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1、 报关实务教程报关实务教程 第一篇第一篇 报关基础知识报关基础知识第二篇第二篇报关程序报关程序第三篇第三篇税费计算税费计算第四篇第四篇报关单填制报关单填制中华人民共和国海关关徽中华人民共和国海关关徽关徽关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。技文化交往，保障社会主义现代化
2、建设。 模 块 一 报关基础 深圳海关第一次课 报关概述报关概述关于报关员工作 报关员的工作是什么? 如何才能从事报关员工作 ? 报关员一般在什么样的企业工作 ？中华人民共和国海关对报关单位注中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定以海关总署令第册登记管理规定以海关总署令第127127号号 一是第九条 报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名； 二是第十六条 报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，第十八条报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件： 报关员人数不少于3名； 20062006年中国外贸总额达年中国外贸总额达1.
3、761.76万亿万亿美元美元 创历史新高创历史新高中新社北京一月十日电中新社北京一月十日电 海关总署公布二海关总署公布二0000六年六年中国外贸进出口情况显示，二中国外贸进出口情况显示，二0000六年中国对外贸易规六年中国对外贸易规模达到创纪录的一万七千六百零六点九亿美元，比二模达到创纪录的一万七千六百零六点九亿美元，比二0000五年增长百分之二十三点八，中国对外贸易发展增五年增长百分之二十三点八，中国对外贸易发展增速已经连续五年保持在百分之二十以上。速已经连续五年保持在百分之二十以上。 二二0000六年中国外贸比二六年中国外贸比二0000五年净增加三千三百八五年净增加三千三百八十七点八亿美元
4、，超过一九九八年全年的进出口规模。十七点八亿美元，超过一九九八年全年的进出口规模。 二二0000六年，中国一般贸易进出口七千四百九十五六年，中国一般贸易进出口七千四百九十五亿美元，增长百分之二十六，占当年进出口总值的百亿美元，增长百分之二十六，占当年进出口总值的百分之四十二点六。同期，加工贸易进出口八千三百一分之四十二点六。同期，加工贸易进出口八千三百一十八点八亿美元，增长百分之二十点五，增幅有所回十八点八亿美元，增长百分之二十点五，增幅有所回落。落。高风险 做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。记得去年有一次，报关员在核对单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关
5、通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果报关员没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。 耗精力 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。有的报关员工作了查。有的报关员工作了4 4年，北京所有的通关口岸都年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这经历过
6、，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。事事通吧。 刚做那会儿，真是记破了好几个本子。有一年做刚做那会儿，真是记破了好几个本子。有一年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，报关员就得货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，报关员就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上上8 8点的飞机，报关员就要提前点的飞机，报关员就要提前5656个小时准备，必个小时准备，必须要在
7、飞机起飞前须要在飞机起飞前1 1个半小时内准备好所有报关单据，个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。海关核查无误后，货物才能准时运走。 *关于报关员考试关于报关员考试考试时间：每年每年11月第一个星期日，月第一个星期日，180分钟分钟考试内容：报关实务商品编码国报关实务商品编码国际贸易实务际贸易实务考试难度：总分总分200分，每年通过线基本是分，每年通过线基本是120分分2005年报关员资格考试18757人成绩合格2005年报关员资格全国统一考试，年报关员资格全国统一考试，全国网上报名人数共计全国网上报名人数共计342579人；确认人；确认报名报名248781人，占网
8、上报名人数的人，占网上报名人数的72.62%；183098人实际参加考试，人实际参加考试， 65683人缺考，人缺考， 47人作弊；人作弊；183051人成人成绩有效，绩有效，18757人成绩合格，合格率为人成绩合格，合格率为10.25%。* 海关总署公布海关总署公布20062006年考试合格分数线年考试合格分数线和合格名单和合格名单1 1月月3131日，海关总署宣布，日，海关总署宣布，20062006年报关年报关员资格全国统一考试合格分数线为员资格全国统一考试合格分数线为110110分。分。考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩合格的考生即日起可向原报名海关
