危险品生产企业安全标准化培训

《危险品生产企业安全标准化培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危险品生产企业安全标准化培训（377页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、危化品生产企业危化品生产企业安全标准化管理安全标准化管理9/20/20241安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。 安全标准化管理要素由10个A级要素和51个B级要素组成。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现各单位自主管理、安全部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。 9/20/20242企业安全标准化规范 A 级要素表 1 负责人与责任 2 风险管理 3 法律法规与管理制度 4 培训教育 5 生产设施 6 作业安全

2、 7 产品安全与危害告知 8 职业危害 9 事故与应急 10 检查与绩效考核 9/20/20243 负责人与责任 1.1 负责人 1.2 方针目标 1.3 机构设置 1.4 职责 1.5 安全生产投入9/20/20244 1.1 负责人 9/20/20245n【概述】n企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。n企业应实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。n企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各

3、级管理人员应带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。9/20/20246【考核内容】 对企业主要负责人的 基本要求【标准条文】企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；【评分办法】本项5分。主要负责人不清楚扣3分、未落实“双基”工作扣2分。【条文解释】 1、名词解释： （1）、企业主要负责人：9/20/20247 企业主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。（2）、关于“双基”的概念： “双基”是指企业安全生产的基础工

4、作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。 、基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。9/20/20248、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层，即车间以下的班组。【基本要求】企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照中华人民共和国安全生产法的要求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安全生产的基层和基础工作，切实抓好安全生产。【考评要点】 、在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查文本文件） 。9/20/20249、要有相关开展和

5、落实“双基”工作的有关文件或会议记录。最好在主要负责人的安全生产责任制里有关于开展和落实“双基”工作的相关内容。、安全生产法所赋予主要负责人的6项职责要全部包括在其安全生产责任制中。、询问主要负责人有关第一责任人和有关“双基”工作的相关问题。通过询问其他从业人员来验证“双基” 工作的开展情况。9/20/202410【考核内容】 关于安全承诺【标准条文】主要负责人作出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承诺应向社会公开。【评分办法】本项5分。无文件化承诺扣3分、未提供资源支持扣2分、未向社会公开扣1分。【基本要求】 1、要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全承诺书）。9/

6、20/2024112、主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资源保证（包括人力、物力、财力、技术、方法等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。3、安全承诺书要向企业的从业人员和社会公开。4、 安全承诺书上要有主要负责人的签字。公开的方式： 、手册的形式； 、文件的形式等。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。9/20/202412【主要负责人安全承诺基本内容】1、遵守国家和地方的法律、法规；2、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3、最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4、公开的安全生产表现；5、提供必要的人力、物力和财力资源支持；6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全

7、行为；7、以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9、鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。9/20/202413【考评要点】1、检查安全承诺书文本文件（包括内容的符合性、是否有主要负责人的签字等）。2、检查安全承诺书向全体从业人员和社会公开的相关方式和记录等。9/20/202414【考核内容】 关于实施安全标准化管理【标准条文】企业应实施安全标准化管理；【评分办法】本项5分。未按本规范要求实施安全标准化管理扣5分。【基本要求】 按规范的全部要求实施安全标准化管理，遵守安全生产法律法规，持续改进安全生产绩效。【考评要点】 1、 检

8、查安全标准化实施方案（文本文件）； 2、实施方案里要明确时间、组织、内容。9/20/202415【考核内容】 实施“四全”安全管 理和监督。【标准条文】实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则；【评分办法】本项5分。全员未参与到安全管理和监督工作中扣5分。抽查员工，每人次不符合扣1分，扣完为止。【基本要求】 本条的主目要的就是强调安全标准化工作要全体从业人员参与，安全标准化工作要涵盖所有的生产经营区域，各岗位、每项工作都有标准作依据。9/20/202416【考评要点】 1、从开展安全标准化工作的组织形式、文件规定、培训教育是否是实施“四全”管理。 2、抽查员工是否参与安全标准化工作

9、，对安全标准化的概念及有关知识是否了解以及双基的概念及相关的活动内容等。9/20/202417【本要素小结】 1. 企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施：n企业主要负责人应当明确其是本单位安全生产第一责任人并落实“双基”工作。n制定安全标准化实施方案（组织、时间、方案）n书面安全承诺书（形成文件），并向社会公开n提供资源支持（人力、物力、财力、技术等）n参加安全标准化工作会议，发布支持信息n参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等2. 全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意识、技能。9/20/202418 安全标准化工作，强调全员参与的原则。它不是哪个人的事情，也不是专职安全管理机构

10、的事情，它是我们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安全生产义务，遵守岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位的安全生产工作不断提高。9/20/202419 1.2 方针目标9/20/202420【考核内容】 关于安全生产方针和目标【标准条文】制定文件化的安全生产方针和目标；【评分办法】本项2分。未制定或不符合本规范要求扣2分。【基本要求】 1、制定文件化的安全生产方针和目标； 2、制定的安全生产方针和目标符合本规范的要求。【条文解释】 本条要求企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。主要负责人应依据国家法规，结合企业实际，组织制定文件化的安

11、全方针和目标，形成良好的企业安全文化氛围。安全方针和目标应满足：9/20/202421n（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；n（2）符合或严于相关法规的要求；n（3）与企业的职业安全健康风险的性质和规模相适应；n（4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；n（5）公众易于获得；n（6）目标与方针相符。如可行，目标应予以量化。9/20/202422【考评要点】检查文本文件；【注意事项】企业制定的安全生产目标应该是合理的，可以实现的。企业应制定战略目标和年度目标企业应制定战略目标和年度目标. .在制定年度安全目标时在制定年度安全目标时, ,目标应尽可能目标应尽可能：n 具体的；

12、具体的；n 可测量的；可测量的；n 可实现的；可实现的；n 合理的、适当的；合理的、适当的；n 可验证的、有时限的可验证的、有时限的。结合一些动词结合一些动词, ,如如: :减少、避免、降低等减少、避免、降低等.9/20/202423【考核内容】 关于安全生产方针和目标的落实【标准条文】安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；公众易于获得；【评分办法】本项2分。抽查员工，每人次不符合扣分，扣完为止。公众不易于获得扣1分。【基本要求】 1、企业制定的安全生产方针和目标要得到本单位所有从业人员的贯彻和实施； 2、制定的安全生产方针和目标公众要易于获得。【考评要点】 1、通过抽查员工的方式了解

13、其对方针和目标的掌握程9/20/202424度。2、制定的安全生产方针和目标是通过什么方式使员工获得的。【其他企业的做法】1、人手一册的安全标准化手册；2、企业的醒目位置设置的宣传牌；3、发放到职能部门、车间、班组的相关文件及培训计划等。9/20/202425【考核内容】 关于安全目标责任书【标准条文】签订各级组织的安全目标责任书【评分办法】本项2分。有文本，覆盖各级组织，缺少一个单位（部门）扣1分，扣完为止。【基本要求】 1、企业应根据实际，应该每年层层签订各级组织的安全目标责任书，确定各级组织的年度安全工作目标，并予以考核。 2、安全目标责任书的签订一定要全，覆盖企业的各级职能部门和生产车

14、间。9/20/202426【考评要点及注意事项】 1、本条考评主要检查安全目标责任书的文本文件。所以一定要齐全，不能只与生产车间签订，其他职能部门也要签订。 2、现在一般的企业的通常做法是：企业主要负责人与政府签订，企业的副总或副厂长与主要负责人签订；各职能部门与分管副总签订。 3、各职能部门、各基层单位的安全目标责任书的内容不应该千篇一律，应根据其安全职责的不同而有所区别。9/20/202427【考核内容】 关于安全工作规划或计划【标准条文】各级组织制定安全工作规划或计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。【评分办法】本项2分。有文本，并落实。否则分别扣1分。【基本要求】 1、企业的各级职

15、能部门和基层单位，应根据与企业签订的安全目标责任书，制定本单位的安全工作规划或计划，以确保本部门或本单位的年度安全工作目标的实现，通过各个部门安全工作目标的实现，最终确保整个企业安全生产方针和目标的顺利完成。9/20/2024282、各职能部门和基层单位制定的安全工作规划或计划要予以文件化，就是有文本文件。在工作规划或计划书里应明确实施计划的职责和权限，确定责任人，确定实现安全工作目标的方法、资源和时间表。9/20/202429【考核内容】 1.2.5对目标完成情况的考核【标准条文】对目标完成情况进行考核。【评分办法】本项2分。未按时考核扣2分【基本要求】 对各职能部门和基层单位所签订的安全目

16、标责任书要定期进行考核。 大家注意，这是特指对安全目标责任书所规定的应达到的安全目标完成情况的考核。一般每年一次。考核结果要与经济利益挂钩，奖罚分明。9/20/202430【考评要点】 检查考核记录。无记录视为未进行考核。【本要素小结】n 1.安全生产方针和目标、年度目标;n 2.方针目标得到贯彻落实；n 3.安全目标责任书;n 4.安全工作规划或计划;n 5.考核记录.n 9/20/202431例：中铝洛铜EHS方针遵守法律法规、预防环境污染、控制安全隐患、遵守法律法规、预防环境污染、控制安全隐患、降低健康风险、节约资源能源、实施持续改进。降低健康风险、节约资源能源、实施持续改进。遵守法律法

17、规：遵守与企业生产、经营、管理等活动有关的环境和职遵守法律法规：遵守与企业生产、经营、管理等活动有关的环境和职业健康安全法律法规和其他要求，人人争做遵纪守法的模范。业健康安全法律法规和其他要求，人人争做遵纪守法的模范。n预防环境污染：加强全员环保教育，提高全员环保意识和社会责任感，预防环境污染：加强全员环保教育，提高全员环保意识和社会责任感，预防环境污染，营造优美和谐的环境，杜绝污染事故发生。预防环境污染，营造优美和谐的环境，杜绝污染事故发生。n控制安全隐患：制定安全预防措施，遵守安全技术操作规程，坚决做控制安全隐患：制定安全预防措施，遵守安全技术操作规程，坚决做到不伤害自己，不伤害他人，不被

18、他人伤害。到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。n降低健康风险：辨识危险源，实行全员、全过程、全方位的安全管理，降低健康风险：辨识危险源，实行全员、全过程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危险性最小，从而达到最佳的安全程度。采取控制措施使其危险性最小，从而达到最佳的安全程度。n节约资源能源：承诺采用先进的科学技术及设备，节约自然资源，提节约资源能源：承诺采用先进的科学技术及设备，节约自然资源，提高能源利用率，造福子孙后代。高能源利用率，造福子孙后代。n实施持续改进：增强满足要求的循环活动的能力，持续不断地改进环实施持续改进：增强满足要求的循环活动的能力，持续不断地改进环境和职业健康安全工作

19、，使企业持续提升环境和安全管理水平，保障境和职业健康安全工作，使企业持续提升环境和安全管理水平，保障职工和企业的生命财产安全，实现可持续发展。职工和企业的生命财产安全，实现可持续发展。9/20/202432例：中铝洛铜EHS目标n公司环境管理体系目标：公司环境管理体系目标：n1、重、特大环境污染事故为零；、重、特大环境污染事故为零；n2、环保设施正常运转率达到、环保设施正常运转率达到98%以上；以上；n3、污染物排放达标合格率、污染物排放达标合格率100%；n4、单位产品综合能耗四年降低、单位产品综合能耗四年降低15%以上。以上。n公司职业健康安全管理体系目标：公司职业健康安全管理体系目标：n

20、1、重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在、重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1以下；以下；n2、新增职业病控制在、新增职业病控制在0.2以下；以下；n3、重大消防、厂内交通事故为零；、重大消防、厂内交通事故为零；n4、全员安全教育率、全员安全教育率100，特殊工种持证上岗率，特殊工种持证上岗率100，事故隐患整，事故隐患整改率在改率在98的基础上每年提高个百分点。的基础上每年提高个百分点。9/20/202433 1.3 机构设置9/20/202434【考核内容】 1.3.1建立安全生产领导机构【标准条文】建立安全生产委员会或领导小组。【评分办法】本项5分。未建立或虚设扣5分。【基本要求】 1

21、、企业应根据规模、风险大小，建立安全生产委员会或者安全生产领导小组，安委会或领导小组应由企业的主要负责人领导，有安全生产相关人员、工会人员参加。 2、安委会或领导小组不能虚设，要有安全生产活动记录（包括安全会议、文件、组织的活动等）。9/20/202435【考评要点及注意事项】 1、检查安委会或安全生产领导小组设立文件；设立文件上要有成员名单。无文件视为未建立。 2、检查安委会或安全生产领导小组安全活动记录，有设立文件但无活动记录视为虚设。9/20/202436【考核内容】 1.3.2建立安全生产管理机构【标准条文】设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络。【评分办法】

22、本项5分。未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员，扣5分，安全管理网络不健全扣3分。【基本要求】 1、按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员； 2、健全安全管理网络9/20/202437【条文解释】 1、安全生产管理机构是企业专门负责安全生产日常管理的内设机构，其工作人员为专职安全生产管理人员。 2、安全生产管理机构设置及人员配备的法律依据：安全生产法第十九条规定： 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。9/20/202438【考评要点及注意事项】 1、检查企业设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管

23、理人员的文件； 2、根据企业从业人员的总数，按安全生产法的要求检查人员配备的符合性。 3、检查企业的安全管理网络图。要求网络图要覆盖企业的各职能部门和基层单位。9/20/202439【考核内容】 1.3.3对企业主要负责人和安全生产管理人员知识和管理能力的要求【标准条文】企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。【评分办法】本项5分。知识与能力不适应扣5分。【考评要点】因为企业的主要负责人和专职安全生产管理人员都要经过安监部门的专门培训并取得资格证书才能上岗，对本条文的考评，主要是针对企业所从事的生产经营活动，对主要负责人和安全生产管理

24、人员进行相关安全知识和安全管理方面的询问，例如：物品和产品的危险性及防范措施，工艺过程的危险性及控制措施，重大危险源及应急救援等。9/20/202440【考核内容】 1.3.4对企业主要负责人和安全生产管理人员考核、取证的要求【标准条文】企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。【评分办法】本项5分。主要负责人无安全资格证书扣3分；安全生产管理人员无安全资格证书，一个扣2分，扣完为止。【基本要求】本条要求企业主要负责人和安全生产管理人员必须持证上岗。9/20/202441【考评要点】 1、检查资格证书。 2、证书必须在有效期内。【注意事项】 1、企业的主要负责人或

25、安全生产管理人员更换要及时参加培训并取得资格证书。 2、查一下你单位的安全资格证书是否到期，若到期要及时参加再培训。 3、没有安全资格证书的人员不要调入安全生产管理机构，否则作为无证处理。 4、本条若不满足要求，是要重复扣分的。9/20/202442【本要素小结】 1. 1. 建立安委会或领导小组建立安委会或领导小组; ; 2. 2. 设置安全生产管理机构或配备专职设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员安全生产管理人员; ; 3. 3.健全安全生产管理网络图健全安全生产管理网络图; ; 4. 4. 具备安全生产知识和管理能力；具备安全生产知识和管理能力； 5. 5. 取得安全资格证书。

26、取得安全资格证书。9/20/202443 职 责9/20/202444【概述】 本要素是对企业建立、健全安全生产责任制度的要求。 “安全生产责任制度”，是指由单位主要负责人应负的安全生产责任，其他各级管理人员、技术人员和各职能部门应负的安全责任，直到各操作人员应负的安全生产责任所构成的全员安全生产责任制度。 安全生产责任制度是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业安全管理的基石。 9/20/202445【考核内容】 关于人员的安全职责【标准条文】明确各级管理人员及从业人员的安全职责。【评分办法】本项10分。有文本，覆盖各级管理人员及从业人员，一处不符合扣1分；抽查人员对安全职责的了解情况，每人

27、次不符合扣1分，扣完为止。【基本要求】 1、安全职责要覆盖所有从业人员； 2、所有从业人员都要熟知自己的安全职责。 9/20/202446n企业应明确以下人员的安全职责：n（1）主要负责人或个人经营的投资人；n（2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；n（3）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总；n（4）各级管理人员； n（5）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；n（6）从业人员。【考评要点】 1、检查安全生产责任制度文本文件。 2、抽查询问管理人员和岗位员工。9/20/202447【考核内容】 关于各职能部门的安全职责【标准条文】明确安全生产管理机构

28、、各职能部门、各生产基层的安全职责。【评分办法】本项10分。有文本，覆盖所有单位和部门，缺少一个单位扣2分；现场抽查部门职责履行情况，一个部门不合格扣2分，扣完为止。【基本要求】 1、安全职责要覆盖所有职能部门； 2、所有职能部门都要熟知自己的安全职责并履行。9/20/202448n企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责：n（1）决策机构；n（2）安委会或领导小组；n（3）安全生产管理机构；n（4）机械、动力、设备部门；n（5）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门；n（6）消防、保卫部门；n（7）职业卫生、环保部门；n（8）供销、运输部门；n（9）基建（工程）部门；n（10）劳动

