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1、目录目录 1 1 1 1、公路水运工程安全生产监督、公路水运工程安全生产监督、公路水运工程安全生产监督、公路水运工程安全生产监督管理办法管理办法管理办法管理办法2 2 2 2、云南省公路建设安全监督办法、云南省公路建设安全监督办法、云南省公路建设安全监督办法、云南省公路建设安全监督办法云南省公路建设开工前安全云南省公路建设开工前安全云南省公路建设开工前安全云南省公路建设开工前安全条件审查规定条件审查规定条件审查规定条件审查规定云南省公路建设监督检查评云南省公路建设监督检查评云南省公路建设监督检查评云南省公路建设监督检查评价办法价办法价办法价办法云南省公路建设安全信用评云南省公路建设安全信用评云
2、南省公路建设安全信用评云南省公路建设安全信用评价规定价规定价规定价规定3 3 3 3、交通部安全生产督查办法、交通部安全生产督查办法、交通部安全生产督查办法、交通部安全生产督查办法云南省交通安全生产管理体制云南省交通安全生产管理体制云南省交通厅成立云南省交通厅成立云南省交通厅成立云南省交通厅成立厅安全生产委员会厅安全生产委员会厅安全生产委员会厅安全生产委员会，办公室设，办公室设，办公室设，办公室设在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委在厅运输管理安全监督处，由交通厅厅长担任委员会主任，分管厅安全工作的副厅长
3、及其他厅领员会主任，分管厅安全工作的副厅长及其他厅领员会主任，分管厅安全工作的副厅长及其他厅领员会主任，分管厅安全工作的副厅长及其他厅领导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处导担任委员会副主任，厅运输管理安全监督处处长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、长、副处长分别担任安全生产委员会办公室主任、副主任。副主任。副主任。副主任。厅运输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委厅运输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委厅运
4、输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委厅运输管理安全监督处（厅安委办）承办厅安委会具体事务和厅安全生产综合事务。会具体事务和厅安全生产综合事务。会具体事务和厅安全生产综合事务。会具体事务和厅安全生产综合事务。厅安全生产委员会下设厅安全生产委员会下设厅安全生产委员会下设厅安全生产委员会下设道路运输、水上安全、公道路运输、水上安全、公道路运输、水上安全、公道路运输、水上安全、公路养护、公路建设、厅直属单位路养护、公路建设、厅直属单位路养护、公路建设、厅直属单位路养护、公路建设、厅直属单位5 5 5 5个安全生产专个安全生产专个安全生产专个安全生产专业委员会。业委员会。业委员会。业委员会。云南省交通
5、安全生产管理体制示意图云南省交通安全生产管理体制示意图公路建设施工安全生产专业委员会公路建设施工安全生产专业委员会 公路建设施工安全生产专业委员会简介公路建设施工安全生产专业委员会简介公路建设施工安全生产专业委员会简介公路建设施工安全生产专业委员会简介 公路建设施工安全生产专业委员会设在公路建设施工安全生产专业委员会设在公路建设施工安全生产专业委员会设在公路建设施工安全生产专业委员会设在厅基建厅基建厅基建厅基建处、厅质监站处、厅质监站处、厅质监站处、厅质监站，主任：王宝基，主任：王宝基，主任：王宝基，主任：王宝基（厅基本建设管理处（厅基本建设管理处（厅基本建设管理处（厅基本建设管理处处长），副
6、主任：和昆（厅质监站站长）。处长），副主任：和昆（厅质监站站长）。处长），副主任：和昆（厅质监站站长）。处长），副主任：和昆（厅质监站站长）。 公路建设施工安全生产专业委员会监督职责公路建设施工安全生产专业委员会监督职责公路建设施工安全生产专业委员会监督职责公路建设施工安全生产专业委员会监督职责 负责领导、组织、协调、实施、监督、检查负责领导、组织、协调、实施、监督、检查负责领导、组织、协调、实施、监督、检查负责领导、组织、协调、实施、监督、检查全全全全省公路、水运建设施工安全生产工作省公路、水运建设施工安全生产工作省公路、水运建设施工安全生产工作省公路、水运建设施工安全生产工作，参与有关事，
7、参与有关事，参与有关事，参与有关事故的调查处理。故的调查处理。故的调查处理。故的调查处理。一、公路水运工程安全生产监督一、公路水运工程安全生产监督管理办法管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）v交通部交通部交通部交通部2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号令颁布了号令颁布了号令颁布了号令颁布了公路水运工程安公路水运工程安公路水运工程安公路水运工程安全生产监督管理办法全生产监督管理办法全生产监督管理办法全生产监督管理办法
8、，是继国务院颁布，是继国务院颁布，是继国务院颁布，是继国务院颁布建建建建设工程安全生产管理条例设工程安全生产管理条例设工程安全生产管理条例设工程安全生产管理条例后的一部交通部门后的一部交通部门后的一部交通部门后的一部交通部门在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、在公路、水运专业建设工程安全生产的具体的、针对性、专业性和可操作性的政府规章。于针对性、专业性和可操作性的政府规章。于针对性、专业性和可操作性的政府规章。于针对性、专业性和可操作性的政府规章。于2007200720072007年年年年3 3 3 3月
9、月月月1 1 1 1日起实施。日起实施。日起实施。日起实施。v该该该该办法办法办法办法是交通系统各级安全生产主体责任是交通系统各级安全生产主体责任是交通系统各级安全生产主体责任是交通系统各级安全生产主体责任单位、监督管理部门对单位、监督管理部门对单位、监督管理部门对单位、监督管理部门对公路水运工程安全生产公路水运工程安全生产公路水运工程安全生产公路水运工程安全生产监督管理的主要依据监督管理的主要依据监督管理的主要依据监督管理的主要依据。 办法中对安全生产监督办法中对安全生产监督办法中对安全生产监督办法中对安全生产监督人员人员人员人员管理管理管理管理、费用管理费用管理费用管理费用管理、安全监理安
10、全监理安全监理安全监理、痕迹管痕迹管痕迹管痕迹管理理理理及及及及备案制度管理备案制度管理备案制度管理备案制度管理作出了明确规定：作出了明确规定：作出了明确规定：作出了明确规定：1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 办法办法办法办法第八条规定施工单位应第八条规定施工单位应第八条规定施工单位应第八条规定施工单位应当取得当取得当取得当取得安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证，施工单位的，施工单位的，施工单位的，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全主要负责人、项目负责人、专职安全主要负责人、项目负责人、专职安全主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理
11、人员（安全生产生产管理人员（安全生产生产管理人员（安全生产生产管理人员（安全生产三类人员三类人员三类人员三类人员）必须取得必须取得必须取得必须取得考核合格证书考核合格证书考核合格证书考核合格证书，方可参加公，方可参加公，方可参加公，方可参加公路水运工程投标及施工。路水运工程投标及施工。路水运工程投标及施工。路水运工程投标及施工。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 办法办法办法办法第十一
