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1、p考试时间：考试时间：1212月月1818日日1919：00002121：0000（第（第1616周星期四）周星期四）p地点：地点：A2-202 A1203A2-202 A1203p座次安排：名单前座次安排：名单前120120位在位在A1-202A1-202、其余在、其余在A1-203A1-203，具体座次请在考试当日看排座表。，具体座次请在考试当日看排座表。p请注意考场纪律。请注意考场纪律。1 1第七章第七章 实施清洁生产的主要途径实施清洁生产的主要途径第一节第一节第一节第一节 工业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综
2、合防治第二节第二节第二节第二节 实施清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的7 7 7 7个方向个方向个方向个方向第三节第三节第三节第三节 清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核第四节第四节第四节第四节 清洁生产与环境管理体系清洁生产与环境管理体系清洁生产与环境管理体系清洁生产与环境管理体系第五节第五节第五节第五节 清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的实施2 2第七章第七章 实施清洁生产的主要途径实施清洁生产的主要途径第一节第一节第一节第一节 工业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综
3、合防治第二节第二节第二节第二节 实施清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的7 7 7 7个方向个方向个方向个方向第三节第三节第三节第三节 清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核第四节第四节第四节第四节 清洁生产与环境管理体系清洁生产与环境管理体系清洁生产与环境管理体系清洁生产与环境管理体系第五节第五节第五节第五节 清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的实施清洁生产的实施3 3复习思考题复习思考题1 1 工业生产的模式有哪几种？各有何特点？工业生产的模式有哪几种？各有何特点？工业生产的模式有哪几种？各有何特点？工业生产的模式有哪几种？各有何特点？2 2 什么是工业生产过程
4、什么是工业生产过程什么是工业生产过程什么是工业生产过程“ “生命周期十字架生命周期十字架生命周期十字架生命周期十字架” ”？有什？有什？有什？有什么作用？么作用？么作用？么作用？3 3 实施清洁生产的主要方向？实施清洁生产的主要方向？实施清洁生产的主要方向？实施清洁生产的主要方向？4 4 什么是清洁生产审核？其作用是什么？什么是清洁生产审核？其作用是什么？什么是清洁生产审核？其作用是什么？什么是清洁生产审核？其作用是什么？5 5 我国清洁生产审核的一般步骤包括哪些？我国清洁生产审核的一般步骤包括哪些？我国清洁生产审核的一般步骤包括哪些？我国清洁生产审核的一般步骤包括哪些？4 4第一节第一节 工
5、业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综合防治一、工业生产的模式一、工业生产的模式一、工业生产的模式一、工业生产的模式1 传统模式传统模式 不顾环境的工业生产，即在工业生产中将废料不不顾环境的工业生产，即在工业生产中将废料不加处理地直接排入环境的生产方式。自工业化初期直加处理地直接排入环境的生产方式。自工业化初期直到到20世纪中叶。世纪中叶。 特点：以产品为中心，凡无价值的物质即被视为特点：以产品为中心，凡无价值的物质即被视为废料排入环境中，依靠环境的自净作用进行消纳。废料排入环境中，依靠环境的自净作用进行消纳。5 52 末端治理模式末端治理模式 污染物在排放至环境之前必须经过必要
6、的处理，污染物在排放至环境之前必须经过必要的处理，“污染者付费的原则污染者付费的原则”，企业必须承担净化污染物的，企业必须承担净化污染物的责任。责任。 特点：与生产过程相割裂，只对已生成的污染物特点：与生产过程相割裂，只对已生成的污染物作被动式处理。不能从根本上消除污染，投资大，费作被动式处理。不能从根本上消除污染，投资大，费用高，浪费资源，未考虑产品对生态环境的影响。这用高，浪费资源，未考虑产品对生态环境的影响。这种生产模式只能在企业层面解决局部环境污染问题。种生产模式只能在企业层面解决局部环境污染问题。6 63 清洁生产清洁生产 考虑对产品整个生命周期采取污染预防战略的生考虑对产品整个生命
