《2020年春高中政治 专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例 2 英国的议会和政府课件 新人教版选修3》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年春高中政治 专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例 2 英国的议会和政府课件 新人教版选修3（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2 2英国的议会和政府英国的议会和政府课前预习课前预习学习目标学习目标学科素养学科素养目标要求目标要求政治认同政治认同通过对英国议会的学习通过对英国议会的学习,增强对我国人民代表大会制度增强对我国人民代表大会制度的理解与认同的理解与认同科学精神科学精神通过对内阁与首相有关知识的比较通过对内阁与首相有关知识的比较,理解资本主义民主理解资本主义民主制度的历史进步性制度的历史进步性,懂得君主立宪制是维护资本主义制懂得君主立宪制是维护资本主义制度的一种形式度的一种形式法治意识法治意识通过对议会职权的学习通过对议会职权的学习,懂得法治是人类文明演进中先懂得法治是人类文明演进中先进的国家治理方式进的国家治
2、理方式,树立全面依法治国的观念树立全面依法治国的观念公共参与公共参与通过对君主立宪制的实质的学习通过对君主立宪制的实质的学习,增强积极参与建设社增强积极参与建设社会主义民主政治的热情会主义民主政治的热情知识梳理知识梳理一、议会一、议会类别类别项目项目上议院上议院(简称简称“上院上院”)下议院下议院(简称简称“下院下院”)组成组成 、 及其及其他政党他政党职权职权辅助辅助作用作用监督监督 工作工作 的的最高来源最高来源 协助下院立法协助下院立法财政权财政权通过行使通过行使“延搁权延搁权”修改和否决修改和否决 议会权议会权力变化力变化20世纪以来世纪以来,英国英国 的实际权力不断萎缩的实际权力不断
3、萎缩, 的作的作用越来越大用越来越大贵族贵族工党工党保守党保守党下院下院行政权力行政权力议案议案立法权立法权监督权监督权议会议会内阁内阁队点训练队点训练1 议会是现代资本主义政体中议会是现代资本主义政体中()A.重要的组成部分之一重要的组成部分之一B.国家的权力中心国家的权力中心C.行政权力的最高来源行政权力的最高来源D.政府机构的一部分政府机构的一部分解析解析:A议会是现代资本主义政体中重要的组成部分之一议会是现代资本主义政体中重要的组成部分之一,A正确正确;在不在不同政体中同政体中,议会的地位不同议会的地位不同,与其他国家机构的关系也不同与其他国家机构的关系也不同,B、C太笼统太笼统,排除
4、排除;议会和政府是两个不同的国家机关议会和政府是两个不同的国家机关,D说法错误。说法错误。二、内阁与首相二、内阁与首相内阁内阁首相首相产生产生国王授权国王授权 组阁组阁,内阁人员名单由内阁人员名单由国王任命国王任命,阁员人数由首相确定阁员人数由首相确定议会选举中议会选举中 担任担任,国王任国王任命命权力权力制定制定 ;向议会提交议案以向议会提交议案以及需要议会审议的政策及需要议会审议的政策;行使行使 权力权力;协调和确定政府各协调和确定政府各部门职权部门职权;在国家处于紧急状态时在国家处于紧急状态时,采采取紧急行动取紧急行动;必要时宣布提前大选必要时宣布提前大选掌握政府掌握政府 大权大权;领导
5、领导 ,对重对重大问题作出最终裁决大问题作出最终裁决;控制国家财政大控制国家财政大权权,掌握预算决策权掌握预算决策权;有权建议国王解散有权建议国王解散议会议会,宣布重新大选宣布重新大选; 的实的实际最高领导人际最高领导人,可宣布全国处于可宣布全国处于“紧急状紧急状态态”与国王与国王的关系的关系国王向内阁大臣提供意见和建议国王向内阁大臣提供意见和建议首相由首相由 任命任命;国王对首相有国王对首相有 权权和和 权权与议会与议会的关系的关系对对 负责负责,受议会监督受议会监督首相首相多数党领袖多数党领袖内外政策内外政策最高行政最高行政人事人事内阁内阁武装部队武装部队国王国王磋商磋商警告警告议会议会【
6、提醒提醒】 英国的权力制衡表现在两个方面英国的权力制衡表现在两个方面:一是在行政与立法的关系一是在行政与立法的关系上上,两种权力几乎是融合的两种权力几乎是融合的,首先是政府大臣全部由议会成员担任首先是政府大臣全部由议会成员担任,其次其次是议会授权政府立法是议会授权政府立法,最后是政府可以通过议会党团控制议会。二是司最后是政府可以通过议会党团控制议会。二是司法与立法上法与立法上,首席大法官可以参加议会的立法事务首席大法官可以参加议会的立法事务,法院受议会立法的法院受议会立法的约束约束,但不受议会决议的约束。其司法独立是不彻底的。但不受议会决议的约束。其司法独立是不彻底的。队点训练队点训练2 就在