12、条规第十一条规第十一条规第十一条规定施工单位的垂直运输机定施工单位的垂直运输机定施工单位的垂直运输机定施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作械作业人员、施工船舶作械作业人员、施工船舶作械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、业人员、爆破作业人员、业人员、爆破作业人员、业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、安装拆卸工、起重信号工、安装拆卸工、起重信号工、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的电工、焊工等国家规定的电工、焊工等国家规定的电工、焊工等国家规定的特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员，必须按照，必须按照，必须按照，必须按照国家规定经过专门的安全国家规定
13、经过专门的安全国家规定经过专门的安全国家规定经过专门的安全作业培训，并取得作业培训，并取得作业培训，并取得作业培训，并取得特种作特种作特种作特种作业操作资格证书业操作资格证书业操作资格证书业操作资格证书后，方可后，方可后，方可后，方可上岗作业。上岗作业。上岗作业。上岗作业。公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 办法办法办法办法第二十一第二十一第二十一第二十一条规定施工单位应当设条规定施工单
14、位应当设条规定施工单位应当设条规定施工单位应当设立安全生产管理机构，立安全生产管理机构，立安全生产管理机构，立安全生产管理机构，配备配备配备配备专职安全生产管理专职安全生产管理专职安全生产管理专职安全生产管理人员人员人员人员。施工现场应当按。施工现场应当按。施工现场应当按。施工现场应当按照照照照每每每每5000500050005000万万万万元施工合同元施工合同元施工合同元施工合同额额额额配备一名配备一名配备一名配备一名专职安全生专职安全生专职安全生专职安全生产管理人员，不足产管理人员，不足产管理人员，不足产管理人员，不足5000500050005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。
15、万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。 50005000万万 1 1人人公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）1 1 1 1、人员管理：、人员管理：、人员管理：、人员管理： 办法办法办法办法第三十第三十第三十第三十一条规定施工单位应一条规定施工单位应一条规定施工单位应一条规定施工单位应当为施工现场的人员当为施工现场的人员当为施工现场的人员当为施工现场的人员办理办理办理办理意外伤害保险意外伤害保险意外伤害保险意外伤害保险，意外伤害保险费应由意外伤害保险
16、费应由意外伤害保险费应由意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工单位支付。实行施工单位支付。实行施工单位支付。实行施工总承包的，由总施工总承包的，由总施工总承包的，由总施工总承包的，由总承包单位支付意外伤承包单位支付意外伤承包单位支付意外伤承包单位支付意外伤害保险费。害保险费。害保险费。害保险费。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）2 2 2 2、费用管理：、费用管理：、费用管理：、费用管理： 办法办法办法办法第二十二条第二十二条第二十二条第二十二
17、条明确规定施工单位在工程明确规定施工单位在工程明确规定施工单位在工程明确规定施工单位在工程报价中应当包含报价中应当包含报价中应当包含报价中应当包含不得低于不得低于不得低于不得低于投标价的投标价的投标价的投标价的1 1 1 1安全生产费安全生产费安全生产费安全生产费用，用于施工安全防护用用，用于施工安全防护用用，用于施工安全防护用用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、具及设施的采购和更新、具及设施的采购和更新、具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安安全施工措施的落实、安安全施工措施的落实、安安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。此费全生产条件的改善。此费全生产条件的改善。此费全生产
18、条件的改善。此费用用用用不得作为竞争性报价不得作为竞争性报价不得作为竞争性报价不得作为竞争性报价，也也也也不得挪作他用不得挪作他用不得挪作他用不得挪作他用。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）3 3 3 3、安全监理：、安全监理：、安全监理：、安全监理： 办法办法办法办法第十八第十八第十八第十八条规定监理单位应当条规定监理单位应当条规定监理单位应当条规定监理单位应当根据法律、法规和工根据法律、法规和工根据法律、法规和工根据法律、法规和工程建设强制性
19、标准编程建设强制性标准编程建设强制性标准编程建设强制性标准编制制制制安全生产监理计划安全生产监理计划安全生产监理计划安全生产监理计划，明确监理人员的岗位明确监理人员的岗位明确监理人员的岗位明确监理人员的岗位职责、监理内容和方职责、监理内容和方职责、监理内容和方职责、监理内容和方法等。并填报法等。并填报法等。并填报法等。并填报安全监安全监安全监安全监理日志理日志理日志理日志和和和和监理月报监理月报监理月报监理月报。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）
20、3 3 3 3、痕迹管理：、痕迹管理：、痕迹管理：、痕迹管理： 办法办法办法办法第二十条第二十条第二十条第二十条规定施工单位应当建立规定施工单位应当建立规定施工单位应当建立规定施工单位应当建立健全安全生产健全安全生产健全安全生产健全安全生产责任制度责任制度责任制度责任制度和安全生产和安全生产和安全生产和安全生产教育培训制教育培训制教育培训制教育培训制度度度度及安全生产及安全生产及安全生产及安全生产技术交底技术交底技术交底技术交底制度制度制度制度，对所承担的公路，对所承担的公路，对所承担的公路，对所承担的公路水运工程进行水运工程进行水运工程进行水运工程进行定期定期定期定期和和和和专专专专项安全检
21、查项安全检查项安全检查项安全检查，并做好，并做好，并做好，并做好安安安安全检查记录全检查记录全检查记录全检查记录。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）3 3 3 3、备案制度管理：、备案制度管理：、备案制度管理：、备案制度管理： 办法办法办法办法第十二条第十二条第十二条第十二条规定施工单位在工程中规定施工单位在工程中规定施工单位在工程中规定施工单位在工程中使用使用使用使用施工起重机械和自施工起重机械和自施工起重机械和自施工起重机械和自行式架设设施行
22、式架设设施行式架设设施行式架设设施，应当组，应当组，应当组，应当组织有关单位或者委托具织有关单位或者委托具织有关单位或者委托具织有关单位或者委托具有相应资质的检验检测有相应资质的检验检测有相应资质的检验检测有相应资质的检验检测机构机构机构机构进行验收进行验收进行验收进行验收，验收合，验收合，验收合，验收合格的方可使用。且验收格的方可使用。且验收格的方可使用。且验收格的方可使用。且验收合格后合格后合格后合格后30303030日内，应向日内，应向日内，应向日内，应向当当当当地交通主管部门登记地交通主管部门登记地交通主管部门登记地交通主管部门登记。 公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生
23、产监督管理办法（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号）号）号）号）三、云南省公路建设安全监督办法三、云南省公路建设安全监督办法云南省公路建设安全监督办法云南省公路建设安全监督办法v交通部出台了监督办法，规定了从业单位交通部出台了监督办法，规定了从业单位应该做到什么标准；应该做到什么标准；v我省制定本办法的目的，是考核从业单位我省制定本办法的目的，是考核从业单位在施工过程中是否达到了监督办法规定的在施工过程中是否达到了监督办法规定的内容，并且将现场内容，并且将现场安全管理的好坏与从业安全管理的好坏与从业单位的资质证、安全生产许可证