7、周期采取污染预防战略的生产方式。产方式。 特点：按照生态原则组织生产，从改革工艺、消特点：按照生态原则组织生产，从改革工艺、消除废料做起，使生产过程和产品与环境相容，调整工除废料做起，使生产过程和产品与环境相容，调整工业系统内部的结构关系，合理利用资源、有效保护生业系统内部的结构关系，合理利用资源、有效保护生态环境。态环境。7 7第一节第一节 工业污染的全过程控制与综合防治工业污染的全过程控制与综合防治二、工业污染的全过程控制二、工业污染的全过程控制二、工业污染的全过程控制二、工业污染的全过程控制8 8三、综合防治战略三、综合防治战略三、综合防治战略三、综合防治战略 推行清洁生产的主体是企业，
8、但不能停留在企业推行清洁生产的主体是企业，但不能停留在企业层次上，也不能只是解决单纯的技术问题，而是实施层次上，也不能只是解决单纯的技术问题，而是实施以以工业生态学工业生态学为指针，从环境为指针，从环境经济一体化出发，谋经济一体化出发，谋求社会和自然的和谐、技术圈与生物圈兼容的工业发求社会和自然的和谐、技术圈与生物圈兼容的工业发展新战略。因此，必须采取综合性行动。展新战略。因此，必须采取综合性行动。工业生态学：工业生态学：以生态学的理论观点考察工业代谢过程，以生态学的理论观点考察工业代谢过程，亦即从取自环境到返回环境的物质转化全过程，研究亦即从取自环境到返回环境的物质转化全过程，研究工业活动与
9、生态环境之间的相互关系。工业活动与生态环境之间的相互关系。9 9三、综合防治战略三、综合防治战略三、综合防治战略三、综合防治战略（5）建立包括政府法规体系、健全机构建设和配套资）建立包括政府法规体系、健全机构建设和配套资金保证的清洁生产运行机制金保证的清洁生产运行机制（6）完善和拓展环境管理制度）完善和拓展环境管理制度（7）加强清洁生产技术的开发、示范、转让、咨询等）加强清洁生产技术的开发、示范、转让、咨询等（8）利用政府采购支持清洁生产）利用政府采购支持清洁生产（9）吸引公众参与及扩大国际合作）吸引公众参与及扩大国际合作（1）从污染预防的角度优化产业结构和能源结构）从污染预防的角度优化产业结
10、构和能源结构（2）从环境的制约因素考虑工业的布局）从环境的制约因素考虑工业的布局（3）建立经济管理、能源管理、环境管理一体化体系）建立经济管理、能源管理、环境管理一体化体系（4）突出各级政府的主导作用，发挥市场的调节功能）突出各级政府的主导作用，发挥市场的调节功能1010推行清洁生产在于实现两个全推行清洁生产在于实现两个全过程控制过程控制：（1 1）在宏观层次上组织工业）在宏观层次上组织工业生产的全过程控制；生产的全过程控制；（2 2）在微观层次上进行物料）在微观层次上进行物料转化生产全过程的控制。转化生产全过程的控制。1111第二节第二节 实施清洁生产的实施清洁生产的7 7个方向个方向1 1
11、、资源的综合利用、资源的综合利用、资源的综合利用、资源的综合利用2 2、改革工艺和设备、改革工艺和设备、改革工艺和设备、改革工艺和设备3 3、组织厂内的物料循环、组织厂内的物料循环、组织厂内的物料循环、组织厂内的物料循环4 4、改进操作，加强管理、改进操作，加强管理、改进操作，加强管理、改进操作，加强管理5 5、革新产品体系、革新产品体系、革新产品体系、革新产品体系6 6、采取必要的末端处理、采取必要的末端处理、采取必要的末端处理、采取必要的末端处理7 7、组织区域范围内的清洁生产、组织区域范围内的清洁生产、组织区域范围内的清洁生产、组织区域范围内的清洁生产12121 资源的综合利用资源的综合
12、利用综综合合勘勘测测综综合合评评价价综综合合开开发发综综合合利利用用资资源源产产品品资源综合利用的全过程资源综合利用的全过程1313原材料是工艺方案的出发点，它的合理选择是有原材料是工艺方案的出发点，它的合理选择是有原材料是工艺方案的出发点，它的合理选择是有原材料是工艺方案的出发点，它的合理选择是有效利用资源、减少废物产生的关键因素。效利用资源、减少废物产生的关键因素。效利用资源、减少废物产生的关键因素。效利用资源、减少废物产生的关键因素。从原材料使用环节实施清洁生产的内容可包括以从原材料使用环节实施清洁生产的内容可包括以从原材料使用环节实施清洁生产的内容可包括以从原材料使用环节实施清洁生产的
13、内容可包括以无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料；改变原料配比或降低其使用量；改变原料配比或降低其使用量；改变原料配比或降低其使用量；改变原料配比或降低其使用量；保证或提高原料的质量、进行原料的加工，减少保证或提高原料的质量、进行原料的加工，减少保证或提高原料的质量、进行原料的加工，减少保证或提高原料的质量、进行原料的加工，减少对产品的无用成分；对产品的无用成分；对产品的无用成分；对产品的无用成分；采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的
