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1、6/20096/20096/20096/2009公司体系推进试点工作办公司体系推进试点工作办公司体系推进试点工作办公司体系推进试点工作办公室公室公室公室http:/http:/pc/sites/hse/pc/sites/hse/tjbgsgs 工作安全分析工作安全分析安全经验分享安全经验分享了解了解JSAJSA的意义和应用范围的意义和应用范围一一一一课程目的课程目的二二二二掌握掌握JSAJSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法三三三三学习学习JSAJSA的管理流程的管理流程l背景背景说明说明JSAJSA的基本概念的基本概念JSAJSA的目的和作用的目的和作用工作安全分析（工作安全分析（JSAJS
2、A）的有关制度）的有关制度JSAJSA的应用范围的应用范围l管理流程管理流程JSAJSA的管理流程的管理流程l练习练习l小结小结课程安排课程安排 作业现场常见的危害作业现场常见的危害(隐患隐患)2-1混放在一起的氧气瓶和乙炔瓶混放在一起的氧气瓶和乙炔瓶混放在一起的氧气瓶和乙炔瓶混放在一起的氧气瓶和乙炔瓶危险的动火作业危险的动火作业危险的动火作业危险的动火作业作业现场常见的危害作业现场常见的危害(隐患隐患)2-2工作安全分析（工作安全分析（Job Safety Analysis Job Safety Analysis 简称简称JSAJSA） 事事先先或或定定期期对对某某项项工工作作进进行行安安全
3、全分分析析，识识别别危危害害因因素素，评评价价风风险险，并并根根据据评评价价结结果果制制定定和和实实施施相相应应的的控控制制措措施施，达达到到最最大大限限度度消消除除或或控控制制风风险险的的方方法。法。什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（JSAJSA）? ?1.危害危害识别识别的工具的工具；2.制定制定控制措施控制措施/作业方案的一个过程；作业方案的一个过程；3.消除或消除或控制控制风险的一种方法。风险的一种方法。什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（JSAJSA）? ?工作安全分析（工作安全分析（JSA）的
4、目的与作用）的目的与作用l关注日常的操作关注日常的操作l全员参与全员参与 提高对危害的认识提高对危害的认识 提高识别新的危害的能力提高识别新的危害的能力l制定、完善操作规程制定、完善操作规程 落实正确的落实正确的“控制措施控制措施”（方案）（方案）l提高安全标准，改善工作条件提高安全标准，改善工作条件 消除重大危害，减少事故消除重大危害，减少事故工作安全分析（工作安全分析（JSA）的有关制度）的有关制度东东方方公公司司HSEHSE管管理理体体系系BGP-HSE-CX5.5-2 BGP-HSE-CX5.5-2 运运行行控控制制管管理程序理程序：3.4.3 3.4.3 基基层层单单位位在在关关键键
5、活活动动、任任务务实实施施过过程程中中，由由于于环环境境、工工艺艺、设设备备、流流程程等等因因素素发发生生变变化化时时，现现有有的的制制度度、标标准准、作作业业文文件件等等无无法法满满足足控控制制要要求求时时，应应由由主主管管领领导导组组织织HSEHSE管管理理员员、班班组组长长、有有经经验验的的操操作作员员工工进进行行工工作作安安全全分分析析（工工作作安安全全分分析析（JSAJSA）流流程程图图见见 图图2 2），填填写写BGP-HSE-JL5.5-2BGP-HSE-JL5.5-2工工作作安安全全分分析表析表，制定作业指南。，制定作业指南。 JSA的应用范围的应用范围工作安全分析应用于下列作
6、业活动：工作安全分析应用于下列作业活动：新的作业；新的作业；非常规性（临时）的作业；非常规性（临时）的作业；工艺、环境、设备设施、人员等发生变更；工艺、环境、设备设施、人员等发生变更；评估现有的作业。评估现有的作业。注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。l背景背景说明说明JSAJSA的基本概念的基本概念JSAJSA的目的和作用的目的和作用工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的有关制度）的有关制度JSAJSA的应用范围的应用范围l管理流程管理流程JSAJSA的管理流程的管理流程l练习练习l小结小结课程安排课程安排 JSA程序程序的实施的实施作业
7、许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程-工作任务的审查工作任务的审查提出工作任务提出工作任务l谁提出谁提出 ? ?现场作业人员现场作业人员工作工作任务负责人任务负责人JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查l谁审核谁审核?基层单位负责人基层单位负责人l要做哪些工作要做哪些工作?基层单位负责人判断基层单位负责人判断是否需要做是否需要做JSA明确执行明确执行JSA的人员的人员明确工作计划明确工作计划任务审查：任务