29、人事、教育部门；9/20/202449n（11）财务部门；n（12）工会部门；n（13）科研、设计、规划部门；n（14）行政、后勤部门；n（15）其他有关部门。n企业应明确各生产基层单位的安全职责。【考评要点】 1、检查安全生产责任制度文本文件。 2、抽查部门职责履行情况。9/20/202450【考核内容】 关于安全责任考核【标准条文】建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。【评分办法】本项10分。无安全责任考核制度或未定期考核扣10分。其他每项不符合扣1分。【基本要求】n企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，

30、予以奖惩。【考评要点】1、查文本文件；2、查考核记录。9/20/202451【本要素小结】:1.1.主要负责人至员工安全职责主要负责人至员工安全职责; ; 2. 2.各级管理部门安全职责各级管理部门安全职责; ; 3. 3.基层单位安全职责基层单位安全职责; ; 4. 4.安全责任考核制度安全责任考核制度; ; 5. 5.定期考核记录定期考核记录; ; 6. 6.奖惩记录。奖惩记录。9/20/202452 1.5 安全生产投入9/20/202453【概述】:n企业应依据国家、当地政府的有关规定，建立安全投入保障制度，确定安全费用提取标准，自行提取，专项用于安全生产，并建立安全费用台帐。企业的决

31、策机构、主要负责人或个人经营的投资人应对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。9/20/202454【考核内容】 关于安全投入保障【标准条文】建立安全投入保障制度，确定提取标准；【评分办法】本项5分。无制度或未确定提取标准，扣5分。【条文解释】 1、企业要保证生产经营活动的正常运行，需要不断的投入资金。同样道理，企业要保证单位达到并保持规定的安全生产条件，实现安全生产，也需要不断的投入资金。这是保障单位安全生产的重要物质基础。 从目前的情况看，某些企业在安全资金投入方面还存在严重不足的现象。所以要求单位负责人，一定要按照法律法规的要求，切实保证本单位安全投入的有效实施；发挥所投入安

32、全资金的有效作用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。9/20/202455 为此，单位负责人应当根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全投入保障制度，做出安全投入的长远规划和年度计划；要设立专门帐户和台帐，专款专用，不得擅自、随意挪用安全投入资金；要定期了解、检查安全投入资金的使用情况。在使用安全投入资金的安全技术措施或安全设备的更新等项目完成后，要组织进行验收，确保资金的有效使用。9/20/2024562、关于提取标准_年_月_日，国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合颁布了财企2006478号文件高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 .企业财务人员一定要把文件

33、的精神、及规定要求吃透。在执行过程中不能走样。【考评要点】 检查安全投入保障制度的文本文件及制度中规定的提取标准是否符合要求。9/20/202457【考核内容】 关于安全费用台帐【标准条文】建立安全费用台帐【评分办法】本项5分。未建立安全费用台帐扣5分，安全费用台帐不全，每项不符合扣2分，扣完为止。【考评要点】检查安全费用台帐【注意事项】 1、安全费用台帐记录要齐全，要记录有按规定提取的数额；有安全费用使用明细；要记录结存数额。 2、与安全投入无关的资金，不要在安全费用台帐里列支。很多单位在安全费用台帐里列支了不属于安全费用的款项。9/20/202458【考核内容】 关于安全费用专款专用【标准

34、条文】安全费用专项用于安全生产【评分办法】本项5分。安全费用挪作他用的，扣5分。【基本要求】 本条要求安全费用要专款专用，不得挪作他用。【考评要点】检查安全费用台帐【注意事项】企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用，不在安全费用中列支。9/20/202459【考核内容】 关于工伤保险【标准条文】依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费【评分办法】本项5分。漏保一人扣1分，扣完为止。【法律依据】n根据中华人民共和国国务院令第375号，工伤保险条例第一章第二条的规定：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工

35、或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。n中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。n有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。9/20/202460【考评要点】 根据企业全部员工总数，查看企业工伤保险缴费单据，达不到要求扣除相应的分数。【要素小结】 1.安全投入保障制度; 2.安全费用提取标准; 3.安全费用台帐; 4.工伤社会保险单据. .9/20/2024612.风险管理风险管理 2.1 范围与评价方法 2.2 风险评价 2.3 控制措施 2.4 风险控制 2.5 风险信息更新 2.6 2.

36、6 重大危险源重大危险源9/20/202462风险管理的意义：风险管理的意义：实施安全标准化的目的在于控制各类风险，实施安全标准化的目的在于控制各类风险，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。因此，减少事故发生，改善企业的安全管理绩效。因此，全面识别危害因素，准确评价风险、控制重大风险，全面识别危害因素，准确评价风险、控制重大风险，是安全标准化建立和保持的基础，对重大风险的控是安全标准化建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是标准化运行的关键。制与管理是标准化运行的关键。因此说：因此说：风险管理风险管理是是安全标安全标准化建立和保持的准化建立和保持的基础；基础； 风险管理风险管理是是安全标准

37、安全标准化运行的化运行的核心。核心。9/20/202463风险管理与安全标准化其他要素的关系1 1.2.2方针方针目标目标法律法规法律法规安全生产规章制度安全生产规章制度安全操作规程安全操作规程 安全生产安全生产投入投入6 6. .3 3直接作业直接作业环节环节4 4培训教育培训教育10.10.检查检查与绩与绩效考核效考核5 5生产设施生产设施9 9. . 事故与事故与应急应急风险管理风险管理6.4承包商与承包商与供应商供应商 6.5变更变更9/20/2024642.1 范围与评价方法9/20/202465【考核内容】 2.1.1. 建立评价组织。【评分办法】本项2分。 无评价组织扣2分，评价

38、组织人员组成不合理的扣1分。【条文解释】 企业应根据标准化的要求，建立风险评价组织，并在风险管理制度或风险评价程序或指导书或以文件的形式予以明确。 人员组成要合理，要包括安全管理、机械、动力、设备、生产、技术、消防、职业卫生、环保、供销、运输、基建（工程）等部门、专业的人员。 9/20/202466【基本要求】 1、 企业主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准则，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 9/20/

39、2024672、要制订风险管理制度。主要内容应包括： 、建立风险评价组织。明确评价人员组成、任务、职责分工等； 、明确风险评价的目的、范围。 、规定单位风险评价方法 、制定本单位风险评价准则 、明确风险评价周期。 、风险评价的程序要求。9/20/202468【考评要点】1、评价组织的负责人应是企业主管安全生产的负责人。2、 检查风险评价组织建立的相关文本文件及人员的组成情况。3、评价组织要有权威性，通过风险评价确定的对策措施是要逐项落实的。9/20/202469【考核内容】 2.1.2 明确风险评价目的。 【评分办法】 未明确风险评价目的扣2分。【条文解释】 风险评价的目的： 企业通过事先分析

40、、评价，制订风险控制措施，实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事前预防，达到消减危害、控制风险的目的。 风险分析时机：常规活动每年一次，非常规活动开始之前。 风险分析要求：企业应识别所有常规和非常规的生产活动，所有生产现场使用的设备设施和作业环境危害因素，通过工程控制、行政公里和个人防护等措施，遏制事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。9/20/202470【考核内容】2.1.3. 确定评价范围。【评分办法】评价范围不明确或未覆盖所有活动、区域扣2分。 【条文解释】 一、风险评价的范围： 1、规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2、常规和异常活动； 3、事故及潜在的紧急情

41、况； 4、所有进入作业场所的人员的活动； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8、丢弃、废弃、拆除与处置； 9、气候、地震及其他自然灾害等。9/20/202471二、危害及危害识别二、危害及危害识别 （一）、概念： 危害，也称为“危险、有害”，就是可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 危害识别也称之为危害辨识，是认知危害的存在并确定其特性的过程。 这种“根源或状态”来自作业环境中的四个方面： 1、物的不安全状态； 2、人的不安全行为(企业职工伤亡事故分类标准13类）；

42、 3、有害的作业环境； 4、安全管理缺陷。9/20/2024721 1、物的不安全状态：、物的不安全状态： 使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。物质条件：物质条件：火灾、爆炸性物质，毒性物质。火灾、爆炸性物质，毒性物质。物体条件：物体条件： 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷， 设备、设施、工具、附件有缺陷，设备、设施、工具、附件有缺陷， 个人防护用品用具缺少或有缺陷，个人防护用品用具缺少或有缺陷， 生产（施工）场地环境不良。生产（施工）场地环境不良。9/20/2024732 2、人的不安全行为：、人的不安全行

43、为： 违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。企业职工伤亡事故分类标准归纳为企业职工伤亡事故分类标准归纳为1313类：类：1 1、操作失误（忽视安全、忽视警告）；、操作失误（忽视安全、忽视警告）； 2 2、安全装置失效；、安全装置失效；3 3、使用不安全设备；、使用不安全设备； 4 4、手代替工具操作；、手代替工具操作；5 5、物体存放不当；、物体存放不当； 6 6、冒险进入危险场所；、冒险进入危险场所；7 7、攀坐不安全位置；、攀坐不安全位置； 8 8、在起吊物下作业（停留）；、在起吊物下作业（停留）；9 9、机器运转时加油（修理、检查

44、、调整、清扫等）；、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）；1010、有分散注意力的行为；、有分散注意力的行为； 1111、不使用必要的个人防护用品或用具；、不使用必要的个人防护用品或用具； 12 12、不安全装束；、不安全装束； 1313、对易燃易爆等危险品处理错误等。、对易燃易爆等危险品处理错误等。9/20/2024743 3、有害作业环境：、有害作业环境：作业场所缺陷：无安全通道；安全间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。 作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；雷电、静电、洪水、地震等自然危害。9/20/2024754 4、安全

45、管理缺陷：、安全管理缺陷： 设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学） 人员控制管理缺陷：教育培训不足，雇用不当或缺乏检查 ，超负荷，禁忌作业等； 工艺过程、作业程序缺陷； 相关方管理缺陷。9/20/202476多米诺骨牌理论事故链直直接接原原因因间间接接原原因因根根本本原原因因隐隐 患患损失损失9/20/202477扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数

46、量防护装置及构造 能量观点的事故因果连锁理论9/20/202478能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因，领导者 管理缺欠、控制不力、缺乏知识。员工因素如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。设备缺陷、环境因素。9/20/202479二、危害造成的后果1、人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；2、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；3、财产损失；

47、 停工；违法；影响信誉；4、工作环境破坏；5、水、空气、土壤、地下水及噪音污染；6、资源枯竭。9/20/202480三、危险、有害因素识别遵循的原则 科学性、系统性、全面性、预测性。 1、科学性。危险、有害因素的识别是分辨、识别、分析确定系统中存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素识别时，必须以安全科学理论作指导，使之能真正揭示系统危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并预以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来，用合乎逻辑的理论预以解释。9/20/2024812、系统性

48、。危险、有害因素存在于生产活动的各个方面因素要对系统进行全面、详细地剖析，研究系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。 3、全面性。识别危险、有害因素时不得发生遗漏，以免留下隐患。要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、设施安全管理制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产、操作中存在的危险、有害因素，还应分析、识别开车、停车、检修及装置受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。 4、预测性。对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。9/20/202482四、

49、危险、有害因素识别应注意的问题四、危险、有害因素识别应注意的问题 1、为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址、平面布局、建筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境等几个方面，分别分析其存在的危险、危害因素，列表登记，综合归纳。 2、对导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标、评价重点、划分评价单元、选择评价方法和采取控制措施计划提供依据。 3、对重大危险、危害因素，不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、危害因素。9/20/202483五、危害识别的思路：存在什么危

50、害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？9/20/202484六、危害辨识内容与顺序：六、危害辨识内容与顺序：厂址厂址 ：地质、地形、周围环境、气象条件等；：地质、地形、周围环境、气象条件等；厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、安全距厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、安全距离等；离等；建（构）筑物；建（构）筑物；生产工艺流程；生产工艺流程；生产设备、装置：化工、机械、电气、特殊设施生产设备、装置：化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等；（锅炉）等；作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低作业场所：粉

51、尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温；温；工时制度、女工保护、体力劳动强度等；工时制度、女工保护、体力劳动强度等；管理设施、应救设施、辅助设施等。管理设施、应救设施、辅助设施等。9/20/202485【考核内容】2.1.4. 关于评价方法。【标准条文】选择科学合理的评价方法【评分办法】本项2分。评价方法不适用，扣2分。【条文解释】企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用风险识别、评价的方法：n 直接经验分析法n 系统安全分析法n 综合性分析法 9/20/202486直接经验分析法直接经验分析法系统安全分析法系统安全分析法综合性分析法综合性分析法询问法询问法 交谈法交谈法现场

52、观察法现场观察法 查阅文件记录法查阅文件记录法对外交流法对外交流法 工作任务分析法工作任务分析法对比法对比法工作危害分析（工作危害分析（JHA)安全检查表（安全检查表（SCL）预先危险分析法预先危险分析法(PHA)危险与可操作性研究（危险与可操作性研究（HAZOP）实效模式与影响分析实效模式与影响分析(FMEA)故障树分析（故障树分析（FTA）事件树分析（事件树分析（ETA）火灾爆炸危险指数法火灾爆炸危险指数法美国杜邦公司三阶段法美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法我国的光气行业的三阶段法常用风险识别、评价方法常用风险

53、识别、评价方法9/20/202487常用的评价方法有： 1、工作危害分析（JHA） 2、安全检查表分析（SCL） 3、预危险性分析（PHA） 4、危险与可操作性分析（HAZOP） 5、实效模式与影响分析（FMEA） 6、故障树分析（FTA） 7、事件树分析（ETA）等方法。9/20/202488主要评价方法介绍：工作危害分析（JHA） 定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。 注意以下几点要求： （1）工作危害分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受到伤害，当然也不能使他人受到伤

54、害，不能使设备和其他系统受到影响或受到伤害。 （2）工作不规范产生的危害和工作本身面临的危害都应识别出来。 （3）实际上是明确三个问题：存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎么样？ 9/20/202489将作业活动分解为若将作业活动分解为若将作业活动分解为若将作业活动分解为若干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤选定作业活动选定作业活动选定作业活动选定作业活动对每个工作步骤，对每个工作步骤，对每个工作步骤，对每个工作步骤，识别潜在危害因素识别潜在危害因素识别潜在危害因素识别潜在危害因素危害因素汇总危害因素汇总危害因素汇总危害因素汇总定期检查和回顾

55、定期检查和回顾定期检查和回顾定期检查和回顾风险分级，控制措施风险分级，控制措施风险分级，控制措施风险分级，控制措施工作危害分工作危害分析析（JHAJHA）程序和步骤程序和步骤9/20/202490工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）程序和步骤：）程序和步骤： 一、一、选定一项作业活动；选定一项作业活动； 二、二、将作业活动分解为若干个相连的工作步骤；将作业活动分解为若干个相连的工作步骤；将作业活动分解为若干个相连的工作步骤；将作业活动分解为若干个相连的工作步骤； 三、对每个工作步骤，识别潜在危害因素；三、对每个工作步骤，识别潜在危害因素；三、对每个工作步骤，识别潜在危害因素；三、对每个工

56、作步骤，识别潜在危害因素； 四、通过风险评价，四、通过风险评价，四、通过风险评价，四、通过风险评价，判定风险分级；判定风险分级； 五、制定控制措施。五、制定控制措施。9/20/202491工作危害分析记录表的表格形式序号工作步骤危 害控制措施9/20/202492安全检查表分析（SCL） 安全检查表分析是一种经验的分析方法，是分析容易针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操

57、作规程的分析。9/20/202493安全检查表的编制程序：安全检查表的编制程序：n（1 1）确定人员。要编制一个符合客观实际，能全面识别系统危险性的安全检查表，首先要建立一个编制小组，其成员包括熟悉系统的各方面人员；n（2）熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生设施；9/20/202494n（3）收集资料。收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故资料，作为编制安全检查表的依据；n（4）判别危险源。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素；n （5）列出安全检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及本单位的检

58、验，确定安全检查表的要点和内容，然后按照一定的要求列出表格。9/20/202495安全检查表分析编制的依据主要有： （1）有关标准、规程、规范及规定。 （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况。 （3）系统分析确定的危险部位及防范措施。 （4）分析者个人的经验和可靠的参考资料。 （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。9/20/202496安全检查表分析应注意的问题： （1）用安全检查表分析危害时，既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设施内部构件和工艺的危害。 （2）用安全检查表对设备设施进行危害识别时，应遵循一定的顺序。 （3）安全检查表分析的对象是设备设施、作业场所和工艺流

59、程等，检查项目是静态的物，而非活动。故此所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。 （4）项目列出之后，还应列出与之相应的标准；标准列出之后，还应列出不达标准可能导致的后果；检查项目和检查标准列出之后，还应列出现有控制措施。9/20/202497安全检查表分析 的表格形式 序号检查项目检查标准未达标准的主要后果现有控制措施建议改正/控制措施9/20/202498预危险性分析（PHA） （补充） 预先危险分析（PHA）也可称为危险性预先分析，是在每项工程、活动之前（如设计、施工、生产之前），或技术改造之后（即制定操作规程前和使用新工艺等情况之后），对系统存在的危险因素类型、来源、出现条件、导致事