14、采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的采用二次资源或废物作原料替代稀有短缺资源的使用等。使用等。使用等。使用等。1414综合利用的新发展综合利用的新发展 动力动力动力动力- -工艺一体化：工艺一体化：工艺一体化：工艺一体化： 1 1、提高电站或工业动力装置所用燃料的利用效率，使、提高电站或工业动力装置所用燃料的利用效率，使、提高电站或工业动力装置所用燃料的利用效率，使、提高电站或工业动力装置所用燃料的利用效率，使燃料的有机组分和无机组分都能得到充分利用（如煤）燃料的有机组分和无机组分都能得到充分利用（如煤）燃料的有机组分和无机组分都能得到充分利用（如煤）燃料的有机组分和无机组分都能得到充分
15、利用（如煤） 2 2、在重要工业产品（钢铁、有色金属、化工、石化、在重要工业产品（钢铁、有色金属、化工、石化、在重要工业产品（钢铁、有色金属、化工、石化、在重要工业产品（钢铁、有色金属、化工、石化、建材等）的生产过程中，充分利用反应放出的热量、建材等）的生产过程中，充分利用反应放出的热量、建材等）的生产过程中，充分利用反应放出的热量、建材等）的生产过程中，充分利用反应放出的热量、高温物流和高压气体所带来的能量，以降低能耗，甚高温物流和高压气体所带来的能量，以降低能耗，甚高温物流和高压气体所带来的能量，以降低能耗，甚高温物流和高压气体所带来的能量，以降低能耗，甚至维持系统的能量自给。至维持系统的
16、能量自给。至维持系统的能量自给。至维持系统的能量自给。1515气化燃烧煤烃类煤气煤渣煤灰发电供热脱硫废热CO2化工产品民用建材提取有色金属硫酸硫磺温室种植温水养殖固化利用煤的综合利用示意图162 改革工艺和设备改革工艺和设备开发利用最新科技成果的全新工艺开发利用最新科技成果的全新工艺开发利用最新科技成果的全新工艺开发利用最新科技成果的全新工艺简化流程简化流程简化流程简化流程变间歇操作为连续操作变间歇操作为连续操作变间歇操作为连续操作变间歇操作为连续操作适当改变工艺条件适当改变工艺条件适当改变工艺条件适当改变工艺条件改变原料改变原料改变原料改变原料装置大型化装置大型化装置大型化装置大型化配备自动
17、控制装置配备自动控制装置配备自动控制装置配备自动控制装置换用高效设备换用高效设备换用高效设备换用高效设备17173 组织厂内的物料循环组织厂内的物料循环将流失的物料回收后作为原材料返回原工序中将流失的物料回收后作为原材料返回原工序中将流失的物料回收后作为原材料返回原工序中将流失的物料回收后作为原材料返回原工序中将生产过程中生成的废料经过适当处理后作为将生产过程中生成的废料经过适当处理后作为将生产过程中生成的废料经过适当处理后作为将生产过程中生成的废料经过适当处理后作为原料或原料替代品返回生产流程中。原料或原料替代品返回生产流程中。原料或原料替代品返回生产流程中。原料或原料替代品返回生产流程中。
18、将生产过程中生成的废料经过适当的处理后作将生产过程中生成的废料经过适当的处理后作将生产过程中生成的废料经过适当的处理后作将生产过程中生成的废料经过适当的处理后作为原料返用于本厂其他生产过程中。为原料返用于本厂其他生产过程中。为原料返用于本厂其他生产过程中。为原料返用于本厂其他生产过程中。 物料再循环可以在不同层次上进行，考虑物料再循环可以在不同层次上进行，考虑物料再循环可以在不同层次上进行，考虑物料再循环可以在不同层次上进行，考虑再循环的范围越大，则实现的机会就越多。再循环的范围越大，则实现的机会就越多。再循环的范围越大，则实现的机会就越多。再循环的范围越大，则实现的机会就越多。18184 改
19、进操作，加强管理改进操作，加强管理 除了技术、设备等物化因素外，生产活动离不开人的因除了技术、设备等物化因素外，生产活动离不开人的因除了技术、设备等物化因素外，生产活动离不开人的因除了技术、设备等物化因素外，生产活动离不开人的因素，这主要体现于运行操作和管理上。素，这主要体现于运行操作和管理上。素，这主要体现于运行操作和管理上。素，这主要体现于运行操作和管理上。 工业生产产生的污染，相当程度是由于生产过程中管理工业生产产生的污染，相当程度是由于生产过程中管理工业生产产生的污染，相当程度是由于生产过程中管理工业生产产生的污染，相当程度是由于生产过程中管理不善造成的。不善造成的。不善造成的。不善造
20、成的。 实践证明，规范操作强化管理，往往可以通过较小的费实践证明，规范操作强化管理，往往可以通过较小的费实践证明，规范操作强化管理，往往可以通过较小的费实践证明，规范操作强化管理，往往可以通过较小的费用而提高资源用而提高资源用而提高资源用而提高资源/ /能源利用效率，削减相当比例的污染。能源利用效率，削减相当比例的污染。能源利用效率，削减相当比例的污染。能源利用效率，削减相当比例的污染。 国外在推行清洁生产时常把改进操作加强管理作为一项国外在推行清洁生产时常把改进操作加强管理作为一项国外在推行清洁生产时常把改进操作加强管理作为一项国外在推行清洁生产时常把改进操作加强管理作为一项最优先考虑的清洁
