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1、FIBERHOME智慧城市智慧城市: : 市场战略规划方案市场战略规划方案目录l智慧城市市场观点总述（5）l智慧城市简介（3）l中国智慧城市市场宏观分析（13）l智慧城市市场的战略选择分析（7）l智慧城市市场战略举措建议（9）智慧城市市场战略分析结论前景看好，谨慎乐观！如果进入市场，可以有两种选择战略进入独立开发跟随集团做好自己如果选择进入该市场，策略总述业务持续发展?一阶段：面向基础网络、计算中心等公司既有核心业务；二阶段：整合其他软硬件厂商方案，销售子系统解决方案；三阶段：针对智慧城市市场进行相关多元化发展；核心能力核心能力管控能力资本运作能力对外合作能力营销、品牌能力智慧城市市场与公司既
2、有客户、商业模式有较大不同，需要在核心能力上进行补充，其中资本运作能力和对外合作能力将变得极为重要；业务、产品：立足管道，面向应用选择性构建模块化解决方案；区域、市场：避敌锋芒，寻找优势市场，建议先期聚焦智慧政务、电网、交通，三个细分领域；价值链：拓展价值链区间，探寻运营、租赁、集成等商业模式业务组合价值链业务区域/市场智慧城市行业风险1：政府支付风险政府债务规模迅速增长，总体水平已经构成偿债风险，加之政府的信用记录不佳，在进入政府出资投入项目时，政府支付风险已经成为需要考虑的重要因素之一。2010年地方政府债务规模2010年底全国地方性债务10.7万亿，其中8.5万亿为银行贷款。2010年1
3、1月末，全国地方融资贷款余额约9.09万亿，其中约1.77万亿存在偿还风险，占比19.48%。2010年末，各地区政府融资平台贷款占当地人民币各项贷款余额的比例不超过30%，据此计算不超过14.4万亿。中国地方融资平台贷款比审计署公布的数字多出3.5万亿元，达到12万亿，银行业面临的风险缺口比预期的可能要大。图片来源：搜狐财经 渣打：2014年中国地方政府债务违约可能性超50%2014年地方政府债务规模政府债务规模：惠誉国际评级(FitchRatings)说，总体而言，今年中国国内债务从2008年占GDP的128%攀升至216%，如果不加以调整，到2017年可能攀升至271%。智慧城市行业风险
4、2：通货膨胀风险截至2014年6月末,广义货币(M2)余额120.96万亿元,同比增长14.7%。1990年M2是1.5万亿，2000年是13.5万亿，2010年是72.5万亿，二十几年中国广义货币发行量增加80倍。货币发行规模：由于中国M2余额的持续、高速增长，中国已经进入漫长的通胀周期，对于长周期项目来说通胀风险值得关注。数据来源：中国人民银行2014年7月15日公布智慧城市简介总体愿景及目标基于资源实时状态的优化配置，有效提升资源产出效率城市资源在区域间和运营机构间的广泛共享，提升资源的利用广度城市资源向公众和企业多渠道多层次的开放，增进资源的利用深度城市运营机构之间的整合与协作，提高政
5、府工作的透明度和效率提升社会和环境问题处理的灵活性和敏捷性快速响应社会经济环境的变化，实现更为敏捷的城市转型提供多样化手段实现服务模式的快速创新通过虚拟和实体环境的结合提升城市服务的便捷性更全面地进行城市运营状态的监控，更有效地预防犯罪和开展调查更为优化和高效的城市基础设施和产业发展服务体系信息丰富共享并互联互通，实现服务创新和产业服务水平提升打破产业分立的边界，带来新型的产业结构，带动集约型产业共同发展更具潜力的产业更加便捷的民生服务更有效率的资源利用更为灵活的城市管理智慧城市驱动力-应对城市化挑战的突破口l面对诸多挑战，智慧城市成为一种城市发展的新方式，借助物联网、云计算、移动互联网等信息
6、化技术，实现政府管理、经济发展、民众生活模式的转变。注1：据世界银行测算：一个百万人口的智慧城市建设，当其达到实际应用程度的75%时，该城市的GDP在不变的条件下将能增加3.5倍。智慧城市基础网络/设施特征l协同和安全将是基础网络/设施建设的重点所在，也是设备供应商的能力和增值体现点中国智慧城市市场宏观分析中国智慧城市市场规模预测：“十二五”期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会数据来源：智慧城市行业动态2012年底2014年2011年三大运营商已在全国320多个城市，和当地政府洽谈合作建设智慧城市2012年住建部启动智慧城市试点，先后公布两批共192个（1st90、2nd103）市区为智慧
7、城市试点，涉及重点项目2600个，投资总额超万亿元人民币。截止到2014年8月，全国已经有400多个城市宣布建设智慧城市，覆盖东、中、西部地区，超过全国地级以上城市数量的60%，8月住建部已经宣布第三批智慧城市申报试点启动。（D1net）十二五期间业内估算，“十二五”期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元，全国范围的智慧城市建设将带来2万亿元的产业机会。中国智慧城市发展的驱动因素(PEST)政治P引导战略性新兴产业发展方向发改委发布国民经济和社会发展第十二个五年规划发改委制定战略性新兴产业“十二五”规划工信部制定新一代信息技术产业十二五规划云计算十二五规划物联网十二五规划201
