位位应应有
30、有经经最最高高管管理理者者批批准准的的OHS方方针针，以以阐阐明明整整体体OHS目目标标和改进和改进OHS绩效的承诺。方针应该符合下述条件：绩效的承诺。方针应该符合下述条件：（1）包括至少遵守现行适用的）包括至少遵守现行适用的OHS法律、法规和其他要求的承诺；法律、法规和其他要求的承诺；（2）适合于用人单位）适合于用人单位OHS风险的性质和规模；风险的性质和规模；（3）包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺；）包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺；（4）确确保保与与员员工工及及其其代代表表进进行行协协商商，并并鼓鼓励励他他们们积积极极参参与与OHS管管理理体体系所有要素的
31、活动；中国最大的资料库下载系所有要素的活动；中国最大的资料库下载（5）形成文件，付诸实施，予以保持；）形成文件，付诸实施，予以保持；（6）传达到全体员工；）传达到全体员工；（7）可为相关方所获取；）可为相关方所获取；（8）定期进行评审，确保其对用人单位的适宜性。）定期进行评审，确保其对用人单位的适宜性。27职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【理解要点】【理解要点】（1）标准的内容标准的内容第第1、3条条描述了描述了OHS方针中应包括的方针中应包括的“三个承诺三个承诺”；第第2
32、条条要求根据组织的特点制定要求根据组织的特点制定OHS方针；方针；第第4、5、6、8条条是方针的内部管理要求；是方针的内部管理要求；第第7条条是讲方针的社会监督。是讲方针的社会监督。（2）几个理解点）几个理解点谁是最高管理者谁是最高管理者-可以是一个人（总经理），也可以是一个团队可以是一个人（总经理），也可以是一个团队（董事会）。（董事会）。此要素的核心是什么此要素的核心是什么-三个承诺。三个承诺。制定方针应有员工参与，批准后的方针应传达到全体员工。制定方针应有员工参与，批准后的方针应传达到全体员工。方针的管理方针的管理-形成文件，实施并保持，定期评审。形成文件，实施并保持，定期评审。28职业
33、安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【审核要点】【审核要点】检查是否有文件化的职业安全健康方针，方针是否经最高管理者批准。检查是否有文件化的职业安全健康方针，方针是否经最高管理者批准。方方针针的的内内容容是是否否包包括括了了持持续续改改进进的的承承诺诺、遵遵守守法法律律法法规规和和其其他他要要求求的的承诺、事故预防和保护员工安全健康的承诺。承诺、事故预防和保护员工安全健康的承诺。检查方针是否与用人单位的风险性质和规模相适应；检查方针是否与用人单位的风险性质和规模相适应；采采取取什什
34、么么方方式式向向全全体体员员工工传传达达方方针针的的，了了解解各各层层员员工工是是否否理理解解职职业业安安全健康方针的内容；全健康方针的内容；采采取取什什么么方方式式使使相相关关方方能能够够获获得得职职业业安安全全健健康康方方针针，检检查查有有关关的的要要求求或记录；或记录；是否规定了对方针进行评审的时机，检查有关记录；是否规定了对方针进行评审的时机，检查有关记录；检查绩效测量结果的反馈，了解方针是否实施。检查绩效测量结果的反馈，了解方针是否实施。29职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线
35、内审员培训OHS方针举例方针举例 安全为生产安全为生产安全为生产安全为生产 施工讲文明施工讲文明施工讲文明施工讲文明管理讲科学管理讲科学管理讲科学管理讲科学预防为主预防为主预防为主预防为主 治理整顿治理整顿治理整顿治理整顿 长远规划长远规划长远规划长远规划 循序渐进循序渐进循序渐进循序渐进预防为主预防为主预防为主预防为主 控制电建施工危险控制电建施工危险控制电建施工危险控制电建施工危险强化监督强化监督强化监督强化监督 遵守有关法律法规遵守有关法律法规遵守有关法律法规遵守有关法律法规以人为本以人为本以人为本以人为本 提高全员安全素质提高全员安全素质提高全员安全素质提高全员安全素质科学管理科学管理
36、科学管理科学管理 实现绩效持续改进实现绩效持续改进实现绩效持续改进实现绩效持续改进您单位的安全健康方针是什么？如果没有，您试着写一个。您单位的安全健康方针是什么？如果没有，您试着写一个。您单位的安全健康方针是什么？如果没有，您试着写一个。您单位的安全健康方针是什么？如果没有，您试着写一个。30职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划危害辨识、风险评价和风险控制的策划用人单位应建立和保持危害用人单位应建立和保持危害辨