8、审查：JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查JSA任务审查：任务审查：l l无程序无程序无程序无程序管理、控制的管理、控制的工作工作工作工作；l l新的工作；新的工作；新的工作；新的工作；l有程序控制有程序控制,但但工作环境变工作环境变工作环境变工作环境变化化或工作过程中可能存在或工作过程中可能存在程序未明确的危害；程序未明确的危害；l可能可能偏离程序偏离程序偏离程序偏离程序的非常规作业；的非常规作业；l现场现场作业人员提出作业人员提出作业人员提出作业人员提出需要进行需要进行JSA的工作任务。的工作任务。JSAJSA
9、的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查JSAJSA程序程序程序程序的实施的实施的实施的实施作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程-JSA程序的实施程序的实施成立成立JSA小组小组lJSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的工作任务的班组长担任，班组长担任，必要时由必要时由技术或设备负责人技术或设备负责人担任担任；lJSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员小组成员：应由管理、技术
10、、安全、操作等人员组成；组成；lJSA小组要具备的能力：小组要具备的能力：熟悉熟悉JSA方法方法了解工作任务、区域环境和设备了解工作任务、区域环境和设备熟悉相关的操作规程。熟悉相关的操作规程。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 JSAJSA程序的实施程序的实施程序的实施程序的实施工作准备工作准备收集资料、信息，现场查看收集资料、信息，现场查看曾出现过的曾出现过的HSE问题和事故；问题和事故；是否使用新设备；是否使用新设备；环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；实施过程中的关键环节；实施过程中的关键环节；实施人员是否有足够的知识和技
11、能；实施人员是否有足够的知识和技能；是否需要作业许可，及作业许可的类型；是否需要作业许可，及作业许可的类型；是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业；是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业；其他。其他。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 JSAJSA程序的实施程序的实施程序的实施程序的实施JSA的工作步骤的工作步骤第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤第二步第二步:识别工作流程识别工作流程中中每一步骤的危害每一步骤的危害第三步第三步:评估风险评估风险第四步第四步:制定制定风险控制措施风险控制措施JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理
12、流程 JSAJSA程序的实施程序的实施程序的实施程序的实施分解步骤时应注意：分解步骤时应注意：l不可过于笼统；不可过于笼统；l不可过于细节化；不可过于细节化；l参照原来的标准操作程序；参照原来的标准操作程序；l步骤确认。步骤确认。第第3步步第第1步步第第2步步第第4步步第一步：把工作分解成具体第一步：把工作分解成具体的子的子任务或步骤任务或步骤JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第一步第一步第一步第一步: :把工作分解成具体的子任务或步骤把工作分解成具体的子任务或步骤把工作分解成具体的子任务或步骤把工作分解成具体的子任务或步骤危害危害危害危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负
13、能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。面影响的情况。（危害因素可能导致的后果）（危害因素可能导致的后果）识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三个环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三个状态。状态。第二步：识别第二步：识别工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害识别危害和评估风险是人们自然的识别危害和评估风险是
14、人们自然的事情，但你需要有相应的经验事情，但你需要有相应的经验 你不需要是科学家或者教授你不需要是科学家或者教授! !JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l物理的物理的l化学的化学的l生物的生物的l心理、生理的心理、生理的l行为的行为的l其他危害（如：环境）其他危害（如：环境）根据根据GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码生产过程危险和有害因素与代码危害危害因素因素的类别的类别JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 -
