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1、“桑吉桑吉”案与船舶油污损害案与船舶油污损害广东恒福律师事务所广东恒福律师事务所杨运福杨运福2 2一、一、“ “桑吉桑吉” ”案简介案简介（一）事故简况 (桑吉 - 燃烧相片1）（桑吉- 碰撞和沉没位置）（桑吉 - 救助相片1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9）（桑吉 - 沉没相片1） （长峰水晶 - 相片1）3 3“桑吉桑吉”承运凝析油约承运凝析油约11.1311.13万吨，从伊朗至韩国。万吨，从伊朗至韩国。该轮载重吨约该轮载重吨约1616万吨。万吨。20182018年年1 1月月6 6日约日约19501950时发生碰撞，时发生碰撞，1 1月月1414日约日约16451645时
2、时沉没。沉没。3232名船员，名船员，3 3人死亡，人死亡，2929人失踪。人失踪。“长峰水晶长峰水晶”承运高粱约承运高粱约6.46.4万吨，从美国运往广东万吨，从美国运往广东东莞。东莞。4 4（二）（二）“桑吉桑吉”案涉及的法律问题案涉及的法律问题1 1、碰撞和沉没水域、碰撞和沉没水域碰撞地点在中国和韩国专属经济区重叠处，碰撞地点在中国和韩国专属经济区重叠处，“桑吉桑吉”沉没地点中国专属经济区和日本的划线范围。沉没地点中国专属经济区和日本的划线范围。5 52 2、平行诉讼、平行诉讼（1 1）“长峰水晶长峰水晶”轮船舶所有人于轮船舶所有人于20182018年年1 1月月9 9日向日向上海海事法
3、院申请设立海事赔偿责任限制基金（包上海海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金（包括非人身伤亡和人身伤亡），并起诉括非人身伤亡和人身伤亡），并起诉“桑吉桑吉”轮船轮船舶所有人和经营人，于舶所有人和经营人，于20182018年年1 1月月3030日在上海海事法日在上海海事法院起诉院起诉“桑吉桑吉”轮船载货物的托运人和收货人。轮船载货物的托运人和收货人。6 6（2）“桑吉”轮船舶所有人于2018年1月9日在香港高等法院起诉“长峰水晶”轮船舶所有人，“桑吉”轮船载货物的收货人于2018年1月19日在香港高等法院起诉“长峰水晶”轮船舶所有人。7 73 3、责任限制、责任限制（1 1）“长峰水晶长峰水晶”非
4、人身伤亡责任限额：非人身伤亡责任限额：a. a. 我国海商法：约我国海商法：约940940万美元。万美元。b. b. 香港：香港：19761976年海事索赔责任限制公约年海事索赔责任限制公约19961996年年议定书之议定书之20122012年限额，约年限额，约33403340万美元。万美元。 8 8（2 2）“桑吉桑吉” 人身伤亡人身伤亡 油污染：油污染：a. a. 货油货油- - 凝析油（天然汽油）：不适用凝析油（天然汽油）：不适用92CLC92CLC，适用海商法。适用海商法。b. b. 持久性燃油：适用持久性燃油：适用92CLC92CLC。 非人身伤亡非人身伤亡9 94 4、“桑吉桑吉”
5、救助、应急处置、清污防污救助、应急处置、清污防污5 5、“长峰水晶长峰水晶”救助救助6 6、“长峰水晶长峰水晶”共同海损共同海损7 7、碰撞责任、碰撞责任 ( (桑吉桑吉c/w c/w 长峰水晶长峰水晶 碰撞示意图）碰撞示意图）1010二、清污费二、清污费 （一）清污费是否属于责任限制（一）清污费是否属于责任限制 A A、油轮装载的持久性油类造成的清污费、油轮装载的持久性油类造成的清污费 1 1、油污司解、油污司解( (最高法院与澳大利亚联邦法院研讨会合影最高法院与澳大利亚联邦法院研讨会合影) )（船舶油污司法解释（船舶油污司法解释 专家论证会专家论证会 邀请函）邀请函）1111最高人民法院关