8、4年8月八部委联合制定关于促进智慧城市健康发展的指导意见北京、上海、深圳等地方政府均出台了十二五规划，且明确提出重点发展智慧城市，引导战略性新兴产业发展2010年中央安排专项资金：节能减排500亿元和可再生能源109亿战略性新兴产业高新区获重点贴息支持基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法国家开发银行宣布3年内提供不低于800亿的授信额度支持智慧城市建设广东省：财政资金220亿上海市：战略性新兴产业创投基金降低风险，引导企业进入战略性新兴产业领域国家地方政府制定规划和计划给予经费支持国家地方政府l2010 年开始，国家及地方“十二五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点中国智
9、慧城市发展的驱动因素经济El中国经济发展进入“新常态”（由高速转到中低速发展阶段 )，原有的支撑经济发展的因素逐渐弱化，亟需新的驱动力来支撑经济发展。中国智慧城市发展的驱动因素社会S3中国城市人口的高速扩张城市化进程中面临严峻的挑战2007年，全球城市人口首次超过50%，被称城市千禧。预计到2050年，世界上的城市人口比例将达到75%。年底，中国的城镇化率将达到。城市环境城市管理城市能源大气污染垃圾污染自然环境破坏交通拥堵综合治理困难犯罪率提升水资源匮乏电力不足工业能源紧张l打造一个更安全、更高效、更便捷、更绿色的城市是智慧城市要解决的问题中国智慧城市发展的驱动因素技术T系统集成技术能有效集成
10、计算机软件、硬件、操作系统、数据库、网络通讯及业务应用系统，为智慧城市建设的大综合大集成提供了可能物联网技术物联网技术云计算技术云计算技术新一代移动通新一代移动通信技术信技术系统集成技术系统集成技术物联网解决了信息自动采集、获取和传输的障碍，是智慧城市建设最重要的基础解决了信息高效处理的问题，提供了信息技术应用快速推广的一种新型商业模式。，云计算服务逐步像水、电、气等公用设施一样廉价地提供给用户，深刻地改变信息产业结构和人民的生活、企业的生产及政府的管理方式移动通信技术为移动宽带的应用提供了技术支撑，优质、高速和泛在的3G/4G服务为智慧城市提供了广阔的空间，大大拓展了智慧城市建设的地理空间，
11、解决了广域信息高速传输的问题l虽然智慧城市的需求是动态发展的，但就目前的主要需求看，目前的技术已经基本能够满足需要，或者说技术的发展驱动了智慧城市的产生智慧城市产业链分析应用提供商系统集成商基础网络运营商政府基础数据提供方设备制造商政府：统一规划，统筹实施，扶持、引导和协调产业各方参与力量，形成智慧城市建设合力;基础网络、设施运营商：网络基础资源、运营保障、专业技术人才、产业链整合;l智慧城市的建设是一个复杂的系统工程，产业链由政府、运营商、集成商及其他角色构成，建设过程中具有多种商业模式。系统集成商：针对系统需求，建立系统框架和数据交换标准；完成系统间对接和最终设计功能的交付；设备制造商：设
12、备及子系统解决方案提供；金融投资商金融机构：为政府、企业提供金融支持，帮助项目的落地和建设;智慧城市主要参与方地方政府+ICT企业+金融企业+行业专业企业+节能环保企业+科研院所角色类型厂商名称基础设备制造商网络设备中兴、华为、烽火、锐捷、思科、H3C、阿朗等数据中心曙光、浪潮、IBM、惠普、DELL、中兴、华为等基础软件提供商操作系统微软、IBM、VMware、Oracle等基础应用阿里巴巴、神州数码、东软、软通动力、华为等运营商中国移动、中国电信、中国联通、中国广电集成商（应用提供商）神州数码、银江股份、万达信息、中航科工、东软、安泰股份、安科智慧城市技术（中国）有限公司、佳都科技、方正科
13、技、易华录等解决方案提供商数以千计中国智慧城市建设模式及重点领域观点来源：国脉物联网根据杨冰之教授在2012中国智慧城市发展年会演讲稿整理重点集中领域四种建设模式：1.政府投资运营企业参与建设2.政府与企业合资建设与管理3.政府统筹规划，企业投资建设4.企业建设运营，政府、公众购买服务；新模式仍在不断涌现智慧社区智能医疗智能旅游智慧电网智慧交通智能环保智能城管智慧金融智慧教育 平安城市智慧国土智慧国土智慧政务智慧国土 智慧水务 智慧应急智能通信智慧市政.智慧城市建设中的投融资模式观点来源：2014全球智慧城市高峰论坛（上海）张媛智慧城市联合实验室资深金融顾问智慧城市样本分析神州数码l 一个全景