37、识辨识、风险、风险评价评价和实施必要和实施必要控制控制措措施的施的程序程序。程序应包括：。程序应包括：常规和非常规的活动；常规和非常规的活动；所有进入作业场所人员的活动；所有进入作业场所人员的活动；所有作业场所内的设施。所有作业场所内的设施。用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主动的而不是被动的；动的而不是被动的；（未完）（未完）31职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标
38、准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】（续）【标准原文】（续）确定风险级别；确定风险级别；与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应；与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应；为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息；为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息；对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决策的基础，并为持
39、续改进用人单位的职业安全健康管理体系中各项决策的基础，并为持续改进用人单位的职业安全健康管理绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。工的安全健康。用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。施的信息。32职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【理解要点】【理解要点】（1）几个相关术语）几个相关术语危害辩识：识别
40、危害的存在并确定其性质的过程。危害辩识：识别危害的存在并确定其性质的过程。危危害害辩辩识识是是职职业业安安全全健健康康管管理理活活动动的的最最基基本本的的活活动动。每每个个用用人人单单位位在在运运作作过过程程中中不不可可避避免免的的存存在在着着危危害害因因素素，危危害害是是不不可可能能完完全全排排除除的的。危危害害的的存存在在形形式式多多样样，有有的的显显而而易易见见，有有的的则则因因果果关关系系不不明明显显。因因此此需需要要采采用用一一些些特特定定的的方方法法和和手手段段对对其其进进行行识识别别，并并进进行行分析，找出因果关系。第五讲会对此有详细介绍。分析，找出因果关系。第五讲会对此有详细介
41、绍。风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。风风险险是是对对某某种种可可预预见见的的危危险险情情况况发发生生的的概概率率及及后后果果的的严严重重程程度度这这两两项项指指标标的的综综合合描描述述。可可能能性性是是指指危危险险情情况况发发生生的的难难易易程程度度，通通常常使使用用概概率率来来描描述述。严严重重性性是是指指危危险险情情况况一一旦旦发发生生后后，将将造造成成的的人人员员伤伤害害和和经经济济损损失失的的程程度度。两两个个特特性性中中任任意意一一个个过过高高都都会会使使风风险险变大；如果其中的一个不存在，或为零，则这种风险就不存在。变大；
42、如果其中的一个不存在，或为零，则这种风险就不存在。33职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。风风险险评评价价主主要要包包括括两两个个阶阶段段，一一是是对对风风险险进进行行分分析析评评估估，确确定定其其大大小小或或严严重重程程度度；二二是是将将风风险险与与安安全全要要求求进进行行比比较较，判判断其是否可接受。断其是否可接受。可承受的风险：根据用人单位的法律义务和职业安全健
43、康方针，可承受的风险：根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。已降至用人单位可接受的风险。一般来说，风险是不可能完全消除的，风险是绝对的，安一般来说，风险是不可能完全消除的，风险是绝对的，安全是相对的。但可以减小风险的可能性或严重性，以此降低风全是相对的。但可以减小风险的可能性或严重性，以此降低风险程度。险程度。34职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训（2）几个理解点）几个理解点此此要要素素的的作作用用-是是职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系
