某石油HSE培训中心安全监督技术教材

《某石油HSE培训中心安全监督技术教材》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某石油HSE培训中心安全监督技术教材（119页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、某石油HSE培训中心安全监督技术教材一、监督概述一、监督概述二、监督员及监督机构二、监督员及监督机构三、监督的主要内容三、监督的主要内容四、监督技巧四、监督技巧五、监督工作计划的编制五、监督工作计划的编制六、监督日志与报告六、监督日志与报告主要内容主要内容一、安全监督概述一、安全监督概述1 1、安全管理理论的发展、安全管理理论的发展从物本管理从物本管理: : 人是经济人，是经济动物，人主要是为金钱而工作，为物质享受而生存，只要满足人对金钱和物质的需求，就能调动其积极性。到人本管理到人本管理: : 是以“社会人”假设为基础和前提的人本管理理论发展到能本管理发展到能本管理: : 以“能力人”为基础

2、和前提的能本管理， 即以人的能力为本的管理成为三代管理理论。成为三代管理理论。安全监督学即是建立在管理基础和体系运行上一门新兴学科。安全监督学即是建立在管理基础和体系运行上一门新兴学科。2 2、监督的形式、监督的形式（1）内部监督内部监督 上级对下级监督上级对下级监督 平级之间的交叉监督（单位、人员）平级之间的交叉监督（单位、人员） 自身监督自身监督（2）外部监督外部监督 甲方监督甲方监督 政府相关部门的监督政府相关部门的监督3 3、监督的分类、监督的分类（1）按监督人员属性分：按监督人员属性分： 同体监督同体监督监督人员和受监督单位属于一个利益整体 异体监督异体监督监督人员和被监督单位在小范

3、围内不属于同一个利益主体 第三方监督第三方监督监督人员来自注册的专业化监理公司（3）按监督范围分：按监督范围分： 全面监督全面监督 专项监督专项监督（2）按监督过程分：按监督过程分： 全过程监督全过程监督 阶段式监督阶段式监督 随机监督随机监督监督机制监督机制a a、管理与监督同体管理与监督同体b、管理与监督分立管理与监督分立4 4、CNPCCNPC安全监督机制的形成和发展安全监督机制的形成和发展 安全监督机制是相对于安全管理而言的一种管理方式，是与安全管理相辅相成的约束机制二、安全监督人员及监督机构（一）安全监督的素质要求1 1 安全监督的概念安全监督的概念安安全全监监督督是指具有中级以上职

4、称，在监督工作岗位上工作的并经考试合格和注册的人员。安全监督岗位与一般技术、管理岗位不同，主要是在工程设计、施工、试运及生产运行中，对健康、安全与环境起监督作用。英文名称定义为：HSE Supervisor/ Superintendent安全监督的基本条件：安全监督的基本条件：（1）具有理工科中专以上学历，且大学毕业后从事专业技术工作4年以上，或大专毕业后从事专业技术工作6年以上，或中专毕业后从事专业技术工作8年以上者。从事过生产技术管理或担任过基层领导者，条件可适当放宽。（2）掌握安全生产的法律、法规、技术标准和HSE、OSH管理体系及ISO14000环境管理体系的相关理论知识。（3）热爱监

5、督工作，责任心强，有现场工作经验和较强的工作协调能力、组织能力。（4）具有一定的综合文字、语言表达能力。（5）接受过安全监督技术培训，取得上岗资格证书。2 2 安全监督的资质与素质安全监督的资质与素质（1 1）安全监督的资质）安全监督的资质 安全监督实行注册制度。申请安全监督注册，必须先通过安全监督岗位资格培训，接受安全、环保、体系、法律、监督业务知识等教育，实行统一考核，并取得合格证书。 安全监督的工作单位为安全监督站、安全监督室或安全监督所，进行注册，收回安全监督资格证书。要求再次从事监督业务的，应该重新申请注册。（2）安全监督的素质 为了适应监督工作岗位的需要，安全监督应该比一般从事安全

6、管理的工程师具有更好的素质，在国际上被称为高智能人才，安全监督在工程监督中处于核心地位。主要包括以下几方面：（1）要有较高的学历和多学科专业知识。（2）要有丰富的工程实践经验。（3）要有良好的品德。（4）要有健康的体魄和充沛的精力。 3、安全监督的职业道德与工作纪律为了确保安全监督事业的健康发展，对安全监督的职业道德和工作纪律都有严格的要求，在有关法规中也做出了具体的规定。安全监督职业道德和工作纪律的主要内容一般包括：（1）必须遵守国家的有关法律和当地政府的有关条例、规定和办法等。（2）必须履行安全监督委托合同中承诺的义务和承担所约定的责任。（3）不允许泄漏自己所监督的工程项目需要保密的事项，