24、和招投标单位的资质证、安全生产许可证和招投标挂钩挂钩，闭合监管，逐步形成诚信体系。，闭合监管，逐步形成诚信体系。背背 景景v2006年，计划出台我省监督办法；年，计划出台我省监督办法；v2007年年3月月1日交通部安全监督办法在全国实行；日交通部安全监督办法在全国实行；v2008年年1月完成了初稿并发到厅安工中心、省公路月完成了初稿并发到厅安工中心、省公路投资公司、公路局、部分安全专家审查；投资公司、公路局、部分安全专家审查；v2008年年5月月9日，召开第一次安全技术专家会审议通日，召开第一次安全技术专家会审议通过该办法；过该办法；v2008年年5月至月至7月，根据专家意见修改完善。月，根据
25、专家意见修改完善。v2008年年8月厅法规处审查通过。月厅法规处审查通过。v2008年年9月月1日在全省施行。日在全省施行。过 程程云南省公路建设安全监督办法云南省公路建设安全监督办法v办法一办法一办法一办法一 云南省公路建设开工安全生产条件审查规定云南省公路建设开工安全生产条件审查规定云南省公路建设开工安全生产条件审查规定云南省公路建设开工安全生产条件审查规定v办法二办法二办法二办法二 云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法 v办法
26、三办法三办法三办法三 云南省公路建设项目施工安全信用评价规定云南省公路建设项目施工安全信用评价规定云南省公路建设项目施工安全信用评价规定云南省公路建设项目施工安全信用评价规定云南省公路建设安全监督办法云南省公路建设安全监督办法（一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定第四条第四条 省交通行政主管部门（省交通厅）省交通行政主管部门（省交通厅）负责对全省公路工程建设安全监督检查、指负责对全省公路工程建设安全监督检查、指导工作。省交通厅或其委托的安全监督机构导工作。省交通厅或其委托的安全监督机构负责省交通厅直管的负责省交通厅直管的重点建设项目重点建设项目
27、的安全监的安全监督管理工作。州（市）、县人民政府交通主督管理工作。州（市）、县人民政府交通主管部门或其委托的机构负责管部门或其委托的机构负责本行政区域所属本行政区域所属建设项目建设项目的安全监督管理工作。的安全监督管理工作。 第五条第五条 建设单位建设单位申请办理申请办理公路建设工程公路建设工程施工施工许可证许可证，应当具备应当具备交通主管部门规定的交通主管部门规定的开工开工安全生产条件安全生产条件，并在办理施工许可证，并在办理施工许可证前三十前三十日内日内，按照，按照项目隶属原则项目隶属原则将保证施工安全的将保证施工安全的有关资料报送至相应的交通主管部门有关资料报送至相应的交通主管部门安全监
28、安全监督机构督机构；后续工程增加从业单位时应当及时；后续工程增加从业单位时应当及时报审。报审。 （一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定第六条第六条第六条第六条 建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下建设单位报审的保证施工安全的有关资料应当包含以下材料：材料：材料：材料： （一）开工安全条件达标通知书；（一）开工安全条件达标通知书；（一）开工安全条件达标通知书；（一）开工安全条件达标通知书； （二）项目审批文件；（二）项目审批文件；（二）项目
29、审批文件；（二）项目审批文件； （三三三三）按按按按照照照照公公公公路路路路水水水水运运运运工工工工程程程程安安安安全全全全生生生生产产产产监监监监督督督督管管管管理理理理办办办办法法法法规规规规定定定定，在在在在招招招招投投投投标标标标文文文文件件件件中中中中是是是是否否否否执执执执行行行行了了了了不不不不低低低低于于于于投投投投标标标标价价价价1 1 1 1的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产费费费费用用用用报报报报价，以及拟使用此项费用的计划；价，以及拟使用此项费用的计划；价，以及拟使用此项费用的计划；价，以及拟使用此项费用的计划； （四四四四）从从从从业业业业单单单单位位位位的的的
30、的项项项项目目目目安安安安全全全全生生生生产产产产组组组组成成成成人人人人员员员员，项项项项目目目目负负负负责责责责人人人人、分分分分管管管管副副副副经经经经理理理理、技技技技术术术术负负负负责责责责人人人人和和和和专专专专职职职职安安安安全全全全管管管管理理理理人人人人员员员员的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产考考考考核核核核合合合合格证书格证书格证书格证书复印件；复印件；复印件；复印件； （五五五五）针针针针对对对对项项项项目目目目工工工工程程程程特特特特点点点点和和和和所所所所处处处处区区区区域域域域，重重重重点点点点分分分分析析析析各各各各合合合合同同同同极极极极易易易易发发发发
31、生生生生安安安安全全全全事事事事故故故故的的的的工工工工程程程程或或或或部部部部位位位位（施施施施工工工工中中中中的的的的一一一一般般般般规规规规定定定定、施施施施工工工工准准准准备备备备控控控控制制制制及个体防护除外），以及应采取的预防措施；及个体防护除外），以及应采取的预防措施；及个体防护除外），以及应采取的预防措施；及个体防护除外），以及应采取的预防措施； （六）（六）（六）（六） 建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的建设单位对从业单位以上第三至第五项内容符合性的审核意见；审核意见；审核
32、意见；审核意见； （一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定第七条第七条 交通主管部门或其监督机构自收到交通主管部门或其监督机构自收到建设单位上报的资料之日起建设单位上报的资料之日起二十日内二十日内，对，对达达到安全生产条件到安全生产条件的项目，出具的项目，出具开工安全条件开工安全条件达标通知书达标通知书；对；对不符合条件的项目不符合条件的项目，书面通，书面通知申请人并告知原因；待符合条件后，申请知申请人并告知原因；待符合条件后，申请人人重新申报重新申报。 （一）云南省公路建设开工安全生（一）云南省公路建设开工安全生产条件审查规定产条件审查规定（二
33、）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法安全监督检查分为安全监督检查分为外业外业、内业内业两方面两方面 检查意见分为检查意见分为“好好、中中、差差”三个评价等次，三个评价等次，即：好，检查内容满足要求；中，检查内容即：好，检查内容满足要求；中，检查内容中主要内容或关键工作满足要求；差，检查中主要内容或关键工作满足要求；差，检查内容中主要内容或关键工作不符合要求。内容中主要内容或关键工作不符合要求。每次检查将检查细目评出的每次检查将检查细目评出的“好、中、差好、中、差”等次进行汇总，按照所占的百分率对施工合等次进行汇总，按照所占
34、的百分率对施工合同段安全管理综合评价出同段安全管理综合评价出A A级（符合要求级（符合要求）、B B级（基本符合要求）级（基本符合要求）、C C级（存在一般安全级（存在一般安全隐患）隐患）、D D级（存在严重安全隐患）四个等级（存在严重安全隐患）四个等级。级。（二）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法A A A A级：级：级：级：所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率的项目数
35、占检查项目总数的百分率的项目数占检查项目总数的百分率的项目数占检查项目总数的百分率：N N N N好好好好85%85%85%85%。B B B B级：级：级：级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率百分率百分率百分率：85%85%85%85% N N N N好好好好70%70%70%70%，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项