21、生产措施。如合理安排生产计划；改最优先考虑的清洁生产措施。如合理安排生产计划；改最优先考虑的清洁生产措施。如合理安排生产计划；改最优先考虑的清洁生产措施。如合理安排生产计划；改进物料贮存方法、加强物料管理；消除物料的跑冒滴漏；进物料贮存方法、加强物料管理；消除物料的跑冒滴漏；进物料贮存方法、加强物料管理；消除物料的跑冒滴漏；进物料贮存方法、加强物料管理；消除物料的跑冒滴漏；保证设备完好等。保证设备完好等。保证设备完好等。保证设备完好等。 将加强管理贯穿于企业的全部经济活动中，与企业的计将加强管理贯穿于企业的全部经济活动中，与企业的计将加强管理贯穿于企业的全部经济活动中，与企业的计将加强管理贯穿
22、于企业的全部经济活动中，与企业的计划管理、生产管理、财务管理、建设管理等专业管理紧划管理、生产管理、财务管理、建设管理等专业管理紧划管理、生产管理、财务管理、建设管理等专业管理紧划管理、生产管理、财务管理、建设管理等专业管理紧密结合起来。密结合起来。密结合起来。密结合起来。 19195 改革产品体系改革产品体系产品制取是工业生产的基本目的。它既是生产产品制取是工业生产的基本目的。它既是生产产品制取是工业生产的基本目的。它既是生产产品制取是工业生产的基本目的。它既是生产过程的产出，又是生产过程的输入。因此，清过程的产出，又是生产过程的输入。因此，清过程的产出，又是生产过程的输入。因此，清过程的产
23、出，又是生产过程的输入。因此，清洁产品是清洁的生产过程中的一项基本内容。洁产品是清洁的生产过程中的一项基本内容。洁产品是清洁的生产过程中的一项基本内容。洁产品是清洁的生产过程中的一项基本内容。它可包括改革产品体系，产品报废的回用、再它可包括改革产品体系，产品报废的回用、再它可包括改革产品体系，产品报废的回用、再它可包括改革产品体系，产品报废的回用、再生，产品替代，再设计等方面。例如无汞电池生，产品替代，再设计等方面。例如无汞电池生，产品替代，再设计等方面。例如无汞电池生，产品替代，再设计等方面。例如无汞电池的设计制造、延长使用寿命或可拆卸产品的开的设计制造、延长使用寿命或可拆卸产品的开的设计制
24、造、延长使用寿命或可拆卸产品的开的设计制造、延长使用寿命或可拆卸产品的开发等。发等。发等。发等。20206 必要的末端处理必要的末端处理末端处理只是一种采取其它预防措施后的最后末端处理只是一种采取其它预防措施后的最后末端处理只是一种采取其它预防措施后的最后末端处理只是一种采取其它预防措施后的最后把关措施，而不应象以往那样处于实际上优先把关措施，而不应象以往那样处于实际上优先把关措施，而不应象以往那样处于实际上优先把关措施，而不应象以往那样处于实际上优先考虑的地位考虑的地位考虑的地位考虑的地位厂内的末端处理可作为送往厂外集中处理的预厂内的末端处理可作为送往厂外集中处理的预厂内的末端处理可作为送往
25、厂外集中处理的预厂内的末端处理可作为送往厂外集中处理的预处理措施。处理措施。处理措施。处理措施。末端处理应重视从废物中回收有用的组分。末端处理应重视从废物中回收有用的组分。末端处理应重视从废物中回收有用的组分。末端处理应重视从废物中回收有用的组分。末端处理并不排斥继续开展推行清洁生产的活末端处理并不排斥继续开展推行清洁生产的活末端处理并不排斥继续开展推行清洁生产的活末端处理并不排斥继续开展推行清洁生产的活动，以期逐步缩小末端处理的规模，乃至最终动，以期逐步缩小末端处理的规模，乃至最终动，以期逐步缩小末端处理的规模，乃至最终动，以期逐步缩小末端处理的规模，乃至最终以全过程控制措施完全替代末端处理
26、。以全过程控制措施完全替代末端处理。以全过程控制措施完全替代末端处理。以全过程控制措施完全替代末端处理。2121必要的末端处理示例必要的末端处理示例22227 组织区域内的清洁生产组织区域内的清洁生产地域性地将各个专业化生产（群落）有机地联地域性地将各个专业化生产（群落）有机地联地域性地将各个专业化生产（群落）有机地联地域性地将各个专业化生产（群落）有机地联合成一个综合生产体系（生态系统），使整个合成一个综合生产体系（生态系统），使整个合成一个综合生产体系（生态系统），使整个合成一个综合生产体系（生态系统），使整个系统对原料和能量的利用达到很高的效率。系统对原料和能量的利用达到很高的效率。系统
27、对原料和能量的利用达到很高的效率。系统对原料和能量的利用达到很高的效率。分层次地实现物料的闭合循环。分层次地实现物料的闭合循环。分层次地实现物料的闭合循环。分层次地实现物料的闭合循环。在地域内削减和消除废料是实现清洁生产的重在地域内削减和消除废料是实现清洁生产的重在地域内削减和消除废料是实现清洁生产的重在地域内削减和消除废料是实现清洁生产的重要途径之一。可以采取以下措施：要途径之一。可以采取以下措施：要途径之一。可以采取以下措施：要途径之一。可以采取以下措施：23232424第三节第三节 清洁生产审核清洁生产审核清洁生产审核，也称为清洁生产审计。主要指对已清洁生产审核，也称为清洁生产审计。主要