14、图、四个方向、十四个解决方案资料来源：神州数码官网智慧城市样本分析华为华为的优势：技术领先行业渗透久产品、解决方案丰富；合作伙伴众多；华为智慧城市总体解决方案华为智慧政务解决方案总体构架中国智慧城市建设六大特征从技术导向到应用与效益并重；过去强调做，现在则重视做的效果，效果意识越来越强过去以点为单位发展信息化，现在更多是从面来思考；从自发逐渐过渡自觉如果2010年智慧城市建设是自发的，那么，2012年中国智慧城市建设更加理性了；在体制机制方面还没有明显的改进，只有部分城市在制度设计上有一些创新。从试点到系统应用从注重项目建设到强化应用效果从技术主导到效果应用转变基础设施仍是主要工作制度层面还未
15、有大突破观点来源：国脉物联网根据杨冰之杨冰之教授在2012中国智慧城市发展年会演讲稿整理l中国智慧城市建设仍处于基础设施不足状态，但经过一段时间的实践，建设思路进入调整期目前智慧城市的基础设施还很不足，制约应用能力的提升，基础设施的建设在未来很长一段时间仍然很重要；智慧城市市场分析总结1.中国智慧城市建设已经进入新的发展阶段，宏观环境利好，市场的成长期已经到来；2.市场空间足够大，并且能够在未来1020年时间有足够的增长市场空间；3.行业产业链比较长，涉及相关方较多，如何处理相关方的关系，建立有利于自己的联盟组织将是关键成功因素之一；4.建设模式多样，对承建或者参与方将是一个重要的考验，如何能
16、够适应并利用好多种建设、运营、投融资模式是企业的重要能力之一；5.行业主要“玩家”体量较大，自身解决方案覆盖度较高，并且能够在资本运作方面做到“失之东隅，收之桑榆”中国智慧城市现阶段特点：烽火网络在智慧城市市场的战略选择分析烽火网络现有产品与智慧城市需求对应分析l应用层、数据层以下的基础网络和基础设施与烽火网络现有产业基础对应较好智慧城市的建设内容具体包含（不限于）6个方面业务支撑业务支撑平台平台典型典型应用系统应用系统l各种应用系统，（如行业信息管理、政府城市管理、一卡通应用，智能物流，监控应用，三网融合应用等）。l支撑各种智慧化应用的业务，包括订单管理，用户管理，服务管理以及各种基本能力支
17、撑，如数据库，基本的管理应用系统等。基础通信网络物联网云计算数据中心终端l承载智慧化应用，构成各种支撑能力的核心基础设施;承载各种物联网、三网融合等的数据;承载用户行为数据，构成智慧化应用的核心能力。l宽带接入、承载以及传输等有线宽带网络，3G蜂窝通信网络以及无线Wi-Fi全覆盖l物联网传输、汇聚以及物联网信息采集、存储、预处理等系统。l各种终端（如PC，电视，电话，各种瘦终端，物联网终端等）。l如果能够整合院/集团的资源，烽火网络在这一领域的覆盖范围足够宽，可以为独立市场运作或与集成厂商合作提供一定的支撑行业吸引力分析l行业吸引力经过评估，显示处于较高水平企业竞争力分析l智慧城市行业的竞争力
18、经过评估，显示处于较低的水平市场策略定位矩阵分析l通过行业吸引力、企业竞争力矩阵可以看出，扬长避短、聚焦细分市场是进入这个市场的较优选择田亚军XXXXXXXXX（6.6,5.2）（6.6,3.5）（6.8,3.7）（7.2,3.8）（6.3,3.3）评估结果XXX公司在智慧城市市场优劣势分析积极介入智慧城市基础网络和基础设施建设;发挥低成本融资能力的优势，适度介入具有垫资需求的项目；发挥企业央企背景优势，重点介入如湖北及华中周围地区；回避集成、应用开发类项目；不参与有产业链投资需求的项目；先期谨慎参与盈利模式不清晰，垫资额度大、金融资本参与大的项目；积极利用央企的政府影响力，避免就大型项目与主
19、要竞争对手正面竞争，开拓公司具有优势影响力的市场；加强政府关系建立及维护，采用多种商务模式，变回款风险为优势；华为、中兴、神州数码、浪潮、曙光等企业实力强劲，竞争激烈；政府信用记录不佳，项目周期长，回款的不确定性较大，现金流风险较大；央企背景，更易获得信赖；品牌有一定的知名度；通信管道类产品线较全；低成本融资能力有一定优势；风险(Threats)加强与业内IT企业合作，建立联盟关系，力求优势互补，共同拓展市场；推动院/集团将智慧城市作为战略市场进行投入，获取更多市场资源；先期重点瞄准处于建设早期，关注点在基础设施的城市；市场全面启动，空间巨大；此类项目具有决策链长，影响因素多；承建方将出现较为
20、分散的特征；安全敏感，是内资企业的封闭市场；机会(Opportunities)劣势(Weakness)优势(Strength) 内部能力 外部因素SOWOWTSTIT能力较弱，软件开发、集成能力较弱；资本运作能力弱，无法开展项目所在地的投资，新商业模式开展能力较弱；市场的合纵联盟能力偏弱；政府市场关系基础薄弱，积累不足；那么，我们的“长”在哪里？，“短”又在哪里？智慧城市是一个涉及广泛的“巨系统”，技术、设计、商业模式等均尚未成熟，且具有“一城一策”的特点，要求承建企业具有很强的创新能力、行业理解能力、资本运作能力。公司自身的市场定位？作农民？作猎人？作牧民？智慧城市市场战略举措建议战略选择一
21、：推动院/集团将“智慧城市”作为战略方向烽火集成、烽火星空国家重点实验室基础网络基础网络基础设施基础设施智能化智能化应用应用充分整合院/集团丰富的技术、产业资源，形成较为完备的智慧城市产业图谱、为整合其他资源奠定基础院专家团队推动院/集团将其作为战略方向。烽火网络作为院/集团战略中的一环，明确职责和定位。战略选择二：独立战略性进入智慧城市市场提前布局注资或控股战略性合作项目合作沟通、交流通过注资或控股智慧城市相关，其产品及解决方案具有前瞻性及市场潜力的创新性公司，用资本赢得时间及产品优势。针对智慧城市市场，与具有相关能力、资源、产品与我司具有很强互补性的行业较为知名企业签署战略性合作协议或成立