6、于审理船舶油污损害赔偿纠最高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定（油污司解）第纷案件若干问题的规定（油污司解）第5 5条：条：“油轮装载的持久性油类造成油污损害的，应油轮装载的持久性油类造成油污损害的，应依照防治船舶污染海洋环境管理条例、依照防治船舶污染海洋环境管理条例、19921992年国际油污损害民事责任公约的规定确定赔偿限年国际油污损害民事责任公约的规定确定赔偿限额。油轮装载的非持久性燃油或者非油轮装载的燃额。油轮装载的非持久性燃油或者非油轮装载的燃油造成油污损害的，油造成油污损害的，1212应依照海商法关于海事赔偿责任限制的规定确应依照海商法关于海事赔偿责任限制的规定
7、确定赔偿限额。定赔偿限额。”持久性油类包括持久性的货油和机舱的燃油，持久性油类包括持久性的货油和机舱的燃油，适用适用19691969年国际油污损害民事责任公约年国际油污损害民事责任公约19921992年议年议定书（定书（92CLC92CLC）。）。13132 2、责任限额、责任限额92CLC 200092CLC 2000年修正案（年修正案（20032003年年1111月月1 1日生效）：日生效）：(a)(a)对于不超过对于不超过50005000吨位的船舶：吨位的船舶：4,510,0004,510,000计计算单位；算单位；(b)(b)对于超过对于超过50005000吨位的船舶：除吨位的船舶：除
8、(a)(a)项所述金项所述金额外，对每一额外吨位另加额外，对每一额外吨位另加631631计算单位。计算单位。1414 但该合计金额在任何情况下不应超过但该合计金额在任何情况下不应超过89,770,00089,770,000计算单位。计算单位。（20002000年修正案比年修正案比92CLC92CLC增加了增加了50.75%50.75%。）。）B B、油轮装载的非持久性燃油和非油轮装载的燃、油轮装载的非持久性燃油和非油轮装载的燃油油 造成的清污费造成的清污费1 1、属于海事赔偿责任限制、属于海事赔偿责任限制1515A A、燃油公约（、燃油公约（20012001年国际燃油污染损害民事年国际燃油污染
9、损害民事责任公约）责任公约）“燃油公约燃油公约”第第6 6条：条：“责任限额责任限额 本公约的规定，本公约的规定，不得影响船舶所有人和提供保险或其他财务担保者根不得影响船舶所有人和提供保险或其他财务担保者根据可适用的国内或国际制度，如经修正的据可适用的国内或国际制度，如经修正的19761976年国年国际海事索赔责任限制公约，限制其赔偿责任的权利。际海事索赔责任限制公约，限制其赔偿责任的权利。”1616B B、油污司解、油污司解油污司解：清污防污费包括在船舶油污损害赔偿油污司解：清污防污费包括在船舶油污损害赔偿范围内；油轮装载的非持久性燃油或者非油轮装载的范围内；油轮装载的非持久性燃油或者非油轮
10、装载的燃油造成油污损害的，应依照海商法关于海事赔偿责燃油造成油污损害的，应依照海商法关于海事赔偿责任限制的规定确定赔偿限额。任限制的规定确定赔偿限额。“油污司解油污司解”涉及责任限制的条款：涉及责任限制的条款：第第5 5、6 6、9 9、1919、2020、2929、30 30 条。条。17172 2、有争议的、有争议的3 3种情形、种情形、3 3种措施种措施“油污司解油污司解”第第2020条规定：条规定：“为避免油轮装载的非持久性燃油、非油轮装载为避免油轮装载的非持久性燃油、非油轮装载的燃油造成油污损害，对沉没、搁浅、遇难船舶采取的燃油造成油污损害，对沉没、搁浅、遇难船舶采取起浮、清除或者使
11、之无害措施，船舶所有人对由此发起浮、清除或者使之无害措施，船舶所有人对由此发生的费用主张依照海商法第十一章的规定限制赔偿责生的费用主张依照海商法第十一章的规定限制赔偿责任的，人民法院不予支持。任的，人民法院不予支持。”18183 3种情形：沉没、搁浅、遇难。种情形：沉没、搁浅、遇难。3 3种措施：起浮、种措施：起浮、清除或者使之无害。清除或者使之无害。有争议。有争议。案例：案例：“宙斯宙斯”清污费案清污费案除前述除前述3 3种情形沉没、搁浅、遇难之外，其它情形种情形沉没、搁浅、遇难之外，其它情形造成的清污费，应属于限制性债权。造成的清污费，应属于限制性债权。1919、油轮装载的非持久性货油造成