28、指对已清洁生产审核，也称为清洁生产审计。主要指对已清洁生产审核，也称为清洁生产审计。主要指对已建企业，主要是工业企业，运用以文件支持的一套建企业，主要是工业企业，运用以文件支持的一套建企业，主要是工业企业，运用以文件支持的一套建企业，主要是工业企业，运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过防机会识别、清洁生产方
29、案筛选的综合分析活动过程。程。程。程。它是支持帮助企业有效开展环境预防性清洁生产活它是支持帮助企业有效开展环境预防性清洁生产活它是支持帮助企业有效开展环境预防性清洁生产活它是支持帮助企业有效开展环境预防性清洁生产活动的工具手段，也是企业实施清洁生产的基础。动的工具手段，也是企业实施清洁生产的基础。动的工具手段，也是企业实施清洁生产的基础。动的工具手段，也是企业实施清洁生产的基础。2525 由于各国对清洁生产经常使用着不同的术语或表述，清洁生由于各国对清洁生产经常使用着不同的术语或表述，清洁生由于各国对清洁生产经常使用着不同的术语或表述，清洁生由于各国对清洁生产经常使用着不同的术语或表述，清洁生
30、产审核在不同国家也有着不同的名称。产审核在不同国家也有着不同的名称。产审核在不同国家也有着不同的名称。产审核在不同国家也有着不同的名称。例如，美国环保局最早针对有害废物的预防，建立推行的废物最小例如，美国环保局最早针对有害废物的预防，建立推行的废物最小例如，美国环保局最早针对有害废物的预防，建立推行的废物最小例如，美国环保局最早针对有害废物的预防，建立推行的废物最小化机会评价，以及后来将这一技术方法，推广为对一般污染物开展化机会评价，以及后来将这一技术方法，推广为对一般污染物开展化机会评价，以及后来将这一技术方法，推广为对一般污染物开展化机会评价，以及后来将这一技术方法，推广为对一般污染物开展
31、的污染预防审核；的污染预防审核；的污染预防审核；的污染预防审核；联合国环境署联合国环境署联合国环境署联合国环境署(UNEP/IEO)(UNEP/IEO)与联合国工业发展组织与联合国工业发展组织与联合国工业发展组织与联合国工业发展组织(UNIDO)(UNIDO)为开展清洁为开展清洁为开展清洁为开展清洁生产编制的工业排放物与废物审核。生产编制的工业排放物与废物审核。生产编制的工业排放物与废物审核。生产编制的工业排放物与废物审核。 根据国外清洁生产审核方法，结合我国清洁生产审核的实践，根据国外清洁生产审核方法，结合我国清洁生产审核的实践，根据国外清洁生产审核方法，结合我国清洁生产审核的实践，根据国外
32、清洁生产审核方法，结合我国清洁生产审核的实践，我国将清洁生产审核一般过程概括为：我国将清洁生产审核一般过程概括为：我国将清洁生产审核一般过程概括为：我国将清洁生产审核一般过程概括为：筹划与组织、预评估筹划与组织、预评估筹划与组织、预评估筹划与组织、预评估、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施、评估、备选方案产生与筛选、方案可行性分析、方案实施以及持续清洁生产以及持续清洁生产以及持续清洁生产以及持续清洁生产等等等等7 7个步骤环节。其基本框架如图个步骤环节。其基本框架如图个步骤环
33、节。其基本框架如图个步骤环节。其基本框架如图6 6所示。所示。所示。所示。2626策划和组织策划和组织1.取得企业最高层领导的支持和参与取得企业最高层领导的支持和参与2.宣传、动员和培训宣传、动员和培训3.建立审核小组建立审核小组4.制定审核工作计划制定审核工作计划成果产出成果产出1.获得企业领导人的支持获得企业领导人的支持2.建立了审核小组建立了审核小组3.克服障碍取得效果克服障碍取得效果预审核预审核1.现状调查与分析现状调查与分析2.确定审核重点确定审核重点3.设置清洁生产目标设置清洁生产目标4.提出和实施无费提出和实施无费/低费方案低费方案审核审核1.编制审核重点的工艺流程图编制审核重点
34、的工艺流程图2.确定物料输入、输出以及排污状况确定物料输入、输出以及排污状况3.建立物料平衡图和主要污染因子平衡图建立物料平衡图和主要污染因子平衡图4.废物产生原因分析废物产生原因分析5.提出和实施无费提出和实施无费/低费方案低费方案成果产出成果产出1.确定了审核重点和清洁生产目标确定了审核重点和清洁生产目标2.无费无费/低费方案的实施低费方案的实施成果产出成果产出1.物料平衡图和主要污染因子平衡图物料平衡图和主要污染因子平衡图2.废物产生原因分析的结果废物产生原因分析的结果3.无费无费/低费方案的实施低费方案的实施2727备选方案的产生与筛选备选方案的产生与筛选1.备选方案的产生备选方案的产