9、申请报合格的考生即日起可向原报名海关申请报关员资格。关员资格。20062006年，全国共有年，全国共有221413221413人参人参加报关员资格考试，合格人数为加报关员资格考试，合格人数为1791217912人，人，合格率为合格率为8.09%8.09%。*关于报关实务主要有四个方面的内容主要有四个方面的内容一、报关基础知识一、报关基础知识二、报关程序二、报关程序三、税费缴纳三、税费缴纳四、报关单填制四、报关单填制一、报关的概念何为报关？何为报关？指指进出进出境境运输工具运输工具负责人、进出境负责人、进出境货物货物收发货人、进出境收发货人、进出境物品物品的所有人或他们的的所有人或他们的代理人向
10、海关办理运输工具、货物、物品代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程进出境手续及相关手续的全过程。（广义）。（广义）狭义的报关狭义的报关：指在企业的实际：指在企业的实际报关活动中，报关人员备齐报报关活动中，报关人员备齐报关所需的单证向海关申报的行关所需的单证向海关申报的行为为理解理解：报关与通关；报关与报：报关与通关；报关与报检的关系。检的关系。报关与通关的区别报关与通关的区别相同点相同点：两者都是对运输工具、货物、物品的进两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言出境而言。不同点不同点：报关是从海关管理相对人的角度，仅指报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出
11、境手续及相关手续。而通关不仅向海关办理进出境手续及相关手续。而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物和物品依法进行括海关对进出境运输工具、货物和物品依法进行监督管理，批准其进出境的全过程监督管理，批准其进出境的全过程。报检、报验 报检、报验指的是按照国家有关法律、法规的规定，向进出口检验、检疫部门办理进出口商品检验、卫生检疫、动、植物检疫和其他检验、检疫手续。 报检、报验手续要先于报关手续办理。 二、报关的范围二、报关的范围申报原因？申报原因？情景问答：情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约一艘满载钢材的船舶从美
12、国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？驶往中国青岛，在青岛海关的报关？进出境运输工具报关进出境运输工具报关进出境申报进出境申报是运输工具报关的主要内容。是运输工具报关的主要内容。 申报内容：申报内容：时间、航次、货物，物品，货时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等币情况、旅客、合法性证明文件等等。运输工具进出境的时间、航次；运输工具进出境时运输工具进出境的时间、航次；运输工具进出境时所载货物情况，包括进境货物、转运货物等的基所载货物情况，包括进境货物、转运货物等的基本情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、本情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所
13、载旅客情况；运输货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、行李物品的情况；其他需要工具所载邮递物品、行李物品的情况；其他需要向海关申报的情况。除此之外，运输工具报关时向海关申报的情况。除此之外，运输工具报关时还需提交运输工具从事合法性国际运输的必备的还需提交运输工具从事合法性国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海相关证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证等，必要时还需出具保证书或缴关监管簿、签证等，必要时还需出具保证书或缴纳保证金。纳保证金。&进出境货物报关最复杂，将要详细学习。最复杂，将要详细学习。大概程序大概程序，主要是四个步骤：，主要是
14、四个步骤：书面或电子申报、配合查验、缴纳书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、结关放行税费、结关放行*进出境物品报关货物物品吗？货物物品吗？( (一一) )行李物品行李物品情景：从美国留学归来，在国际机场，行李情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？物品怎么报关？自用和合理的数量原则自用和合理的数量原则红红绿绿通道，选红色通道的旅客需填写通道，选红色通道的旅客需填写“进出进出境旅客行李物品申报单境旅客行李物品申报单”(二)邮递物品 寄件人填写寄件人填写“报税单报税单”，小包邮件填写绿色标，小包邮件填写绿色标签签l情景诠释：若你情景诠释：若你将一包衣服从长沙将一包衣服从长沙寄往英国伦敦
15、，怎寄往英国伦敦，怎样报关？样报关？三、报关的分类（一）按报关对象分为（一）按报关对象分为：物品报关：物品报关、运输工具报关、货、运输工具报关、货物报关物报关（二）按报关的目的分为（二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关：进境报关、出境报关和转关报和转关报关关（三）按报关的行为性质不同分为（三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关：自理报关、代理报关1、自理报关、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。为自理报关。2、代理报关、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行