44、的的重重要要要要素素，它它既既影影响响到到职职业业安安全全健健康康方方针针的的制制定定，又又影影响响到到职职业业安安全全健健康康目目标标、管管理理方方案案、运运行行控控制制以以及及监监视视测测量量等等要要素素的的实实施施和和运运行行，所所以以该该要要素素是是职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系建建立立与与保保持持的的基基础础，对对评评价价出出的的重重大大风风险险的的控控制与管理成为制与管理成为OSHMS的关键。的关键。此要素需要建立并保持程序吗？此要素需要建立并保持程序吗？-必须。这是必须。这是17要素中第要素中第1个要建个要建立程序的要素。立程序的要素。辨识、评价和控制的范围是什么？辨识
45、、评价和控制的范围是什么？-就是标准中程序应包括的三就是标准中程序应包括的三方面内容。方面内容。什么是非常规活动？如大修、检修活动；什么是非常规活动？如大修、检修活动；所有进入作业场所人员包括参观人员吗？包括；所有进入作业场所人员包括参观人员吗？包括；要考虑过期老化的物料、装置和设备吗？要。要考虑过期老化的物料、装置和设备吗？要。35职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训危害辨识的关键是要将所有已存在或潜在的危害识别充分。通常危害辨识的关键是要将所有已存在或潜在的危害识别充分。通
46、常要考虑正常、异常和紧急三种状态，过去、现在和将来三种时态要考虑正常、异常和紧急三种状态，过去、现在和将来三种时态和各种类型。和各种类型。常见的辩识方法：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外常见的辩识方法：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究（HAZOP）等。等。常见的评价方法：安全检查表、常见的评价方法：安全检查表、HAZOP、作业条件危险性评价作业条件危险性评价（LEC法）、故障树分析（法）、故障树分析（FTA）、）、事件树分析（事件树分析（ETA）等。等。风险控制计划常采用的方
47、法：制定目标、管理方案；采用程序或风险控制计划常采用的方法：制定目标、管理方案；采用程序或作业文件控制；加强培训教育；监督检查；实施应急预案；保持作业文件控制；加强培训教育；监督检查；实施应急预案；保持现有措施等。现有措施等。辨识、评价和控制的信息是不变的吗？辨识、评价和控制的信息是不变的吗？-要定期或及时评审和要定期或及时评审和更新。更新。 36职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【审核要点】【审核要点】是否建立了危害辨识、风险评价和风险控制的程序，是否建立了危害辨识、风险评
48、价和风险控制的程序，程序中是否包括危害辨识、风险评价和风险控制更新的要求？程序中是否包括危害辨识、风险评价和风险控制更新的要求？是否根据其特点对危害进行识别，是否考虑了活动、人员、设施以及是否根据其特点对危害进行识别，是否考虑了活动、人员、设施以及正常、非正常状态等情况？正常、非正常状态等情况？风险评价的方法是否适宜，是否确定了通过目标、指标和管理方案措风险评价的方法是否适宜，是否确定了通过目标、指标和管理方案措施加以控制的风险的计划，确定的是否合理？施加以控制的风险的计划，确定的是否合理？ 是否对危害辨识、风险评价和风险控制活动进行监视，以确保其及时是否对危害辨识、风险评价和风险控制活动进行
49、监视，以确保其及时 有效的实施？有效的实施？37职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.3.2法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求用用人人单单位位应应建建立立并并保保持持识识别别和和获获取取适适用用法法律律、法法规规和其他职业安全健康要求的和其他职业安全健康要求的程序程序。用用人人单单位位应应及及时时更更新新这这些些信信息息，并并应应将将有有关关信信息息传传达给相关人员和其他相关方。达给相关人员和其他相关方。38职业安全健康管理体系内审员培职业安全健
50、康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【理解要点】【理解要点】“法法规规”-一一般般包包括括职职业业安安全全健健康康法法律律、法法规规、行行政政规规章章、地地方方性法规、安全健康技术标准等文件。法规的详细内容见第九讲。性法规、安全健康技术标准等文件。法规的详细内容见第九讲。“其其他他要要求求”-指指除除职职业业安安全全健健康康法法规规外外的的其其他他能能控控制制或或影影响响用用人人单单位位安安全全健健康康行行为为的的所所有有规规定定和和要要求求，可可包包括括产产业业实实施施规规范范、与与官官方方机机构构的的协协定定、