12、的清污费、油轮装载的非持久性货油造成的清污费不适用不适用92CLC92CLC。适用海商法非人身伤亡的责任限。适用海商法非人身伤亡的责任限制。制。（二）清污防污费数额（二）清污防污费数额20201 1、油污司解、油污司解第第1010条规定：条规定：“对预防措施费用以及预防措施造成对预防措施费用以及预防措施造成的进一步灭失或者损害，人民法院应当结合污染范的进一步灭失或者损害，人民法院应当结合污染范围、污染程度、油类泄漏量、预防措施的合理性、围、污染程度、油类泄漏量、预防措施的合理性、参与清除油污人员及投入使用设备的费用等因素合参与清除油污人员及投入使用设备的费用等因素合理认定。理认定。”21212
13、 2、清污费计算标准、清污费计算标准（1 1）租用合同约定的费用：通过签订租用合同所约）租用合同约定的费用：通过签订租用合同所约定的费用，包括租船、租车、租用设备，大部分情定的费用，包括租船、租车、租用设备，大部分情况下会被支持。如况下会被支持。如“斯宙斯宙”案。案。（2 2）“船舶污染清除协议船舶污染清除协议”所约定的收费标准和费所约定的收费标准和费率。率。2222（龙善公司对“夏长”（Trans Summer）轮案报价）（3）应急清污的标准“雅典娜”案，海事局主张的费率：海巡船舶：航行时：3元/马力.每小时，锚泊待命时：1.5元/马力.每小时。2323（4 4）SCOPIC SCOPIC
14、标准标准20122012年年3 3月月1515日福州发生的日福州发生的“芭蕾莉芭蕾莉”（BareliBareli）重）重大油污案。大油污案。（SCOPIC SCOPIC 标准，标准， SCOPIC SCOPIC 附录附录A A费率，费率，SCOPIC SCOPIC 附附录录B B）2424拖轮：拖轮：5, 000 5, 000 马力以下的部分马力以下的部分, ,每日每马力每日每马力2.802.80美元。美元。USD2.8USD2.86.1=6.1=￥17.0817.088 = 2.1358 = 2.135元（按每元（按每日日8 8小时计算）小时计算）（5 5）我国油污基金标准）我国油污基金标准
15、 （船舶油污损害赔偿基金理赔导则（试行版）（船舶油污损害赔偿基金理赔导则（试行版）2525船舶作业（船舶作业（P17P17）：）： 500 500马力以下，马力以下，28.828.8元元/ /天天马力；马力；501-5000501-5000马力部分，马力部分，19.419.4元元/ /天马力；天马力；5001-120005001-12000马力部分，马力部分，13.913.9元元/ /天马力；天马力；12001-2000012001-20000马力部分，马力部分，9.79.7元元/ /天马力；天马力；2001020010马力部分，马力部分，4.94.9元元/ /天马力。天马力。待命待命 按作业
16、的按作业的50% 50% 收取。收取。2626（三）清污费是否优先受偿（三）清污费是否优先受偿“防污条例防污条例”第第5555条规定：条规定：“发生船舶油污事发生船舶油污事故，国家组织有关单位进行应急处置、清除污染所故，国家组织有关单位进行应急处置、清除污染所发生的必要费用，应当在船舶油污损害赔偿中优先发生的必要费用，应当在船舶油污损害赔偿中优先受偿。受偿。”“油污司法解释油污司法解释”: :无优先受偿，与油污损害无优先受偿，与油污损害损失一起按比例受偿。损失一起按比例受偿。“油污司法解释油污司法解释”第第9 9条、第条、第2727条。条。2727 （四）船东自己清防污产生的费用，可否在基金中
17、受（四）船东自己清防污产生的费用，可否在基金中受偿。偿。“油污司解油污司解”第第3030条：条：“船舶所有人为主动防止、减船舶所有人为主动防止、减轻油污损害而支出的合理费用或者所作的合理牺牲，轻油污损害而支出的合理费用或者所作的合理牺牲，请求参与油污损害赔偿责任限制基金分配的，人民法请求参与油污损害赔偿责任限制基金分配的，人民法院应予支持，比照本规定第二十九条第二款、第三款院应予支持，比照本规定第二十九条第二款、第三款的规定处理。的规定处理。”2828三、油污损害三、油污损害（一）责任限制（一）责任限制1 1、 油轮：持久性油类（货油、燃油）油轮：持久性油类（货油、燃油） - - 适用适用92