36、目数占检查项目总数的百分率：N N N N差差差差10%10%10%10%。C C C C级：级：级：级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率百分率百分率百分率：70%70%70%70% N N N N好好好好50%50%50%50%，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的，且检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：项目数占检查项目总数的百分率：N N N N差差差差25%
37、25%25%25%。D D D D级：级：级：级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：百分率：百分率：百分率：N N N N好好好好50%50%50%50%，或检查项目中评为差的项目数，或检查项目中评为差的项目数，或检查项目中评为差的项目数，或检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：占检查项目总数的百分率：占检查项目总数的百分率：占检查项目总数的百分率：N N N N差差差差25%25%25%25%。（二）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南省公路建设施
38、工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法在建设项目施工工期内，从业单位得到交在建设项目施工工期内，从业单位得到交通主管部门安全监督机构三次以上（含三通主管部门安全监督机构三次以上（含三次）次）C C级或二次（含二级或二次（含二次）次）D D级评价的，该级评价的，该项目交工验收施工信用评价即为项目交工验收施工信用评价即为“不合格不合格”；得到两次；得到两次C C级评价的为级评价的为“基本合格基本合格”；得到一次；得到一次C C、D D级评价在后续管理中提高级评价在后续管理中提高或得到或得到A A、B B级评价的为级评价的为“合格合格”。（二）云南省公路建设施工现场安全生（二）云南
39、省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法产条件监督检查评价办法云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (外业外业外业外业) ) ) ) 检查检查项目项目项目项目序号序号检查内容检查内容检查意意见简要要阐述述好好中中差差驻地驻地管理管理1安全宣传气氛浓厚，各种警示牌、公告牌按要求设置安全宣传气氛浓厚，各种警示牌、公告牌按要求设置2按照云南省公路建设职民工驻地建设管理规定的要求建设按照云南省公路建设职民工驻
40、地建设管理规定的要求建设 现场现场施工施工管理管理3危险区域危险区域,爆破物及危险品存放处应划分界限爆破物及危险品存放处应划分界限,设明显的安全警示标志设明显的安全警示标志和和安全防护设施安全防护设施4爆破器材库房设置须经公安部门审批，制定管理制度，设置防雷、消爆破器材库房设置须经公安部门审批，制定管理制度，设置防雷、消防、防盗、报警等设施。管理人员、操作人员经培训持证上岗，发放、防、防盗、报警等设施。管理人员、操作人员经培训持证上岗，发放、领用、退库手续完整；其它有害危险品的保管和使用须符合有关规定领用、退库手续完整；其它有害危险品的保管和使用须符合有关规定5油库、发电机房、配电房、木工间、
41、仓库、宿舍区等重点防火部位要油库、发电机房、配电房、木工间、仓库、宿舍区等重点防火部位要落实责任人，要有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置落实责任人，要有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，并保持完好状态，设置警示标志或必要的安全防护设施设置警示标志或必要的安全防护设施6施工用电做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房应有可靠施工用电做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房应有可靠的防水、防雾、防火、防潮和绝缘措施、规范布线等的防水、防雾、防火、防潮和绝缘措施、规范布线等7夏季高温、汛期、冬季等特殊季节施工，夜间施工等作业应有可靠的夏季高温、汛期、冬季
42、等特殊季节施工，夜间施工等作业应有可靠的保障措施保障措施8现场施工人员配戴安全帽及防护用品，知晓各自所从事工种的操作规现场施工人员配戴安全帽及防护用品，知晓各自所从事工种的操作规程程9高空、临边作业周边安全防护和警示标志高空、临边作业周边安全防护和警示标志10起重吊装作业应有专人指挥，作业时机械下方严禁人员进入；各种机起重吊装作业应有专人指挥，作业时机械下方严禁人员进入；各种机械应有可靠制动；并设警示标志械应有可靠制动；并设警示标志11施工现场内按要求设置排水，防水地面硬化、围栏等各种工程措施施工现场内按要求设置排水，防水地面硬化、围栏等各种工程措施云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全
43、生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (外业外业外业外业) ) ) ) 检查检查项目项目项目项目序号序号检查内容检查内容检查意意见简要要阐述述好好中中差差现场现场施工施工管理管理12高边坡坡面的浮危石及松散物清理，有无挖高边坡坡面的浮危石及松散物清理，有无挖“神仙土神仙土”现象，有无把现象，有无把机械设备停放在滑体、松散体上机械设备停放在滑体、松散体上13施工干扰地段设立警示标志，交叉作业地段设置安全防护网等防护设施工干扰地段设立警示标志，交叉作业地
44、段设置安全防护网等防护设施，并设置岗哨监视管理。并与有关单位签定安全管理协议施，并设置岗哨监视管理。并与有关单位签定安全管理协议14支架应具有足够的刚度和安全度，安装及拆除的方法及程序，应符合支架应具有足够的刚度和安全度，安装及拆除的方法及程序，应符合有关安全规定有关安全规定15基坑和围堰支撑，其结构必须坚固牢靠基坑和围堰支撑，其结构必须坚固牢靠16沉井采用人工挖掘下沉安全防护沉井采用人工挖掘下沉安全防护17人工挖孔和钻孔桩安全防护人工挖孔和钻孔桩安全防护18水上作业救生器材设施水上作业救生器材设施19隧道洞口安全管理（交接班记录等）隧道洞口安全管理（交接班记录等）20隧道初期支护，二次衬砌、
45、隧道通风、照明、防尘设施、消防器材隧道初期支护，二次衬砌、隧道通风、照明、防尘设施、消防器材21有瓦斯的隧道安全防范措施，必须设置专职瓦斯检查员有瓦斯的隧道安全防范措施，必须设置专职瓦斯检查员22隧道应采用地质超前预报，遇有特殊不良地质必要时应进行超前钻孔，隧道应采用地质超前预报，遇有特殊不良地质必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施探明情况，采取预防措施 23路面拌合厂特种设备检验标定路面拌合厂特种设备检验标定24路面拌合厂生产区消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，路面拌合厂生产区消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，设置设置警示标志或必要的安全防护设施警示标志或必要的安全防护设
46、施25路面施工时交通管制，临时安全标志、标牌、通告等设置路面施工时交通管制，临时安全标志、标牌、通告等设置云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产制度制度的建的建立及立及落实落实情况情况1安全生产许可证制度安全生产许可证制度查看安全生产许可证及有效期情况查看安全生产许可
47、证及有效期情况2安全生产管理机构、配备专职人员和成立安全生产领导小组制安全生产管理机构、配备专职人员和成立安全生产领导小组制度度建立健全的项目安全管理组织机构，配备符合需要的专职安全建立健全的项目安全管理组织机构，配备符合需要的专职安全管理人员，安全管理指标的制定，安全会议和例会记录管理人员，安全管理指标的制定，安全会议和例会记录3安全生产责任制度安全生产责任制度各部门各岗位的责任制是否制定各部门各岗位的责任制是否制定4安全生产培训教育制度安全生产培训教育制度对新进场工人进行三级教育以及重新上岗和使用对新进场工人进行三级教育以及重新上岗和使用“四新四新”人员人员进行专业技能、每年两次的安全培训