22、合资公司与产业链中企业采取灵活的合作方式，不排除集成、被集成、渠道商走货、运营、联合投资、设备入股等多种模式与相关的科研、设计单位积极进行定期或不定期的沟通交流，了解产业最新科研动态，成果，掌握最新信息l公司在智慧城市市场的（战略层面）举措建议战略举措市场策略细分市场 市场规划 组织保障 行动路线图行动计划公司智慧城市（市场策略）选择建议从公司产品和客户两个维度看，有两个可选择的市场策略；战略举措市场策略细分市场 市场规划 组织保障 行动路线图行动计划公司智慧城市（细分市场）选择建议智慧政务智慧政务智慧交通智慧交通智能电网智能电网智能通信智能通信智慧社区智慧社区l相对来说，有5个方面可以作为公
23、司早期可 初步 聚焦的细分市场战略举措 市场策略细分市场市场规划 组织保障行动路线图行动计划公司智慧城市细分市场选择原因l相对来说，有5个方面可以作为公司早期可聚焦的细分市场进入理由进入理由暂不进入理由暂不进入理由智慧政务与公司既有产品及商业模式强相关智慧交通可作为铁路、高速公路行业的扩展智慧水务公司对行业理解很少，缺少积累，行业更侧重信息化应用智慧城管众智主业所在，避免院内同业竞争智慧环保盈利模式复杂，与公司既有模式相差较远智慧社区母公司已经有相关的解决方案，与既有产品强相关智慧医疗行业理解和积累不足，行业壁垒很高，进入困难很大智慧旅游基础网络需求较少，应用层面占比大，众智主业智慧市政待论证
24、（运营商、总集成商市场）智慧金融专业性强，信息化水平已经很高，公司积累不足智慧通信公司主业，强相关智慧电网与公司既有业务、客户强相关智慧物流公司在行业理解、解决方案方面积累不足智慧国土测绘/GIS等相关，公司产业相关性较低平安城市众智主业所在，避免院内同业竞争智慧应急众智主业所在，避免院内同业竞争公司在智慧城市市场开发（三阶段）规划利润阶段1夯实基础阶段2平台利用阶段3精耕细作时间l建立销售组织，加强市场覆盖；l熟悉市场特点，储备相应人才；l提升解决方案和行业、客户需求理解能力；成为较为成熟的“玩家”l充分利用市场平台，形成以客户、市场为中心的业务组合；l建立多种商务模式，形成多样化盈利手段；
25、l在产品、客户平台、方案、科研等方面形成一批战略伙伴，逐步建立自己的生态体系；l此阶段具有市场格局相对稳定，客户需求持续产生的特点；l在自身优势市场，确定优势产品组合，持续耕耘，转为存量市场开发模式；l稳定原有产品同时，适时引入新产品、新方案；开展相关多元化经营；深挖洞深挖洞广广积粮粮缓称王称王战略举措 市场策略细分市场市场规划组织保障行动路线图 行动计划公司在智慧城市市场的（组织职能）举措建议l为进入智慧城市市场，建议公司做相应的组织调整来适应行业需求1.设立至少以公司副总层级以上领导带队的专门销售组织，并提供相应的战略资源倾斜2.考虑建立专门的Marketing团队，加强公司对行业的理解和
26、引导能力；3.考虑建立策略合作职能（可以考虑与Marketing部门合并设置），加强与业界相关组织、机构的高层次合作，营造公司良好的业内“生态系统”4.考虑设立市场财经组织，提供在投融资方面的专业能力，加强投融资能力储备，加强与金融机构的合作能力。销售组织Marketing团队策略合作部市场财经机构战略举措 市场策略细分市场市场规划组织保障行动路线图 行动计划公司智慧城市市场（行动路线图）建议l塑形象、找伙伴、寻项目、提能力战略举措 市场策略细分市场市场规划组织保障行动路线图行动计划1、塑形象在公司常用的有效媒体上开始塑造烽火在智慧城市领域的专业形象，为后续工作做铺垫；2、找伙伴在前期宣传的基
27、础上，通过参加专业联盟、论坛、实验室等方式，寻找业界合作伙伴，实质性进入这个行业；3、寻项目通过与业界的广泛接触，独立或者通过伙伴获得项目机会，销售跟进转化为销售机会；4、提能力在逐步深入项目过程中，尽快通过招聘、项目操作、竞争对手处挖人等办法提升行业能力；下一步（行业试水）行动计划战略举措 市场策略细分市场市场规划组织保障行动路线图行动计划行动责任部门可交付成果时限组织保障建立虚拟公司一级部门，公司副总挂帅，调用不同部门骨干；公司总经理新职能组织2015年1季度行业了解跟进相关行业（如智能电网、智慧政务）的研究，深入了解行业需求，牵头与产品线沟通相关可扩展产品的研发评估解决方案部、产品线提出
28、不少于2个行业解决方案（基于非现有产品）2015年2季度市场牵引增加对外合作职能，增加行业论坛、协会的参与，提高公司在行业的曝光及了解。公司副总市场部产品线成为主流协会、论坛成员（至少1个），参加2次以上活动，形成1篇行业市场策略分析2015年2季度机会捕捉销售部“政企网”销售线增加对政务网市场机会的捕捉的考核，并指定专人负责开拓这块市场，熟悉行业特点。销售部确定12个可跟进销售线索，形成销售策划、项目阶段性总结、积累12名相关人才2015年2季度战略制定根据各方面调研、试水结果，制定公司行业战略，确定是否进入该市场，拉动公司资源投入公司高层领导烽火网络智慧城市市场战略2015年结束语我国智慧