15、 -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l l设备设施缺陷设备设施缺陷设备设施缺陷设备设施缺陷l l电危害电危害电危害电危害l l电磁辐射电磁辐射电磁辐射电磁辐射l l噪音噪音噪音噪音, , 振动振动振动振动l l标志缺陷标志缺陷标志缺陷标志缺陷l l机械机械机械机械l l明火明火明火明火l l高、低温物质高、低温物质高、低温物质高、低温物质l l粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶物理物理性性危害危害因素因素JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第二步第二步第二
16、步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l l物质类型：物质类型：物质类型：物质类型：易燃易爆性物质、易燃易爆性物质、易燃易爆性物质、易燃易爆性物质、自燃物质、自燃物质、自燃物质、自燃物质、有毒物质、有毒物质、有毒物质、有毒物质、腐蚀物质腐蚀物质腐蚀物质腐蚀物质( (液体液体液体液体, , 气体气体气体气体, , 固体固体固体固体) )。l l进入人体的方式进入人体的方式进入人体的方式进入人体的方式: :吞咽吞咽吞咽吞咽 ( (口口口口) )吸入吸入吸入吸入 ( (皮肤皮肤皮肤皮肤) )吸入吸入吸入吸入 (
17、(呼吸呼吸呼吸呼吸) )化学化学性性危害危害因素因素JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l l爆炸爆炸爆炸爆炸l l氧化氧化氧化氧化l l燃烧燃烧燃烧燃烧l l中毒中毒中毒中毒l l化学灼伤化学灼伤化学灼伤化学灼伤l l刺激刺激刺激刺激l l过敏过敏过敏过敏l l引起癌变引起癌变引起癌变引起癌变l l生物性的突变生物性的突变生物性的突变生物性的突变l l再生再生再生再生化学危害化学危害JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第
18、二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l l细菌细菌细菌细菌/ /病毒病毒病毒病毒l l传染病媒介物（肝炎）传染病媒介物（肝炎）传染病媒介物（肝炎）传染病媒介物（肝炎）l l致害动物致害动物致害动物致害动物l l致害植物致害植物致害植物致害植物 这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询生物生物性性危害危害因素因素JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作
19、流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l l负荷超限负荷超限负荷超限负荷超限l l健康状态异常健康状态异常健康状态异常健康状态异常l l从事禁忌作业从事禁忌作业从事禁忌作业从事禁忌作业l l心理异常心理异常心理异常心理异常l l辨识功能障碍辨识功能障碍辨识功能障碍辨识功能障碍心理、生理心理、生理性性危害危害因素因素JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l l指挥错误指挥错误指挥错误指挥错误l l操作失误操作失误操作失
20、误操作失误l l监护失误监护失误监护失误监护失误l l其他错误其他错误其他错误其他错误行为行为性性危害危害因素因素JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害l l释放释放释放释放l l溢出溢出溢出溢出l l污染环境的产品污染环境的产品污染环境的产品污染环境的产品l l土壤土壤土壤土壤l l地下水地下水地下水地下水l l总体的废物总体的废物总体的废物总体的废物其它其它,如如:环境危害环境危害因素因素JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 -
21、 -第二步第二步第二步第二步: :识别识别识别识别工作流程中工作流程中工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害每一步骤的危害风险评价方法：风险评价方法：风险评价方法：风险评价方法： 风险矩阵法、风险矩阵法、风险矩阵法、风险矩阵法、LECLECLECLEC法法法法第三步：评估风险第三步：评估风险JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第第第第三三三三步步步步: :评估风险评估风险评估风险评估风险l安全规则安全规则,程序和手册程序和手册l操作程序操作程序l作业许可作业许可(受限空间受限空间,动火作业等动火作业等)l监控和取样监控和取样l审核审核l培训培训/信息信息