7、伦敦高等法院裁定政府必须得到议会批准才能启动就在伦敦高等法院裁定政府必须得到议会批准才能启动“脱欧脱欧”进程之后的第三天进程之后的第三天,前任首相特蕾莎梅对议会发出公开警告前任首相特蕾莎梅对议会发出公开警告,称称不要阻挡英国不要阻挡英国“脱欧脱欧”。这说明。这说明,英国首相英国首相()A.实际权力越来越大实际权力越来越大B.受到议会形式上的监督受到议会形式上的监督C.可以影响议会的活动可以影响议会的活动D.有权对重大问题作出最终裁决有权对重大问题作出最终裁决解析解析:C材料并不能表明英国首相的实际权力越来越大材料并不能表明英国首相的实际权力越来越大,A不选不选;首相对首相对议会发出公开警告议会
8、发出公开警告,这说明英国首相可以影响议会的活动这说明英国首相可以影响议会的活动,C正确正确;英国英国议会有权监督首相议会有权监督首相,不是形式上的不是形式上的,B不选不选;英国首相有权对重大问题作英国首相有权对重大问题作出最终裁决出最终裁决,但材料中没有反映但材料中没有反映,D不选。不选。三、君主立宪制的实质三、君主立宪制的实质1.从英国君主立宪制的结构看从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由王室、议会和内阁都是由 和和贵族代表组成的贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是这一政体本质上是 政权的一种组织形式。政权的一种组织形式。2.英国
9、国王和王室世代英国国王和王室世代 ,近代以来近代以来,逐步演化为贵族和资产阶逐步演化为贵族和资产阶级的代表。级的代表。资产阶级资产阶级资产阶级资产阶级承袭承袭3.议会同样是议会同样是“有钱人议事的场所有钱人议事的场所”。上院主要由。上院主要由 组成组成,下院下院主要由主要由 和和 掌控。从执政理念和政策来看掌控。从执政理念和政策来看,议会的议会的上院和下院没有本质区别上院和下院没有本质区别,都为维护都为维护 制度效力。制度效力。4. 和和 轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层和阶层,但在维护但在维护 方面方面,两党没有根本区别两党没有根本区别,两党的两
10、党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。关系是资本主义制度下的政治竞争关系。贵族贵族工党工党保守党保守党资本主义资本主义保守党保守党工党工党资本主义制度资本主义制度队点训练队点训练3 英国的上院主要由贵族组成英国的上院主要由贵族组成,下院主要由工党和保守党掌控。下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看从执政理念和政策来看,议会的上院和下院议会的上院和下院()A.没有本质区别没有本质区别,都为维护资本主义制度效力都为维护资本主义制度效力B.有本质区别有本质区别,一个维护资本主义制度一个维护资本主义制度,一个维护君主权力一个维护君主权力C.没有本质区别没有本质区别,都是为了维护贵族的利益都
11、是为了维护贵族的利益D.有本质区别有本质区别,上院维护党派的利益上院维护党派的利益,下院维护贵族的利益下院维护贵族的利益解析解析:A本题考查君主立宪制的实质。议会上院主要由贵族组成本题考查君主立宪制的实质。议会上院主要由贵族组成,虽然虽然正在经历艰难改革正在经历艰难改革,但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由工党但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看和保守党掌控。从执政理念和政策来看,议会的上院、下院无本质区别议会的上院、下院无本质区别,都为维护资本主义制度效力都为维护资本主义制度效力,故故A符合题意。符合题意。知识体系知识体系核心突破核心突破要点一英
12、国的议会要点一英国的议会议会是英国政治的中心舞台议会是英国政治的中心舞台,是英国的最高立法机关。内阁从议会中产是英国的最高立法机关。内阁从议会中产生生,并对其负责。英国的议会为两院制并对其负责。英国的议会为两院制,由上议院和下议院组成。上议院由上议院和下议院组成。上议院又称贵族院又称贵族院,主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生,部分是世袭贵族。上部分是世袭贵族。上议院是英国最高司法机关议院是英国最高司法机关,议长由大法官兼任。和下议院相比议长由大法