60、故的后果以及有关防范措施等作一概略分析的方法。9/20/202499通过预先危险分析，力求达到四项基本目标： 大体识别与系统有关的一切主要危险、危害。在初始识别中暂不考虑事故发生的概率。 鉴别产生危害的原因 假设危害确实出现，估计和鉴别对系统的影响。 将已经识别的危险、危害分级。分级标准如下： 级：安全的，不至于造成人员伤害和系统损坏。 级：临界的，不会造成人员伤害和主要系统的损坏，并且可能排除和控制。 级：危险的，会造成人员伤害和主要系统损坏，为了人员和系统安全，需立即采取措施。 级：破坏性的，会造成人员死亡或众多伤残，及系统报废。9/20/2024100危险性预分析表通用格式9/20/20

61、24101【考评要点】 1、检查所选定的风险评价方法 2、检查是否按照所选定的评价方法进行评价，很多企业未按照所选定的评价方法进行评价。 3、注意工作危害分析是有人参加的过程。安全检查表主要是对静态的物体、设备设施、工作环境、周边环境、安全距离等过程的分析评价。9/20/2024102【考核内容】 2.1.5. 确定评价准则。【评分办法】未制定评价准则，扣2分，准则不合理，扣1分。【条文解释】 评价准则就是企业在进行风险评价时应遵循的基本原则。P31 企业制定的评价准则包括事件发生的可能性判断准则L、事件后果的严重性判别准则S、及风险等级判定准则（风险度）R。9/20/2024103 企业在制

62、定评价准则时，应依据： （1）有关安全法律、法规要求； （2）行业的设计规范、技术标准； （3）企业的安全管理标准、技术标准； （4）合同规定； （5）企业的安全生产方针和目标等。9/20/2024104【考评要点】企业要根据自己的实际特点，比如生产规模、危险程度，参照以上所说的三个表格，制定本单位的评价准则，以便于准确的进行风险评价，计算风险程度。9/20/2024105 风险评价9/20/2024106【考核内容风险评价【标准条文】 依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。【评分办法】本项20分。评价内容每项不符合扣2分，扣完为止。【条文解释】P33总体要求：企业应依据已确定的评

63、价方法、评价准则，定期进行风险评价。 企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：9/20/2024107（1）风险的定义： 风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 风险度R = 可能性L 后果严重性SR、L的取值，风险等级判断.（2）风险评价是评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。 可接受风险是企业符合法律义务，符合本单位的安全生产方针的风险，以及本单位经过评审认为可接受的风险。9/20/2024108（3）风险管理的机制。 1）确定范围和目标。从我们从事的活动、使用的设备设施中选取分析对象。 2）危害辨识。对职业活动、设备设

64、施、工艺过程、作业场所等方面进行危害识别。 3）风险评价。按照风险评价的准则进行风险评价，划分风险等级，确定风险是否属于可接受风险。 如果是可接受风险。可以维持原有的管理。 如果是不可接受风险。则应提出改进计划，用硬件方面的措施、软件方面的措施，或者说工程措施、技术措施、管理措施等对风险实施控制，使之达到可接受的程度。9/20/2024109【考核内容】 2.2.2.2.2.2.记录重大风险，确定风险控制措施。记录重大风险，确定风险控制措施。【评分办法】本项10分未记录重大风险扣10分，措施不合理每项扣2分，扣完为止。【条文解释】企业应根据风险评价的结果，即风险R值的大小，将风险进行等级划分，

65、确定重大风险，按优先顺序进行控制治理。 企业对判定为重大风险的，应进行记录，并定期更新。记录的格式可参照下表：序号危害潜在事件及后果风险等级部门、装置、工艺、设施改进措施操作、技术人力资源需求限制评估负责人参考序号9/20/2024110 2.3 控制措施9/20/2024111【考核内容】根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。【评分办法】本项10分。控制措施每遗漏或错误一项扣2分。 【条文解释】1、企业应根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。 企业在选择风险控制措施时，应考虑以下因

66、素： （1）控制措施的可行性和可靠性； （2）控制措施的先进性和安全性； （3）控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况； （4）可靠的技术保证和服务。9/20/20241122、企业选择的控制措施应包括：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。9/20/20241133、企业在危害识别、风险评价的同时，即应提出控制措施。控制措施的提出，应首先考虑消除危害，再考虑抑制危害，进而修订或补充制定操作规程，最后采用减少暴露的措施控制风险。（1）消除危害：是否可以选择其他或改变现有工艺技术，从根

67、本上消除现有工艺过程的危险、危害因素。 例如：可以考虑用危险性小的物质、原材料代替危险性大的物质、原材料；改进或更换装备或工具，提高装备、工具的安全性能来保证安全。（2）抑制（遏制）危害。可以考虑危险、有害因素是否可以采用封闭、隔离等控制措施来进行抑制。比如：对有毒有害物质、粉尘、噪声等危害因素的控制。9/20/2024114（3）制订或修订安全操作规程。从大量的事故分析看，操作人员操作不当引发事故的可能性很大。因而企业通过风险评价，尤其是工作危害分析，对各项作业过程，都规定适当的操作步骤，并以企业标准操作规程的形式确定下来。对相关作业人员进行培训，强制作业人员进而使其自觉地按步骤、按顺序操作

68、，这对于保证安全生产来说是十分重要的。 通过风险评价可以发现已经制订的安全操作规程是否有不完善的地方，是否有漏洞，若是，就应当及时修订。9/20/2024115（4）减少暴露，降低危害严重性。就是按规定对员工采取个体防护措施。这是控制措施的最后一道防线。 4、综上所述：通过风险评价，企业制定控制措施时要按照危害事件结果的关系 先列出预防措施，即防止危害导致事件或事故发生的措施，再列出事件一旦发生，防止事故扩大和减轻事故后果严重性的措施。 请大家注意：导致事故发生的危害有许多，对每一项危害都应采取几项措施，这些措施可以是硬件或技术措施，也可以是软件或管理措施。5、考评中发现的问题：有预防措施，无

69、防止事故扩大的措施在控制措施里大量的书写了一句话：加强安全管理，无实际控制内容。9/20/2024116控制措施无针对性和可操作性。无控制措施。这一项扣分最为严重，涉及到好几项，都将不能得分。【考评要点】检查风险评价报告及安全对策措施。9/20/2024117 2.4 风险控制9/20/2024118【考核内容】落实控制措施【标准条文】根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施；【评分办法】本项10分。控制措施未落实或未达到控制效果，每项扣5分，扣完为止。【条文解释】企业应根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。 企业应将已确定的控制措施，按照优先顺序，逐项

70、进行落实。【考评要点】检查控制措施落实记录，记录中对所采取的控制措施的落实，要明确责任部门、责任人、落实时间、落实情况等。9/20/2024119【考核内容】 2.4.2 建立重大隐患档案【标准条文】对确定为重大隐患的项目，应建立档案。【评分办法】本项5分。未建立档案，扣5分，档案内容不全，每项不符合扣1分，扣完为止。 9/20/2024120 2 2、重大隐患项目档案应包括：、重大隐患项目档案应包括： （1 1）评价报告与技术结论；）评价报告与技术结论； （2 2）评审意见；）评审意见； （3 3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；）隐患治理方案，包括资金概预算情况等； （4 4）治理时间

71、表和责任人；）治理时间表和责任人； （5 5）竣工验收报告。）竣工验收报告。【考评要点】1、要通过风险评价查找、确定重大隐患。检查重大隐患档案是否齐全。2、现场检查是否存在重大隐患。9/20/2024121【考核内容】 2.4.3 对从业人员宣传、培训【标准条文】将评价结果对从业人员进行宣传、培训【评分办法】本项5分。抽查人员对岗位风险掌握情况，每项不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】企业应将风险评价的结果，制定的控制措施，包括修订和新制定的操作规程，及时向从业人员进行宣传、培训教育，以使从业人员熟悉其岗位和工作作业环境中的风险，应该采取的控制措施。从而保护从业人员的生命安全，保证安全生产。

72、【考评要点】1、检查宣传培训的记录。2、现场抽查。9/20/2024122 2.5 风险信息更新9/20/2024123【考核内容】 2.5.1 定期进行风险评价【标准条文】应不间断的组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患【评分办法】本项4分。未定期进行风险评价扣4分，评价范围、内容不全，每遗漏一项扣1分。【条文解释】组织风险评价工作的时间要求组织风险评价工作的时间要求： 1 1、对于常规的活动每隔一两年应组织一次危害识别和风险评价。对常规活动重新识别评价，主要是看危害识别的充分性，危害是否得到了全面识别；看控制措施是否充分、有效，是否需要补充完善控制措施。根据国内外技术的发展，

73、是否需要选择、更新控制措施。 9/20/20241242、对于非常规性（如拆除、新改扩建项目、检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的工艺变更、设备变更项目等）的危险性较大的活动，在活动开始之前就应进行危害识别和风险评价。【考评要点】 检查风险评价报告文本。9/20/2024125【考核内容】 2.5.2.5.2 定期评审或检查风险控制结果；【评分办法】未定期评审或检查风险控制结果，扣4分。【条文解释】 定期评审或检查风险控制结果的目的是，为了检查控制措施的有效性、充分性；评价控制措施是否全面有效，并保证控制措施的有效实施。 定期评审或检查周期：一般应不少于每年一次。【考评要点】检查

74、控制措施评审记录。9/20/2024126【考核内容】 2.5.3 当发生事故或变更时，应 及时进行风险评价。 【评分办法】未及时进行风险评价的，扣2分。【条文解释】 P37 当下列情形发生时，企业应及时进行风险评价： （1）新的或变更的法律法规或其他要求； （2）操作变化或工艺改变； （3）新建、改建、扩建、技改项目； （4）有对事故、事件或其他信息的新认识; （5）组织机构发生大的调整。9/20/2024127 2.6 重大危险源9/20/20241282.6 重大危险源（无重大危险源的单位按缺项处理）考核内容 2.6.1 建立重大危险源管理制度，确定企 业的重大危险源；评分办法无制度文本

75、，扣4分，未确定重大危险源扣4分；确定不全，每遗漏一个扣2分，扣完为止。法规依据 安全生产法第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。9/20/2024129条文解释 企业应建立重大危险源管理制度，按照重大危险源辨识（GB18218-2000）的规定，确定企业的重大危险源。一、重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等

76、于或超过临界量的单元。 单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。9/20/2024130二、重大危险源的分类 分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。 1、生产场所：指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。 2、贮存区：专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。三、重大危险源的辨识依据 辨识依据是物质的危险特性及其数量。9/20/2024131四、重大危险源的辨识指标 1、单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的

77、总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 2、单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源： q1/Q1q2/Q2 q3/Qnqn/ Qn 19/20/2024132 辨识时还要依据：关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见国家安监局“安监管协调字200456号”规定的重大危险源申报范围，不能有漏项。 1)贮罐区（贮罐）； 2) 库区（库）； 3) 生产场所； 4) 压力管道； 5) 锅炉； 6) 压力容器； 7) 煤矿（井工开采）； 8) 金属非金属地下矿山； 9）尾矿库。 9/20/2024133考核内容 2.6.2 重大危险源应登记建档，进行定

78、期检测、评估、监控。 评分办法未建档，扣4分；每遗漏一个扣2分；未定期检测、评估的，或检测、评估不全的扣2分，扣完为止。 条文解释 企业应对每个重大危险源建立档案，包括物质名称和数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。9/20/2024134考核内容 2.6.3 制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。评分办法未制定应急预案扣4分。应急预案内容充分性、有效性差扣2分。抽查人员对应急预案的掌握情况，每人次不符合扣1分。扣完为止。条文解释 企业应制定重大危险源应急预案，并定期检验和评估应急预案的有效性，根据评估对预案进行修订。重大危险源应急预案

79、应及时传达给从业人员，并定期进行演练。9/20/2024135考核内容 2.6.4 将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。评分办法未备案扣4分，每漏报一个扣1分。条文解释 企业应将重大危险源形成报告，报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。 重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能发生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。 重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新知识的获取、技术的发展情况进行修订。9/20/2024136考核内容 2.6.5 构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老企业与周边的防

80、护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。评分办法防护距离不符合规定扣2分。老企业无防范措施或防范措施失效，每项再扣2分。9/20/2024137第三要素 法律法规与管理制度 3.1 法律法规 3.2 符合性评价 3.3 安全生产规章制度 3.4 安全操作规程 3.5 管理制度修订9/20/2024138n 3.1 法律法规9/20/2024139n【总体要求】n企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求，并定期进行更新。n企业应将适用的安全

81、生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。n企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。9/20/2024140【考核内容】 建立制度【标准条文】 建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度【评分办法】 本项4分。无文件化制度扣4分。【条文解释】本条的目的就是为了使企业认识和了解并遵守执行与其生产经营活动相关的安全生产法律、法规、标准及其他相关要求。用制度来保证及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准，提高法律意识，规范安全生产行为。【考评要点】检查制度文本文件。9/20/2024141【考核

82、内容】 明确部门、渠道及时 识别和获取【标准条文】 明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求【评分办法】 本项4分。无责任部门扣2分，未明确获取渠道、方式和时机，每项扣1分，未形成法规清单扣2分。【基本要求】1、本条实际上是制度中的相关内容，在识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度中就要予以明确哪个部门负责安全生产法律法规、标准及其他要求的获取。 2、在制度中也要同时明确获取适用的法律法规的有效渠道（如各级政府，安监部门，行业协会和团体、数据库和服务机构、媒体、网络等）。9/20/2024142 3、企业获取法律法规应该是主动的

83、、经常性的，而不是被动的。通过不同的渠道获取到法律法规、标准后，要对适用的法律法规条款进行识别，并确定适用部门或单位。 4、建立单位适用的法律法规目录清单（台帐）和法律法规库（要确实有这些法律法规和标准）。【考评要点】1、检查制度中责任部门、获取渠道的相关规定； 2、查看适用的法律法规目录清单； 3、现场查看适用的法律法规和标准。9/20/2024143企业适用的安全生产法律法规及其他要求清单序号法律法规名称及其他要求事项生效日/最新修订日颁布部门法规/标准编号相关条款 说明使用部门9/20/2024144【考核内容】 定期进行更新【标准条文】 定期进行更新【评分办法】 本项4分。未定期更新扣

84、4分，每项法规未及时更新口或每缺少一项法规扣1分。【条文说明】 1、本条实际上就是要求企业保证所获取的法律法规、标准是最新版本。 2、如果你单位适用的法律法规、标准有修订，颁布后要及时地定期进行更新。 3、识别和获取的法律法规要尽量的齐全。 9/20/2024145【考核内容】 关于宣传培训【标准条文】 及时对从业人员进行宣传和培训【评分办法】 本项4分。未及时宣传和培训，每少一项法规扣1分，扣完为止。【基本要求】 本条要求企业应将识别和获取的法律法规对从业人员进行宣传和培训。【考评要点】 检查宣传培训记录（建议在培训教育计划里应包括这方面的内容）。9/20/2024146【考核内容】 及时传

85、达给相关方【标准条文】 及时传达给相关方【评分办法】 本项4分。未传达给相关方，没发现一次扣1分，扣完为止。【基本要求】 本条要求企业应将识别和获取的相关法律法规及时传达给你的相关方，比如：供应商、承包商。【考评要点】 查看相关传达给相关方的记录。9/20/2024147【本要素小结】：【本要素小结】：1 1、 识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度；求的管理制度；2 2、安全生产法律法规、标准及其他要求清单；、安全生产法律法规、标准及其他要求清单； 3 3、定期进、定期进行更新；行更新；4 4、对从业人员进行宣传和培训；、对从

86、业人员进行宣传和培训；5 5、传达给相关方。、传达给相关方。9/20/2024148 3.2 符合性评价9/20/2024149n企业应每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。n目的是为了保证法律法规的有效贯彻执行，规范从业人员的行为，消除违规现象。所以要进行符合性评审，通过评审查找违法现象和行为，确保企业和从业人员能够按照法律法规的要求进行安全生产。n 法律法规的符合性评审，可以是企业自行组织，也可以聘请中介机构进行。9/20/2024150 相关法律法规及其他要求符合性评审表序号法律法规及其他要求实施日期简介及重点关注条款执行情况备注（不满

87、足原因）9/20/2024151 3.3 安全生产规章制度9/20/2024152n企业应制订健全的安全生产规章制度，并发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。9/20/2024153n企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：n（1）安全生产责任制度；n（2）安全培训教育制度；n（3）安全检查和隐患整改管理制度；n（4）安全检维修管理制度； n（5）安全作业管理制度；n（6）危险化学品安全管理制度；n（7）生产设施安全管理制度；n（8）安全投入保障制度；n（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制 度；n（10）事故管理制度；9/20/2024154n（11）职业卫生管理制度；n（12）