29、城市建设走的是特色发展之路，根据不同地区的情况，发展思路也有所不一，虽然可以借鉴其它国家或城市经验，但主要还是要一步步进行摸索实验，因此在建设过程中会出现各种问题，把握好关键点才会使建设过程少走弯路。智慧城市建设中数据的整合、协同、完善。智慧城市建设的基础除了硬件建设外，更重要的是数据资源建设，没有数据就没有智慧产生的根源，就没有构架在数据整合开发基础上的智慧决策。采用互联网思维建设智慧城市，就是采用互联网的规律和手段来思考问题，智慧城市建设的中心要以百姓为本，打造百姓满意的智慧型城市。应从城市自身的发展现状出发，围绕满足城市建设和居民生活的需求，寻求合适的智慧城市建设路径，最大限度地提高城市
30、的运转效率，为当地居民在医、食、住、行、游、教等方面提供方便便捷的服务。不同市场战略的详解战略方向内容市场渗透以现有的产品面对现有的顾客，以其目前的产品市场组合为发展焦点，力求增大产品的市场占有率。采取市场渗透的策略，藉由促销或是提升服务品质等等方式来说服消费者改用不同品牌的产品，或是说服消费者改变使用习惯、增加购买量。市场开发提供现有产品开拓新市场，企业必须在不同的市场上找到具有相同产品需求的使用者顾客，其中往往产品定位和销售方法会有所调整，但产品本身的核心技术则不必改变。产品延伸推出新产品给现有顾客，采取产品延伸的策略，利用现有的顾客关系来借力使力。通常是以扩大现有产品的深度和广度，推出新
31、一代或是相关的产品给现有的顾客，提高该厂商在消费者荷包中的占有率。多元化经营提供新产品给新市场，此处由于企业的既有专业知识能力可能派不上用场，因此是最冒险的多样化策略。其中成功的企业多半能在销售、通路或产品技术等取得某种综效，否则多样化的失败机率很高。如何理解海绵城市如何理解海绵城市与智慧城市与智慧城市海绵城市的基本内涵与绩效指标概述PARTPART1 1如何理解海绵城市？ SC, Sponge City 海绵城市 SuDS/Sustainable Drainage Systems 模仿自然状态，减少径流，改善水质，提高生物多样性。 GI/Green Infrastructure 通过相互联系
32、的绿色空间网络，自然管理暴雨，减少排水，改善水质，节约城市管理成本。 LID/Low Impact Development 通过分散、小规模的源头控制延缓径流和污染的冲击，接近自然水文循环。 BMPs/Best management practicies 由单纯的工程方式转变为工程与非工程相结合方式进行雨洪管理实践。 WSUD/Water Sensitive Urban Design 整合城市空间设计和综合水资源管理。 ABC /Active Beautiful and Clean Waters Programe j将功能性与自然、生态和人文相结合。可持续排水系统SuDS源头控制就近消纳改善水
33、质协调环境景观舒适绿色基础设施GI多功能绿色空间网络网络中心连接廊道低影响开发LID小型分散原位收集自然净化就近利用回补地下水最佳雨洪管理实践BMPs路面材料储水设施渗透过滤管理法规民众教育水敏感性城市设计WSUD减少用水量减少排放水资源再生改善水环境水量调蓄活越美丽净水计划ABC 自然可亲性商业&艺术水敏设计生物修复蓄水池 海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。雨水径流控制恢复本地海绵体修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化海海海海绵绵城
34、城城城市建市建市建市建设设水生水生态态水资水资源源水环水环境境水安水安全全水文水文化化目标导向问题导向小雨不积水 大雨不内涝 水体不黑臭 热岛有缓解方式方式方式方式实现雨水自然积蓄、渗透和净化的城市发展方式策略策略策略策略基于经济、环境可持续发展的规划和设计策略系系系系统统统统涵盖雨水、污水、再生水、地下水、生活用水、景观用水等生态系统以及与之相关的建筑、道路、绿地和基础设施等综合系统途径途径途径途径实现实现缓解城市化过程中带来的水生态破坏、水环境污染、水资源短缺、水安全风险、水文化消失等问题的有效途径污污水水再再生生水水雨雨水水地地下下水水景景观观水水生生活活水水生生态态水水系系统统渗、渗、
35、渗、渗、 滞滞滞滞 、 蓄、蓄、蓄、蓄、 净净、 用、用、用、用、 排排排排 海绵城市要做什么？2.不让雨不让雨水产生雨水产生雨涝灾害涝灾害1.让雨让雨水资源水资源不浪费不浪费3.让城市让城市绿地系统绿地系统增效增值，增效增值，环境更美环境更美丽宜居丽宜居不让雨水白白流走，或补充地表水含量，或储蓄再利用，或进入绿地生态循环系统；让雨水资源化利用效益最大化。绿地区域内常量雨水尽量自行消纳，减少市政管网压力，发挥水体与自然水系雨洪调蓄功能。通过改善绿地空间形态与植物配置，统筹与水资源的有效利用，系统提升绿地系统生态效能与景观。海绵城市绩效指标概述20132014201520162017习近平在中央