7、在发表自己所监督的工程项目有关资料时，须取得业主的同意。（4）为自己所监督的工程项目聘请外单位咨询人员或监督辅助人员，须征得业主认可。（5）在处理各方面的争议时，应坚持公平和公正的立场。 （6）必须坚持科学的态度，对自己提出的建议、判断负责，不唯业主和上级的意图是从。4、安全监督的行为准则：、安全监督的行为准则： 遵纪守法，尊重民俗；遵纪守法，尊重民俗； 信守合同，保守秘密；信守合同，保守秘密； 敬业诚信，格尽职守；敬业诚信，格尽职守； 严以律己，敢于负责；严以律己，敢于负责； 客观公正，文明服务客观公正，文明服务 （1）安全监督执业资格考试与注册安全监督执业资格考试与注册1)安全监督任职资格

8、考试 安全监督资格考试，由认可机构授权的培训单位组织培训，统一进行考试，经考试合格者，由安全监督注册机构核发“安全监督资格证书”。培训安全监督的教师资格和培训大纲应经认可机构审查、备案。5、安全监督的考试与注册2)安全监督注册安全监督是一种岗位，经注册的安全监督具有相应的责任和权力，仅取得“安全监督资格证书”而未取得安全监督岗位证书的人员，则不具有这些责任和权力。3)申请注册者应具备的条件a遵纪守法，遵守安全监督职业道德。b已取得“安全监督资格证书”。c在监督机构执业，并能胜任监督工作。d身体健康，能适应安全现场监督工作的需要。e 符合建立专业结构合理、配套、规格适中的监督队伍的需要。4)安全

9、监督注册的申请工作由拟聘用申请者的安全监督机构统一向安全监督注册机构提出申请，经注册机构审查符合条件者，批准注册并颁发“安全监督岗位证书”。5)监督机构应每年对安全监督进行一次考核6)安全监督注册机关每5年对持“安全监督岗位证书”者进行复查，不符合条件者取消注册，并收回证书。基本素质基本素质 工作作风正派、敢于管理、严谨诚实工作作风正派、敢于管理、严谨诚实学历要求学历要求 中专以上学历或中等以上职称中专以上学历或中等以上职称工作能力工作能力 具备一定的语言、文字表达能力，具有一定的管理知识、经验。具备一定的语言、文字表达能力，具有一定的管理知识、经验。相关专业知识要求相关专业知识要求 具备被监

10、督项目的一般专业知识，熟悉其工艺流程。具备被监督项目的一般专业知识，熟悉其工艺流程。个人经历个人经历 有从事被监督项目两年以上的工作经历。有从事被监督项目两年以上的工作经历。安全监督员的基本条件安全监督员的基本条件HSE监督员监督员安全监督员的资质安全监督员的资质符合监督员基本条件的人员，经过具有资质的符合监督员基本条件的人员，经过具有资质的培训机构进行培训机构进行HSE监督员专业培训并考试合格后，监督员专业培训并考试合格后，可取得安全可取得安全监督员资质证书监督员资质证书。资质证书是资质证书是安全安全监督员上岗的必备证件。监督员上岗的必备证件。资质证书设有三个等级资质证书设有三个等级三级安全

11、监督员资质证书适用于企业（局级）内部三级安全监督员资质证书适用于企业（局级）内部派出。派出。二级安全监督员资质证书适用于国内行业。二级安全监督员资质证书适用于国内行业。一级安全监督员资质证书适用于国内外行业。一级安全监督员资质证书适用于国内外行业。HSE监督员监督员安全安全监督员的职责监督员的职责接受安全总监或单位的聘请，负责派驻单位生产作业现场或工程接受安全总监或单位的聘请，负责派驻单位生产作业现场或工程施工作业项目的安全监督工作；施工作业项目的安全监督工作； 宣传贯彻并严格执行国家有关法律、法规、标准和规定、集团公宣传贯彻并严格执行国家有关法律、法规、标准和规定、集团公司和企业的体系管理，

12、履行合同中安全监督承诺的义务和承担所约司和企业的体系管理，履行合同中安全监督承诺的义务和承担所约定的责任；定的责任；审核现场安全措施，监督现场的审核现场安全措施，监督现场的HSEHSE体系运行和规章制度、操作规体系运行和规章制度、操作规程的等执行情况程的等执行情况监督安全检制度执行、督促现场隐患整改。监督安全检制度执行、督促现场隐患整改。发现重大重大事故事故隐患或患或重大重大问题，应及及时通知通知被监督单位被监督单位有关部有关部门，并同，并同时报告安全告安全总监；监督现场人员定期的安全教育、应急预案培训，以及演练的执行；监督现场人员定期的安全教育、应急预案培训，以及演练的执行；认真执行监督日志

13、制度；认真执行监督日志制度；向委托方向委托方定期提交现场监督意见；向监督机构定期提交现场监督定期提交现场监督意见；向监督机构定期提交现场监督工作报告。工作报告。 为被监督单位保守商业秘密为被监督单位保守商业秘密HSE监督员监督员安全监督员的权限安全监督员的权限有权对被监督单位的有权对被监督单位的QHSE管理体系或管理体系或QHSE作业计划提出改进意见作业计划提出改进意见有权参与被监督单位的所有有权参与被监督单位的所有QHSE活动活动负责开工前的负责开工前的QHSE审计，签发开工许可证审计，签发开工许可证有权制止被监督单位领导和员工的违章行为有权制止被监督单位领导和员工的违章行为遇有严重违章或重