88、仓库、罐区安全管理制度；n（13）安全生产会议管理制度；n（14）剧毒化学品安全管理制度;n（15）安全生产奖惩管理制度；n（16）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；n（17）消防管理制度；n（18）禁火、禁烟管理制度；n（19）特种作业人员管理制度。9/20/2024155n其他制度：n1、风险评价程序或指导书。n2、重大危险源管理制度。n3、识别和获取使用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度。n4、监视和测量设备管理制度。n5、关键装置、重点部位安全管理制度。n6、生产设施安全拆除和报废管理制度。n7、危险化学品储存出入库管理制度。9/20/2024156n8、危险化学品运输、装卸安全

89、管理制度。n9、承包商管理制度。n10、供应商管理制度。n11、变更管理制度。n12、生产作业场所危害因素检测制度。n13、绩效考核制度。n安全生产管理制度至少32个，应发放到有关工作岗位。9/20/2024157n3.4 安全操作规程n企业应根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。安全操作规程要发放到有关的工作岗位。n3.5 修订n企业应明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。9/20/2024158 讲座

90、目录讲座目录 4. 4.安全培训教育安全培训教育 5.生产设施生产设施 10.检查与绩效考核检查与绩效考核9/20/2024159 安全培训教育 4.1 管理人员培训 4.2 从业人员培训 4.3 新从业人员培训 4.4 其他人员培训 4.5 日常安全教育 4.6 培训教育管理9/20/2024160 4.1 管理人员培训【概述】 对管理人员进行培训教育，目的是通过有效的安全培训，使企业的每个管理人员都具备应有的安全生产知识和管理能力，确保企业的安全生产工作的正常有序的开展 9/20/2024161【考核内容】 企业主要负责人和安全生产 管理人员【标准条文】 企业主要负责人和安全管理人员，应由

91、有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。【评分办法】 本项8分。主要负责人未接受培训或无安全资格证书扣8分。安全管理人员未接受培训或无安全资格证书，每人扣4分，扣完为止。【条文解释】 1、名词解释： （1）主要负责人：企业的主要负责人是指直接参与企业经营管理的最高管理者，是指对企业生产经营和安全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。9/20/2024162具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理、公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理厂长等。（2）安全管理人员：是指企业的专职安全生产管理人员 。 （3）有关主管部门：是指政府安全生产监督管理部门。 9/20/202416

92、32、安全生产管理人员的培训内容 （一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； （三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。 （四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； （五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内容。9/20/20241643、培训时间的要求 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。9/20/2024165 4、本条文应着重注意

93、的问题 （1）企业主要负责人、企业安全生产科或处、部等专职安全生产管理机构的人员必须持有政府安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书，证书必须在有效期内，若有证书而过期视同无证。 （2）安全生产专职安全管理人员的认定是以单位在设置安全管理机构时相关文件中所确定的人员，若人员有变化须有相应人员变更文件。 （3）无安全资格证书的人员不要编入专职安全管理机构。否则作为无证处理。9/20/2024166【考核内容】 4.1.2 其他管理人员【标准条文】其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产管理部门、按干部管理权限分层次组织实施，

94、经考核合格后方能任职；【评分办法】本项8分。本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的，每人扣2分扣完为止。【条文解释】 1、本条是对企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训要求，这些人员要按照规定，接受企业组织的安全培训教育并经考核合格。9/20/2024167 2、以上所指人员在考核时主要从企业的组织机构图、安全管理网络图、安全生产责任制等相关文件中所涉及的部门及人员中认定。 3、要求企业对以上人员的培训要建有台帐、培训记录考核记录等相关资料，以备考评人员查找和认定。 4、安全培训的主要内容 （1）国家安全生产方针、法律、法规和标准； （2）企业安全生产规章制度及职责； （

95、3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识； （4）有关事故案例及事故应急管理等。 9/20/2024168 5、安全培训时间 本标准未对其他管理人员的培训时间做出明确的规定，要求企业参照生产经营单位安全培训规定在企业安全培训教育制度中予以明确规定并在安全培训具体实施中执行。9/20/2024169【考核内容】 安全培训内容培训内容【标准条文】培训内容应满足国家安监总局危险化学品从业单位安全标准化规范的要求.【评分办法】本项4分.培训内容缺少一项扣1分【条文解释】 政府安监部门组织的培训内容由培训机构确定；对于企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训内容的要求(上一条对内容已经明确)，这些

96、人员要按照规定的内容进行培训。培训内容要符合要求。（培训记录中要有培训内容） 。9/20/2024170 4.2 从业人员培训教育【概述】 企业从业人员是生产经营活动的具体承担者。从业人员素质的高低，直接影响到企业的安全生产。安全生产法第二十一条明确规定：“生产单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。” 9/20/2024171生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）第四条规定：生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生

97、产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未进行安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。9/20/2024172【考核内容】 从业人员的培训教育【标准条文】对从业人员进行基本功训练和安全培训教育，考核合格方可上岗；【评分办法】本项8分。抽查员工，每个考核不合格或未经安全培训教育而上岗员工扣1分，扣完为止。【条文解释】 1、从业人员的安全素质的如何，直接关系到生产经营单位的安全管理水平状况，从大量的事故教训来看，许多生产安全事故都是由于从业人员没有经过严格的安全教育培训，从业人员缺乏安全生产意识，缺乏安全操作技能，因而导

98、致生产安全事故的发生的。因此，提高从业人员的安全素质的重要措施之一，就是加强并9/20/2024173 强制进行全员安全教育和培训。主要有以下三项要求： （一）生产经营单位应当对从业人员进行安全培训教育 从人这个因素来看，从业人员的安全素质是企业保障安全生产的关键。所以首先要求生产经营单位必须重视安全培训教育工作。从一般的安全检查、到前一阶段的标准化验收情况来看，有一部分企业对安全教育培训的重视程度不够。从业人员未经安全培训教育就上岗作业；有的虽然经过了培训，但也是走过场，教育和培训的内容、时间、效果不符合要求。 如果忽视了安全培训教育，那么造成的恶果，那就是大批的安全素质差的从业人员上岗，违

99、章、违规作业，以致发生生产安全事故。安全生产法将对从业人员进行全员的培训教育，设定为生产经营单位的一项重要义务，必须按照有关规定对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人9/20/2024174 员的安全专业知识和安全操作技能与其从事的作业要求相适应。企业应当制定全员安全培训教育计划，采取多种形式，有计划、分期分批地全员开展安全教育和培训，并保证培训时间、培训内容、和培训的质量。（二）安全培训内容的要求 对从业人员的安全培训教育的要求主要有以下三个方面的内容： （1）学习必要的安全生产知识。 1）学习有关安全生产法律法规，了解和掌握有关法律规定，依法从事生产经营作业。 2）学习有关生产经营作业过

100、程中的安全知识。生产经营过程是比较复杂的过程，涉及到生产、运输、储存、经营等各个环节，其中任何一个环节出现问题，都可能引发生产安全事故。9/20/2024175 3）学习有关事故应急救援和撤离的知识。在从业人员的生命安全受到威胁的紧急情况下，从业人员必须具备有关紧急处置知识和自救知识，以便停止作业，紧急撤离到安全地点，防止人身伤害。（2）熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。 企业有关安全生产的规章制度和安全操作规程是规范从业人员生产经营活动的守则，是企业进行安全管理的依据，具有很强的操作性。要求通过对从业人员的安全培训教育，使从业人员熟悉并掌握这些规章制度和操作规程，养成遵守规章制度、按照

101、规程操作的良好习惯。（3）掌握本岗位安全操作技能。9/20/2024176 经过安全培训教育，要达到从业人员掌握本岗位安全操作技能的目的。这也是安全标准化检验和考核企业安全培训质量和效果的一项重要内容。从业人员对本岗位安全操作的技术和能力，必须符合安全生产的要求，做到“应知”、“应会”。（三）从业人员必须经培训合格方可上岗作业 为了保证安全培训教育的质量，要求对从业人员不但要进行培训教育，而且要经过考试合格，具备上岗作业的资格，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。9/20/20241772、考评方式 （1）查看企业的安全培训教育制度，对从业人员的培训是如何要求的，符合不符合规定要求；

102、查看相关的安全培训记录、考试试卷及考核等相关资料。（根据从业人员的总数，分几批进行培训，每次培训的人员多少，培训时间及内容，每批次培训的人员登记表，抽查试卷）。（2）现场抽查、询问员工（内容包括相关的安全知识，涉及到操作岗位、车间使用或生产的危化品的品种、危险特性；岗位风险、应急器材的使用等内容。9/20/2024178【考核内容】 特种作业人员的培训教育【标准条文】特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审。【评分办法】本项4分。抽查特种作业人员台帐及特种作业操作资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】 一、本条对特种作业人员有

103、三项要求 1、必须参加专门的安全作业培训； 2、取得特种作业操作资格证书； 3、按规定参加复审。9/20/2024179 以上三条是非常好理解的。特种作业人员是指从事特种作业的人员。特种作业人员的范围也比较广。对危险化学品从业单位来说特种作业人员主要有以下几种： 1）电工作业 2）金属焊接切割作业 3）起重作业 4）企业内机动车辆驾驶 5）司炉作业 6）气瓶充状作业 7）压力容器操作等作业人员 1、特种作业人员必须参加专门的安全作业培训 特种作业人员所从事的岗位是比较特殊的，不同于一般的操作人员，并且存在有较大的危险性，许多安全事故9/20/2024180 都是由于特种作业人员违章、违规操作而

104、发生的。特种 作业人员素质的好坏，直接关系到企业的安全生产。所以对特种作业人员的培训内容、培训时间和安全素质应当有更高、更严格的要求。2、特种作业人员必须取得相关部门颁发的资格证书； 目前特种作业人员的培训及资格证书有安全生产监督管理部门和质量技术监督管理部门培训并颁发。3、特种作业人员必须按规定参加复审二、应注意的问题 1、企业应当有特种作业人员台帐，台帐要分类明确（台帐的内容至少有：序号、姓名、性别、身份证号、操作类别、工作岗位、证件编号、发证机关、下次复审时间等内容）。 9/20/20241812、考核验收时要查看证书和台帐。注意：在安全标准化验收之前，要把你单位的特种作业人员操作证书正

105、本收集齐全，如果有的特种作业人员由于工作的需要正本无法递交审查，企业要说明理由，并事前作好证件的复印，提供复印件，但必须清楚。3、在安全检查及验收中出现的问题希望引起各位的重视，有的企业（特别是一些中小企业，对特种作业人员的培训及持证的一些规定不明白，提供了一些培训证书，而不是操作证书，造成特种作业人员无一持证上岗的情况）。9/20/2024182【考核内容】 危险化学品运输人员的培训教育【标准条文】对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全作业培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取

106、得上岗资格证，方可上岗作业。【评分办法】本项5分。抽查作业人员台帐及上岗资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】 一、本条对以上人员有三条要求 1、必须进行有关安全知识的培训； 2、必须考核合格； 3、取得上岗资格证书9/20/2024183以上三点要求与对特种作业人员的要求是基本相同的。可以参照对特种作业人员的要求进行准备。不再多讲。二、应注意的问题 1、必须要有这些人员的台帐。内容同特种作业人员（可以一起建立，分类明确）。 2、现在很多企业无与此相关的人员，危险化学品的运输都委托相关危险化学品运输公司，若无此项内容，本条一般按缺项处理。 3、强调一点，这些人员的资格证书一般都随身

107、携带，验收考核时首先要求提供原件，若无法提供时，企业要作出说明并提供复印件，不提供不行。4、对装卸管理人员的证书暂不要求。9/20/2024184【考核内容】 对“四新”技术的培训要求【标准条文】新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。【评分办法】本项3分。未及时编制新的安全操作规程，扣3分。未进行专门培训，每项扣1分。有关人员未经考核上岗操作，扣3分。扣完为止。无新投产的，按缺项处理。【条文解释】 一、本条对“四新”技术由三条要求： 1、在“四新”技术投产前必须编制新的安全操作规程。 2、对新的安全操作规程

108、进行专门培训。9/20/2024185 3、参加“四新”技术的相关人员必须经过考核合格，方可上岗作业。未经培训教育和考核合格的人员不得上岗作业。 对于这三条要求来讲，并不是空穴来风，在生产安全上是有惨痛教训的。（举例说明）。二、应注意的问题 1、对本条考核验收的起点是危险化学品安全管理条例颁布实施（_年_月_日）以来的“四新”技术、装置、产品。在这期间的、涉及本条规定内容的有关资料都应当提供（包括安全操作规程，人员的培训记录、考试试卷、考试成绩等）若没有就要进行相应扣分。 2、如果在这期间没有“四新”方面的相关内容，考核验收时就按缺项处理。9/20/2024186 4.3 新从业人员培训教育【

109、概述】 许多有关事故资料显示，由于人的不安全行为导致的事故占事故总数的7080。美国安全工程师海因里奇经过大量研究，认为存在着“88：10：2”的规律，即100起安全事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起所谓的“天灾”是难以预防的。由此可见，要控制事故的发生，控制人的不安全行为是关键。同时，大量的工伤事故分析统计资料表明，工伤事故与年龄存在着一定的关系，工伤事故的最大值发生在18岁到30岁之间，而且发生在入厂工作的头一两年，即刚入厂工作不久的新员工最容易发生工伤事故。因此必须要对新员工进行安全教育，培养良好的安全素质，增强其预防事故的能力。9/20/202418

110、7 新员工刚刚成为企业的一员，对工厂企业的一切都非常新鲜，通过安全培训教育，要让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福、与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，他们才会对安全生产重视和积极行动起来，自觉地参与安全管理，所以要对新员工进行广泛的安全培训教育，使安全生产的思想深入到新员工的心中，激发新员工强烈的事业心和安全责任感，从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中，确保安全生产，杜绝事故的发生。所以对新从业人员的安全培训教育是非常重要的一项工作。9/20/2024188【考核内容】 对新从业人员进行厂、车间、班 组安全培训教育【标准条文】对新从业人员进行厂、车间、

111、班组安全培训教育。【评分办法】本项10分。未进行厂安全培训教育，每人扣4分；未进行车间安全培训教育，每人扣3分；未进行班组安全培训教育每人扣2分，扣完为止。【条文解释】 一、本条的要求，本条对新从业人员的安全培训教育提出了三条要求，这就是要进行厂（公司）级；车间（工段、区、队）级、班组级安全培训教育。9/20/2024189 （1）厂级教育安全培训教育，厂级教育是对新员工在分配到车间或工作岗位之前，由企业人事教育部门或安全生产管理部门对新从业人员进行的安全培训教育。使新员工受到安全生产的初步教育。 （2）车间级安全培训教育，车间教育是新员工从厂部分配到车间后，由车间进行的安全教育 （3）班组级

112、安全培训教育，班组教育是新员工从车间分配至班组固定工作岗位后，开始工作之前的安全培训教育。 二、应注意的问题 1、要建立新员工的安全教育卡。（安全教育卡的样式可参考安全标准化指南第51页的样式编制）。 2、在考核验收时，要提供新员工的名册，培训签到表，各级培训记录（记录要齐全，一般要求要有培训内容，培训单位，授课人、培训时间、考试试卷等相关资料）。9/20/2024190【考核内容】 对新从业人员进行厂、车间、班 组安全培训教育内容及学时【标准条文】厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足本规范的要求。【评分办法】本项10分。每缺少一项内容或学时不足扣2分，扣完为止。【条文解释】 一、本条

113、有2个基本要求： 1、各级安全培训教育的内容要全，要满足本规范的要求； 2、各级安全培训的学时一定要满足本规范的要求。9/20/2024191（一）关于培训内容的要求。 安全标准化规范和生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）对厂级、车间级、班组级安全培训教育的内容都作了具体的规定，综合一下主要有以下几点内容：（1）厂（公司）级安全培训教育的内容：有关的法律、法规；本单位安全生产情况、安全生产基本知识和职业卫生基本知识。 本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员的安全生产权利和义务；9/20/2024192 作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施。有关事故案例等。（2）车间（工段

114、、区、队）级安全培训教育的内容： 工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及注意的安全事项；9/20/2024193有关事故案例其他需要培训的内容。（）班组级安全培训教育的主要内容：岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；岗位的事故预防、有关事故案例等。（二）关于培训时间的要求：、按照安全标准化规范的规定，厂（公司）安全培训时间要求

115、不少于学时；车间级安全培训教育不少于学时；班组级安全培训时间不少于学时。9/20/2024194、生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）第十五条规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。从以上两个规定可以看出培训时间是不一样的，前者要求总共学时，后者要求学时，生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）是从年月日起实行的，要求要高于规范的规定，我建议培训时间按照第号令的要求执行。三级培训时间不应低于学时。9/20/2024195二、注意事项：1、考核验收时，要求培训资料准备要齐全，厂、车