13、官兼任。和下议院相比,上议院的上议院的权力相对有限权力相对有限,保留着历史上遗留下来的司法权保留着历史上遗留下来的司法权,有权审查下议院通过的有权审查下议院通过的法案法案,并通过必要的修正案并通过必要的修正案,还可以要求推迟它不赞成的立法还可以要求推迟它不赞成的立法,最长可达一最长可达一年。下议院又称平民院或众议院年。下议院又称平民院或众议院,其议员由直接选举产生其议员由直接选举产生,任期任期5年。下年。下院的主要职权是立法权、财政权和监督权。院的主要职权是立法权、财政权和监督权。巩固练习巩固练习1 按照英国的政治理念按照英国的政治理念,政府要受议会控制政府要受议会控制,但在实践中但在实践中,
14、“议会议会控制控制政府已是无稽之谈政府已是无稽之谈,议会并不能控制政府议会并不能控制政府,几乎总是政府控制几乎总是政府控制议会议会”。这表明。这表明()A.政府独立于议会之外政府独立于议会之外B.议会对政府负责议会对政府负责C.英国议会的权力不断萎缩英国议会的权力不断萎缩,而内阁的作用越来越大而内阁的作用越来越大D.政府可以主导立法政府可以主导立法,否决议会决议否决议会决议解析解析:C材料中议会并不能控制政府材料中议会并不能控制政府,几乎总是政府控制议会几乎总是政府控制议会,说明英说明英国议会的权力不断萎缩国议会的权力不断萎缩,而内阁的作用越来越大而内阁的作用越来越大,C符合题意。符合题意。合
15、作探究合作探究1 情景情景:材料一材料一20世纪世纪80年代以来年代以来,英国王室遇到许多麻烦和英国王室遇到许多麻烦和挑战挑战,引发了英国社会对君主立宪制的争论。但是根据最新民意调查显引发了英国社会对君主立宪制的争论。但是根据最新民意调查显示示,今天的英国民众今天的英国民众,赞同取消王室、建立共和制的不足两成。赞同取消王室、建立共和制的不足两成。材料二材料二到到21世纪世纪,英国议会已经有一千五百多年的历史。在这段历史英国议会已经有一千五百多年的历史。在这段历史当中当中,议会经历了巨大的变迁议会经历了巨大的变迁,从作为从作为“等级会议等级会议”的议会到的议会到“议会至议会至上上”时代的议会时代
16、的议会,再到再到“行政集权行政集权”时代的议会时代的议会,处于不同历史时期的处于不同历史时期的议会具有不同的内涵议会具有不同的内涵,议会职能与权力的变迁直接影响到英国整套的政议会职能与权力的变迁直接影响到英国整套的政治制度和其他制度的变迁形式治制度和其他制度的变迁形式(1)君主立宪制让英国看起来君主立宪制让英国看起来“落后落后”,为什么这一制度还能继续运行为什么这一制度还能继续运行下去下去?(2)有人认为有人认为:“20世纪以来世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩英国议会的实际权力不断萎缩,英国首相越英国首相越来越拥有不受制约的权力。来越拥有不受制约的权力。”请谈谈你对此观点的看法。请谈谈你对
17、此观点的看法。提示提示:(1)国体决定政体国体决定政体,政体体现国体政体体现国体,适当的政体能够巩固国体。当适当的政体能够巩固国体。当前前,这一制度仍然有利于维护英国资产阶级政权的稳定。这一制度仍然有利于维护英国资产阶级政权的稳定。英国国王是英国国王是国家统一和民族团结的象征国家统一和民族团结的象征,是联系英联邦各成员国的纽带是联系英联邦各成员国的纽带,是英国政是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器,这是英国君主立宪制得以延续的这是英国君主立宪制得以延续的重要原因。重要原因。君主立宪制还与英国的政治文化传统存在密切的关系。君主立宪制还与英国的政治文化传统存在密
18、切的关系。文化、信仰、民族自豪感这些东西都不是用钱来衡量的。文化、信仰、民族自豪感这些东西都不是用钱来衡量的。 (2)英国是实行议会制君主立宪制的国家。英国是实行议会制君主立宪制的国家。依据英国法律依据英国法律,议会是议会是最高立法机关。英国议会拥有包括立法权、财政权、监督权在内的广最高立法机关。英国议会拥有包括立法权、财政权、监督权在内的广泛权力。但泛权力。但20世纪以来世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩英国议会的实际权力不断萎缩,内阁在决策、内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。立法、财政等方面的作用越来越大。英国首相是国家最高行政机关英国首相是国家最高行政机关的首脑的首脑,议会多
19、数党领袖议会多数党领袖,拥有广泛的权力拥有广泛的权力,可以说集党、政、军大权于可以说集党、政、军大权于一身。但首相的权力仍然要受到种种制约。如果内阁和议会党团中的一身。但首相的权力仍然要受到种种制约。如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台他就必须下台;议会有权监督内阁和首议会有权监督内阁和首相相;国王对首相有磋商权和警告权国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党也在监督首相舆论和反对党也在监督首相,制约其制约其“过分过分”的行为。的行为。要点二全面理解英国的君主立宪制要点二全面理解英国的君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制,是是1688年年“