36、城习近平在中央城镇化工作会议讲镇化工作会议讲话话：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。财政部、住房城财政部、住房城乡建设部、水利乡建设部、水利部部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作，给予专项资金补助：直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。国务院办公厅关于推国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导进海绵城市建设的指导意见意见：通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城
37、市建成区80%以上的面积达到目标要求。李克强 第十二届全国人大五次会议报告：统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。海绵城市建设效益评价与考核指标（试行）类类别别项项绩效指标绩效指标建筑与小区建筑与小区关联性关联性相关指标相关指标水生态1年径流总量控年径流总量控制率制率径流总量控制率、径流系数、土壤渗透系数2生态岸线恢复生物多样性指数、湿地（水系、岸线）损失变化率3地下水位地下水潜水水位4城市热岛效应城市热岛效应热岛强度、绿地率、屋顶绿化率水环境5水环境质量地表水环境质量标准类、地下
38、水质量标准类6城市面源污染控制径流污染控制率（SS）水资源7污水再生利用污水再生利用率率中水回用率（非传统水源利用率）8雨水资源利用雨水资源利用率率雨水回收利用率（非传统水源利用率）9管网漏损控制管网漏损率水安全10城市暴雨内涝城市暴雨内涝灾害防治灾害防治设计重现期11饮用水安全水源地水质达标关键指标关键指标1 年径流总量控年径流总量控制率制率表 新建、扩建、整体改建项目年径流总量控制率序序号号项目分类名称项目分类名称用地代号用地代号年径流总量控制率年径流总量控制率新建、扩建整体改造1居住用地R1R2R375%70%2公共管理与公共服务设施用地A1A5A675%55%A2A3A480%60%3
39、商业服务业设施用地B1B2B3B475%55%4工业用地M1M280%70%5物流仓储用地W1W280%70%6道路与交通设施用地S1一注S3S4S9一注7公用设施用地U21一注8绿地与广场用地G1G285%85%G380%70%关键指标关键指标2 场地径流系场地径流系数数 表 不同用地类型新建、扩建项目径流系数控制目标 序序号号项目分类名称项目分类名称用地代号用地代号径流系数控制目径流系数控制目标标（流量）（流量）1居住用地R1R2R30.452公共管理与公共服务设施用地A1A5A60.45A2A3A40.403商业服务业设施用地B1B2B3B40.504工业用地M1M20.505物流仓储用
40、地W1W20.556道路与交通设施用地S10.65S3S4S90.557公用设施用地U210.458绿地与广场用地G1G20.15G30.30关键指标关键指标3 3 径流污染径流污染物控制率物控制率 技术措施技术措施污染物去除率污染物去除率（以（以SS计算，计算，%）技术措施技术措施污污污染物去除率污染物去除率（以（以SS计算，计算，%）透水砖铺装8090蓄水池8090透水水泥混凝土8090雨水罐8090透水沥青混凝土8090调节塘绿色屋顶7080调节池下凹式绿地传输型植草沟3590简易型生物滞留设施干式植草沟3590复杂型生物滞留设施7095湿式植草沟泥塘5080植被缓冲带5070雨水湿地5
41、080初期雨水弃流设施4065表 低影响开发设施径流污染物控制率绿色建筑评价标准中提到的指标 绿地率热岛强度绿色基础设施建筑与小区海绵城市设计要点缺水地区缺水地区重点在于利用城市绿地解决自然渗透、汇蓄和利用，通过雨水收集、利用，有效提高地表水的含蓄量。水网地区水网地区重点研究利用水系、微湿地和集雨型绿地汇蓄雨水，参与地表水净化和减缓市政雨涝压力。沿海重盐碱地带沿海重盐碱地带重点研究利用雨水自然渗透。促进土壤排盐碱的技术利用，以及耐盐碱植物的应用。总体原则 ： 因地制宜，分类施策要点要点1 区域规划引领，以指标区域规划引领，以指标为依据为依据 以规划指标为依据开展方案设计，以绿地系统和水系统为中