48、、日常教育学习等记录进行专业技能、每年两次的安全培训、日常教育学习等记录5安全生产费用保障制度安全生产费用保障制度使用计划、安全投入经费明细等情况使用计划、安全投入经费明细等情况检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产制度制度的建的建立及立及落实落实情况情况6 编制事故应急救援预案制度编制事故应急救援预案制度 安全生产应急救援预案；对施工区域可能发生的自然灾害和重安全生产应急救援预案；对施工区域可能发生的自然灾害和重大危险源，编制针对性的专项应急预案。培训演练记录大危险源，编制针对性的专项应急预案。培训演练记录 7安全生产检查
49、制度安全生产检查制度 日常检查、定期检查、季节性和专项检查以及隐患登记、整改日常检查、定期检查、季节性和专项检查以及隐患登记、整改通知书及整改回执或验收报告等记录通知书及整改回执或验收报告等记录 8三类人员、特种人员持证上岗和其他人员管理制度三类人员、特种人员持证上岗和其他人员管理制度 三类人员、特种作业人员持证和有效期情况；一线人员用工登三类人员、特种作业人员持证和有效期情况；一线人员用工登记情况记情况9消防安全责任制度消防安全责任制度 落实情况（结合外业检查情况）落实情况（结合外业检查情况） 10工伤意外伤害保险制度工伤意外伤害保险制度 落实情况落实情况 云南省安全监督办法：公路建设工程施
50、工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产制度制度的建的建立及立及落实落实情况情况安全安全生产生产技术技术措施措施的制的制定和定和落实落实情况情况 11 安全事故报告和责任追究制度安全事故报告和责任追究制度 事故报告与处理情况，查看记录事故报告与处理情况，查看记录 12安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 执
51、行情况执行情况 13职民工驻地审批管理制度职民工驻地审批管理制度 职民工驻地建设有监理、业主批准资料及管理情况职民工驻地建设有监理、业主批准资料及管理情况 14制订安全操作规程制度制订安全操作规程制度 各项有关安全操作规程各项有关安全操作规程 15安全技术措施和专项施工方案编制及专家论证审查审查制度安全技术措施和专项施工方案编制及专家论证审查审查制度 专项措施经项目总工、监理工程师审批等落实情况专项措施经项目总工、监理工程师审批等落实情况 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产
52、检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产技术技术措施措施的制的制定和定和落实落实情况情况 16 安全生产技术交底和交接班制度安全生产技术交底和交接班制度 对施工现场危险危害因素进行识别和分析。对危险源、防范措对施工现场危险危害因素进行识别和分析。对危险源、防范措施应急措施层层交底，并履行签字手续及保存书面记录施应急措施层层交底，并履行签字手续及保存书面记录 17特种设备及防护用品管理制度特种设备及防护用品管理制度 设备的检
53、验、验收、定期和日常维护和防护用品的发放使用情设备的检验、验收、定期和日常维护和防护用品的发放使用情况和备案况和备案 18施工现场临时用电及管理方案施工现场临时用电及管理方案 落实情况（结合外业检查情况）落实情况（结合外业检查情况） 19文明施工和环境保护管理措施文明施工和环境保护管理措施 是否制定（结合外业检查情况），宣传标语、标志标牌等放置是否制定（结合外业检查情况），宣传标语、标志标牌等放置记录（照片）等记录（照片）等 20交叉作业安全生产管理办法交叉作业安全生产管理办法 落实情况（结合外业检查情况），是否制定有关的管理措施落实情况（结合外业检查情况），是否制定有关的管理措施 云南省安全
54、监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) 检查检查项目项目项目序项目序号号检查内容检查内容检查意见检查意见简要阐述简要阐述好好中中差差安全安全生产生产技术技术措施措施的制的制定和定和落实落实情况情况 21 路面施工或与原道路交叉施工时，与地方安监、公安部门联合路面施工或与原道路交叉施工时，与地方安监、公安部门联合制定了保通方案制定了保通方案 保通措施落实情况保通措施落实情况 22 监理单
55、位的安全监理日志和监理月报情况监理单位的安全监理日志和监理月报情况 云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表云南省安全监督办法：公路建设工程施工现场安全生产检查表( ( ( (内业内业内业内业) ) ) ) （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定交通主管部门对交通主管部门对没有进行过施工安全信用评价没有进行过施工安全信用评价的公路工程建设项目的公路工程建设项目不予批准通车许可不予批准通车许可。 省级交通主管部门或其委托的安全
56、监督机构负省级交通主管部门或其委托的安全监督机构负责省级交通主管部门直管的重点建设项目的安责省级交通主管部门直管的重点建设项目的安全信用评价工作。州（市）、县人民政府交通全信用评价工作。州（市）、县人民政府交通主管部门或其委托的机构负责本行政区域所属主管部门或其委托的机构负责本行政区域所属建设项目的安全信用评价工作，并将评价结果建设项目的安全信用评价工作，并将评价结果报到省级交通行政主管部门安全信用评价机构报到省级交通行政主管部门安全信用评价机构备案。备案。 第六条第六条第六条第六条 施工安全信用评价主要依据施工期内是否发施工安全信用评价主要依据施工期内是否发施工安全信用评价主要依据施工期内是
57、否发施工安全信用评价主要依据施工期内是否发生安全事故及日常安全生产检查的综合情况。生安全事故及日常安全生产检查的综合情况。生安全事故及日常安全生产检查的综合情况。生安全事故及日常安全生产检查的综合情况。 凡发生凡发生凡发生凡发生一次死亡三人（含三人）以上一次死亡三人（含三人）以上一次死亡三人（含三人）以上一次死亡三人（含三人）以上的安全生的安全生的安全生的安全生产事故的项目，实行一票否决，该项目产事故的项目，实行一票否决，该项目产事故的项目，实行一票否决，该项目产事故的项目，实行一票否决，该项目评价为评价为评价为评价为“不合不合不合不合格格格格”。凡发生。凡发生。凡发生。凡发生一次死亡一至二人
58、一次死亡一至二人一次死亡一至二人一次死亡一至二人的项目，的项目，的项目，的项目，结合平时结合平时结合平时结合平时的的的的监督检查情况监督检查情况监督检查情况监督检查情况给予给予给予给予评价评价评价评价。 监督机构和建设单位在项目施工期内，按照监督机构和建设单位在项目施工期内，按照监督机构和建设单位在项目施工期内，按照监督机构和建设单位在项目施工期内，按照云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法价办法价办法价办法中的要求，中的要求，中的要求，中的要求，每次
59、检查每次检查每次检查每次检查后对项目（分合同段）后对项目（分合同段）后对项目（分合同段）后对项目（分合同段）安全管理情况安全管理情况安全管理情况安全管理情况评出评出评出评出“A A A A、B B B B、C C C C、D”D”D”D”四个级别。四个级别。四个级别。四个级别。交工验交工验交工验交工验收收收收前将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托前将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托前将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托前将监督机构每一次检查评价（或由监督机构委托建设单位检查的评价）的建设单位检查的评价）的建设单位检查的评价）的建设单位检查的评价）的级别汇总级别汇总级别汇总级