22、/指导指导l监督监督l应急计划应急计划l个人防护装备个人防护装备(PPE)已存在的措施已存在的措施JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第第第第三三三三步步步步: :评估风险评估风险评估风险评估风险风险矩阵法风险矩阵法后果严重度可能造成的后果发生的可能性人员伤害环境影响财产损失社会影响123451 1轻微轻微急救包扎事件急救包扎事件环境影响较小，采取简单的措施既可恢复。环境影响较小，采取简单的措施既可恢复。50,00050,000元元局限在小范围内局限在小范围内123452 2一般一般医疗事件医疗事件影响较小，需要采用一定的技术手段或资源才能恢影响较小，需要采用一定的技术手段或资
23、源才能恢复。复。50,00050,000100,000100,000元元单位范围内造成影单位范围内造成影响响2468103 3中等中等轻伤轻伤环境污染或损坏对员工和作业区域造成影响，需要环境污染或损坏对员工和作业区域造成影响，需要采用一定的技术手段或资源才能控制或恢复。采用一定的技术手段或资源才能控制或恢复。100,000100,000500,000500,000元元公司范围内造成影公司范围内造成影响响36912154 4严重严重重伤重伤环境污染或损坏对员工和作业区域造成较大影响，环境污染或损坏对员工和作业区域造成较大影响，需要采用专门的技术或资源才能控制或恢复。需要采用专门的技术或资源才能控
24、制或恢复。500,000500,0001,000,0001,000,000元元在行业内造成影响在行业内造成影响481216205 5非常非常严重严重死亡死亡环境污染或损坏对周边公众和作业区域以外的环境环境污染或损坏对周边公众和作业区域以外的环境造成重大影响，可能导致作业的正常开展。造成重大影响，可能导致作业的正常开展。1,000,0001,000,000元元在国际上造成影响在国际上造成影响510152025发生的可能性：发生的可能性：1 1：不可能发生（行业内没有发生过此类事故）。：不可能发生（行业内没有发生过此类事故）。2 2：可能性比较低（：可能性比较低（BGPBGP没有发生过此类事故）。
25、没有发生过此类事故）。3 3：可能发生（：可能发生（BGPBGP曾经发生过此类事故）。曾经发生过此类事故）。4 4：可能性较高（：可能性较高（BGPBGP近三年发生过此类事故）。近三年发生过此类事故）。5 5：非常可能发生（：非常可能发生（BGPBGP每年均发生此类事故）。每年均发生此类事故）。风险等级：风险等级：1 1、红色区域为高风险，黄色区域为中风险，绿色区域为、红色区域为高风险，黄色区域为中风险，绿色区域为低风险。低风险。2 2、风险等级为高时，不得进行相应的活动或作业；风险、风险等级为高时，不得进行相应的活动或作业；风险等级为中风险时，应采取控制措施，持续加强监督管理；等级为中风险时
26、，应采取控制措施，持续加强监督管理；风险等级为低时，也应采取必要的控制措施。风险等级为低时，也应采取必要的控制措施。注：注：1 1、判定发生可能性还应综合考虑人员暴露时间、人员的经验和培训、控制程序、装备和防护用具等情况。、判定发生可能性还应综合考虑人员暴露时间、人员的经验和培训、控制程序、装备和防护用具等情况。2 2、人员伤害、环境危害、财产损失和社会影响的后果严重度之间没有等同关系，如发生医疗处理事件并不等同于财产损失、人员伤害、环境危害、财产损失和社会影响的后果严重度之间没有等同关系，如发生医疗处理事件并不等同于财产损失5 5万元。万元。3 3、评价中应优先考虑人员伤害后果。、评价中应优
27、先考虑人员伤害后果。风险风险 = = 严重性严重性 x x 可能性可能性JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第第第第三三三三步步步步: :评估风险评估风险评估风险评估风险l讨论新的或更安全、有效的工作方式讨论新的或更安全、有效的工作方式消除消除减少减少 / /代替代替工程控制（隔离、上锁、连锁等）工程控制（隔离、上锁、连锁等）管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）个人防护设备个人防护设备第四步：第四步：制定制定风险控制措施风险控制措施JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第第第第四四四四步步步步: :制定风险制定风险制
28、定风险制定风险控制措施控制措施控制措施控制措施目前的安全控制措施不足以控制危害目前的安全控制措施不足以控制危害要采取行动计划，如果要采取行动计划，如果:JSAJSA工作步骤工作步骤工作步骤工作步骤 - -第第第第四四四四步步步步: :制定风险制定风险制定风险制定风险控制措施控制措施控制措施控制措施1.消除消除:消除风险消除风险2.取代取代:减少源头的风险或移除源头减少源头的风险或移除源头3.工程控制工程控制:采取公共的防护措施采取公共的防护措施4.管理控制管理控制:培训培训+程序程序+指导指导5.PPE:使人们配备使人们配备PPE控制措施的防护层次控制措施的防护层次JSAJSA工作步骤工作步骤
29、工作步骤工作步骤 - -第第第第四四四四步步步步: :制定风险制定风险制定风险制定风险控制措施控制措施控制措施控制措施 基本的基本的JSA的步骤的步骤: 分解任务和子任务分解任务和子任务评估初始的风险评估初始的风险制定措施制定措施包括标准和额外的措施包括标准和额外的措施.总是考总是考虑防护层次虑防护层次 评估改进后的风险评估改进后的风险可以接受吗可以接受吗?执行措施执行措施形成记录形成记录 识别危害识别危害不不物探队实施物探队实施JSA具体步骤：具体步骤：1 1、培训、培训物探队经理负责组织应用工作安全分析方法物探队经理负责组织应用工作安全分析方法的培训，培训对象包括：经理、副经理、专职的培训