35、生2.方案分类方案分类3.方案筛选方案筛选4.继续实施无费继续实施无费/低费方案低费方案成果产出成果产出清洁生产方案清洁生产方案方案可行性分析方案可行性分析1.技术可行性分析技术可行性分析2.环境可行性分析环境可行性分析3.经济可行性分析经济可行性分析4.方案推荐方案推荐成果产出成果产出实施方案的可行性分析报告实施方案的可行性分析报告方案实施方案实施1.无费无费/低费方案的实施低费方案的实施2.推荐方案的决策与实施推荐方案的决策与实施3.推荐方案的决策与实施推荐方案的决策与实施成果产出成果产出1.实施效果实施效果2.审核总结报告审核总结报告持续清洁生产持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织建立
36、和完善清洁生产组织2.建立和完善清洁生产管理制度建立和完善清洁生产管理制度3.制定持续清洁生产计划制定持续清洁生产计划成果产出成果产出1.清洁生产组织清洁生产组织2.清洁生产管理制度清洁生产管理制度3.持续清洁生产计划持续清洁生产计划2828 对生产过程实施清洁生产的基础是生产过程评价。对生产过程实施清洁生产的基础是生产过程评价。对生产过程实施清洁生产的基础是生产过程评价。对生产过程实施清洁生产的基础是生产过程评价。它是以生产过程系统为对象，重点通过对构成生产过程它是以生产过程系统为对象，重点通过对构成生产过程它是以生产过程系统为对象，重点通过对构成生产过程它是以生产过程系统为对象，重点通过对
37、构成生产过程的单元操作的功能、状态，包括废物流在内的物、能流现状的单元操作的功能、状态，包括废物流在内的物、能流现状的单元操作的功能、状态，包括废物流在内的物、能流现状的单元操作的功能、状态，包括废物流在内的物、能流现状的分析，揭示生产过程系统存在的缺陷与问题，寻求资源的分析，揭示生产过程系统存在的缺陷与问题，寻求资源的分析，揭示生产过程系统存在的缺陷与问题，寻求资源的分析，揭示生产过程系统存在的缺陷与问题，寻求资源/ /能源有效利用实施污染预防的途径和方法，从而提供清洁生能源有效利用实施污染预防的途径和方法，从而提供清洁生能源有效利用实施污染预防的途径和方法，从而提供清洁生能源有效利用实施污
38、染预防的途径和方法，从而提供清洁生产的方案。这一过程，通常可通过清洁生产审核（或称审计）产的方案。这一过程，通常可通过清洁生产审核（或称审计）产的方案。这一过程，通常可通过清洁生产审核（或称审计）产的方案。这一过程，通常可通过清洁生产审核（或称审计）程序来完成。其中，生产过程单元操作的物料平衡分析，这程序来完成。其中，生产过程单元操作的物料平衡分析，这程序来完成。其中，生产过程单元操作的物料平衡分析，这程序来完成。其中，生产过程单元操作的物料平衡分析，这是评价工作中的一项重要内容和基本手段。通过物料平衡分是评价工作中的一项重要内容和基本手段。通过物料平衡分是评价工作中的一项重要内容和基本手段。
39、通过物料平衡分是评价工作中的一项重要内容和基本手段。通过物料平衡分析，可提供生产过程中能源物料消耗、资源转化，废物产生析，可提供生产过程中能源物料消耗、资源转化，废物产生析，可提供生产过程中能源物料消耗、资源转化，废物产生析，可提供生产过程中能源物料消耗、资源转化，废物产生排放的信息（图排放的信息（图排放的信息（图排放的信息（图7 7）。）。）。）。2929单元单元操作操作废气产品（中间产品）副产品废水固体废物原料催化剂水、空气动力（电、蒸气、煤油）内部循环外部循环图图7 物料平衡分析物料平衡分析 3030在生产过程评价即清洁生产审核基础上，最关在生产过程评价即清洁生产审核基础上，最关在生产过
40、程评价即清洁生产审核基础上，最关在生产过程评价即清洁生产审核基础上，最关键的一个环节步骤是方案的实施。只有对所产生的键的一个环节步骤是方案的实施。只有对所产生的键的一个环节步骤是方案的实施。只有对所产生的键的一个环节步骤是方案的实施。只有对所产生的方案付诸实施，才能检验与衡量审核的效果，实现方案付诸实施，才能检验与衡量审核的效果，实现方案付诸实施，才能检验与衡量审核的效果，实现方案付诸实施，才能检验与衡量审核的效果，实现清洁生产的目标。由于清洁生产是一个相对的动态清洁生产的目标。由于清洁生产是一个相对的动态清洁生产的目标。由于清洁生产是一个相对的动态清洁生产的目标。由于清洁生产是一个相对的动态
41、过程，因此，保持清洁生产的过程，因此，保持清洁生产的过程，因此，保持清洁生产的过程，因此，保持清洁生产的P(P(计划计划计划计划) )、D(D(实施实施实施实施) )、C(C(检查检查检查检查) )、A(A(改进改进改进改进) )持续改进是极其重要的。持续改进是极其重要的。持续改进是极其重要的。持续改进是极其重要的。3131有效的清洁生产审核，可以系统地指导企业：有效的清洁生产审核，可以系统地指导企业：有效的清洁生产审核，可以系统地指导企业：有效的清洁生产审核，可以系统地指导企业： - - 全面评价企业生产全过程及其各个过程单元或环节的运全面评价企业生产全过程及其各个过程单元或环节的运全面评价