60、别汇总，评价出评价出评价出评价出项目施工项目施工项目施工项目施工期内安全管理期内安全管理期内安全管理期内安全管理“合格、基本合格、不合格合格、基本合格、不合格合格、基本合格、不合格合格、基本合格、不合格”三个等级。三个等级。三个等级。三个等级。 （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定第七条第七条 每年将全省公路建设项目安全信用每年将全省公路建设项目安全信用评价汇总。对评为评价汇总。对评为二个以上（含二个）二个以上（含二个）“不不合格合格”或评为或评为三个以上（含三个）三个以上（含三个）“基本合基本合格格”的项目法人单位，交通主管部门向安全的项目
61、法人单位，交通主管部门向安全生产许可证颁发部门建议生产许可证颁发部门建议暂扣暂扣或或吊销吊销其其安全安全生产许可证生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门，同时向有关资质证书颁发部门建议降低建议降低其其资质等级资质等级。 （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定第八条第八条 监督机构有权将评价为监督机构有权将评价为“不合格不合格”的项目或者在检查中整改不力、屡教不改的项目或者在检查中整改不力、屡教不改的建设项目法人单位和有关责任人列入的建设项目法人单位和有关责任人列入安全安全监督检查重点名单监督检查重点名单，登录在，登录在全国安全生产信全国安全生产
62、信用管理系统用管理系统中。有关责任人所持有的交通主中。有关责任人所持有的交通主管部门颁发的管部门颁发的安全生产考核合格证书安全生产考核合格证书不不得通过延期申请。得通过延期申请。 （三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定第九条第九条 在全省范围内从事公路建设项目在全省范围内从事公路建设项目招标活动，应当要求投标人招标活动，应当要求投标人提交提交已完项目已完项目的的施工安全信用评价表施工安全信用评价表，作为从业单位安，作为从业单位安全管理信用的评标依据。全管理信用的评标依据。（三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定
63、全信用评价规定安全监督检查通车前评价“合格、基本合格、不合格”每次评价出“A、B、C、D”四级将从业单位、承建项目名称、“三类人员” 档案、违规记录情况登录在交通部信用档案系统差差差差在全省范围内获评价二次“不合格”或三次“基本合格”暂扣、吊销安全生产许可证或降低资质不不不不合合合合格格格格评标重要依据（三）云南省公路建设项目施工安（三）云南省公路建设项目施工安全信用评价规定全信用评价规定四、公路水运工程质量安全督查四、公路水运工程质量安全督查办法办法交通运输部交通运输部 ( ( ( (交质监发交质监发交质监发交质监发200852200852200852200852号号号号) ) ) )公路水
64、运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法安全督查分为安全督查分为综合督查综合督查和和专项督查专项督查。可采取。可采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。随机抽检等方式进行。 制定年度督查计划，综合督查不少于制定年度督查计划，综合督查不少于1/31/3省省份份，在赴现场前确定，在赴现场前确定1 12 2重点高速公路项目重点高速公路项目，每个项目抽查合同段数量不少于每个项目抽查合同段数量不少于3 3个，且不个，且不少于项目总里程的少于项目总里程的30%30%。当被抽查合同段安全生产现场督查评价当被抽查合同段安全生产现场督查评
65、价2 2项项（含（含2 2项）以上评分为项）以上评分为0 0分时分时，责令该，责令该合同段合同段停工停工，由项目法人，由项目法人( (建设单位建设单位) )负责监督整改，负责监督整改，并对相应的管理行为进行深入督查，合格后并对相应的管理行为进行深入督查，合格后方可复工。方可复工。 当督查项目中当督查项目中3 3个（含个（含3 3个）以上合同段被责个）以上合同段被责令停工令停工，该，该项目暂时停工项目暂时停工，由属地交通主管，由属地交通主管部门或高速公路建设项目上级主管单位负责部门或高速公路建设项目上级主管单位负责监督复查，整改合格后方可复工，并监督复查，整改合格后方可复工，并予以通予以通报报，
66、同时将复查情况报省交通厅备案。，同时将复查情况报省交通厅备案。公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法 被抽查施工单位的安全生产管理行为评价被抽查施工单位的安全生产管理行为评价4 4项（含项（含4 4项）以上为项）以上为0 0分分，被抽查监理单位或，被抽查监理单位或项目法人项目法人( (建设单位建设单位) ) 其管理行为评价其管理行为评价2 2项项（含（含2 2项）以上为项）以上为0 0分时分时，省交通厅将该建设，省交通厅将该建设项目列为年度项目列为年度重点督查对象重点督查对象，并将其相应从，并将其相应从业单位的违规行为在业单位的违规行为在建设市场信用信息管理建设市场信用信息管
67、理系统系统中予以记录。中予以记录。公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法 交通运输部督查办法：安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表 督查督查内容内容抽查指标项抽查指标项扣分标准扣分标准满分满分评分评分建设建设合同工期合同工期违规压缩合同工期，扣违规压缩合同工期，扣2020分；分；2020安全生产安全生产费用费用概算中未确定安全生产费用，扣概算中未确定安全生产费用，扣2020分；确定的安全生产费用未达标，扣分；确定的安全生产费用未达标，扣4-64-6分；安全生分；安全生产费用支付不及时，
68、扣产费用支付不及时，扣4 4分；分；2020安全生产安全生产制度制度安全生产责任制、检查、事故报告等制度，缺一项扣安全生产责任制、检查、事故报告等制度，缺一项扣1010分；有一项制度无针对性或未落分；有一项制度无针对性或未落实，扣实，扣4 4分；分；3030应急预案与保障应急预案与保障措施措施1.1.无应急预案或预案不全，扣无应急预案或预案不全，扣5-105-10分；预案无针对性或不可操作，扣分；预案无针对性或不可操作，扣2-42-4分；未组织演分；未组织演练，扣练，扣2-42-4分；分；2.2.未按规定向有关主管部门提交安全保障措施材料，扣未按规定向有关主管部门提交安全保障措施材料，扣7-1
69、07-10分；分； 2020资质条件资质条件中标施工单位无安全生产许可证，扣中标施工单位无安全生产许可证，扣1010分；未对分；未对“三类人员三类人员”考核证书审查，扣考核证书审查，扣4-104-10分；分； 1010监理监理安全监理安全监理责任制责任制无安全监理责任制，扣无安全监理责任制，扣1010分；无针对性或未落实，扣分；无针对性或未落实，扣4-64-6分；分；1010安全监理安全监理计划计划无安全监理计划，扣无安全监理计划，扣1010分；无针对性或未落实，扣分；无针对性或未落实，扣4-64-6分；分；1010施工组织设计及施工组织设计及专项施工方案审专项施工方案审查查1.1.未审查施工
70、组织设计中安全技术措施，扣未审查施工组织设计中安全技术措施，扣1010分；不及时审查或未签字，扣分；不及时审查或未签字，扣3-73-7分；分；2.2.未审查危险性较大工程的专项施工方案，扣未审查危险性较大工程的专项施工方案，扣1010分；审查不全、不及时审查或未签字，分；审查不全、不及时审查或未签字，扣扣3-73-7分；分；1010督促隐患督促隐患整改整改1.1.发现重大安全事故隐患未发停工指令，扣发现重大安全事故隐患未发停工指令，扣1010分分; ; 2.2.发现较大或一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改，扣发现较大或一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改，扣7-97-9分；分；3.3.施