51、非非法法规规性性指指南南、行行业业协协会会条条例例规规章章、集集团团公公司司的的方针与规定等。方针与规定等。39职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训此要素需要建立和保持吗？必须。此要素需要建立和保持吗？必须。识别及收集适合企业法规时应考虑识别及收集适合企业法规时应考虑-用人单位的活动、产品和服务用人单位的活动、产品和服务实现过程、危害辨识和风险评价结果、单位的内部要求、相关方的要实现过程、危害辨识和风险评价结果、单位的内部要求、相关方的要求等。具体应考虑哪些活动受到哪些法律、法
52、规和其他要求的影响，求等。具体应考虑哪些活动受到哪些法律、法规和其他要求的影响，其具体要求是什么，用人单位内哪些部门或人员需要获取哪类信息。其具体要求是什么，用人单位内哪些部门或人员需要获取哪类信息。建立获取法规和其他要求的信息渠道包括哪些？如国际互联网、政府建立获取法规和其他要求的信息渠道包括哪些？如国际互联网、政府部门、咨询公司、报纸杂志、行业信息简报等。部门、咨询公司、报纸杂志、行业信息简报等。程程序序中中要要确确定定向向员员工工以以及及相相关关方方传传达达法法规规及及其其他他要要求求的的途途径径和和职职责责吗吗？ 必须。必须。获取的法规和其他要求是否要保持最新？必须，应主动收集和及时更
53、获取的法规和其他要求是否要保持最新？必须，应主动收集和及时更新。新。40职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【审核要点】【审核要点】是否建立并保持了识别、获得和更新法律法规及其他要求的程序；是否建立并保持了识别、获得和更新法律法规及其他要求的程序；法规收集的渠道是否能够满足要求；法规收集的渠道是否能够满足要求；检查检查“法律法规及其他要求的清单法律法规及其他要求的清单”是否充分；是否充分；是否保持定期跟踪、更新；是否保持定期跟踪、更新；与部门以及相关方有关的法规及其他要求的识别
54、和确定；与部门以及相关方有关的法规及其他要求的识别和确定；采取什么方式将有关的法律法规及其他要求传递给员工和相关方。采取什么方式将有关的法律法规及其他要求传递给员工和相关方。休息一下休息一下思考一道题：请判断下面说法是否正确？思考一道题：请判断下面说法是否正确？某单位噪声超标，是违反了审核规范某单位噪声超标，是违反了审核规范4.3.2要素的要求。要素的要求。41职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.3.3目标目标用用人人单单位位应应针针对对其其内内部部
55、相相关关职职能能和和层层次次，建建立立并并保保持持文文件件化化的职业安全健康目标。如可行，目标应予以量化。的职业安全健康目标。如可行，目标应予以量化。用用人人单单位位在在建建立立和和评评审审职职业业安安全全健健康康目目标标时时，应应考考虑虑法法律律、法法规规及及其其他他要要求求，自自身身的的职职业业安安全全健健康康风风险险，可可选选技技术术方方案案，财财务务、运运行行和和经经营营要要求求，以以及及相相关关方方的的观观点点。目目标标应应符符合合职职业业安安全全健健康康方方针，并体现对持续改进的承诺。针，并体现对持续改进的承诺。目目标标的的重重点点应应放放在在持持续续改改进进员员工工的的职职业业安
56、安全全健健康康防防护护措措施施上上，以达到最佳的职业安全健康绩效。以达到最佳的职业安全健康绩效。42职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【理解要点【理解要点】（1）此要素需要建立和保持程序吗？不必须。此要素需要建立和保持程序吗？不必须。（2）制定职业安全健康目标时应考虑几方面：）制定职业安全健康目标时应考虑几方面：应充分考虑技术可行性、经济上的合理性应充分考虑技术可行性、经济上的合理性、经营管理的可适应性。、经营管理的可适应性。考虑确定的风险等级，目标的实现是通过制定管理方案实
57、现；考虑确定的风险等级，目标的实现是通过制定管理方案实现；法规和其他要求；法规和其他要求；应尽可能考虑相关方的观点和要求；应尽可能考虑相关方的观点和要求；应与职业安全健康方针保持一致，应与职业安全健康方针保持一致，反映持续改进的承诺。反映持续改进的承诺。（3）职业安全健康目标应具体，可行时目标予以量化，并形成文件。）职业安全健康目标应具体，可行时目标予以量化，并形成文件。43职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【审核要点】【审核要点】检查有无文件化的职业安全健康目标，了解在有关