116、间、班组的培训资料要提前准备好，并拿到考核验收现场。不要等查到这方面的内容再临时到车间、班组去调。 2、车间、班组的培训记录内容要齐全，从验收的情况看，各企业厂级的培训记录内容比较齐全，而车间班组的培训记录不全，在评分时就要受到损失。希望引起各位的注意。 9/20/2024196 4.4 其他人员培训教育【概述】 本要素是对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者；对外来参观、学习人员；对外来施工单位的安全培训要求。 9/20/2024197【考核内容】 对转岗、下岗再就业等人员的安 全培训教育【标准条文】对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间、班组安全培训

117、教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。【评分办法】本项4分。抽查培训记录，每人次不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】 一、本条有两个基本要求： 1、标准条文中规定人员在从事新岗位工作之前必须进行车间、班组安全培训教育； 2、考试合格后，方可上岗作业。9/20/2024198 二、注意事项 1、对以上所涉及到的人员企业应有名册、台帐，以便考核时予以确认。考核时要按照名册或台帐抽查员工的培训记录。 2、要求这些人员的培训记录要齐全，记录内容要齐全（包括培训内容、培训时间、授课人、试卷、成绩等）。9/20/2024199【考核内容】 对外来参观、学习等人员的安全 培训教育【标准条文】对外来参观、学

118、习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育。【评分办法】本项2分。抽查培训记录，每人次不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】 一、本条有两个基本要求： 1、企业的安全规定培训； 2、安全注意事项的培训。 二、应注意的问题 1、对长期在企业进行学习、实习人员按照企业的安全培训制度执行。该做好记录的做好记录，该考试的9/20/2024200的考试。要做好安全培训记录。 2、对参观、学习时间很短的人员怎么进行培训呢？对这些人员一般要求有安全生产管理部门和负责接待的职能部门进行安全培训教育和安全告知。 3、对领导的视察、对来企业进行安全检查的人员，还有安全标准化考核验收的人员，大部分企业感到对

119、他们进行安全培训不好意思，有的单位就连基本的防护用品安全帽，只要这些人员不要，也不好意思拿出来，这种认识是错误的。对这些人员也同样要进行安全规定和安全注意事项的培训。特别是对安全标准化验收的人员，如果不按照规定去做，很有可能就要扣掉你相应的分数。 为了解决这个问题，建议几种行之有效的方法：9/20/2024201（1）作一种胸前挂牌，牌子的正面是参观证，或是检查证，牌子的反面可以就是企业的安全规定和安全注意事项，每人发放佩带一个，同样可以起到相同的作用。（2）可以做一张安全规定和安全注意事项的卡片，在会议开始前，每个领导或参观、检查人员位子面前预先放上一张，也可以起到相同的作用。（3）有的单位

120、还有其他的方式方法，比如，安全手册的方法，有关安全规定和注意事项的简单试卷。（4）最好的方法是参观人员和其他人员在进入厂区前，先请到电教室，通过放短片的方式把厂里的危险、危害因素及存在部位，安全规定、安全注意事项进行告知。这些方法大家可以借鉴。9/20/2024202【考核内容】 对外来单位人员的安全 培训教育【标准条文】对外来施工单位的作业人员进行入厂前的安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应有作业现场所在单位进行进入现场前的安全培训记录。【评分办法】本项4分。抽查培训记录及现场抽查，每人次不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】 一、本条有三个基本要求： 1、进行入厂前的安全培

121、训教育； 对外来施工单位的作业人员，在入厂前要进行有关 9/20/2024203 的法律、法规，企业的安全生产管理制度，安全规定、安全注意事项，风险管理等有关方面内容的安全培训教育。 2、对考核合格的人员发放入厂证； 对考核合格的人员发放入厂证（注：在安全培训教育制度里，由何单位负责组织培训，由何单位发放入厂证，要有明确的规定。（举例：青岛海晶）。 3、进入作业现场前的安全培训教育。 外来单位施工人员，在领取入厂证，进入作业现场之前，那么作业现场所在单位要对其进行进入现场的安全培训教育，培训内容主要包括作业现场的有关规定、风险管理要求，安全注意事项，事故应急处理措施等。9/20/2024204

122、 二、注意事项： 1、要有外来施工单位的台帐；参加培训人员的名单；培训记录（注：记录要全，包括内容、时间等）；考核情况（有的单位还对其进行考试）。 2、培训人员要全，有的个别单位只对外来施工单位的负责人进行培训，而对作业人员不进行培训，这不能满足要求。 3、发放入厂证要规范，哪个单位负责发放要有明确的规定，入厂证要规范，有的单位只发一张非常破旧的出入证，不符合要求，最好是“外来施工单位入厂证”。 4、外来施工单位的台帐内容要齐全。包括外来施工单位的名称，资质条件、任务名称，施工单位人员的数量，特种作业人员数量。然后是表格，每个作业人员一一栏，贴上该作业人员的照片，姓名、年龄、性别、身份证号、特

123、种作业操作证号等内容。9/20/2024205 4.5 日常安全教育【概述】 本要素是对企业日常安全教育，主要是班组安全活动的考核。在企业中，要把党和国家的路线、方针、政策，转化为每个职工的自觉行为，关键在班组；企业的各项任务要转化为每个职工的创造性、劳动成果，同样要靠班组；企业要实现安全生产，最终还是要靠班组。所以，班组是企业安全管理的出发点和落脚点。因此可以说，一个企业班组的安全管理水平就决定了企业安全生产的状况。9/20/2024206 【考核内容】 开展班组安全活动【标准条文】开展班组安全活动【评分办法】本项6分。抽查班组安全活动记录，未开展班组安全活动，扣6分，未定期开展安全活动，每

124、次扣1分，扣完为止。【条文解释】 一、本条的基本要求：就是要定期开展班组安全活动。比较好理解。9/20/2024207 二、注意问题 1、考核时，要求把班组安全活动记录，收集并放在考核现场备查。 2、无班组安全活动记录，视为未进行班组安全活动。那么本要素将不能得分。【考核内容】 对班组安全活动的要求【标准条文】班组安全活动应有内容、有记录；企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字。【评分办法】本项4分。查班组安全活动记录，每项不符合扣1分，扣完为止。9/20/2024208【条文解释】 一、本条的要求 1、要有班组安全活动记录； 2、记录中要求有活动内容、班组参加人员、班组活动的组织

125、者（一般是班组长或班组安全员）、活动时间等内容。 3、要求企业安全管理人员、车间安全员要对班组活动记录进行检查，并在安全活动记录上签字。 二、注意问题： 1、班组安全活动记录本要规范，要有统一制作的班组安全活动记录本； 2、班组的活动内容，要与企业安全管理部门制定的班组安全活动计划相对应。9/20/2024209【考核内容】 对企业各级管理人员参加班组安 全活动的要求【标准条文】企业各级管理人员应定期参加班组安全活 动；【评分办法】本项4分。每项不符合扣2分，扣完为止。【条文解释】 一、本条的要求 1、本条标准要求企业的各级管理人员要定期参加班组安全活动。 2、参加班组安全活动的管理人员要在班

126、组安全活9/20/2024210 动记录上签字。 提出这两条要求的目的，是为了企业的管理人员便于掌握班组安全活动的情况，了解企业基层的安全状况以及下情上达便于解决实际的安全问题。 二、应注意的问题： 1、各级管理人员应是从企业的老总至各职能部门的负责人。不要只是车间主任。 2、在活动记录上一定要签字，否则视为没有参加。9/20/2024211【考核内容】 对班组安全活动计划的要求【标准条文】企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。【评分办法】本项6分。未制定班组安全活动计划扣6分，计划内容缺项，每项扣1分。【条文解释】 一、本条的要求 1、要

127、求企业安全生产管理部门要制定班组安全活动计划。明确了责任部门。 2、活动计划中要规定活动形式、内容、要求以及9/20/2024212 二、注意事项 1、活动计划制定要完整，要便于安全管理部门检查。要求制定的计划，要与班组活动记录相互对应。 2、评分办法里规定活动计划的内容缺项就要扣分，所以内容不要缺项。 班组安全活动的主要内容包括： （1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规 （2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全生产知识； （3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训； （4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，异常情况的紧急处理及应急预案的演练；

128、9/20/2024213 （5）开展岗位技术练兵、比武活动； （6）开展查隐患、反习惯性违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像； （8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范控制措施； （9）其他安全活动。 企业安全管理部门指定的班组安全计划内容要满足以上要求，但不限于这个要求，还可以增加内容，总之，班组活动要多样化，要便于班组员工的接受。 班组安全活动的形式： 班组安全活动的形式可以多种多样，学习、讨论、观摩、参观、竞赛等等形式。9/20/2024214 4.6 培训教育管理【概述】 本要素是对企业培训教育管理的考核。目的是使企业树立终身教育的观念，和全员安全培训的目标，

129、对从业人员进行经常性的安全培训，促使员工重视安全，实现安全生产。9/20/2024215【考核内容】 制定、实施安全培训计划【标准条文】定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训计划；【评分办法】本项2分。未识别培训教育需求或识别不全扣1分，未制定培训计划扣分。【条文解释】 一、本条的要求 1、要求制定计划要有针对性，事前要进行需求调查。 2、要制定、实施安全培训计划。一般都是每年由教育部门会同安全生产管理部门来制定并实施的。9/20/2024216 二、注意事项： 1、要有培训教育需求调查的相关资料； 2、要有安全培训教育培训计划书。 【考核内容】 建立安全培训教育档案，做好安全培训记录【

130、标准条文】建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录。【评分办法】本项2分。未建立培训教育档案或档案不全扣2分。培训教育记录不符合，每项扣分，扣完为止。9/20/2024217【条文解释】 一、本条的要求 1、建立所有从业人员的培训档案； 2、档案里要记录培训时间、内容和考核结果。 二、应注意的问题： 1、考核时要抽查员工的安全培训档案； 2、记录的内容要齐全。 9/20/2024218【考核内容】 记录计划变更情况【标准条文】记录计划变更情况【评分办法】本项2分。未记录计划变更情况扣2分，记录不全，每条内容扣分，扣完为止。【条文解释】 一、本条的要求 本条是对安全培训计划变更记录的

131、要求，在计划实施过程中，若有变化必须记录变更情况。 二、注意事项 1、一般企业的安全培训计划是在年初制定的，但可能在实施过程中有变化，比如新的法律、法规的颁布，新的标准规范的颁布等等，在制定培训计划时，不可能预见，所以要及时变更，增加内容。变更的情况，计划的改变，内容的增加，都要形成记录。n三、考核要点n 就是检查培训计划变更记录。9/20/2024219【考核内容】 对培训效果的要求【标准条文】安全培训教育的主管部门应对培训效果进行 评价【评分办法】本项2分。未进行培训效果评价扣2分，漏评一次扣分，扣完为止。【条文解释】 一、本条的要求 本条要求安全培训教育的主管部门要对每一次的培训效果进行

132、评价。确保培训工作的针对性和有效性。 二、注意的问题 1、要有培训效果的文字记录。9/20/2024220 五、生产设施 5.1 生产设施建设 5.2 生产设施管理 5.3 关键装置及重点部位 5.4 检维修 5.5 拆除和报废 9/20/2024221 5.1 生产设施建设9/20/2024222【考核内容】5.1.1 生产设施“三同时”的规定 【标准条文】 生产设施建设应满足国家“三同时”的规定；【评分办法】 本项5分。查项目资料及现场抽查，每项不符合扣2分，扣完为止。【条文解释】考核须注意的问题： （1）首先要确定有无新、改、扩的建设项目，如实地说清楚。若无，该项作缺项处理。 （2）在你

133、企业的生产设施管理制度中要有有关“三同时”的管理制度。暂时无此项目，也要制定，将来可能有。 （3）制度的管理内容，要根据国家安检总局第8号令的要求内容进行编写。 （4）有关建设项目的资料要提前准备好，备查。9/20/2024223【考核内容】5.1.2 建设项目六阶段的管理 【标准条文】 企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。【评分办法】 本项10分。查个阶段资料及审查报告，每项不符合扣2分，扣完为止。【条文解释】 一：本条的要求: 对建设项目按国家的规定规范管理。9/20/2024224 二：考核时须注

134、意的问题: （1）我省现在项目的建设程序：（可行性研究）安全评价安全审查设立、批准初步设计安全专篇审查施工图设计施工试生产安全验收评价竣工验收。各阶段的资料、文件、审查意见、备案文件、批准文件都要准备齐全。 （2）对建设项目考核的起点是危险化学品安全管理条例实施以来的建设项目（）。 （3）对于建设项目的规范管理，目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求来进行管理。8号令实施之前的项目按照危险化学品安全管理条例和国家安监局第17号令的要求进行管理。9/20/2024225【考核内容】5.1.3 生产设施建设中的变更管理 【标准条文】 生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变

135、更程序，并对变更全过程进行风险管理【评分办法】 本项5分。查变更资料，每项不符合扣1 分，扣完为止。【条文解释】 一：本条的要求: 1、对建设项目执行变更制度、履行变更程序。 2、对变更的全过程进行风险管理。 二、考核时应注意的问题 1、对于建设项目来说，便更是经常发生的事情，可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变，9/20/2024226 产品的改变、安装位置的改变、管道走向的改变、甚至阀门、法兰形式的改变等等。那么这些改变就是变更，大家注意，便更不能随意，要按照一定的程序来进行变更，要有制度来保证。应当重新进行安全审查的还要进行安全审查、需要重新作安全评价的还要作评价，需要由设计单位出

136、具变更文件的由设计单位出具等等。 2、对变更过程进行风险管理的要求，生产设施的每一个变更，都要进行风险管理，进行风险评价（第2个A级要素里讲到了风险评价的问题，对变更过程中有何风险，危险度级别、采取何种控制措施等进行全方位的风险控制。 3、根据以上要求，要求企业要有变更管理制度及程序，变更过程中的相关资料，变更过程的风险评价报告等有关材料和资料。这些材料要准备齐全，以备检查。9/20/2024227【考核内容】5.1.4 关于“四新”技术的要求 【标准条文】 积极采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料，组织安全生产技术研究开发。【评分办法】 本项5分。每项不符合扣2分，扣完

137、为止。 【条文解释】 一：本条的要求: 1、要求我们的生产项目要积极采用“四新”技术。 2、提倡组织安全生产技术研究开发，创造具有自主知识产权的安全生产技术。不断完善安全生产条件，提高安全生产技术水平。9/20/2024228 二、考核时应注意的问题 1、要求积极采用“四新”技术，包括所采用的安全装备，性能一定要安全可靠。（比如乙炔报警仪采用家用的就不是安全可靠的）。生产工艺、设备不要属于我们国家产业政策调整目录中的淘汰之列。安全生产法明确规定“国家对严重危及生产安全的工艺和设备实行淘汰制度，生产单位不得使用国家明令淘汰，禁止使用、危及生产安全的工艺、设备。”所有单位都要严格遵守。 2、对于新

138、的安全生产技术的开发，我认为是对比较大的具有研发能力的工业集团或生产厂而言的。一般的中小企业无此能力。9/20/2024229 生产设施的管理9/20/2024230【考核内容】5.2.1 关于生产设施安全管理制度 【标准条文】 制定生产设施安全管理制度【评分办法】 本项3分。查文本，缺1项内容扣1分。【条文解释】 一：本条的要求: 1、 要求企业制定生产设施安全管理制度。 生产设施安全管理制度中要对下列项目（但不限于）进行规范管理：设备的定期检查和考核，设备缺陷和隐患的消除，生产装置的开停车管理，设备停修吹扫方案、压力容器和工业管道的运行维护管理；机、泵设备管理；设备防腐蚀管理；设备、设施保

139、温/保冷管理、起重设备的管理；电气设备的管理；通讯工具及设施的管理运输工具/设施的管理；安全连锁装置的管理9/20/2024231 2、要求有文本，内容要齐全。根据你企业生产设备、设施的实际情况来制订。 二：考核时应注意的问题: 1、制度要有文本文件，内容不能缺项。在考核时有的单位无文本文件，有的内容不全，希望引起大家的注意。 这项工作的任务比较重。9/20/2024232【考核内容】5.2.2 关于建立生产设施台帐 【标准条文】 建立生产设施台帐【评分办法】 本项3分。查台帐，缺1种设施扣分。【条文解释】 一、本条要求：企业要建立生产设施台帐。 根据本条的要求，企业应当建立生产设施台帐。由于

140、设备、设施的量比较大，这项工作的工作量也是比较大的，但对一些大型企业，规范化管理比较好的企业，企业的生产设施主管部门和生产车间都建有“生产设施台帐”和“生产设施技术档案”。希望我们的企业都要建立。（这里包括了所有的设备设施）。9/20/2024233 二、考核时应注意的事项： 1、 台帐要齐全。并放置在考核现场。 2、 现场验收时，若所见到的设备设施，没有编入台帐，就要扣除相应的分数。【考核内容关于安全设施 【标准条文】 各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的、检修完毕后应立即复原。【