42、心，有机整合与之相关的雨水系统设计、污水系统设计、给水系统设计、景观系统设计、建筑设计等建立水资源综合利用系统，实现海绵城市建设目标。应进行多方案的技术经济分析比选，不断优化方案。 区域海绵城市与水资源综合规划充分发挥公园大面积水体的雨水蓄积功能公园成为区域海绵城市建设的重要要素“大海绵”公园景观水体与住区雨水系统通过生态绿道衔接充分发挥公园的生物多样性功能，优化植物配置。现状条件及问题评估现状条件及问题评估确定目标控制确定目标控制设施及规模确定设施及规模确定水文水力计算水文水力计算竖向设计、汇水区划分竖向设计、汇水区划分设施选择与平面布局设施选择与平面布局要点要点1 区域规划引领，以指标区域
43、规划引领，以指标为依据为依据 场地的年场地的年径流总量径流总量控制率控制率年径流年径流污染控污染控制率制率径流系径流系数数污水管网污水管网外排流量外排流量和总量和总量市政再市政再生水供生水供水压力水压力地表径流地表径流对景观水对景观水系水质的系水质的影响影响生态环生态环境的用境的用水压力水压力年径流总量控制率不应低于75%01年径流污染控制率已大于40%02径流系数控制居住用地0.45，商业用地0.5003新建硬化10000平米以上，妹千平米调蓄容积30m304下凹绿地比例不少于50%，改建增加10%05改建项目可渗透地面面积比例增加10%0706新建项目可渗透地面面积比例不少于40%要点要点
44、2 早期关注竖早期关注竖向设计向设计统筹协调场地建筑、道路、广场、绿地、水系等的布局和竖向，使径流雨水有组织自流汇入周边绿地系统和水系，并与城市雨水管渠系统相衔接。广场雨水宜综合采用生态排水和雨水管渠，雨水首先汇入道路绿化带及周边绿地内的低影响开发设施。道路横断面设计应优化道路横坡坡向，路面与道路绿化带及周边绿地的竖向关系。要点要点3 设施选择灰设施选择灰绿结合绿结合绿色设施绿色设施：下凹绿地、植草沟、雨水花园、透水铺装等，即在地势较低的区域种植植物，通过植物截留、土壤过滤滞留处理小流量径流雨水，达到控制径流污染的目的。灰色设施灰色设施：地埋式蓄水装置（混凝土蓄水池、蓄水方块）。根据项目所在地
45、的地埋条件、规划条件等，因地制宜的选择海绵城市的技术措施及其系统组合。要点要点4 注重关键节点的处理注重关键节点的处理屋面材料的选择屋面材料的选择：采用对雨水无污染或污染较小的材料，采用耐久性材料，与屋顶绿化相结合。收集方式收集方式：采取雨落管断接或设置集水井的方式引入低影响开发设施，以实现雨水的净化和利用。雨水宜分散进入下凹式绿地，减少对绿地的冲击。下凹绿地内植物应选择耐淹品种。下凹绿地中内设置溢流井，防止绿地长时间积水。地面雨水一般污染较重，杂质多，传统雨水箅只可拦截较大固体。道路雨水收集应采用具有拦污截污功能的雨水口或雨水沟，且污物便于清理。雨水排放：地下建筑顶面与覆土之间设置排水系统（
46、排水片材和排水管）。要点要点5 统筹考虑，整合设计统筹考虑，整合设计盐碱地土壤黏紧，透水透气不良，不利于下渗。若海绵城市建设措施得当，不仅可控制雨水，而且可以利用雨水淋洗土体，降低土壤的含盐量（盐碱土改良的目的是降低和控制地下水位，防止土壤返盐）。对于土壤含盐量高的地方，海绵城市设施与土壤排盐措施统筹，应在保证植物生长安全与土壤排盐措施有效的基础上，通过多种方式滞蓄雨水。景观水体应优先作为雨水调蓄设施。景观水体规模的确定：根据降雨规律、水面蒸发量、雨水回用量等。雨水进入景观水体之前应采取径流污染控制措施，包括弃流设施、生态护坡。智慧城市的基本概念及案例PARTPART2 2“智慧城市”概念智慧
47、城市是以物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产生产、生活生活和城市管理城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。对于我国城市政府来讲，这不仅仅是政府服务和城市管理技术的创新，而且更加是服务服务和管理理念及模式管理理念及模式的创新。城市发展和城市病智慧城市产生的社会因素从“数字城市”到“智慧城市”智慧城市产生的社会因素 城市问题：人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、资源短缺、城市贫困面临这些实质性的挑战，城市必须应用新的技术，探索新的发展路径和模式。超大城市、中心城市存在借助信息技
48、术大发展解决城市问题的内在需求。 信息技术（互联网、物联网、云计算）造就智慧城市技术核心。智慧城市要求把新一代IT技术运用到城市经营的各个领域。它是城市信息化和数字城市的延续和进一步发展，在数字城市基础上融入社会和环境两大要素。“智慧城市”社会与技术双重作用1990年美国加州旧金山一次国际会议，以“智慧城市（smartcities）、快速系统（fastsystems）、全球网络（globalworks）”为主题，探寻了城市通过信息技术聚合“智慧”以形成可持续的城市竞争力的成功经验。后正式出版科技社会的一种现象智慧城市、快速系统、全球网络。欧盟在2007年的欧盟智慧城市报告中率先提出“智慧城市（