42、企业生产全过程及其各个过程单元或环节的运全面评价企业生产全过程及其各个过程单元或环节的运行管理现状，掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物行管理现状，掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物行管理现状，掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物行管理现状，掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物( (污染物污染物污染物污染物) )的输入输出状况；的输入输出状况；的输入输出状况；的输入输出状况； - - 分析识别影响资源能源有效利用，造成废物产生，以及分析识别影响资源能源有效利用，造成废物产生，以及分析识别影响资源能源有效利用，造成废物产生，以及分析识别影响资源能源有效利用，造成废物产生，以及制约企业生
43、态效率的原因或制约企业生态效率的原因或制约企业生态效率的原因或制约企业生态效率的原因或“ “瓶颈瓶颈瓶颈瓶颈” ”问题；问题；问题；问题； - - 产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理、以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、管理、以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、管理、以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、管理、以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、方案与实施计划；方案与实施计划；方案与实施计
44、划；方案与实施计划； - - 不断提高企业管理者与广大职工清洁生产的意识与参与不断提高企业管理者与广大职工清洁生产的意识与参与不断提高企业管理者与广大职工清洁生产的意识与参与不断提高企业管理者与广大职工清洁生产的意识与参与程度，促进清洁生产在企业的持续改进。程度，促进清洁生产在企业的持续改进。程度，促进清洁生产在企业的持续改进。程度，促进清洁生产在企业的持续改进。目前，现有的清洁生产审核方法主要还是针对单一企业，目前，现有的清洁生产审核方法主要还是针对单一企业，目前，现有的清洁生产审核方法主要还是针对单一企业，目前，现有的清洁生产审核方法主要还是针对单一企业，并侧重于以生产过程及其运行管理改进
45、为特征的污染预防活并侧重于以生产过程及其运行管理改进为特征的污染预防活并侧重于以生产过程及其运行管理改进为特征的污染预防活并侧重于以生产过程及其运行管理改进为特征的污染预防活动。把基于生命周期环境影响的产品评价融入清洁生产审核动。把基于生命周期环境影响的产品评价融入清洁生产审核动。把基于生命周期环境影响的产品评价融入清洁生产审核动。把基于生命周期环境影响的产品评价融入清洁生产审核过程中，将会极大地促使清洁生产审核向着深层次发展，深过程中，将会极大地促使清洁生产审核向着深层次发展，深过程中，将会极大地促使清洁生产审核向着深层次发展，深过程中，将会极大地促使清洁生产审核向着深层次发展，深化企业的清
46、洁生产。化企业的清洁生产。化企业的清洁生产。化企业的清洁生产。3232第四节第四节 清洁生产与环境管理体系清洁生产与环境管理体系 环境管理体系是一个组织实施环境管理与开展污染防治活动环境管理体系是一个组织实施环境管理与开展污染防治活动环境管理体系是一个组织实施环境管理与开展污染防治活动环境管理体系是一个组织实施环境管理与开展污染防治活动的组织基础和保证。的组织基础和保证。的组织基础和保证。的组织基础和保证。 随着清洁生产在生产过程中的推行，以往以末端治理为基础随着清洁生产在生产过程中的推行，以往以末端治理为基础随着清洁生产在生产过程中的推行，以往以末端治理为基础随着清洁生产在生产过程中的推行，
47、以往以末端治理为基础的环境管理模式需要向着以产品生命周期与生产过程为基础的环境管理模式需要向着以产品生命周期与生产过程为基础的环境管理模式需要向着以产品生命周期与生产过程为基础的环境管理模式需要向着以产品生命周期与生产过程为基础的全方位环境管理模式发展。的全方位环境管理模式发展。的全方位环境管理模式发展。的全方位环境管理模式发展。 这种深入组织全过程的环境管理需要采取系统综合的而不是这种深入组织全过程的环境管理需要采取系统综合的而不是这种深入组织全过程的环境管理需要采取系统综合的而不是这种深入组织全过程的环境管理需要采取系统综合的而不是孤立分割的管理方式进行，它不仅需要在组织活动过程的各孤立分
48、割的管理方式进行，它不仅需要在组织活动过程的各孤立分割的管理方式进行，它不仅需要在组织活动过程的各孤立分割的管理方式进行，它不仅需要在组织活动过程的各个组成部分与环节中贯穿渗透清洁生产的考虑和行动，而且个组成部分与环节中贯穿渗透清洁生产的考虑和行动，而且个组成部分与环节中贯穿渗透清洁生产的考虑和行动，而且个组成部分与环节中贯穿渗透清洁生产的考虑和行动，而且需要从其各个组成环节的相互影响和有机联系上去实施清洁需要从其各个组成环节的相互影响和有机联系上去实施清洁需要从其各个组成环节的相互影响和有机联系上去实施清洁需要从其各个组成环节的相互影响和有机联系上去实施清洁生产的活动。生产的活动。生产的活动
