《公文处理工作实务》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文处理工作实务（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 公文处理工作实务 行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理工作的法定依据:国家行政机关公文处理办法安徽省行政机关公文处理实施细则合肥市行政机关公文处理实施细则 概述一、公文审核（一）审核是国家行政机关公文处理办法的明确要求，也是文秘部门应尽的职责收文办理：签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办。发文办理：草拟、审核、复核、缮印、用印、登记、分发。办法第31条规定：收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进
2、行审核。办法第27条规定：公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核；公文由负责人审批后、正式印制前,文秘部门应当进行复核。”（二）谁来审核1.1.上报给市政府的公文：市政府办公厅应急二处负责审核。 2.2.市政府或市政府办公厅发文：政府分管文字副秘书长或办公厅副主任审核。3.3.各县区、开发区、市直各部门、各直属单位的收文和发文：办公室负责，由办公室主任或副主任负责审核。 （三）审核什么把好5个关：行文关：该不该发（收），行文对象和文种的选择，等等。政策关：是否符合国家的方针政策和法律法规，部门意见是否协商一致。内容关：是否准确、客观，实事求是。格式关：是否符合办法和国家标准的要求。文字
3、关：字、词、句是否准确，是否存在逻辑错误。二、公文种类（一）行政机关的公文种类主要有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（二）文种使用1.不得使用非法定文种行文必须使用法定文种行文2.易混用文种的区别通告与公告公告适用于向国内外宣布重要事项和法定事项。通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（1）发布主体（2）公布事项（3）公布范围表彰的文种应当根据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、级别、公示范围等具体情况选择（令、决定和通报）以命令的形式进行表彰，规格高，仅见中央首脑机关，国务院各部门、地方各级政府较少使用。决定一般用于本行
4、政区域或本系统内最高规格的表彰。通报使用频率较高，一般性表彰、表扬均可使用。表彰主要使用通报，慎用命令和决定请示与报告（1）行文目的（2）职权范围（3）行文时间（4）写作风格（5）结语请示与（申请）函、 批复与（答复）函（1）行文关系（2）写作风格（3）结语三、公文格式行政机关公文的格式应严格执行国家行政机关公文处理办法和国家标准的规定。公文用纸： A4纸：210mm297mm版 芯：156mm225mm 每页：22行28字616字（一）格式要素一篇公文最多有以下格式要素: 份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、公
5、文生效标识、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期 公文版式（七）附件标识发文字号单个签发人正文1.公文层次（1）结构层次序数一般排列顺序是：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“”，第四层为“（1）”。（2）在一些题序后面误用了顿号。例如：第一、第二、首先、其次、（顿号应改为逗号）（一）、（二）、（三）、（1）、（2）、（3）、（已用括号，不必再加顿号）1、2、3、A、B、C、（顿号应改为下脚圆点）2.引用公文应当先引用标题，后引发文字号，并用圆括号“（）”括起。3.公文中使用非规范化简称，一般应先用全称，并注明简称。再使用时可用简称，且使用简称的前后要一致。公文生效标识
6、1公文生效标识2公文生效标识3（二）公文的特定格式1.信函格式只标识发文机关名称而不标识“文件”二字的“信函式”公文，用于处理日常事务的平行文或下行文，而且使用频率很高。2.命令格式命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成。在发文机关之下空2行标识令号。黑体，居中，前加“第”字，即“第号”。令号的编制自发第1号令开始，不受年度限制。令文内容一般都比较简短，大多是一个自然段。正文之下空1行标识签发人职务和签名章。签发人应为发文机关的最高领导。3.会议纪要格式四、行文规则行文规则是指各级行政机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。 概括起来主要有6条：（一）按机关隶属关系和职责范围行文隶属关系
7、包括：行政隶属、业务隶属。一般不得越级行文。按职责范围行文。即：行文的内容应是本机关职责范围内的事务。（二）授权行文1.政府部门经政府同意向下一级人民政府的行文；2.政府办公厅（室）经政府同意向下一级人民政府和政府各部门的行文；3.部门办公室经部门领导同意向本系统内下级单位行文。（三）联合行文同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府，政府与同级党委和军队机关，政府部门与相应的党组织和军队机关，政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位等，可以联合行文。联合行文应当明确主办部门。（四）一般不越权行文政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公室外不得对外正式行文。政府机关不得向党的组织行文；各级政府的行文不应对党委部门提要求、下指示。部门之间对有关部门意见未经协商一致，不得各自向下行文。（五）上行文报送规则请示应一文一事；一般只主送一个上级机关；不得抄送下级机关。报告不得夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、报告和意见。