14、大隐患时，有权中止作业遇有严重违章或重大隐患时，有权中止作业不应干涉被监督单位不应干涉被监督单位HSE相关以外的其他工相关以外的其他工作作HSE监督员监督员安全监督员的责任安全监督员的责任应对被监督项目应对被监督项目QHSE作业计划的完善性负责作业计划的完善性负责应对被监督单位的应对被监督单位的QHSE业绩负责业绩负责应对作业计划的实施和制度的落实负责应对作业计划的实施和制度的落实负责应对被监督项目的重点要害部位、关键岗位的应对被监督项目的重点要害部位、关键岗位的有效控制负责有效控制负责应对监督日志、监督报告、监督通报的真实性应对监督日志、监督报告、监督通报的真实性负责负责应对被监督单位的统计

15、资料、报告等文件的真应对被监督单位的统计资料、报告等文件的真实性负责实性负责HSE监督员监督员6、安全监督的再教育、安全监督的再教育(1)对安全监督再教育的内容a专业技术知识。b管理知识。c法规、标准等方面。dQHSE/OSH/EMS管理体系方面的相关知识与审核知识。随着与国外交往的增加，安全监督还要不断强化外语知识，了解国外有关工程监督的法规知识。(2)对安全监督再教育的方式1）自学2）有关机构和部门要定期或不定期地组织安全监督开展新知识、新技术研讨活动。3）有关机构和部门要不定期地对安全监督进行有针对性的再教育。(3)对安全监督再教育的考核 1）由其所在单位进行日常考核，注册机构分期考核和

16、到期考核安全监督资质 2）有关机构和部门借助于组织安全监督再教育活动进行考核。 3）安全监督的资格有效期为5年，1 1、 监督机构的概念监督机构的概念监监督督机机构构，一一般般应应是是取取得得资资质质证证书书，具具有有法法人人资资格格监监督督/ /监监理理公公司司、监监督督事事务务所所等等，也也包包括括具具有有法法人人资格的单位下设的专门从事监督工作的二级机构。资格的单位下设的专门从事监督工作的二级机构。集集团团公公司司内内部部安安全全监监督督机机构构主主要要是是指指各各油油田田单单位位及及其其所所属属二二级级单单位位所所设设立立的的“安安全全监监督督站站”、“安安全全监督室监督室”和和“安全

17、监督所安全监督所”等。等。（三）安全监督机构2 2、安全监督机构设立的基本条件、安全监督机构设立的基本条件（1）有自己的名称和固定的办公场所。（2）有自己的组织机构。如领导机构、财务机构、技术机构等，有一定数量的安全监督和专门从事监督工作的工程技术人员，而且专业配套，技术人员数量和职称符合要求。（3）有符合国家规定的注册资金（如是独立法人）。（4）拟订有监督机构的章程和工作程序。（5）有主管单位同意设立监督机构的批准文件。（6）拟从事监督工作的人员中，有一定数量的人已取得中国石油天然气集团公司主管部门颁发的安全监督相应证书。3 3 安全监督机构的资质安全监督机构的资质监监督督机机构构的的资资质

18、质主要体现在监督能力及其监督的效果上。监监督督能能力力是指能够监督多大规模和多大复杂程度的工程项目；监监督督效效果果是指实施监督后，在健康、安全与环境控制等方面取得的成果。能能力力和和监监督督效效果果主主要要取取决决于于：监督人员素质，专业配套能力，技术装备，监督经历和管理水平等。监督机构是智能型企业监督机构是智能型企业 。监监督督机机构构的的监监督督人人员员应具有较高的学历，一般应为大专以上学历，且应以本科以上学历者为大多数。技技术术职职称称方方面面，中级以上专业技术职称的人员应在70左右，初级专业技术职称的人员应在20左右，其他人员应在10以下。对对监监督督机机构构负负责责人人的的素素质质

19、要要求求则更高一些，应具有高级专业技术职称，有较强的组织协调和领导才能，并已取得有效的安全监督资格证书。每一个监督人员不仅要具备某一专业技能，而且还要掌握与自己本专业相关的其他专业方面的知识，健康安全环境的基本知识，管理体系基础知识，法律、法规知识，成为一专多能的复合型人才。监督人员要具备较高的工程技术、健康、安全与环监督人员要具备较高的工程技术、健康、安全与环境专业知识境专业知识专业配套能力专业配套能力工程监督活动的开展需要各专业监督人员的相互配合，一个监督机构，应当按照它的监督业务范围的要求配备专业人员。同时，各专业都应当拥有素质较高、能力较强的骨干监督人员。技术装备技术装备监督机构应当拥

20、有一定数量的检测、测量、交通、通信、计算机等方面的技术装备。例如应有一定数量的计算机，以用于计算机辅助监督；应有一定的测量、检测仪器，以用于监督中的检查、检测工作；应有一定数量的交通、通信设备，以便于高效率地开展监督活动；应有一定的照相、录像设备，以便及时、真实地记录工程实况等。监督机构用于工程项目监督的大量设施、设备可由业主方提供（监督合同附录中列出），或由有关检测单位代为检查、检测。管理水平管理水平1、监督机构负责人的素质和能力。2、监督机构的规章制度是否健全完善。例如，有没有组织管理制度、人事管理制度、财务管理制度、设备管理制度、档案管理制度等，并且能否有效执行。3、监督机构是否有一套系