49、SmartCity）”的创新构想；2008年IBM提出了“智慧的地球”理念；2009年欧盟委员会提出了建设智慧城市的具体计划，同年IBM发布智慧的城市在中国报告。2009年国务院总理温家宝在北京科技界大会上作了题为让科技引领中国可持续发展的报告。报告中诠释了“物联网”、“智慧地球”等与智慧城市密切相关的关键概念。2010年科技部在武汉举办了“2010中国智慧城市论坛”。说明有效利用信息技术提高城市管理水平的重要性。“智慧城市”理念的由来“智慧城市”概念理解狭义概念广义概念 城市智能化城市智能化。2008年IBM提出“智慧地球”概念，智慧城市是智慧地球落实到实际的区域性做法。主要是通过对城市社会
50、系统如公共服务、能源、电力、交通等进行智能化改造，有效减轻城市压力，其实质是把智慧城市等同于智能城市，具有一定的盈利性质。 城市全面发展城市全面发展。智慧城市是城市资源的优化整合利用，是城市从经济到人文的全面发展，是一种可持续进步的理想状态。即以智慧的理念规划城市，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，以智慧的思维发展城市，使城市各项功能系统运作更加协调高效，城市经济、人文、环境得到全面发展。自IBM提出智慧地球以来，来自IBM的统计，50多个国家的企业和组织加入这一智慧城市建设进程，已有1200多项案例，广泛应用于交通交通、制造制造、能源能源、城市建设城市建设等各个领域。“智慧城市”建
51、设在国内外广泛开展 以新加坡为例全面、系统的推进智慧城市建设强有力的组织领导和管理体制组织领导和管理体制全民参与、系统超前、滚动修编的信息化规划信息化规划优先发展信息基础设施，提供高带宽、低资费的网络服务高带宽、低资费的网络服务注重实用性实用性，以政府引导资金引导资金激发社会力量共同参与应用项目建设发展具有全球竞争力的信息通信产业信息通信产业，扩大行业出口共共同同特特征征目前全球这种情况并不多，根据最新福布斯排名，新加坡智慧城市建设在全球居首位全球居首位新加坡新加坡组织保障政府首席资讯办公室(GCIO)、资讯通信管理局（IDA）规划引领2006年推出“2015智慧国”计划基础先行提供免费无线带
52、宽或低资费的宽带服务应用转型9大行业的应用转型信息产业吸引国外领先企业，刺激创新和促进本地企业国际化发展 阿姆斯特丹的智慧城市建设阿姆斯特丹的智慧城市建设的智慧城市 以政府为主导，广泛吸引合作伙伴，实现端到端的智慧解决方端到端的智慧解决方案案以节能、交通、商业节能、交通、商业等重点领域、重点应用项目带动智慧城市建设充分发挥政府引导资金政府引导资金的作用，吸引社会机构投资注重宣传宣传创造良好的环境，通过技术交流和推广输出智慧城市建设经验共共同同特特征征国际上智慧城市大多大多采取重点领域突破的方式，阿姆斯特丹的智慧城市是以节能节能为特点可持续生活可持续生活可持续生活可持续生活可持续交通可持续交通可
53、持续社区可持续社区West OrangeWest Orange项项目：目：智能电表和新型能源管理系统GeuzenveldGeuzenveld项目：项目：家庭小额信贷购置节能商品智能楼宇项目：智能楼宇项目：安装传感器感知能源消耗情况，智能分析能源数据并作出相应调整Energy Energy DockDock项目：项目：推动阿姆斯特丹所有移动交通工具电动化发展气候街道项气候街道项目：目：对公共设施、物流服务以及商家的智能化改造以阿姆斯特丹为例以重点领域和项目带动智慧城市建设我国部分城市建设“智慧城市”的做法创新推动智慧城市建设深圳深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧
54、城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率达到100，组建华南地区的物联网感知认证中心等。南京南京要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。我国部分城市建设“智慧城市”的做法以发展智慧产业为核心武汉武汉武汉城市圈与IBM合作的重点是，利用IBM全球领
55、先的软件工程技术、平台、管理经验等，完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设, 促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。宁波宁波宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。昆山昆山昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。我国部分城市建设“智慧城市”的做法以发展智慧管理和智慧服务为重点佛山佛山佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程：即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。昆明昆明昆明和IBM公司的合作重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。