49、。生产的活动。 特别地，必须实施建立一种有效的环境管理体系，从组织管特别地，必须实施建立一种有效的环境管理体系，从组织管特别地，必须实施建立一种有效的环境管理体系，从组织管特别地，必须实施建立一种有效的环境管理体系，从组织管理上适应并支持清洁生产及其持续实施。理上适应并支持清洁生产及其持续实施。理上适应并支持清洁生产及其持续实施。理上适应并支持清洁生产及其持续实施。3333为促进组织将单纯侧重污染末端治理的环境管理转向基为促进组织将单纯侧重污染末端治理的环境管理转向基为促进组织将单纯侧重污染末端治理的环境管理转向基为促进组织将单纯侧重污染末端治理的环境管理转向基于污染预防的环境管理体系，应将清
50、洁生产的推行与于污染预防的环境管理体系，应将清洁生产的推行与于污染预防的环境管理体系，应将清洁生产的推行与于污染预防的环境管理体系，应将清洁生产的推行与ISO14001ISO14001环境管理体系的实施有机结合起来。实施环境管环境管理体系的实施有机结合起来。实施环境管环境管理体系的实施有机结合起来。实施环境管环境管理体系的实施有机结合起来。实施环境管理体系，承诺污染预防的原则就要将清洁生产纳入体系建设，理体系，承诺污染预防的原则就要将清洁生产纳入体系建设，理体系，承诺污染预防的原则就要将清洁生产纳入体系建设，理体系，承诺污染预防的原则就要将清洁生产纳入体系建设，积极采取清洁生产的对策措施，切实
51、实现环境管理体系的预积极采取清洁生产的对策措施，切实实现环境管理体系的预积极采取清洁生产的对策措施，切实实现环境管理体系的预积极采取清洁生产的对策措施，切实实现环境管理体系的预防效果。反之，清洁生产的有效开展与持续实施，也需要环防效果。反之，清洁生产的有效开展与持续实施，也需要环防效果。反之，清洁生产的有效开展与持续实施，也需要环防效果。反之，清洁生产的有效开展与持续实施，也需要环境管理体系的组织和系统管理支持。境管理体系的组织和系统管理支持。境管理体系的组织和系统管理支持。境管理体系的组织和系统管理支持。34343535清洁生产实施的三个层次清洁生产实施的三个层次国家企业行业地区第五节第五节
52、 清洁生产的实施清洁生产的实施3636 国家层次国家层次在国家领导的最高层确认持续发展的在国家领导的最高层确认持续发展的在国家领导的最高层确认持续发展的在国家领导的最高层确认持续发展的战略战略战略战略；回顾和重新审视与资源开发利用、工业发展、回顾和重新审视与资源开发利用、工业发展、回顾和重新审视与资源开发利用、工业发展、回顾和重新审视与资源开发利用、工业发展、污染防治有关的现有政策和法律法规，补空白，污染防治有关的现有政策和法律法规，补空白，污染防治有关的现有政策和法律法规，补空白，污染防治有关的现有政策和法律法规，补空白，完善、配套、促进清洁生产的各项完善、配套、促进清洁生产的各项完善、配套
53、、促进清洁生产的各项完善、配套、促进清洁生产的各项政策政策政策政策；制定国家制定国家制定国家制定国家计划计划计划计划，纳入宏观管理；，纳入宏观管理；，纳入宏观管理；，纳入宏观管理；必要的必要的必要的必要的机构机构机构机构：清洁生产中心：清洁生产中心：清洁生产中心：清洁生产中心宣传宣传宣传宣传报道（媒体）；报道（媒体）；报道（媒体）；报道（媒体）；针对决策层、企业领导层，在校师生、专业人针对决策层、企业领导层，在校师生、专业人针对决策层、企业领导层，在校师生、专业人针对决策层、企业领导层，在校师生、专业人员、大众等不同对象的员、大众等不同对象的员、大众等不同对象的员、大众等不同对象的教育培训教育
54、培训教育培训教育培训；开展国际开展国际开展国际开展国际合作和交流合作和交流合作和交流合作和交流。3737美国美国1990年污染预防法案年污染预防法案调查与对策调查与对策调查与对策调查与对策定义定义定义定义环保局的活动环保局的活动环保局的活动环保局的活动用于各洲技术支持计划的拨款用于各洲技术支持计划的拨款用于各洲技术支持计划的拨款用于各洲技术支持计划的拨款源削减和再循环数据的收集源削减和再循环数据的收集源削减和再循环数据的收集源削减和再循环数据的收集环保局的报告环保局的报告环保局的报告环保局的报告补充条款补充条款补充条款补充条款拨款授权拨款授权拨款授权拨款授权3838中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法第一章第一章 总总 则则第二章第二章 清洁生产的推行清洁生产的推行第三章第三章 清洁生产的实施清洁生产的实施第四章第四章 鼓励措施鼓励措施第五章第五章 法律责任法律责任第六章第六章 附附 则则3939行业（区域）层次行业（区域）层次准备阶段准备阶段审计阶段审计阶段方案确定阶段方案确定阶段实施方案阶段实施方案阶段示范工程示范工程推广应用推广应用4040