21、统有效的工程项目管理方法和手段，监督机构的管理水平主要反映在能否将本单位的人、财、物的作用充分发挥出来，做到人尽其才、物尽其用，监督人员能否做到遵纪守法，遵守安全监督职业道德准则；能否在工程项目监督中取得良好的业绩。监督经历和业绩 1、一般讲，监督机构开展监督业务的时间越长，监督的经验越丰富，监督能力也会越高，监督的业绩就会越大。 2、监督经历是监督机构的宝贵财富。 3、监督业绩主要是指在开展项目监督业务中所取得的成效，其中，包括监督业务量的多少和监督效果的好坏。监督机构组织形式监督机构组织形式直线制直线制直线职能制直线职能制矩阵结构矩阵结构直线制安全监督安全总监副总监安全监督站项目安全监督现

22、场安全监督安全管理机构分级管理垂直领导安全总监、副总监专业监督站项目监督部现场监督部体系监督执法监督作业监督交通监督消防监督健康监督机构专职人员直线职能矩阵结构安全总监（副总监）安全主管部门生产、技术部门计划、财务人力资源部体系监督作业监督专业监督施工单位安全监督站4、监督机构与其他各方的关系业主与监督机构的关系业主与监督机构的关系中国石油天然气集团公司安全监督管理办法中要求各工程技术、工程建设等单位，应根据需要设立安全监督站，并配备具备资格的专、兼职安全监督，对生产作业场所、工程施工作业项目实施异体监督。采用模拟第三方监督的形式进行论述。业主业主是指各企业或其二级单位；监督机构监督机构是指各

23、企业或二级单位成立的监督站、所、室；承承包包商商是指各施工项目组、作业队、站，以及各相关辅助单位。业主、监督、承包商关系图业主监督承包商合同工程授权监督反馈（五）监督机构的运行1、监督机构的经营准则 监督机构经营活动的基本准则可用8个字来概括，即：“守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”。2、安全监督机构的工作内容与要求工作重点工作重点：监督机构接受业主的委托，为其提供服务。根据委托要求进行以下各阶段全过程或阶段性的监督工作。监督工作可分为以下几个阶段： 决策论证、设计规划，施工组织、试车投产、试运保运、生产维护等。1 1） 决策阶段监督决策阶段监督受业主委托选择决策咨询单位，协助业主

24、与决策咨询单位签订咨询合同，并监督合同的履行，对咨询意见进行评估。审核承包商和关键人员资质。通过业绩表判定。业绩状况2 2）设计（前期准备）阶段监督）设计（前期准备）阶段监督在通过可行性研究并且确定了对某个工程项目立项后，设计（前前期期准准备备）阶段即成为具体的工程项目的起点和使项目开发目标具体化的第一步。这一阶段工作的好坏，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程的本质安全性，还是从设施的完整性来说，都具有重大影响和举足轻重的作用。（1）设计阶段的监督对工程的质量、安全、投资和进度等控制有极其重要的作用，安全监督应从项目的设计准备阶段就开始介入工程。（2）设计阶段监督的核心任务是从设计方面进行

25、前期控制，监督工程设计的风险评估和安全评价以及环境影响评价。在设计过程中，监督要进行设计跟踪，按照设计规范进行审查，提出监督意见，形成书面文件。审查的内容主要包括：风风险险分分析析与与安安全全评评价价；方方案案论论证证；设设计计规规范范性性、结结构构合合理理性性与与可可靠靠性性、设设备备与与设设施施的的完完整整性性、施施工工的的可可行行性性、合合理理性性与与综综合合安安全全性性等。设计文件先经设计单位自审，经监督审查确认后，送业主及有关主管部门审查。监督审查应做好记录。3 3）施工（生产）阶段安全监督）施工（生产）阶段安全监督施工（生产）是项目运行过程中的重要阶段，因而，施工阶段的监督也是工程

26、项目监督的最重要部分。在CNPC目前推行的监督制度中，要求在重要施工现场和关键装置必须进行监督。在施工阶段，业主、承包商都从不同的角度注视着工程项目的进展，并对施工承包合同的执行情况进行管理，以维护各自的利益。进入施工阶段后，各项有关建设项目的合同开始执行，安全监督按合同规定的要求对各方进行监督、协调和服务，并将以监督信息为基础，以各项合同为依据，协调各方关系，使工程各方的在遵守国家法律、法规的基础上，按合同要求和计划进度，保质保量、安全环保地完成各自的工作任务。安全监督必须严格信息管理工作，为工程项目的质量、安全管理工作提供及时、准确、有效的依据。为了目标的顺利实现，安全监督还必须加强各方协