18、CLC92CLC。2 2、油轮：非持久性油类；非油轮：燃油；、油轮：非持久性油类；非油轮：燃油；- - 适用适用海商法。海商法。（二）油污损害损失（二）油污损害损失2929 1 1、财产损失、收入损失、财产损失、收入损失（1 1）财产损失：清洗、修复费用（油污司解第）财产损失：清洗、修复费用（油污司解第1212条）条）（2 2）收入损失：清洗、修复或更换所需的合理时）收入损失：清洗、修复或更换所需的合理时间（油污司解第间（油污司解第1313条）；因果关系（油污司解第条）；因果关系（油污司解第1414条）；未经许可的养殖、捕捞（油污司解第条）；未经许可的养殖、捕捞（油污司解第1414条）；条）；
19、收入损失标准（油污司解第收入损失标准（油污司解第1616条）。条）。3030（3 3）养殖物损失）养殖物损失2 2、环境损害、环境损害恢复措施的费用（油污司解第恢复措施的费用（油污司解第1717条）。条）。恢复措施的费用恢复措施的费用直接损失直接损失3 3倍。倍。31311 1、适用、适用92CLC92CLC的船的船 漏油船承担。漏油船承担。2 2、不适用、不适用92CLC92CLC的船的船从争议的从争议的3 3种方式（漏油船承担、按份责任和连带种方式（漏油船承担、按份责任和连带责任），到连带责任，再到漏油船承担。责任），到连带责任，再到漏油船承担。 四、碰撞造成一船漏油的责任承担方四、碰撞造
20、成一船漏油的责任承担方式式 3232 案例：案例：19991999年年3 3月月2424日日“东海东海209209”轮轮c/wc/w“闽燃闽燃供供2 2”轮油污案轮油污案最高法院最高法院20052005年年1212月月2626日颁布第二次全国涉外商日颁布第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要：连带责任。事海事审判工作会议纪要：连带责任。油污司解：漏油船承担。第油污司解：漏油船承担。第4 4条规定：条规定：“船舶互有船舶互有过失碰撞引起油类泄漏造成油污损害的，过失碰撞引起油类泄漏造成油污损害的，3333受损害人可以请求泄漏油船舶所有人承担全部赔偿受损害人可以请求泄漏油船舶所有人承担全部赔偿责任。
21、责任。”对对“可以可以”的理解。的理解。3434 3 3 3 3、第三者单方责任的情况、第三者单方责任的情况、第三者单方责任的情况、第三者单方责任的情况“海环法海环法海环法海环法”第第第第90909090条第条第条第条第1 1 1 1款规定：款规定：款规定：款规定：“造成海洋环境造成海洋环境造成海洋环境造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污完全由于第三者的故意
22、或者过失，造成海洋环境污完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。”3535“防污条例防污条例防污条例防污条例” 第第第第50505050条规定：条规定：条规定：条规定：“造成海洋环境污染造成海洋环境污染造成海洋环境污染造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者
23、的故意或者过失，造成海洋环境污染损由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。3636“油污司解油污司解油污司解油污司解”第第第第4 4 4 4条：条：条：条：“船舶互有过失碰撞引船舶互有过失碰撞引船舶互有过失碰撞引船舶互有过失碰撞引起油类泄漏造成油污损害的，受损害人可以请求泄起油类泄漏造成油污损害的，受损害人可以请求泄起油类泄漏造成油污损害的，受损害人可以请求泄起油类泄漏造成油污损害的，受损害人可以请求泄漏油船舶所有人承担全部赔偿责任。漏油船舶所有人承担全部赔偿责任。漏油船舶所有人承担全部赔偿责任。漏油船舶所有人承担全部赔偿责任。”单方责任情况下：单方责任情况下：单方责任情况下：单方责任情况下： 漏油船承担；漏油船承担；漏油船承担；漏油船承担； 责任方责任方责任方责任方承担。承担。承担。承担。Thank You ！多谢您的倾听和关注！多谢您的倾听和关注！