58、职能和层次检查有无文件化的职业安全健康目标，了解在有关职能和层次是否建立了目标；是否建立了目标；目标的内容是否符合方针的要求，目标是否考虑法规和其他要目标的内容是否符合方针的要求，目标是否考虑法规和其他要求以及职业安全健康危害和风险；求以及职业安全健康危害和风险；目标是否包括了对持续改进的承诺；目标是否包括了对持续改进的承诺；目标是否考虑员工和相关方的观点；目标是否考虑员工和相关方的观点；目标是否尽可能进行了量化；目标是否尽可能进行了量化；实施目标的技术方案是否可行；财务资源是否能保证；实施目标的技术方案是否可行；财务资源是否能保证；目标是目标是 否实现等。否实现等。44职业安全健康管理体系内
59、审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【标准原文】【标准原文】4.3.4职业安全健康管理方案职业安全健康管理方案用人单位应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案。用人单位应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案。方案应予以文件化，并包括下列内容：方案应予以文件化，并包括下列内容：（1）为实现职业安全健康目标而规定的用人单位相关职能和层次）为实现职业安全健康目标而规定的用人单位相关职能和层次的职责和权限；的职责和权限；（2）实现目标的方法、资源和时间表。）实现目标的方法、资源和时间表。应定期
60、对职业安全健康管理方案进行评审，针对用人单位的活动、应定期对职业安全健康管理方案进行评审，针对用人单位的活动、产品、服务或运行条件的变化，对职业安全健康管理方案进行修订。产品、服务或运行条件的变化，对职业安全健康管理方案进行修订。45职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【理解要点【理解要点】此要素需要建立和保持程序吗？不必须。此要素需要建立和保持程序吗？不必须。 职业安全健康管理方案中一般包括的内容：职业安全健康管理方案中一般包括的内容：需控制的风险；需控制的风险；风险控制目标
61、，包括分解到相关职责和层次的目标；风险控制目标，包括分解到相关职责和层次的目标；控制风险的方法控制风险的方法适当的资源要求；适当的资源要求；详细的职责和权限；详细的职责和权限；实施的时间表和进度计划；实施的时间表和进度计划；验收要求以及监督评审部门等。验收要求以及监督评审部门等。 对对管管理理方方案案应应评评审审和和更更新新。当当有有新新的的开开发发或或建建设设项项目目，新新增增加加的的活活动动、设设备备或或服服务务时时，应应根根据据危危害害辨辨识识以以及及风风险险评评价价的的结结果果，制制定定新新的的管管理理方方案案。当当原原有有的的活活动动、过过程程、设设备备或或原原料料发发生生重重大大变
62、变更更或或修修改改时时，方方案案应应根根据据新新的危害辨识和风险评价结果进行调整。的危害辨识和风险评价结果进行调整。46职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训【审核要点】【审核要点】有无文件化的管理方案；有无文件化的管理方案；管理方案是否合理、有效和可行；管理方案是否合理、有效和可行；管理方案内容是否明确了职责、权限、方法和时间表；管理方案内容是否明确了职责、权限、方法和时间表； 管理方案是否按计划实施。管理方案是否按计划实施。47职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系
63、内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训本讲思考题本讲思考题*为作业题为作业题 在今天学习的标准要素中：在今天学习的标准要素中： 1. 1.需要建立并保持程序的要素有哪些？需要建立并保持程序的要素有哪些？2.与法律法规要求有关的要素有哪些？与法律法规要求有关的要素有哪些？ 3. 3.与职业安全健康风险有关的要素有哪些？与职业安全健康风险有关的要素有哪些？ 4. 4.与持续改进的要素有哪些？与持续改进的要素有哪些？ （以上问题要求严格按审核规范内容回答）（以上问题要求严格按审核规范内容回答）*5.标准中要求标准中要求OSH方针中应
64、包括哪几项承诺？方针中应包括哪几项承诺？*6.制定目标时要考虑哪些因素？制定目标时要考虑哪些因素？7.管理方案的内容是什么？管理方案的内容是什么？48职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）在线内审员培训在线内审员培训 各位学员，各位学员，今天的课程就给大家介绍到此。今天的课程就给大家介绍到此。请大家课后一定要复习本讲内容，并在请大家课后一定要复习本讲内容，并在8 8月月1212日日将作业汇总后发给我们。将作业汇总后发给我们。 下一讲将继续学习下一讲将继续学习OSHMSOSHMS标准的内容，最后标准的内容，最后进行标准的全面总结。进行标准的全面总结。 谢谢大家！谢谢大家！ 49职业安全健康管理体系内审员培职业安全健康管理体系内审员培训班训班-OSHMS标准（上）标准（上）OSHMS标准（上）标准（上）