141、评分办法】 本项5分。查定置管理图，无专人负责扣2分，漏一项扣1分，未定期检修扣2分。随意拆除、挪用或弃置不用扣3分。未立即复原扣2分。扣完为止。 9/20/2024234【条文解释】 一、安全设施的主要内容： 安全设施包括安全装备和安全附件，安全装备是指为保障安全生产、预防事故、防止事故的扩大，以及在应急情况下抢险救灾而设置的设备、设施、器材等；例如：设备保护连锁装置；阻火设备（管道、储罐、车用阻火器）；安全封断设备（紧急切断阀、水封井、水封罐、气封井等）；超温、超压报警设备；可燃、有毒气体报警装置（包括：固定式和移动式）；防火设施（防火堤，防火（爆）墙，水（汽）幕）；消防设施（消防泵房，消

142、火栓、炮、水带，灭火器材，消防车辆，）；气防设施、设备（空气呼吸器、防毒面具、防化服、洗眼器等）；还有通讯报警、静电消除等装备。9/20/2024235安全附件是指为保证设备安全运行所配置的安全装置，包括：安全阀、液位计、压力表、呼吸阀、高低液位报警装置、防爆膜（片），防爆门（窗）等。 二、对安全设施的要求及考核要点： 1、建立安全设施管理制度，明确管理部门和责任 一般来说安全设施的管理，分别有设备动力部门、安全管理部门、气防、消防部门分别管理，有各部门再落实到人。 2、建立安全设施台帐 由分管部门分别建立安全设施台帐，明确责任人。 3、有定置图 这些安全设施具体在什么位置。9/20/2024

143、236n4、对安全设施编入设备检修计划，定期检修和检验。n 验收时，要查阅检修计划，根据你的检修计划，查你的安全设施检修记录。n5、对安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。n 本条主要是根据定置图，进行现场检查，看有没有以上情况。（若无定置图，要根据台帐的内容进行检查）。9/20/2024237【考核内容】5.2.4 关于安全设施的设置 【标准条文】 根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施设备，并按照国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求；【评分办法】 本项6分。未设置相应的安全设施、设备，每项扣2分，未按规定进行维护

144、、保养，每项扣1分，扣完为止。【条文解释】 一、本条要求： 1、在应当设置安全设施的场所要按规定设置。 2、对设置的安全设施按规定进行维护、保养。 二、考核要点及应注意的问题：9/20/2024238n1、本条的考核主要是现场检查。查看是否在应当设置安全设施的地方按规定进行了设置，设置的位置是否合适、数量是否符合要求，（比如可燃、有毒气体检测报警装置的设置，室内是否15米设置1台，室外是否30米设置一台，探头的位置是否符合要求等等）。 n2、查看安全设施是否完好，符合安全运行要求。n3、验收存在的问题n有的企业报警仪检测比空气轻的，探头设在下方，比空气重的设在上方；距离不符合要求。易燃液体固定

145、顶储罐不设阻火器、呼吸阀；储罐的人孔敞口而设了阻火器；防火堤上开洞，穿管处不密封；灭火器材不维护、检验，失效。压力表、安全阀不定期检测，压力表的红线划在表盘玻璃上等等。希望引起大家的注意。9/20/2024239【考核内容】5.2.5 关于特种设备 【标准条文】 建立特种设备台帐和档案，定期检验、证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。【评分办法】 本项8分。未建立特种设备台帐和档案扣4分。未定期检验，每种扣2分。证件不全或过期，每种扣2分。操作人员无证或证属过期，每人扣1分。扣完为止。【条文解释】一、本条要求：1、建立特种设备台帐和档案2、定期检验、证件齐全。（使用证、检测检验报告）3、操作人员

146、持证上岗。9/20/2024240n一、考核要点：n1、检查档案和台帐，特种设备台帐里要有，设备名称，位置，投用时间，证书编号，检验日期，下次检验时间等内容。n2、档案要有特种设备的所有资料，包括原始资料、设备图纸，使用证，检测检验报告、检维修资料等内容。n3、特种设备的操作人员必须持证上岗，证书必须在有效期内。（第四要素要检查，本要素也要检查）。9/20/2024241【考核内容】5.2.6 关于监视和测量设备 【标准条文】 制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的纪录。【评分办法】 本项5分。无监视和测量设备管理制度，扣3分。无监视和测

147、量设备台帐，扣2分。无定期进行校准和维护，每种扣1 分。扣完为止。【条文解释】一、本条对监视和测量设备要求：1、要有制度2、要有台帐3、要有校准和维护记录。9/20/2024242n二、考核要点：n1、监视和测量设备包括电视监控、流量、温度、压力、液位等测量设备。n2、本条主要是检查文本文件，所以要求资料要齐全，凡涉及到的监视和测量设备，台帐里都要有内容。n管理制度可以包括在生产设施管理制度中。9/20/2024243 关键装置及重点部位9/20/2024244【考核内容】5.3.1 关于建立制度、定点承包及 检测报警装置的设置 【标准条文】 制定关键装置、重点部位安全管理制度，实行企业管理人

148、员定点承包的安全管理机制；关键装置、重点部位应安装电视监控和可燃、有毒气体检测报警装置。【评分办法】 本项4分。未实施企业管理人员定点承包的安全管理机制，扣4分。每漏一点扣1分。未安装电视监控和检测报警装置各扣2分。扣完为止。9/20/2024245【条文解释】考核要点及注意问题：n1、首先要建立制度，应当把本要素所规定的内容都包括在制度中予以明确。n2、在安全管理制度中要明确你企业的重点部位和关键装置。n3、在承包点设置“管理人员承包责任牌”牌上要注明关键装置、重点部位的名称，承包人的姓名。n4、本条所指定点承包的管理人员是企业厂级领导或公司级领导。n5、要求在关键装置和重点部位安装电视监控

149、和检测报警装置。若不设就要扣分。n6、考核方式是根据企业确定的关键装置和重点部位一个点一个点的检查。9/20/2024246【考核内容】5.3.2 关于对承包人的要求 【标准条文】 承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合本规范的要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动。【评分办法】 本项4分。每少活动一次扣1分，监督与指导内容每缺一项扣1分。扣完为止。【条文解释】n二、考核要点及注意问题：n1、承包人的活动形式：参加班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作的指示等。n2、每一承包点的承包人在制度中要明确。n2、建议企业在各承包点建立管理人员定点承包活动记录

150、本（或建立领导干部承包关键装置重点部位信息反馈卡），记录活动时间、内容，并有承包人签字、车间、安全部门签字。验收时要检查活动记录。9/20/2024247【考核内容】5.3.3 关于对承包人的考核要求 【标准条文】 安全生产管理部门每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布。【评分办法】 本项4分。每缺考一人次扣1分，未进行公布扣2分。扣完为止。【条文解释】 本条的要求及注意事项：1、明确规定企业安全生产管理部门负责对承包人进行考核。2、规定考核时间为：每季度一次。并进行公布。可以以文件的形式、简报的形式、通告的形式等进行公布。3、注意对承包人的考核不要有遗漏。否则扣分。9/20/20

151、24248【考核内容】5.3.4 关于建立档案、报告制度及 监督巡检的要求 【标准条文】 建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检； 【评分办法】 本项4分。每一项不符合扣1分。扣完为 止。【条文解释】 本条的要求及注意事项：1、关键装置、重点部位的安全，涉及到工艺技术、设备动力、仪表、安全、操作、管理等各个环节和部门。首先要求，对企业的关键装置和重点部位要建立档案，（一个一个建档），把相关的资料都要汇集在档案里。包括工艺参数、控制指标、设备、仪表、安全检查记录运行情况、维修、维护情况等等。2、对关键装置、重点部位的安全检查。执行安全检查报告制度3、考核的重点是档案

152、和安全检查书面报告的资料文件。9/20/2024249【考核内容】5.3.5 关于关键装置、重点部位应 急预案。 【标准条文】 制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。【评分办法】 本项4分。未制定应急预案，每点扣2分。每少演练一次，扣2分。扣完为止【条文解释】 本条的要求及注意事项：n1、要求对每一处关键装置和重点部位，都要制定预案。n2、至少每半年进行一次演练。n3、考核要点：检查预案文本，及演练记录。9/20/2024250 5.4 检维修9/20/2024251【考核内容】5.4.1 关于检维修管理 【标准条文】 建立生产设施安全检维修管理制度，明确检维修时机和频次。【

153、评分办法】 本项3分。查文本，每项不符合扣1分【条文解释】 本条的要求及考核要点：1、制定本条的目的是要求企业加强设备设施的检维修管理，确保检维修过程符合安全生产要求，避免发生安全事故、环境污染和对作业人员的伤害。2、检维修分为日常检维修和定期检维修9/20/2024252n3、在管理制度中要明确的问题：日常检维修和定期检维修的责任部门，职责和检修频次（多长时间检修1次）设备设施停工大检修时，检修项目的“五定”管理要求：定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度。都要在制度文件里体现。n4、考核方式：查制度的文本。9/20/2024253【考核内容】5.4.2 关于检维修计划

154、【标准条文】 制定检维修计划【评分办法】 本项2分。无检维修计划扣2分【条文解释】 本条的要求及考核要点：1、制定检维修计划的目的：在化工生产中，特别是大型石油化工联合企业中，各个生产装置之间，甚至厂与厂之间，是一个有机的整体，他们相互制约，紧密联系。一个装置的开停车必然影响到其他装置的生产，因此大检修必须要有一个全盘的计划，即在检修计划中，根据生产工艺过程及公用工程之间的相互关联，规定各装置先后停车的顺序；停水、停气、停电的具体时间；什么时间灭火炬，什么时间点火炬等等。所以对设备设施的检维修一定要有计划。而且“五定管理”的要求在计划中要充分体现。2、 考核的要点就是检查你的检修计划书。 9/

155、20/2024254【考核内容】5.4.3 检维修过程中的风险控制 【标准条文】 进行检维修前，对检维修作业进行风险评价，采取有效的措施控制风险。【评分办法】 本项5分。未进行风险评价，每次扣2分，控制措施有缺陷，每次扣1分，扣完为止。【条文解释】n本条的要求及考核要点：n1、在检维修时必须进行风险评价，风险评价的实施者应是你单位的风险评价组织，应有权威性。建议主要采用工作危害分析（JHA）法进行评价。（评价示例在指南第26页）。这个评价的优点是适用于有人参加的作业。检维修正是如此。n 风险评价后，要根据评价准则，计算出风险程度，要制定控制措施，措施要有针对性，可操作性。n考核的要点就是检查你

156、的检维修过程风险评价报告。9/20/2024255【考核内容】5.4.4 检维修过程现场管理 【标准条文】 对检维修作业现场进行安全管理。【评分办法】 本项5分。未按有关规定进行现场管理，每发现一项不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】n本条的要求及考核要点：n1、 在检维修作业现场，要根据规定，按照程序，应该办证的要办证，（包括动火，登高、断路、临时用电、进入受限空间等等），应设立隔离带的要设隔离，防护用品要备齐全等。n2、考核要点：进行现场检查。9/20/2024256 5.5 拆除和报废9/20/2024257【考核内容】5.5.1 拆除和报废制度 【标准条文】 建立生产设施安全拆除和报废

157、制度【评分办法】 本项2分。无文本，扣2分。内容不符合，每项扣分，扣完为止。【条文解释】n本条的要求及考核要点：n1、化工设备设施加工、存储易燃、易爆、有毒、有害危险物质，在拆除作业过程中，稍有不慎、考虑不周就可能引发事故。为了安全的拆除生产设施，规范生产设施的报废管理，要求企业要制定生产设施安全拆除和报废管理制度和工作程序，进行规范化管理。9/20/2024258n2、对各类设备设施要根据其腐蚀情况、使用寿命，确定报废的年限，不能让设备无休止的运行下去，该报废的就得报废，若使已经不符合安全条件的设备继续运转，极可能引发事故。所以对设备设施的报废在制度中要有明确的规定。n3、考核要点，检查制度

158、文本文件。9/20/2024259【考核内容】5.5.2 风险评价及拆除计划和方案 【标准条文】 对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。【评分办法】 本项4分。查拆除计划或方案，未进行风险评价扣2分。控制措施有缺陷，扣1分。扣完为止。【条文解释】n本条的要求及考核要点：n此条的要求实际上与检维修过程大致相同，要求是一样的，可以参照检维修的风险评价和计划来制定和实施。9/20/2024260【考核内容】5.5.3 拆除设备设施的清洗及验收 【标准条文】 凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。【评分办法】 本项4分。查验收记录，未进行验收，每次扣2分

159、。【条文解释】n本条的要求及考核要点：n1、本条好理解，在制度中就要明确规定，明确验收责任部门、责任人及职责，确定工作程序。n2、必须填写验收记录，验收人要签字。n3、考核要点，检查验收记录，根据记录情况，进行评 分。9/20/2024261关键装置要害部位名称姓名职务参加活动时间 年 月 日星期活动内容及改进意见（承包人填写） 签名车间意见 （签章） 年 月 日厂安全部门意见 （签章） 年 月 日公司安检部门意见 （签章） 年 月 日9/20/2024262n 固定式可燃、有毒气体检测报警装置检测报警仪台帐序号名称所在位置规格型号数 量（台）校验周期校验日期完好情况投用情况责任人9/20/2

160、024263n 蒸汽超温、超压报警仪器台帐序号设施类型规格型号数量台所在装置/部位完好情况投用情况确认人9/20/2024264 6.作业安全 6.1 作业证 6.2 警示标志 6.3 直接作业环节 6.4 承包商与供应商 6.5 变更9/20/2024265 作业证 9/20/2024266【考核内容】 作业证【标准条文】对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。【评分办法】本项25分。查作业许可证，每项不符合扣2分，扣完为止。【条文解释】 制定本条的依据是化工行业八大作业

161、规程：厂区动火作业安全规程 HG23011-1999厂区设备内作业安全规程 HG23012-1999厂区盲板抽堵作业安全规程 HG23013-1999 6.1 6.1 作业证作业证9/20/2024267厂区高处作业安全规程 HG23014-1999厂区吊装作业安全规程 HG23015-1999厂区断路作业安全规程 HG23016-1999厂区动土作业安全规程 HG23017-1999厂区设备检修作业安全规程HG23018-1999【考评要点及注意事项】 1、检查标准所规定的这十大作业许可证。 2、作业许可证的样式在指南的第56页。 3、原化工部规定的作业许可证也可以用，但应按现在的 要求，附

162、上风险分析的内容。 4、可能有的企业目前尚不涉及到某些许可证，但必须有空白的许可证待查。（以后可能要用到）。9/20/2024268 警示标志9/20/2024269【考核内容】警示标志和告知牌【标准条文】在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌；【评分办法】本项5分。查看现场，每项不符合扣1分【基本要求】 1、警示标志的设置要符合国家标准的规定： 、安全标志 GB2894-1996 、安全标志使用导则 GB16179-1996 2、告知牌应载明危险物品的名称，危害后果，预防措施，应急办法。9/20/20242709/20/20242719/20/20242729/20/2024

163、273【考核内容】 6.2.2 职业危害公告栏的设置【标准条文】产生职业危害的企业，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素的检测结果；【评分办法】本项2分。查看现场，每项不符合扣1分【条文解释】 1、职业危害：职业危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害，是造成职业病的原因。 2、职业危害因素：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他有害因素。9/20/2024274 卫生部发布的职业病危害因素分类目录，将主要的职业危害因素分为10类： 1、粉尘类：可导致尘肺病。 2、放射性物

164、质类：可导致放射性职业病。 3、化学物之类：可导致中毒。 4、物理因素 5、生物因素 6、导致职业性皮肤病的危害因素 7、导致职业性炎病的危害因素 8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 9、导致职业性肿瘤的危害因素 10、其他职业危害因素 9/20/2024275【基本要求】 1、根据职业病危害因素分类目录关于职业危害的分类标准，若你企业是属于产生职业危害的企业，就应按照规定设置公告栏。（在企业的醒目位置）。 2、内容要清楚、醒目，应对内对外都起到宣传和警示的目的。【考评要点】查看现场。9/20/2024276【考核内容】 6.2.2 作业岗位警示标志的设置【标准条文】在可能产生严重职业危害

165、作业岗位醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。【评分办法】本项3分。查看现场，每项不符合扣1分【基本要求】 1、现场要有警示标志和警示说明。 2、岗位员工应了解本岗位存在的严重职业危害情况和预防措施。【考评要点】 1、查看现场 2、随机抽查员工询问。9/20/2024277【考核内容】 6.2.4 作业现场隔离和警示标志的设置【标准条文】在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。【评分办法】本项5分。查看现场，每项不符合扣2分【基本要求】 1、关于在作业现场设置警戒区域和警示标志的要求，在企业相关制度中要有规定。 2、现场要充分体现