30、，培训对象包括：经理、副经理、专职HSEHSE管理员、班组长、相关生产骨干等。管理员、班组长、相关生产骨干等。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -物探队实施物探队实施JSA具体步骤具体步骤1.1.2 2、制定实施计划、制定实施计划对于新的工作任务，必须要在实施工作前开展工对于新的工作任务，必须要在实施工作前开展工作安全分析，制定工作方案。作安全分析，制定工作方案。对于日常工作任务，物探队应使用鱼刺图的方法对于日常工作任务，物探队应使用鱼刺图的方法进行梳理，据此按轻重缓急制定需开展工作安进行梳理，据此按轻重缓急制定需开展工作安全分析的实施计划，交通安全、民爆物品安全、全分
31、析的实施计划，交通安全、民爆物品安全、用电安全等方面的工作任务应优先进行分析。用电安全等方面的工作任务应优先进行分析。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -物探队实施物探队实施JSA具体步骤具体步骤地震队作业地震队作业地震队作业地震队作业物理点标识物理点标识物理点标识物理点标识开辟道路开辟道路开辟道路开辟道路激发激发激发激发测量测量测量测量包药包药包药包药领取民爆物品领取民爆物品领取民爆物品领取民爆物品表层调查表层调查表层调查表层调查钻井钻井钻井钻井人员运输人员运输人员运输人员运输放线放线放线放线连线连线连线连线采集采集采集采集查线查线查线查线放线放线放线放线包药包药包药
32、包药下药下药下药下药钻井钻井钻井钻井封井封井封井封井线缆运输线缆运输线缆运输线缆运输摆放摆放摆放摆放激发激发激发激发哑炮处理哑炮处理哑炮处理哑炮处理炊事炊事炊事炊事和面机操作和面机操作和面机操作和面机操作搬运液化气罐搬运液化气罐搬运液化气罐搬运液化气罐取热水取热水取热水取热水鱼刺图分析示例鱼刺图分析示例3 3、组织实施、组织实施 按照实施计划，由各属地主管（如副队经理、按照实施计划，由各属地主管（如副队经理、班组长）组织班组长、相关生产骨干和专职班组长）组织班组长、相关生产骨干和专职HSEHSE管理员等人员开展工作安全分析。管理员等人员开展工作安全分析。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流
33、程的管理流程 - -物探队实施物探队实施JSA具体步骤具体步骤4 4、分析结果的应用、分析结果的应用工作安全分析结果，应为制定作业方案的主工作安全分析结果，应为制定作业方案的主要技术依据。已有操作规程的作业，应通过工要技术依据。已有操作规程的作业，应通过工作安全分析其有效性，并据此进行完善。作安全分析其有效性，并据此进行完善。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -物探队实施物探队实施JSA具体步骤具体步骤JSA程序程序的实施的实施作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的
34、管理流程的管理流程作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通l做完工作安全分析，需要办理做完工作安全分析，需要办理作业许可证作业许可证的，作业的，作业前应获得相应的作业许可，方可开展工作。前应获得相应的作业许可，方可开展工作。作业许可的级别作业许可的级别应同初始风险等级高低相当，初始应同初始风险等级高低相当，初始风险较高时，应获得较高管理层的许可。风险较高时，应获得较高管理层的许可。作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通进行有效的沟通，确保进行有效的沟通，确保： 每每个个
35、人人理理解解完完成成该该工工作作任任务务所所涉涉及及的的活活动动细细节节及及相相应应的的风险、控制措施和每个人的分工及责任；风险、控制措施和每个人的分工及责任； 进一步识别可能进一步识别可能遗漏的危害遗漏的危害因素；因素； 当出现异议时，当出现异议时，达成一致达成一致，方可作业；，方可作业； 如如果果条条件件或或者者人人员员发发生生变变化化，或或原原先先假假设设的的条条件件不不成成立立，则应重新分析。则应重新分析。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 - -作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通JSA程序程序的实施的实施作业许可和风险沟通作业许
36、可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程现场监控现场监控l有作业许可有作业许可的作业：应指定相应的监护人，负责整的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护个作业过程的监护要注意作业人员的变化要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况作业场所出现的新情况未识别出的危害因素未识别出的危害因素l无作业许可无作业许可的作业：应由的作业：应由JSAJSA小组组长或其指定人员小组组长或其指定人员对作业过程进行对作业过程进行巡查巡查。l如果作业过程中出现新的危害或发生如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事未遂事件、事故