71、工单位对重大安全事故隐患拒不整改，未报主管部门，扣施工单位对重大安全事故隐患拒不整改，未报主管部门，扣1010分；分； 1010安全监理安全监理台账和日志台账和日志无安全监理台账，扣无安全监理台账，扣1010分；台账不全或无具体内容，未经总监或驻地监理工程师定期检分；台账不全或无具体内容，未经总监或驻地监理工程师定期检查，扣查，扣4-64-6分；无安全监理日志，扣分；无安全监理日志，扣2 2分；分；1010督查督查内容内容抽查指标项抽查指标项扣分标准扣分标准满分满分评分评分施工施工安全生产安全生产费用费用1.1.无安全生产费用使用台帐或台账不清，扣无安全生产费用使用台帐或台账不清，扣5 5分；
72、安全生产费用被挪用，扣分；安全生产费用被挪用，扣5-105-10分；分；2.2.未对施工人员投保意外伤害保险未对施工人员投保意外伤害保险, , 扣扣5 5分；分；1010安全生产安全生产制度制度1.1.安全生产责任制、检查、培训、事故报告等制度缺一项扣安全生产责任制、检查、培训、事故报告等制度缺一项扣1010分；有一项制度无针对性或不落分；有一项制度无针对性或不落实，扣实，扣4 4分；分；2.2.未明确分包工程安全职责或不落实未明确分包工程安全职责或不落实, , 扣扣10-2010-20分；分；4040三类人员三类人员证书证书“三类人员三类人员”一人无证书扣一人无证书扣5 5分；证书未复审，未
73、参加年度继续教育，发现一人次扣分；证书未复审，未参加年度继续教育，发现一人次扣2 2分；发现分；发现证书伪造，扣证书伪造，扣1010分；分； 1010风险管理风险管理1.1.未对本工程进行危险源识别评价，扣未对本工程进行危险源识别评价，扣1010分；危险源识别无针对性，扣分；危险源识别无针对性，扣4-104-10分；未对重大危险分；未对重大危险源进行实施管理，扣源进行实施管理，扣7-107-10分；分；2.2.未落实风险告知制度未落实风险告知制度, ,扣扣1010分分; ;未书面告知作业人员未书面告知作业人员, ,扣扣4-64-6分分; ;3.3.无应急预案或预案不全，扣无应急预案或预案不全，
74、扣7-107-10分；预案无针对性或不可操作，未及时更新，未组织演练，分；预案无针对性或不可操作，未及时更新，未组织演练，扣扣4-64-6分；分；1010施工组织设计、专施工组织设计、专项方案和临时用电项方案和临时用电方案方案1.1.施工组织设计中无安全技术措施，扣施工组织设计中无安全技术措施，扣1010分；措施不全、无针对性或不可操作，扣分；措施不全、无针对性或不可操作，扣4-84-8分；分；2.2.无危险性较大工程专项施工方案，扣无危险性较大工程专项施工方案，扣1010分；方案未报批，扣分；方案未报批，扣3-63-6分；方案不全，安全措施针对分；方案不全，安全措施针对性不强或不可操作，扣性
75、不强或不可操作，扣4-64-6分；分；3.3.未按规定制定临时用电方案，扣未按规定制定临时用电方案，扣1010分；无电工巡视维修保养记录或记录不连续的，扣分；无电工巡视维修保养记录或记录不连续的，扣1-31-3分；分；2020特种作业人员持证特种作业人员持证1.1.未建立特种作业人员花名册未建立特种作业人员花名册, ,扣扣8 8分；无到岗、离岗记录分；无到岗、离岗记录, ,扣扣1-31-3分分; ;2.2.特种作业人员无有效资格证书，发现一人扣特种作业人员无有效资格证书，发现一人扣3 3分；分； 1010施工设备施工设备1.1.特种设备未经检验或验收，扣特种设备未经检验或验收，扣1010分；分
76、；2.2.无特种设备施工检查、维修、保养、使用台账，扣无特种设备施工检查、维修、保养、使用台账，扣4-64-6分；分；3.3.起重设备吊装无试吊记录，扣起重设备吊装无试吊记录，扣4-64-6分；分；1010消防和危险品管理消防和危险品管理1.1.无消防安全责任制度无消防安全责任制度, ,扣扣1010分分; ; 无针对性或不可操作，扣无针对性或不可操作，扣4-64-6分；未确定消防安全责任人分；未确定消防安全责任人, ,扣扣1-1-3 3分分; ;2.2.无消防器材和危险品管理使用台账无消防器材和危险品管理使用台账, ,扣扣7-107-10分分; ;1010施工驻地施工驻地1.1.办公生活区选址
77、存在风险办公生活区选址存在风险, ,扣扣5-105-10分分; ;2.2.未按规定将作业区和办公生活区分开未按规定将作业区和办公生活区分开, ,扣扣4-64-6分分; ;3.3.装配式房屋无合格证书装配式房屋无合格证书, , 扣扣3 3分分; ;1010注：注：1表中表中“三类人员三类人员”是指施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员；是指施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员；2.每项最多扣减至每项最多扣减至0分；分； 交通运输部督查办法：安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表安全生产管理行为督查内容及评分表
78、 交通运输部督查办法：安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表 督查内容督查内容扣分标准扣分标准满分满分评分评分现场布置现场布置和防护和防护1.1.临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域无防护或防护不符合规定，每发现一处扣临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域无防护或防护不符合规定，每发现一处扣2-52-5分分; ;未设置必要的警示标志，未设置必要的警示标志，每发现一处扣每发现一处扣1 1分分; ; 2.2.未按规定配置消防灭火器材，未按规定设置消防通道，扣未按规定配置消防灭火器材，未按规定设置消防通道，扣2-62-6分；分；
79、3.3.施工现场未进行交通渠化，扣施工现场未进行交通渠化，扣2-42-4分；分；4.4.危险品存放、使用、管理等不符合规定，扣危险品存放、使用、管理等不符合规定，扣5-105-10分；分；5.5.个人安全防护不符合规定，每发现一人扣个人安全防护不符合规定，每发现一人扣1 1分分; ;1010临时用电临时用电1.1.外电防护小于安全距离，线路过道无保护，扣外电防护小于安全距离，线路过道无保护，扣5-75-7分；分；2.2.临时用电未采用临时用电未采用TN-STN-S接地接零保护系统，不符合接地接零保护系统，不符合“三级配电、两级保护三级配电、两级保护”要求，保护零线与工作零线混接，每发要求，保护
80、零线与工作零线混接，每发现一处扣现一处扣2 2分；分；3.3.配电箱开关箱违反配电箱开关箱违反“一机、一闸、一漏、一箱一机、一闸、一漏、一箱”，电闸箱无门、无锁、无防雨措施，电线老化、破皮未包扎，扣，电闸箱无门、无锁、无防雨措施，电线老化、破皮未包扎，扣2-62-6分；分；4.4.潮湿作业现场照明未使用潮湿作业现场照明未使用36v36v及以下安全电压，每发现一处扣及以下安全电压，每发现一处扣2 2分；分；1010模板、支模板、支架及脚手架及脚手架架1.1.大型模板、支架和脚手架安装与拆除违反施工程序或施工方案，扣大型模板、支架和脚手架安装与拆除违反施工程序或施工方案，扣5-105-10分；分；
81、2.2.大型模板存放无防倾倒措施，扣大型模板存放无防倾倒措施，扣3-53-5分；分；3.3.支架未经预压而投入使用，扣支架未经预压而投入使用，扣7-107-10分；分； 4.4.脚手架未按规定设立剪刀撑，扣脚手架未按规定设立剪刀撑，扣4-64-6分；分；5.5.脚手架脚手架10m10m以上未设置缆风绳以上未设置缆风绳, ,每发现一处扣每发现一处扣4 4分分; ; 1010施工机具施工机具1.1.设备用电未按设备用电未按“一机一闸一保护一机一闸一保护”安装，未做接零（接地）保护和漏电保护器，安装，未做接零（接地）保护和漏电保护器，1 1类手持电动工具无保护接零，设类手持电动工具无保护接零，设备工