27、调，集中各方力量以达到预期目标。要求要求为了顺利完成监督任务，达到目的需要有一套科学、规范的监督办法，监督准则及相应的记录表格。集团公司尚未统一规定的记录表格，要求各监督机构根据自身特点，结合监督实践经验，制定一套适用的记录表格，并逐步优化，最后整理出一套科学、完整，规范性强，适用性广的办法和表格。1）现场监督日志施工阶段，安全监督进入施工现场，各级监督人员在不同的工岗位作上，处理现场工作问题，要每天对所管理范围内的各种工作情况，进行详细记录，即形成现场监督日志监督日志。2）工作协调会议制度工程开工以后，设计单位、施工单位、业主单位、监督机构均进驻现场。由于各自的出发点不同，他们对工程技术问题

28、、安全、环保问题、工程进度、质量问题的处理和看法必定存在某些不同点。所以，应建立工作协调和会议制度统一认识，统一要求。3）建立定期及不定期工作报告制度工作报告包括监督组织内部各级人员定期向上级提交的工作情况报告，如月报告、季度报告及对某项工作总结或事故处理的不定期专项报告等，也包括安全监督向业主单位定期提交的有关工程进度、工程质量方面的季度报告、月度报告和对某些专门质量、安全、健康、环保问题的报告。4）建立监督程序及监督工作计划首先要求施工单位按合同规定建立健全HSE/OSH管理体系和作业文件（包括“两书一表”），落实安全检查机构和人员的配备；安全检查管理规章制度的制定；检测手段、仪器设备的配

29、备；建立监督程序，落实人员，确保监督工作计划实施。2024/9/1457三、三、监督的主要内容监督的主要内容安全投入、培训与教育、生产运行（检维修、工程施工）情况、现场监督检查、劳动保护用品的配备和使用、工程环境控制、公共安全、事故控制等。 安全监督的主要内容安全监督的主要内容1、安全管理与制度方面：（1）国家、地方政府的法律法规、以及集团公司、股份公司有关HSE管理的方针政策和有关标准规范的落实情况；（2）安全规章制度、操作规程是否健全有效，并认真执行；（3）与员工签订的安全生产合同中单位安全生产职责履行情况；单位与承包商安全生产合同的签订及双方安全生产责任履行情况；（4）领导干部定期检查承

30、包要害部位情况；（5）生产现场、各类施工作业现场“三违”现象；（6）安全隐患的整改情况；（7）安全生产责任事故的上报、处理以及责任追究；（8）安全生产主要负责人、安全生产管理人员、特种工种作业人员及从业人员培训教育、持证上岗；新员工和转岗员工“三级安全”教育、岗位安全知识掌握和紧急情况下应急能力情况；（9）“两书一表”编制与应用；（10）安全技术措施经费和保健费使用；隐患治理和安全技改措施项目执行情况；（11）新建、扩建、改建工程项目“三同时”制度的落实情况；（12）各类生产、交通、火灾爆炸等事故的防范措施和事故应急预案的制定和演练；（13）建设工程和油田施工作业以及日常生产过程中安全管理与环

31、境保护；（14）基层安全人员建立的安全工作档案；（15）劳动防护用品配备和使用；（16）员工食堂的食品卫生管理；（17）车辆使用与交通安全管理（包括乙方单位）；（18）承包方的资质；（19）有毒、有害场所作业人员防护措施的落实情况；易燃、易爆、有毒物品的使用及储存是否符合有关规定；（20）新设备、新工艺和新材料使用过程中的安全评估和安全措施；（21）重大安全隐患、危险源监控情况，重要生产场所、重点部位的日常监管；（22）钻井、试油、修井等设计符合相关规定；2、安全设施方面：（1）锅炉、压力容器、油田专用湿蒸汽发生器、起重设备等特种设备定期进行检验与管理运行；（2）各类设备的安全防护装置；设备工

32、作状态，无跑、冒、滴、漏现象；（3）电气设备接地绝缘；（4）易燃易爆生产场所防火、防爆措施的落实和消防设施情况；（5）井控设备的标准化安装和措施的落实；（6）现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全技术装备设施；（7）安全警示标志的应用；（8）工业动火、有限空间作业等作业的审批程序；3、环保措施的执行情况及环保设施的正常使用。4、参与重点建设工程、要害场所改扩建工程设计方案审查、安全评价和竣工验收。5、按照相关规定，对许可作业实施旁站监督。1、现场检查 监督的日常的大部分工作就是不断监督安全状况，即对不安全行为和不安全情况（UnsafeActsandUnsafeConditio

33、ns）保持警惕，确保他管辖的工人不断提高他们在工作场所的安全知识并用于工作之中。要记住一个非常重要的观点是：检查和事故调查有些相似，检查的目的是要发现事实（fact finding）而不是发现过失或加过于谁。监督的方式：监督的方式：现场检查、信息检查、安全检查安全检查2、信息检查 信息检查随时都可进行，通常是在现场走动来观察工作活动。观察的一些问题是现场秩序、工作特殊危害、交叉作业、低标准行为和条件，等等。3 3、安全检查、安全检查 着重发现下面问题:不安全行为、不安全条件l对策：对策： 1）不安全行为对不安全的行为应采取如下对策：l立即停止l和涉及的人员进行讨论l确定原因l对需要改变做解释l