20、光荣革命光荣革命”后在英国建立起来的国家政体后在英国建立起来的国家政体,也称议会君主制也称议会君主制,属资产阶级民主制政体类型。英国是世界上第一个建属资产阶级民主制政体类型。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家立君主立宪制的国家,这一制度的确立和不断完善这一制度的确立和不断完善,不仅对巩固资产阶不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用级在英国的统治起了巨大的作用,而且对其他国家的资产阶级建立新的而且对其他国家的资产阶级建立新的制度制度,也有着巨大影响。也有着巨大影响。英国的君主立宪制以责任内阁为核心英国的君主立宪制以责任内阁为核心;英国国王英国国王“统而不治统而不治”,是国家是国家元首元
21、首,承担礼仪性职责承担礼仪性职责;英国的责任内阁制名义上是对国王负责英国的责任内阁制名义上是对国王负责,实际上实际上是对议会负责是对议会负责;内阁行使行政权内阁行使行政权,首相是最高行政首长首相是最高行政首长,首相由议会多数首相由议会多数党的领袖担任党的领袖担任,有行政权和立法创议权有行政权和立法创议权,事实上成为国家政治生活的最事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者高决策者和领导者;整个政治制度以代议制民主为基础整个政治制度以代议制民主为基础;英国君主立宪英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式。制本质上是资产阶级政权的一种组织形式。巩固练习巩固练习2 英国君主立宪制的本质是英国
22、君主立宪制的本质是()A.封建主义的政权组织形式封建主义的政权组织形式B.资产阶级的政权组织形式资产阶级的政权组织形式C.封建主义和资本主义双重性质的政权组织形式封建主义和资本主义双重性质的政权组织形式D.由资产阶级和贵族代表组成由资产阶级和贵族代表组成解析解析:B英国君主立宪制维护的是资产阶级的利益英国君主立宪制维护的是资产阶级的利益,其人员构成及实施其人员构成及实施的政策说明其本质是资产阶级政权的一种组织形式的政策说明其本质是资产阶级政权的一种组织形式,故故B正确正确;A、C、D说法错误。说法错误。合作探究合作探究2 情景情景:2019年年4月月11日日,在英国伦敦在英国伦敦,英国前任首相
23、特蕾莎英国前任首相特蕾莎梅在梅在议会下院陈述欧盟针对英国议会下院陈述欧盟针对英国“脱欧脱欧”延期的相关决定。当日延期的相关决定。当日,前任英国前任英国首相特蕾莎首相特蕾莎梅在议会下院说梅在议会下院说,英国英国“脱欧脱欧”的时间以及是否参加欧洲的时间以及是否参加欧洲议会选举将取决于英国议会的决定议会选举将取决于英国议会的决定,若议会能尽快批准相关协议若议会能尽快批准相关协议,英国英国可避免参加欧洲议会选举。可避免参加欧洲议会选举。(1)请问英国首相与议会是什么关系请问英国首相与议会是什么关系?(2)你认为英国君主立宪制的实质是什么你认为英国君主立宪制的实质是什么?提示提示:(1)英国的政体是君主
24、立宪制。首相由议会产生英国的政体是君主立宪制。首相由议会产生,对议会负责对议会负责,受议受议会监督会监督;首相有权建议国王解散议会首相有权建议国王解散议会,宣布重新大选。宣布重新大选。(2)从英国君主立宪制的结构看从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明其人员构成和实施的政策说明,君主立宪制本质上是资君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式。产阶级政权的一种组织形式。误区警示误区警示1.英国的议会被称为英国的议会被称为“至尊议会至尊议会”。提示提示:英国的议会被称为英国的议会被称为“议会之母议会之母”,议会的下院素有议会的下院素有“至尊议会至尊议会”之称。之称。2.英国的国王有权建议解散议会英国的国王有权建议解散议会,宣布重新大选。宣布重新大选。提示提示:英国的首相有权建议国王解散议会英国的首相有权建议国王解散议会,宣布重新大选宣布重新大选,国王是国王是“虚位虚位元首元首”。3.英国的保守党和工党共同组阁英国的保守党和工党共同组阁,两党的关系是资本主义制度下的政治两党的关系是资本主义制度下的政治合作关系。合作关系。提示提示:英国的保守党和工党轮流组阁英国的保守党和工党轮流组阁,两党的关系是资本主义制度下的两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。政治竞争关系。