37、故，应首先，应首先停止停止作业任务，作业任务，JSAJSA小组应立即审查先前小组应立即审查先前JSAJSA，重新进行，重新进行JSAJSA。作业过程中的现场监控作业过程中的现场监控JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 现场监控现场监控现场监控现场监控JSA程序程序的实施的实施作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程总结和反馈总结和反馈JSA小组的工作回顾小组的工作回顾 1 1、作作业业人人员员总总结结：若若发发现现缺缺陷陷和和不不足足，向向JSAJSA小小组组反反馈。馈。
38、2 2、由由作作业业任任务务负负责责人人填填写写JSAJSA跟跟踪踪评评价价表表，判判断断作作业业人员对作业任务的胜任程度。人员对作业任务的胜任程度。 JSA JSA小组提出小组提出更新完善更新完善作业任务程序的建议。作业任务程序的建议。JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 总结和反馈总结和反馈总结和反馈总结和反馈问题1：员工对所做的工作/工作任务的理解程度：1.对工作/工作任务不理解。（1分）2.对工作任务部分理解。（2分）3.对工作任务有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4.充分理解自己在工作任务中的活动，可能对整个工作任务的理解不太充分。（4分）5.充分详细的理解整个工
39、作任务。（5分）分数问题2：员工认为有哪些危险：（a）对自己 （b）对他人 （c）对环境1.不了解危险。（1分）2.部分了解危险。（2分）3.对危险有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4.充分理解自己在工作任务中的危险，可能对整个工作任务危险的理解不太充分。（4分）5充分详细的理解全部危险。（5分）分数问题3：员工对控制措施是否适合于工作任务,可以保护:（a）自己 （b）他人（c）环境的理解程度。1.对控制措施不理解。（1分）2.对控制措施部分理解。（2分）3.对控制措施有一定的理解，知道能够干什么。（3分）4.全面理解自己在工作任务中的控制措施，可能对整个工作任务的控制措施理解不太充分。（
40、4分）5充分详细的理解所有的控制措施。（5分）分数改进建议：总分注：每项3分以上，则员工完成该工作的JSA过程。对不足3分的项目，要进行培训。JSA跟踪评价表跟踪评价表 JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 总结和反馈总结和反馈总结和反馈总结和反馈l提出需求提出需求员工，主管，安全人员员工，主管，安全人员l实施实施JSA员工，技术人员，安全人员员工，技术人员，安全人员l回顾回顾JSA员工，员工，从事相似工作的人员，主管，安全人员从事相似工作的人员，主管，安全人员l跟踪跟踪JSA主管，安全人员，员工主管，安全人员，员工责任责任JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程
41、总结和反馈总结和反馈总结和反馈总结和反馈l背景背景说明说明JSAJSA的基本概念的基本概念JSAJSA的目的和作用的目的和作用工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的有关制度）的有关制度JSAJSA的应用范围的应用范围l管理流程管理流程JSAJSA的管理流程的管理流程l练习练习l小结小结课程安排课程安排 工作安全分析表部门工作任务简述新的工作任务已作过的工作任务分析人员许可证相关操作规程有无交叉作业特种作业人员是否有资质证明日期: 工作步骤危害描述后果及影响人员风现有控制措施险风险评价建议改进措施改进后的残余风险是否可接受暴露频率可能性严重度风险值l背景背景说明说明JSAJSA的基本概念的
42、基本概念JSAJSA的目的和作用的目的和作用工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的有关制度）的有关制度JSAJSA的应用范围的应用范围l管理流程管理流程JSAJSA的管理流程的管理流程l练习练习l小结小结课程安排课程安排 工作安全分析（工作安全分析（JSA）的优点）的优点l让更多一线员工真正参与安全管理让更多一线员工真正参与安全管理l员工可以直接和直观的了解与自身工作有关的危害员工可以直接和直观的了解与自身工作有关的危害和防范措施。和防范措施。l制定操作性较强的作业指南或方案制定操作性较强的作业指南或方案l提高班前会的效果（培训工具）提高班前会的效果（培训工具）l养成思考如何安全工作的习惯养成思考如何安全工作的习惯JSA步骤步骤第一步第一步:把工作分解成具体把工作分解成具体子子任务或步骤任务或步骤第二步第二步:识别识别工作流程中工作流程中每一步骤的危害每一步骤的危害第三步第三步:评估风险评估风险第四步第四步:制定制定风险控制措施风险控制措施重点内容回顾重点内容回顾问题？谢谢！谢谢！