34、实现安全的举止l观察安全的工作l报告事件l记录发现和采取的措施 2）不安全条件如果可能立即采取控制行动 观察和进行记录观测 对涉及的人员或风险进行讨论 如果可能彻底改正这一不安全条件 如不可能，采取临时有效控制措施使之达到安全条件 尽快报告:*发现的情况*采取的行动*可能的解决方法 继续监控这一不安全条件的发展监督检查主要有日常检查和定期检查、巡回检查和专项检查等种类和形式。日常检查目的：现场监督日常的工作中主要是要盯住现场，对现场进行巡回监督，以发现不安全行为和不安全状态，进行指正，对被监督单位的日常安全管理工作进行监督。现场监督检查现场监督检查2024/9/1471日常检查的文件：依据：检

35、查清单、检查记录表、体系文件结果：现场记录，重大问题形成检查报告事先编制的安全检查清单，要根据具体情况渐渐修改，使其适合具体的现场和工地，以及在工作区域所存在的具体情况。每周安全检查小节中，不必包括检查清单的内容，但必须说明清单的利用效果。2024/9/1472日常检查的重点：1、现场的总体情况2、不安全行为、不安全条件2024/9/1473专项检查：专项检查可定期检查和不定期抽查，视现场情况灵活掌握。专项检查：1、事先通知（书面）2、定点集合，召集检查前会议3、选定检查路线，带好检查用具、仪器4、按照检查表检查和有关规范2024/9/1474专项检查的重点：1、手动工具与便携式电动工具安全检

36、查2、施工设备安全检查3、吊车安全检查专项检查完后，要写出检查报告，包括：1、好的方面、不足之处2、不符合项、改进建议2024/9/1475施工现场检查施工现场检查/审核清单审核清单检查清单编制举例：下列符号用于完成的报告：检查附号(O)表明符合要求检查附号()表明不符合要求四、四、监督技巧监督技巧 1、参加被监督单位的、参加被监督单位的QHSE活动活动 5、几种具体监督方法、几种具体监督方法 2、熟悉被监督单位的基本情况、熟悉被监督单位的基本情况3 3、注重与被监督单位员工的协作、注重与被监督单位员工的协作4 4、建立项目工序关键点的定期监督、建立项目工序关键点的定期监督1 1、参加被监督单

37、位的、参加被监督单位的Q QHSE活动活动 a、QHSE会议会议b、QHSE培训培训c、QHSE审计审计d、QHSE演练演练e、QHSE竞赛活动竞赛活动 监督技巧监督技巧领导小组会议领导小组会议全员会议全员会议班组会议班组会议现场会议现场会议班班 前前 会会a、QHSE会议会议监督技巧监督技巧b、QHSE培训培训意识意识技术技术法律、法规、标准宣贯法律、法规、标准宣贯演练演练培训考核培训考核 角色：教师、学员、观察员。角色：教师、学员、观察员。监督技巧监督技巧c、QHSE审计审计 计划计划 组织组织 实施实施 审计组成员、观察员审计组成员、观察员 建议建议 改进措施改进措施 不符合追踪不符合追

38、踪监督技巧监督技巧d、QHSE竞赛活动竞赛活动安全月安全月安康杯安康杯百日赛百日赛 知识竞赛知识竞赛、监督技巧监督技巧 项目情况项目情况 甲方的要求甲方的要求 生产组织机构及职责生产组织机构及职责 QHSE作业计划作业计划 QHSE要害部位要害部位 作业的主要工序、流程作业的主要工序、流程 相关政策、法规、标准、判别准则相关政策、法规、标准、判别准则 岗位作业指导书岗位作业指导书 被监督单位被监督单位QHSE整体素质整体素质2、熟悉被监督单位的基本情况熟悉被监督单位的基本情况监督技巧监督技巧3、注重与被监督单位员工的协作、注重与被监督单位员工的协作融洽的氛围融洽的氛围协作的精神协作的精神平等的

39、态度平等的态度共同的目的共同的目的做好做好QHSE监督工作的关键！监督工作的关键！监督技巧监督技巧4 4、建立项目工序关键点的定期监督、建立项目工序关键点的定期监督关键点关键点对项目和工序产生重大影响的对项目和工序产生重大影响的 部位或步骤。部位或步骤。 如：采油作业中的开关井、置换、测试等如：采油作业中的开关井、置换、测试等 山地地震作业项目中的涉爆部位；山地地震作业项目中的涉爆部位； 车队管理中的大客车班组；车队管理中的大客车班组； 钻井工序中的山地钻搬运步骤钻井工序中的山地钻搬运步骤。关键点的监督方案关键点的监督方案 建立项目和工序关键点统计表建立项目和工序关键点统计表 确定关键点的监督

40、周期确定关键点的监督周期 做好关键点监督记录做好关键点监督记录监督技巧监督技巧5 5、几种具体、几种具体监督方法监督方法a.观察法观察法b.询问法询问法c.核查法核查法d.抽检法抽检法监督技巧监督技巧 有针对性地观察某些部位、要害点（适有针对性地观察某些部位、要害点（适用于生产、生活现场）。用于生产、生活现场）。 如：劳动防护用品、警示标志设置、员如：劳动防护用品、警示标志设置、员工遵章守制、未识别的风险、环境卫生、重工遵章守制、未识别的风险、环境卫生、重点要害部位、车辆、点要害部位、车辆、QHSE设备设施配备及设备设施配备及完善程度、营区设置。完善程度、营区设置。a. a. 观察法观察法监督