82、作完毕时未拉闸断电，每发现一处扣备工作完毕时未拉闸断电，每发现一处扣2 2分分; ;2.2.预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施，千斤顶的对面及后面站人，扣预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施，千斤顶的对面及后面站人，扣4-64-6分；分； 3.3.外露传动部位无安全防护罩，露天设备无防雨设施，扣外露传动部位无安全防护罩，露天设备无防雨设施，扣1-31-3分；分；4.4.乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离小于规定，扣乙炔瓶、氧气瓶之间安全距离小于规定，扣2 2分，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离小于规定，扣分，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离小于规定，扣4 4分；分；5.5.钢筋机械冷拉作业及对焊
83、作业区无防护措施的，扣钢筋机械冷拉作业及对焊作业区无防护措施的，扣4-64-6分；分；6.6.拌和机等设备作业和检修不符合安全要求的，扣拌和机等设备作业和检修不符合安全要求的，扣3 3分；分； 1010垂直升降垂直升降设备设备1.1.垂直升降设备无验收合格证书，扣垂直升降设备无验收合格证书，扣1010分；分； 2.2.架体附着装置不稳定牢固，扣架体附着装置不稳定牢固，扣8 8分；分；3.3.设备承载超过额定承载重量，扣设备承载超过额定承载重量，扣5 5分；分；4.4.吊笼出入口未设置防护设施，扣吊笼出入口未设置防护设施，扣5 5分；分；5.5.司机无证上岗，扣司机无证上岗，扣5 5分；无联络工
84、具或联络不畅通，每发现一处扣分；无联络工具或联络不畅通，每发现一处扣3 3分；分；1010 交通运输部督查办法：安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表安全生产现场督查内容及评分表 督查内容督查内容扣分标准扣分标准满分满分评分评分起重作业起重作业1.1.塔吊基础不符合要求，扣塔吊基础不符合要求，扣7 7分；分；2.2.起重设施未取得准用证，扣起重设施未取得准用证，扣5 5分；分；3.3.轨道式起重机无有效限位或保险装置，未作业时不使用夹轨钳，扣轨道式起重机无有效限位或保险装置，未作业时不使用夹轨钳，扣2 2分；分；4.4.使用起重设备运送人员，扣使用
85、起重设备运送人员，扣5 5分；起重臂下站人，扣分；起重臂下站人，扣2 2分；分；5.5.大型构件空中停留操作人员离开，每发现一处扣大型构件空中停留操作人员离开，每发现一处扣5 5分；分； 6.6.司机无证上岗，扣司机无证上岗，扣5 5分；无信号传递，每发现一处扣分；无信号传递，每发现一处扣3 3分；分； 1010高处作业高处作业1. 1. 作业平台脚手板不铺满或存在翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外侧未设置密目式安全网，扣作业平台脚手板不铺满或存在翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外侧未设置密目式安全网，扣4-64-6分；分；2.2.高处作业人员安全带无牢靠悬挂点，每发现一处扣高处作业人员安全带
86、无牢靠悬挂点，每发现一处扣2 2分；分；1010基坑作业基坑作业1.1.基坑边坡不符合安全要求，基坑边沿堆物小于安全距离，每发现一处扣基坑边坡不符合安全要求，基坑边沿堆物小于安全距离，每发现一处扣2-52-5分；分； 2.2.基坑未按规定采取排降水措施，扣基坑未按规定采取排降水措施，扣3-63-6分；基坑支护未按规定观测或支护设施产生变形，每发现一处扣分；基坑支护未按规定观测或支护设施产生变形，每发现一处扣5 5分；分；3.3.基坑未按规定设置上下通道或通道设置不符合要求，扣基坑未按规定设置上下通道或通道设置不符合要求，扣3 3分；分；4.4.有人员进入挖土机作业半径，扣有人员进入挖土机作业半
87、径，扣3 3分；分；1010水上、水水上、水下作业下作业1.1.无水上水下作业许可，扣无水上水下作业许可，扣1010分；分；2.2.风力超过船舶核定抗风等级仍继续作业，扣风力超过船舶核定抗风等级仍继续作业，扣7 7分；分；3.3.施工船的牵牛缆、摆动缆活动范围内未设置安全标志或无人值守或有人逗留，水上各类作业平台或人行通道不符合施工船的牵牛缆、摆动缆活动范围内未设置安全标志或无人值守或有人逗留，水上各类作业平台或人行通道不符合搭设要求，扣搭设要求，扣1-61-6分；分；4. 4. 水下安装、电焊、切割、爆破时，未执行安全操作规程，扣水下安装、电焊、切割、爆破时，未执行安全操作规程，扣7-107
88、-10分；分；5. 5. 潜水员无证上岗，潜水员未按规程下潜，值班人员脱岗，每发现一人扣潜水员无证上岗，潜水员未按规程下潜，值班人员脱岗，每发现一人扣2 2分；分； 1010高边坡高边坡1.1.高边坡作业中存在立体交叉，扣高边坡作业中存在立体交叉，扣4-64-6分；分；2.2.高陡边坡作业时未按规定进行有效防护的，每发现一处扣高陡边坡作业时未按规定进行有效防护的，每发现一处扣3 3分；分； 1010桥梁桥梁人工挖孔桩孔壁未进行防护，未设置高出地面围栏，桩孔边沿堆物，人工挖孔未按规定采用机械通风，发现一项扣人工挖孔桩孔壁未进行防护，未设置高出地面围栏，桩孔边沿堆物，人工挖孔未按规定采用机械通风，
89、发现一项扣2 2分；分； 10101.1.索塔、立柱施工过程中未按规定设置施工电梯，扣索塔、立柱施工过程中未按规定设置施工电梯，扣7-107-10分；分；2.2.悬索桥施工中临时工作索、牵引索、防护围栏设置不符合规定，扣悬索桥施工中临时工作索、牵引索、防护围栏设置不符合规定，扣7-107-10分；分；3.3.跨公路、铁路桥梁施工时未设岗哨管理，或未设置防护措施，扣跨公路、铁路桥梁施工时未设岗哨管理，或未设置防护措施，扣7-107-10分；分；1010隧道隧道1.1.隧道洞口无登记记录或无交接班记录，扣隧道洞口无登记记录或无交接班记录，扣4-84-8分；分；2.2.隧道内作业环境条件不符合作业标
90、准，扣隧道内作业环境条件不符合作业标准，扣4-84-8分；分； 10101.1.有不良地质情况时，未采取有效预防措施，扣有不良地质情况时，未采取有效预防措施，扣6-106-10分；分；2.2.有瓦斯的隧道，未设专职瓦斯检查员，扣有瓦斯的隧道，未设专职瓦斯检查员，扣6-106-10分；分；3.3.有瓦斯的隧道，机具、器材未采用防爆型，扣有瓦斯的隧道，机具、器材未采用防爆型，扣6-106-10分；分；1010督查项目安全计分方法项目安全生产管理行为评分S：S0.2A(B1B2Bn) n（C1C2Cn）n其中：A、B、C分别为建设、监理、施工单位的安全管理行为评分，n为督查的相应合同段数量。项目安全
91、生产现场督查评分T：T=(DnEn) 100D为合同段现场督查所查内容实得分；E为合同段现场督查所查内容应得分。项目安全督查评分U(满分100分)：U=(ST) 2结束语结束语 安全生产是人类生存和社会发展过程安全生产是人类生存和社会发展过程安全生产是人类生存和社会发展过程安全生产是人类生存和社会发展过程中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的中永恒的主题，是保护劳动者生命健康的基本要求，项目单位要充分认识到做好安基本要求，项目单位要充分认识到做好安基本要求，项目单位要充分认识到做好安基本要求，项目单位要充分认识到做好安全生产
92、工作的重要性，全面落实安全生产全生产工作的重要性，全面落实安全生产全生产工作的重要性，全面落实安全生产全生产工作的重要性，全面落实安全生产工作方针，全方位强化安全监管工作，把工作方针，全方位强化安全监管工作，把工作方针，全方位强化安全监管工作，把工作方针，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，不断提高安全安全生产放在突出的位置，不断提高安全安全生产放在突出的位置，不断提高安全安全生产放在突出的位置，不断提高安全管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好管理工作水平，坚持标本兼治，有效抓好安全生产工作，切实保障公路参建人员的安全生产工作，切实保障公路参建人员的安全生产工作，切实保障公路参建人员的安全生产工作，切实保障公路参建人员的生命财产安全，确保各项工作的顺利进行，生命财产安全，确保各项工作的顺利进行，生命财产安全，确保各项工作的顺利进行，生命财产安全，确保各项工作的顺利进行，为实现云南交通又好又快发展保驾护航。为实现云南交通又好又快发展保驾护航。为实现云南交通又好又快发展保驾护航。为实现云南交通又好又快发展保驾护航。