166、。【考评要点】查看现场。若现场无相关作业，查看相关的制度规定。9/20/2024278 本要素小结：1. 警示标志和告知牌;2.检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。3.产生职业危害的企业设置公告栏;4.可能产生严重职业危害作业岗位设置警示标志和警示说明。 9/20/2024279 直接作业环节9/20/2024280【考核内容】 直接作业环节的风险分析等【标准条文】企业应对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员。规范现场安全生产行为。【评分办法

167、】本项15分。查风险分析、控制措施及现场查看，每项不符合扣2分，扣完为止。【基本要求】 1、制定直接作业环节的作业证要遵循以下四个环节： 、组织有关人员进行事前风险分析； 、根据风险程度制定相应的控制措施；9/20/2024281、办理相关的作业票证；（注意：要把所做的工作留有书面记录）。、按照风险分析和国家的规定配备安全防护用品，并配备监护人。2、几点提示：、控制和预防措施要具体，切忌千篇一律，流于形式，要根据作业现场的具体情况分析、制定。、安全防护用品要具体，不能只说配备防护用品，配备的何种防护用品要明确写在作业证上。、监护人一定要在作业现场。、现场作业人员一定要持有相关的作业票证。【考评

168、要点】按照评分办法进行考评。9/20/2024282【考核内容】 6.3.2 对承包商的施工现场安全管理【标准条文】对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题，提出整改要求；并检查落实整改情况。【评分办法】本项5分。查检查记录及现场查看，每项不符合扣1分，扣完为止。【基本要求】本条是要求企业对承包商施工作业现场进行安全管理的要求： 1、企业应在制定的承包商管理制度中，明确对承包商施工作业现场的安全管理要求。 2、对承包商安全管理应包括以下内容： 、参加承包商的安全工作会议； 、邀请承包商安全管理人员参加企业组织的项目安全生产会议。9/20/2024283、企业的安全生产管理部门、工程项目部门管

169、理人员应经常深入承包商施工作业现场，监督检查安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反安全生产管理规定。应向承包商下达“隐患整改通知单”，并跟踪检查，确保承包商的安全生产管理符合企业要求。【考评要点】 1、检查承包商管理制度中的相关内容是否具备。 2、检查企业对承包商施工作业现场的相关安全检查记录。 3、现场查看作业现场。9/20/2024284【考核内容】 6.3.3 对危化品储存、运输、装卸环 节的安全要求【标准条文】制订和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，并应符合省安监局关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知（鲁安监发

170、200581号）文件要求，规范作业行为。【评分办法】本项5分。无管理制度扣2分。查看现场，每项不符合扣1分。未按81号文要求的扣3分。扣完为止，【基本要求】 1、按照标准化要求建立制度。（制度可以包含在危险化学品管理制度中） 2、制度中应有有关人员的职责、安全要求等内容。 3、储存区要设置相关的安全设施9/20/2024285【考评要点】 1、检查制度建立情况 2、现场查看危化品装车查验、核准登记表，并查验登记表与实际销售量是否吻合，是否做到车车查验并登记。9/20/2024286 承包商与供应商9/20/2024287【考核内容】 6.4.1 对承包商的安全管理要求 【标准条文】建立承包商管

171、理制度，对承包商资格预审、选择、开工前的准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理；建立合格承包商名录和档案。【评分办法】本项10分。每项不符合扣1分。为建立档案扣3分。档案不全，每项不符合扣1分。无名录扣2分。名录不全，每缺一个单位扣1分。扣完为止。【条文解释】 1、承包商是由企业雇用来完成某些工作或提供服务的单位或个人。承包商的安全管理也是企业安全生产管理的重要环节，不容忽视。 2、关于承包商管理制度的相关内容：（1）承包商的资格预审：主要包括对承包商的资质证书9/20/2024288 安全管理机构、安全规章制度、安全操作规程、以往的业绩表现、经营范围和能力、负责人和安全管理人员的持证、

172、特种作业人员的持证情况等的要求。（2）承包商选择：企业应根据项目的具体情况（包括风险），发布招标通知书，提出安全管理要求。承包商应根据招标要求，编制含有安全生产保障措施（安全生产规章制度）的投标书。企业安全生产管理部门对其安全生产保证措施进行审查。作为选择承包商的重要依据。（3）承包商开工前的准备规定：中标后的承包商，应编制项目安全生产计划，对所有人员进行安全培训教育，按规定为员工配备劳动防护用品，检查与作业有关的安全设施，配备安全生产管理人员，接受企业的安全生产培训教育，办理入厂证。（4）对承包商的作业过程监督（前面已经讲述）。9/20/2024289（5）对承包商的表现评价与续用的规定：项

173、目完工后，企业工程项目管理部门应当对承包商的安全生产表现作出评价，将承包商安全生产表现评价送交施工单位，抄送企业安全生产管理部门备案，并汇入承包商档案，作为是否续用的依据。（6）对合格的承包商造册，形成合格承包商名录和档案的规定： 形成名录； 建立档案，内容包括：承包商的资质证书复印件，过去3年的安全生产业绩，安全管理机构，安全管理制度目录，特种作业人员操作证书复印件，安全生产表现评价报告及其他有关资料。9/20/2024290【考评要点及注意事项】 1、检查承包商管理制度。 2、检查对承包商的资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价记录情况。要求记录齐全。 3、检查承包商名册。 4

174、、检查承包商档案。 5、注意资料要准备齐全。9/20/2024291【考核内容】 6.4.2 对供应商的管理要求 【标准条文】建立供应商管理制度，制订资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。【评分办法】本项5分。无供应商管理制度扣3分，未经常识别与采购有关的风险扣2分。其他每项不符合扣1分，扣完为止。【基本要求】 1、供应商是为企业提供原材料、设备设施及配件的个人或单位。 2、按规定建立制度。 3、企业供应部门应经常识别与采购有关的风险，并记录和反馈给供应商。【注意事项】材料准备要齐全。9/20/2024292 变 更9/20/2024293【考核内容】 6.5.1 建立变更管理

175、制度 【标准条文】建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。【评分办法】本项5分。无变更管理制度扣5分，内容中每项不符合扣1分，扣完为止。【基本要求】 1、制度的内容应当包括 （1）应明确进行有计划控制的变更内容； （2）规定变更程序：变更申请变更审批变更实施 变更验收指南的第69页和70页是变更申请表和变更验收表，各企业可参照制订。【考评要点】检查变更管理制度文本文件；9/20/2024294【考核内容】 6.5.2 变更管理程序 【标准条文】变更的实施应履行审批及验收程序；【评分办法】本项8分。查记录，每项不符合扣1分。未履行审批及验收程序每次

176、扣3分。扣完为止。【基本要求】 变更的实施过程一定要按照变更管理制度中所规定的变更程序进行实施： 变更申请变更审批变更实施变更验收【考平要点】 检查变更申请表、变更验收表等资料。 9/20/2024295【考核内容】 6.5.3 变更风险分析 【标准条文】对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。【评分办法】本项7分。未进行风险分析扣3分，控制措施不符合扣2分。扣完为止。【基本要求】 根据【考平要点】 检查变更申请表、变更验收表等资料。9/20/2024296讲讲 座座 目目 录录7.产品安全与危害告知产品安全与危害告知 7.1 7.1 化学品档案化学品档案 7.2 7.2 化学品鉴别与分类

177、化学品鉴别与分类 7.3 7.3 化学品安全技术说明书和安全标签化学品安全技术说明书和安全标签 7.4 7.4 化学事故应急咨询服务电话化学事故应急咨询服务电话 7.5 7.5 危险化学品登记危险化学品登记 7.6 7.6 危害告知危害告知 9/20/20242977.1 化学品档案【考核内容】对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。 【评分办法】本项20分。未进行普查扣10分。未建立化学品档案扣5分。普查缺一种扣2分，档案不全，每项扣1分。扣完为止。 【条文解释】 化学品档案的基本内容包括：名称（包括别名、英文名等）;存放、生产、使用地点;数量；危险性

178、分类、危规号、包装类别、登记号；安全技术说明书与安全标签（对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害）。9/20/20242987.2 化学品鉴别与分类 【考核内容】 对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。【评分办法】每一种未分类扣2分，扣完为止。 【条文解释】 常用危险化学品的分类及标志常用危险化学品的分类及标志GB1369092将危险化学品分为八大类：将危险化学品分为八大类：第1类 爆炸品第2类 压缩气体和液化气体 第项 易燃气体 第项 不燃气体 第项 有毒气体第3类 易燃液体 第项 低闪点液体（闪点-18） 第项 中闪点液体（-18闪点23） 第项 高闪点液体（23闪点

179、61 ）9/20/2024299第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 第项 易燃固体 第项 自燃物品 第项 遇湿易燃物品第5类 氧化剂和有机过氧化物 第项 氧化剂 第项 有机过氧化物第6类 有毒品 剧毒化学品详见剧毒化学品名录（_年版）第7类 放射性物品第8类 腐蚀品 第项 酸性腐蚀品 第项 碱性腐蚀品 第项 其他腐蚀品9/20/20243007.3 化学品安全技术说明书和安全标签 【考核内容】 7.3.1.编制危险化学品安全技术说明书和安全标签。 【评分办法】每漏编一种危化品安全技术说明书和安全标签扣4分，扣完为止。【条文解释】1、 化学品安全技术说明书，国际上称作化学品安全信息卡，简称

180、MSDS。是关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄露应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。9/20/2024301条文解释 2、化学品安全标签是指危险化学品在市场流通时由生产销售单位提供的附在化学品包装上的标签，是向作业人员传递安全信息的一种载体。它用简单、明了、易于理解的文字、图形表述有关化学品的危险特性及其安全处置的注意事项，以警示作业人员进行安全操作和处置。9/20/2024302化学品安全技术说明书编写规定化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000GB16483-2000）化学品安全技术说明书（化学品安全技术说明书（CSDSCSDS）包括以下十

181、六部分内容。）包括以下十六部分内容。 1 1、化学品及企业标识。、化学品及企业标识。主要标明化学品名称、生产主要标明化学品名称、生产企业名称、地址、邮编、电话、应急电话、传真和电子企业名称、地址、邮编、电话、应急电话、传真和电子邮件地址等信息。邮件地址等信息。 2 2、成分、成分/ /组成信息。组成信息。标明该化学品是纯化学品还是标明该化学品是纯化学品还是混合物。纯化学品，应给出其化学品名称或商品名和通混合物。纯化学品，应给出其化学品名称或商品名和通用名。混合物，应给出危害性组分的浓度或浓度范围。用名。混合物，应给出危害性组分的浓度或浓度范围。 无论是纯化学品还是混合物，如果其中包含有害性组无

182、论是纯化学品还是混合物，如果其中包含有害性组分，则应给出化学文摘索引登记号（分，则应给出化学文摘索引登记号（CASCAS号）。号）。9/20/2024303 3 3、危险性概述。、危险性概述。简要概述本化学品最重要的危害简要概述本化学品最重要的危害和效应，主要包括：危害类别、侵入途径、健康危害、和效应，主要包括：危害类别、侵入途径、健康危害、环境危害、燃爆危险等信息。环境危害、燃爆危险等信息。 4 4、急救措施。、急救措施。指作业人员意外的受到伤害时，所指作业人员意外的受到伤害时，所需采取的现场自救或互救的简要处理方法，包括：眼睛需采取的现场自救或互救的简要处理方法，包括：眼睛接触、皮肤接触、

183、吸入、食入的急救措施。接触、皮肤接触、吸入、食入的急救措施。 5 5、消防措施。、消防措施。主要表示化学品的物理和化学特殊主要表示化学品的物理和化学特殊危险性，适合灭火介质，不合适的灭火介质以及消防人危险性，适合灭火介质，不合适的灭火介质以及消防人员个体防护等方面的信息，包括：危险特性、灭火介质员个体防护等方面的信息，包括：危险特性、灭火介质和方法，灭火注意事项等。和方法，灭火注意事项等。9/20/2024304 6 6、泄露应急处理。、泄露应急处理。指化学品泄露后现场可采用指化学品泄露后现场可采用的简单有效的应急措施、注意事项和消除方法，包括：的简单有效的应急措施、注意事项和消除方法，包括：

184、应急行动、应急人员防护、环保措施、消除方法等内应急行动、应急人员防护、环保措施、消除方法等内容。容。 7 7、操作处置与储存。、操作处置与储存。主要是指化学品操作处置主要是指化学品操作处置和安全储存方面的信息资料，包括：操作处置作业中和安全储存方面的信息资料，包括：操作处置作业中的安全注意事项、安全储存条件和注意事项。的安全注意事项、安全储存条件和注意事项。 8 8、接触控制、接触控制/ /个体防护。个体防护。在生产、操作处置、搬在生产、操作处置、搬运和使用化学品的作业过程中，为保护作业人员免受运和使用化学品的作业过程中，为保护作业人员免受化学品危害而采取的防护方法和手段。包括：最高容化学品危

185、害而采取的防护方法和手段。包括：最高容许浓度、工程控制、呼吸系统防护、眼睛防护、身体许浓度、工程控制、呼吸系统防护、眼睛防护、身体防护、手防护、其他防护要求。防护、手防护、其他防护要求。9/20/2024305 9 9、理化特性。、理化特性。主要描述化学品的外观及理化性质等方面的信息，包括：外观与性状、ph值、沸点、熔点、相对密度（水=1）、相对蒸气密度（空气=1）、饱和蒸气压、燃烧热、临界温度、临界压力、辛醇/水分配系数、闪点、引燃温度、爆炸极限、溶解性、主要用途和其他一些特殊理化性质。 1010、稳定性和反应性。、稳定性和反应性。主要叙述化学品的稳定性和反应活性方面的信息，包括：稳定性、禁

186、配物、应避免接触的条件、聚合危害、分解产物。9/20/2024306 1111、毒理学资料。、毒理学资料。提供化学品的毒理学信息，包括：不同接触方式的急性毒性（LD50、LD50）、刺激性、致敏性、亚急性和慢性毒性，致突变性、致畸性、致癌性等。 1212、生态学资料。、生态学资料。主要陈述化学品的环境生态效应、行为和转归，包括：生物效应（如LD50、LD50）、生物降解性、生物富集、环境迁移及其他有害的环境影响等。 1313、废弃处置。、废弃处置。是指对被化学品污染的包装和无使用价值的化学品的安全处理方法，包括废弃处置方法和注意事项。9/20/2024307 1414、运输信息。、运输信息。主

187、要是指国内、国际化学品包装、运输的要求及运输规定的分类和编号，包括：危险货物编号、包装类别、包装标志、包装方法、UN编号及运输注意事项等。 1515、法规信息。、法规信息。主要是化学品管理方面的法律条款和标准。 1616、其他信息。、其他信息。主要提供其他对安全有重要意义的信息，包括：参考文献、填表时间、填表部门、数据审核单位等。9/20/2024308化学品安全标签编写规定化学品安全标签编写规定GB15258-1999GB15258-1999 化学品安全标签应包括： （1）物质名称、编号； （2）危险性标志； （3）警示词； （4）危险性概述； （5）安全措施； （6）灭火方法； （7）提示

188、向生产销售企业索取MSDS； （8）生产厂名称、地址、邮编、电话和应急咨询电话或应急代理电话等。 化学品安全标签的样例 9/20/2024309【考核内容】 7.3.2.采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。 【评分办法】采购的危险化学品每缺一种安全技术说明书和安全标签扣2分，扣完为止。采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品，扣5分。 【法规依据】危险化学品安全管理条例 “第三十条”规定：不得从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品； 不得销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。9/

189、20/20243109/20/2024311考核内容 7.4.2 没有条件设立电话的，应委托危化品专业应急机构作为应急代理。 评分办法 没有条件设立电话，但未委托应急代理扣10分。已委托应急代理，但职责不清，或代理机构未尽职责的，每项不符合扣2分。 条文解释 国家化学品登记中心： 咨询电话 0532-83889090 9/20/20243127.5 危险化学品登记 考核内容 按照危险化学品登记管理办法要求进行登记。 评分办法每漏登一种扣5分，扣完为止。 法规依据危险化学品安全管理条例第四十七条国家实行危险化学品登记制度，并为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持。9/20/2

190、024313危险化学品登记管理办法(经贸委令第经贸委令第35号号)登记范围：列入危险化学品名录和剧毒化学品目录中的化学品，以及根据危险化学品分类标准判定为危险化学品的化学品。登记单位：生产和储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位。登记机构：国家化学品登记中心 9/20/20243147.6 7.6 危害告知危害告知 考核内容以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。 评分办法查看宣传培训记录、现场标识牌等，每项不符合扣2分。抽查从业人员及相关方掌握情况，每人次不符合扣

191、2分。扣完为止。 条文解释 适当、有效的方式：培训教育，张贴（或悬挂）警示标志和警示说明，提供“一书一签”等。9/20/20243157.6 7.6 危害告知危害告知 法规依据安全生产法 第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。9/20/2024316 法规依据职业病防治法 第二十二条 产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急