41、技巧监督技巧b.b.询问法询问法 召集相关人员谈话了解情况。召集相关人员谈话了解情况。了解员工了解员工QHSE技能知识。技能知识。了解风险管理实施情况。了解风险管理实施情况。了解员工对本单位了解员工对本单位QHSE管理的意见建议。管理的意见建议。了解本单位了解本单位QHSE管理制度的完善与适应程度。管理制度的完善与适应程度。了解员工对了解员工对QHSE作业计划、作业指导书的熟悉程度。作业计划、作业指导书的熟悉程度。了解了解QHSE职责的落实情况。职责的落实情况。 询问的记录文件应包括：时间、谈话人员、询询问的记录文件应包括：时间、谈话人员、询问内容、询问目的、结论、问内容、询问目的、结论、 问

42、题与建议。问题与建议。监督技巧监督技巧 事例：员工没戴护目镜事例：员工没戴护目镜 原因：配发，丢失原因：配发，丢失 建议：重新配发，对员工扣发一定比例建议：重新配发，对员工扣发一定比例的奖金。的奖金。监督案例监督案例监督技巧监督技巧c.c.核查法核查法制作专项核查表制作专项核查表 时间、项目、核查内容、核查人与被时间、项目、核查内容、核查人与被核查人签名。核查人签名。按照核查表的内容实施核查按照核查表的内容实施核查核查人与被核查人签字核查人与被核查人签字监督技巧监督技巧如：如：84#85#84#85#的帐物核查的帐物核查d.d.抽检法抽检法抽样检查抽样检查定量监测定量监测定性监测定性监测数据分

43、析数据分析抽样检查抽样检查消防器材有效？消防器材有效？山地施工：抽查部分钻机山地施工：抽查部分钻机84#85#工地管理：领出、使用、剩余、工地管理：领出、使用、剩余、存放、搬运、涉爆人员证件、防静电服、存放、搬运、涉爆人员证件、防静电服、下药、包药。下药、包药。定量监测定量监测水质化验水质化验接地电阻测试接地电阻测试噪声监测噪声监测距离的测量距离的测量温度的测试温度的测试污水测试污水测试速度的测试速度的测试PPEPPE的测试的测试烟尘测试烟尘测试爆炸线长度测试爆炸线长度测试餐具检测餐具检测定性监测定性监测员工的意识员工的意识营地的卫生营地的卫生植被保护植被保护监督技巧监督技巧数据分析数据分析违

44、章事件的数据分析违章事件的数据分析事故统计分类分析事故统计分类分析百万公里交通安全数据分析百万公里交通安全数据分析百万工时数据率数据分析百万工时数据率数据分析定量监测数据分析定量监测数据分析监督技巧监督技巧2024/9/1495五、监督工作计划的编制五、监督工作计划的编制 监督工作报告编制按戴明的监督工作报告编制按戴明的PDCA循环有循环有以下内容：以下内容：监督工作计划信息联系制度监督检查监督审核事故调查2024/9/1496监督工作原则：PDCA原则策划订出程序按计划实施记录所做的监督工作计划主要内容：一、概述二、监督及职责三、监督工作内容四、职业健康防护五、工作环境控制六、安全工作规程七

45、、表格及记录样式1 .0概述概述1.1目的针对监督的项目或现场情况，简要说明编制该监督计划的目的。1.2目标和任务简要说明HSE方面控制目标和重点工作任务。注意：目标、要求要和业主要求目标一致。1.3范围写明监督工作所涉及的工作范围。要限定在监督项目工作领域和范围内，包括生产过程、工艺流程、分承包商及相关方等。2、监督及职责、监督及职责要根据监督项目或现场的大小，确定监督人员数量和组织形式，指明对上向谁负责，监督工作承担什么职责。2.1人员选择监督的数量、岗位设置、人员资质等。2.2监督责任列出组织机构图，分别描述岗位职责。安全总监安全监督安全官员安全监督安全监督安全官员安全官员钻井队、作业队

46、等现场、工地等领导层执行层3、监督工作内容3.1编制工作计划3.1.1依据的项目或施工内容、环境、要求及法律、法规、规定、标准等。3.1.2内容：培训计划；监督重点；安全惯例及要求；特别注意事项及要求；应急反应计划；有关HSE技术规范和要求等。3.2培训内容、要求监督开展哪些培训，被监督单位应进行什么培训，落实时间、地点和培训课程等安排情况。3.3现场监督3.3.1监督的活动3.3.2监督的内容、要求、监督检查的方式、周期等，涉及的人员、分工、联络方式等。Safetywalk/Inspection/Check/Audit3.3.3安全控制要求。监督工作纪律、合同要求、业主要求、当地特殊要求，包