192、救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。 对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。9/20/2024317讲讲 座座 目目 录录8.职业危害职业危害 8.1 职业危害申报 8.2 作业场所管理 8.3 劳动防护用品9/20/20243188.1 职业危害申报考核内容 如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。 评分办法查申报资料，未及时、如实申报，扣25分。每漏申报一项扣5分，扣完为止。 条文解释 职业危害是指对从事职业活动的劳动

193、者可能导致职业病的各种危害。 企业申报职业危害的主要内容有：用人单位基本情况；作业场所职业危害因素种类、浓度或强度；产生职业危害的生产技术、工艺和材料；职业危害防护措施，应急救援设施。9/20/2024319条文解释职业病危害因素分类目录将主要的职业危害分为十类： （1）粉尘类：可导致肺病。（2）放射性物质类（电离辐射，X射线、射线等）。（3）化学物质类：可导致中毒。（4）物理因素：高温、高气压、低气压、局部振动。（5）生物因素：炭疽杆菌、森林脑炎、布氏杆菌。（6）导致职业性皮肤病的危害因素。（7）导致职业性眼病的危害因素。（8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素。（9）职业性肿瘤的的职业病危

194、害因素。（10）其他职业危害因素。9/20/20243208.2 作业场所管理考核内容 8.2.1 采取本规范规定的职业危害管理措施；评分办法无管理措施扣10分。管理措施不健全，每项扣2分，扣完为止。条文解释 作业场所管理的目的是预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护从业人员健康及其相关权益，促进安全生产。企业应采取下列职业危害管理措施： (1) 建立、健全职业卫生规章制度和操作规程； (2) 制定职业危害防治计划和实施方案； (3) 建立、健全职业卫生档案。9/20/2024321考核内容 8.2.2. 确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；将有害作业与无害作业分开；高

195、毒作业场所与其他作业场所隔离。评分办法 每项不符合扣10分，扣完为止。条文解释本条有四点要求： （1）使用有毒物品作业场所与生活区分开； （2）作业场所不得住人； （3）将有害作业与无害作业分开； （4）高毒作业场所与其他作业场所隔离。9/20/2024322考核内容 8.2.3. 在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录。 评分办法 每项不符合扣2分，扣完为止。条文解释本条有六点要求： 按规定设置警示标志； 按规定设置报警设施； 按规定设置冲洗设施； 按规定设置防护急救器具专柜 设置应急

196、撤离通道和必要的泄险区； 定期检查和记录。 9/20/2024323考核内容 8.2.4. 建立生产作业场所职业危害因素检测制度。评分办法 无制度文本，扣5分。条文解释9/20/2024324考核内容 8.2.5.对作业场所进行职业危害因素检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。 评分办法 每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条有三点要求： （1）对作业场所进行职业危害因素检测； （2）在检测点设置标识牌予以告知； （3）存入职业卫生档案。 9/20/20243258.3 劳动防护用品考核内容 8.3.1.根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防

197、护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 评分办法现场查看，每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 我国于1989年颁发了劳动防护用品选用规则GB116511989，为正确合理地选用劳动防护用品提供了依据。9/20/2024326考核内容 8.3.2.各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。 评分办法 现场查看，每项不符合扣1分。条文解释本条有四点要求： 定点存放在安全、方便的地方； 有专人负责保管； 定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封； 主管人员应经常检查。 9/20/2024327考核内

198、容 8.3.3. 建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 评分办法 未建立台帐，扣3分。现场查看，每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条有两点要求：建立管理台帐；按规定使用劳动防护用品。 要按照考核标准要求制定劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度 和劳动防护用品采购发放台帐。9/20/2024328讲讲 座座 目目 录录 9. 9. 事故与应急事故与应急 9.1 事故报告 9.2 抢险与救护 9.3 事故调查和处理 9.4 应急指挥系统 9.5 应急救援器材 9.6 应急救援预案与演练 9/20/202

199、43299.1 事故报告考核内容9.1.1.明确事故报告制度和程序评分办法每项不符合扣1分，扣完为止。 条文解释危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 第五十一条发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。 企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定9/20/2024330考核内容 9.1.2.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。评分办法每项不符合扣1分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。 条

200、文解释本条有两点要求： （1）迅速采取有效措施，组织抢救； （2）迅速采取有效措施，防止事故扩大。9/20/2024331考核内容 9.1.3.按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。 评分办法每项不符合扣1分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。 条文解释9/20/20243329.2 抢险与救护考核内容 9.2.1.发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，企业负责人应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。 评分办法每项不符合扣5分，扣完为止。未发生事故，按缺项

201、处理。 条文解释本条至少有四点要求： 迅速启动预案；企业负责人应直接指挥；各部门协助；保护事故现场。 9/20/2024333考核内容 9.2.2.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。 评分办法每项不符合扣5分，扣完为止。未发生事故，按缺项处理。 条文解释本条有三点要求：设警戒线；抢救人员应佩戴好防护器具；对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。 9/20/20243349.3 事故调查和处理 考核内容 9.3.1.明确事故调查人员的能力要求、职责与权力。评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。条文解释要按照

202、考核标准要求制定事故管理制度。 发生生产安全事故后，企业应当按照国家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的能力、职责与权力。 9/20/2024335考核内容 9.3.2.按照“四不放过”的原则进行处理。评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。 条文解释 事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过” （事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。 9/20/2024336考核内容 9.3.3.编制事故调查报告，进行事故分析，提

203、出预防措施。评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。未发生事故时按缺项处理。 条文解释 事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况，事故经过，原因分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。 事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。 事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。 9/20/2024337考核内容 9.3.4.建立事故台帐。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。条文解释 企业应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程

204、、事故教训、“四不放过”处理等内容。 9/20/20243389.4 应急指挥系统 考核内容 9.4.1.建立应急指挥系统，实行分级管理。评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 企业应成立应急救援指挥领导小组，由企业法定代表人、有关副职管理人员及后勤、安技、保卫、环保、卫生保健等部门的负责人组成，下设应急救援办公室负责日常管理工作。 成立事故应急救援指挥部，企业法定代表人任总指挥，有关副职管理人员人副指挥，负责一旦发生事故时的全厂应急救援的组织和指挥；落实各部门的职责，若企业法定代表人不在时，应明确由哪位企业副职管理人员全权负责应急救援工作。9/20/20243399.4 应急指挥系统

205、 企业应急救援指挥的组织机构应包括应急处置行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护防护组等。 车间应建立应急小组，由车间负责人、安全人员、班组长等组成。 按事故大小、事故类别实行分级管理。9/20/20243409.4 应急指挥系统 考核内容 9.4.2.明确应急指挥系统的职责。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 指挥机构职责： 应急救援指挥领导小组，负责本单位预案的制定、修订，组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练，检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作。一旦发生事故，按照应急救援预案实施救援。 企业在对应急系统进行职责划分时，应结合企业的实际，对相关部门和人员进行规定

206、。9/20/20243419.5 应急救援器材考核内容 9.5.1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 （1）应急救援装备的配备原则。应根据各自承担的救援任务和救援要求选配。选择装备要从实用性、功能性、耐用性和安全性，以及客观条件等进行配置。9/20/2024342（2）基本救援装备的分类。 1）基本装备。 通讯装备。一般分为有线和无线两类。 交通工具。常用汽车作为主要的运输工具。 照明装置。除考虑亮度外，还应结合事故现场特点，注意其安全性。 防护装备。一般分为防毒面罩和防护服。 2）专业装备。各专业救援队伍所用的专用工具。如取

207、样器、检测管和专用气体检测仪等。 （3）医疗急救器械和急救药品。9/20/20243439.5 应急救援器材 （4）应急救援装备的保管和使用。做好救援装备的保管工作，保持良好的使用状态是平时救援准备的一项重要工作。各救援部门都应制定救援装备的保管、使用制度和规定，指定专人负责，定时检查。做好救援装备的交接清点工作和装备的调度使用，严禁救援装备被随意挪用，保证应急救援的紧急调用。9/20/20243449.5 应急救援器材考核内容 9.5.2.建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。评分办法 每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 本条有两点要求： （1）建立应急通讯网络； （2）保证应急通讯

208、网络的畅通。9/20/20243459.5 应急救援器材考核内容 9.5.3.为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条有三点要求：配备救援器材柜；放置必要的防护救护器材；进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。 9/20/20243469.6 应急救援预案与演练考核内容 9.6.1.按照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) 的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。 评分办法每缺一项应急救援预案扣4分。应急救援预案内容，每项不符合扣1分。扣完为止。法

209、规依据危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。9/20/20243479.6 应急救援预案与演练考核内容 9.6.1.按照危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) 的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。 评分办法每缺一项应急救援预案扣4分。应急救援预案内容，每项不符合扣1分。扣完为止。法规依据危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第五十条

210、危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。9/20/2024348条文解释危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) 规定的“预案编制内容 ”，共十七项。 1、单位基本情况。 2、危险目标。 2.1 危险目标的确定 。 2.2 根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响 。 3、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布 。9/20/2024349 4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分。 4.1 应急救援组

211、织机构设置。 4.2 组成人员 。 4.3 主要职责 。 5、报警、通讯联络方式 。 6、事故发生后应采取的处理措施 。 7、人员紧急疏散、撤离。 8、危险区的隔离。 9、检测、抢险、救援及控制措施。 10、受伤人员现场救护、救治与医院救治。9/20/202435011、现场保护与现场洗消 。12、应急救援保障 。 12.1 内部保障 。 12.2 外部救援 。13、预案分级响应条件 。14、事故应急救援终止程序 。15、应急培训计划 。16、演练计划 。17、附件 。9/20/20243519.6 应急救援预案与演练考核内容 P204 9.6.2.组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练

212、，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。 评分办法 未定期培训、演练，扣2分，演练未达目的扣1分，未评审扣2分，扣完为止。条文解释本条有三点要求： 定期培训、演练； 演练效果应达目的； 预案评审。 9/20/20243529.6 应急救援预案与演练考核内容 9.6.3.定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。 评分办法 未定期评审扣2分，发生后未及时评审的扣4分。条文解释本条有两点要求： 定期评审； 事故发生后评审。9/20/20243539.6 应急救援预案与演练考核内容 9.6.4.将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。 评

213、分办法 未备案扣3分，未通报扣2分。 条文解释本条有两点要求： 备案。有关部门，一般指公安消防部门，有时也涉及到环保、交通、质监等部门。 通报。应急协作单位，如相邻企业、居民区，医疗机构，危化品运输单位等。9/20/2024354 10. 检查与绩效考核 10.1 10.1 安全检查安全检查 10.2 10.2 安全检查形式与内容安全检查形式与内容 10.3 10.3 隐患整改隐患整改 10.4 10.4 绩效考核绩效考核 9/20/2024355 10.1 安全检查9/20/2024356【考核内容】 10.1.1 有明确的目的、要求、内容和具体计划。 【评分办法】本项5分。无计划扣2分，其

214、他每项不符合扣1分，扣完为止。【条文解释】要按考核标准要求制定安全检查制度，在制度中要规定安全检查的组织、职责、类别、内容、方法及检查结果、问题整改要求等，对安全标准化的实施情况进行定期检查和考核。安全检查是安全管理的重要手段。安全检查的主要任务（目的）是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。确保生产的安全。 安全检查部分的具体解释和安全检查表的示例在指南第98页。9/20/2024357考核内容 10.1.2. 制订各种检查形式的安全检查 表。 评分办法 本项15分。无检查表扣10分。每项不符合扣1分。条文解释 根据安全检查的内容和形式制订各种检查的安全检查表。检查内容可以包

215、括厂区内各种产品的工艺和装置的危险部位，主要安全装置与设施，危险物品的贮存与使用，消防通道与设施，职业卫生设施、操作管理以及综合安全管理等。9/20/2024358n安全检查的内容主要有两个方面：n1、安全管理n 安全管理方面的检查内容，主要有：安全生产责任制、安全管理制度的执行情况和安全基础工作的开展情况。n2、现场安全n 现场安全方面的检查内容主要有：工艺、设备、储运、仪表、变配电、消防、气防、工业卫生、工程施工和检维修等方面。n 所以要求根据检查的内容不同，要制定不同的安全检查表。检查表的制定要根据有关的法律、法规和标准规范9/20/2024359 10.2 安全检查形式与内容9/20/

216、2024360考核内容定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检查频次。 评分办法本项10分，查检查记录，每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释 一、本条介绍了四种检查形式： （1）综合检查。 （2）专业检查。 （3）季节性检查。 （4）日常检查。9/20/2024361（1）综合检查（包括节假日检查） 综合检查应由相关级别的负责人负责（厂级应有厂主要负责人负责，车间级应有车间主任负责，班组级应由班组长负责），有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次，班组级安全检查每周不少于一次。（2）专业检查。 专业检查应分别由各专业部门

217、的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。9/20/2024362（3）季节性检查。 季节性检查分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火、防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。例如:冬季四防，夏季四防。（4）日常检查。 日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。9/20/2024363n另外再补

218、充一种安全检查：不定期安全检查。不定期的安全检查是指：n1、根据国家、地方政府的要求和企业根据工作实际，随时组织的有针对性的安全检查。n2、各企业应该在装置的开、停工前、检修中、新装置竣工试运转时进行不定期的检查。n二：考核要点：就是检查企业的各级、各类安全检查记录。是否按标准化的规定去实施了，内容是否齐全，频次是否满足要求。所以，企业应当分级负责，把安全检查档案建立起来，各级、各类的安全检查记录要齐全。9/20/2024364考核内容 10.2.2.按相应的安全检查表，逐项 检查，并与责任制挂钩。 评分办法本项15分。查检查记录，每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条至少有三点要求： 按

219、相应的安全检查表逐项检查； 与责任制挂钩； 要有检查记录。9/20/2024365n对安全检查的总体要求n各种安全检查均应按相应的安全检查表进行，科学规范的开展安全检查活动。安全检查应认真填写检查记录，做好安全检查总结，做到安全检查监督工作有标准、有记录、有反馈、有纠正、有整改、有考核。依据检查结果进行考核，并与经济责任制挂钩。n验收考核要点：n1、抽查安全检查表的检查内容及结果。n2、检查安全检查与责任制挂钩的情况。9/20/2024366 10.3 隐患整改9/20/2024367考核内容 对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。 评分办法本项10

220、分。每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释一、本条有四点要求： 对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析； 制定整改措施； 及时整改；对整改情况进行验证。二、考核要点 根据安全检查表检查出的安全隐患，考核整个隐患管理的过程。每一项安全隐患，都要满足以上四点要求。 9/20/2024368考核内容 10.3.2.对事故隐患，下达隐患整改通知书，做到“四定”。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释一、本条有两点要求： 对事故隐患下达隐患整改通知书； 隐患整改要做到“四定”，即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限 。 被检单位要根据检查单位下达的隐患整改通知书的要求，按“四定”的要求进行

221、隐患整改。9/20/2024369n二、考核要点n 1、 就是根据企业安全检查单位下达的隐患整改通知书，按“四定”的要求，抽查整改过程和相关整改记录，要求记录内容要齐全（有的企业有整改计划、有整改内容、有期限、有责任人，但无整改落实情况的记录）。n2、要求企业要准备好被查的资料。9/20/2024370考核内容 10.3.3 关于重特大事故隐患标准条文 重特大安全事故隐患应符合山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法的规定。企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。评分办法本项10分。每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条有三点要求：

222、按办法进行隐患排查； 对无力解决的重大事故隐患，采取有效防范措施； 对无力解决的重大事故隐患，书面报告。9/20/2024371考核内容 10.3.4.对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 评分办法本项4分。每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释一、本条有两点要求： 对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施； 纳入计划，限期解决或停产。 二、考核要点：1、查有无不具备整改条件的重大隐患；2、有无防范措施；3、有无纳入计划。（注：相关资料要齐全）。9/20/2024372考核内容 10.3.5.各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一

223、级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条有三点要求： 将检查出的隐患和整改情况上报； 重大隐患及整改情况进行汇总； 重大隐患及整改情况存档。 9/20/2024373 绩效考核9/20/2024374考核内容 建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。 评分办法无绩效考核制度扣5分，未定期考核扣5分，未提出有效改进计划扣5分，其他每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释一、本条有三点要求： 建立绩效考核制度； 每年至少一次对安全标

224、准化进行综合考核； 提出进一步完善安全标准化的计划和措施。 9/20/2024375n本要素的目的，实际上就是要求已经实行安全标准化的企业（不论是否通过验收），都要制定绩效考核制度，对安全标准化的实施过程进行检查与评价，定期或及时地发现安全标准化运行过程中的存在的问题，并确定问题发生的根源或应持续改进的地方。根据标准化的标准要求（十个A级要素），明确不同职能部门与层次人员的责任、义务和权利，建立安全标准化的保持程序。不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。n二、考核要点：n 对申请企业主要检查安全标准化绩效考核制度文本文件。对已经通过验收的企业，每年要向考评单位递交安全标准化考核报告。9/20/20243769/20/2024377