47、括人身安全，急救等。3.3.4交通安全要求。安全行车、准驾证管理等3.3.5消防要求。消防员、器材配备，安全通道等3.3.6环保要求。泄露、排污等控制措施。监测仪器，防护设施，应急方案等。3.4HSE设施根据现场监督，配备必要的监督检测仪器，防护设施，劳动防护用品等。3.5事故控制3.5.1事故控制原则3.5.2事故报告写明报告格式、样式及报告方式和要求。3.5.3事故调查组成、分工3.5.4事故应急方案3.5.5事故分析、通报和事故统计3.5.6事故防范措施、事故的善后处理3.6监督工作小结、评价和工作报告3.6.1工作小结和总结建立周（月、季度、年度）例会工作制度设置监督公告栏，通报QHS

48、E统计情况编制周（月、季度、年度）监督报表3.6.2评价、激励建立评价程序确定评比标准（红、黄、黑牌等）对好的HSE表现提出激励建议4、职业健康防护4.1劳动保护针对不同气候（炎热、干旱、高寒、潮湿）特点制订防护用品方案，监督PPE的配备及措施。按照法律要求，严格控制加班，所有加班均应获得监督批准。4.2特殊劳动保护危险化学品射线4.3保健与个人卫生监督4.3.1急救方式、急救站（人员、设施、常备药品）4.3.2救护车、直升飞机4.3.3卫生管理制度（食堂、营地、冲洗室等）4.3.4饮食、饮用水等4.3.5防尘、噪音控制4.3.6人员健康档案、查体4.3.7卫生检查、评比制度5、工作环境控制5

49、.1“三标”管理要求岗位、现场、班组5.2安全通道、安全标识、警示等5.3现场材料堆放5.4临时设施拆除和废料清理6、安全工作规程6.1制订工种安全操作规程6.2制订作业安全操作规程6.3作业许可制度和许可证的签发6.4制订承包商QHSE准则（两书一表）6.5特殊作业应急计划及监督检查7、表格及记录样式1）安全培训记录表2）例会记录表3）现场安全检查记录表4）事故报告表5）事故登记表6）QHSE设施检查表7）监督文件发放、回收登记表8）急救、未遂事故登记表9）工作许可证签发登记表10）QHSE监督审核、检查登记表六、监督日志与报告六、监督日志与报告1 1、监督日志、监督日志2 2、监督报告、监

50、督报告 监督员应每日填写监督日志。监督员应每日填写监督日志。监督日志的内容包括但不限于：监督日志的内容包括但不限于：被监督单位被监督单位QHSE工作安排和布置；工作安排和布置；QHSE培训、教育与演练；培训、教育与演练；QHSE会议会议QHSE竞赛活动竞赛活动QHSE审计与检查审计与检查QHSE设备设施的配备、完善与维护；设备设施的配备、完善与维护；违章指挥和违章操作事件；违章指挥和违章操作事件；监督的部位和方式；监督的部位和方式；对对“不符合不符合”的纠正追踪。的纠正追踪。1 1、监督日志、监督日志 a a、监督报告的类别监督报告的类别项目报告项目报告月报月报快报快报通报通报 b b、注意事

51、项注意事项监督日志与报告监督日志与报告2 2、监督报告、监督报告项目报告项目报告 监督员在项目结束前应向委托方监督员在项目结束前应向委托方递交项目递交项目QHSEQHSE监督报告。监督报告。报告内容包括但不限于：报告内容包括但不限于：项目描述项目描述HSEHSE业绩业绩作业计划的运行及实施作业计划的运行及实施项目项目HSEHSE管理评述管理评述HSEHSE监督工作总结监督工作总结监督日志与报告监督日志与报告月报月报监督日志与报告监督日志与报告 监督员每月应向委托方递交项目监督员每月应向委托方递交项目QHSEQHSE监督月报。监督月报。月报内容包括但不限于：月报内容包括但不限于：工程阶段进度概述

52、工程阶段进度概述当月主要当月主要QHSEQHSE活动活动上月违章事件和上月违章事件和“不符合不符合”的纠正跟踪的纠正跟踪本月本月QHSEQHSE管理中存在的问题管理中存在的问题本月的事故情况本月的事故情况本月本月QHSEQHSE监督工作小结监督工作小结快报快报监督日志与报告监督日志与报告 监督员遇有紧急情况或发生重大监督员遇有紧急情况或发生重大事故时应向委托方递交事故时应向委托方递交QHSEQHSE监督快报。监督快报。快报内容包括但不限于：快报内容包括但不限于：快报事项描述快报事项描述临时处置措施临时处置措施请示处置意见请示处置意见通报通报 监督员应定期与被监督单位进行监督员应定期与被监督单位进行工作通报，紧急情况应随机通报。工作通报，紧急情况应随机通报。定期通报内容包括但不限于：定期通报内容包括但不限于：本阶段本阶段QHSEQHSE工作评价工作评价HSEHSE工作需改进的领域工作需改进的领域监督工作情况监督工作情况随机通报内容包括但不限于：随机通报内容包括但不限于：新识别的风险新识别的风险违章指挥与作业行为违章指挥与作业行为处置意见处置意见