16、为。其办理报关业务的行为。（1）直接代理）直接代理是：以委托人的名义进行报关。是：以委托人的名义进行报关。（2）间接代理）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务际货物运输代理业务历年考题（判断题）1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案：错答案：错2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，、我国报
17、关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案：错答案：错3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。代理企业。答案：对答案：对历年考题（单选题）历年考题（单选题）由委托企业委托，以委托人的名义办由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。）。A、直接代理报关、直接代理报关B、间接代理报关、间接代理报
18、关C、自理报关、自理报关D、跨关区报关、跨关区报关答案：答案：A第二节第二节 报关管理机构报关管理机构一、海关的理解（性质）一、海关的理解（性质）中华人民共和国海关是国家的进出关境监督中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关管理机关。1.1.国家行政机关国家行政机关是国务院的直属机构。是国务院的直属机构。 2. 2.国家的进出境监督管理机关国家的进出境监督管理机关监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3. 3.国家行政执法活动国家行政执法活动执法依据：海关法和其他有关法律法规。修改后海关执法依据：海关法和其他有关法律法规。修改后海关法于法于
19、2001年年1月月1日起实施日起实施。 二、海关的任务二、海关的任务监管监管（再管理）（再管理）征税征税依据是海关法、中华人民共和国依据是海关法、中华人民共和国进出口关税条例。进出口关税条例。查私查私（缉私警察）什么叫走私？（缉私警察）什么叫走私？ 编制海关统计编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。计。 三、海关的权力三、海关的权力( (一一) )特点特点1、特定性特定性：只适用于进出关境监督管理领域，而只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。不能作用于其他场合。2、独立性独立
20、性：只对法律和上级海关负责只对法律和上级海关负责3、效力先定性：效力先定性：海关行政行为一经作出，就海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。管理相对人都具有约束力。4、优益性优益性：行政优先权和行政受益权：行政优先权和行政受益权(二)海关权力的内容1、许可审批权、许可审批权2、税费征收及减免权、税费征收及减免权3、行政监督检查权、行政监督检查权检查；检查；查验；查阅、复制；查问；查验；查阅、复制；查问；查询；查询；稽查。稽查。查询权查询权-经直属海关关长批准或授权的隶属经直属海关关长批准或授权的隶属关长的批准查
21、询涉嫌单位关长的批准查询涉嫌单位,人员金融人员金融,邮政企邮政企业的存款业的存款,汇款。汇款。4、行政强制权、行政强制权扣留扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；先行变卖；扣缴、抵扣扣缴、抵扣；税收保全税收保全；抵缴等；抵缴等。扣留权扣留权-有走私嫌疑的运输工具有走私嫌疑的运输工具,货物货物,物品物品,和走私犯和走私犯罪嫌疑人罪嫌疑人,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准可发扣留准可发扣留;对走私犯罪嫌疑人对走私犯罪嫌疑人,扣留时间一不得超过扣留时间一不得超过24小小时时,在特殊情况下可以延长至在特殊情况下可
22、以延长至48小时。小时。滞报滞报,滞纳金征收权滞纳金征收权提取货样提取货样,施加封志权施加封志权提取货物变卖提取货物变卖,先行变卖权先行变卖权-对进境超过对进境超过3个月个月未申报的未申报的,物权人声明放弃的物权人声明放弃的,扣留货物不宜长期存扣留货物不宜长期存放的放的强制抵缴和变价抵缴关税权强制抵缴和变价抵缴关税权税收保全税收保全抵缴抵缴,变价换缴罚款权变价换缴罚款权连续追缉权连续追缉权其他特殊行政强制其他特殊行政强制-A处罚担保处罚担保B税收担保税收担保C其其他海参关事务他海参关事务5、佩戴和使用武器权、佩戴和使用武器权6、行政处罚权、行政处罚权7、其他行政处理权、其他行政处理权行政裁定权
23、、行政奖励权、对进出境货物行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。有关的知识产权实施保护。（三）海关权力行使的原则（三）海关权力行使的原则第一、合法原则第一、合法原则第二、适当原则第二、适当原则第三、依法独立行使原则第三、依法独立行使原则第四、依法受到保障的原则第四、依法受到保障的原则（四）海关权力的监督（四）海关权力的监督秉公执法秉公执法 廉洁自律廉洁自律忠于职守忠于职守 文明服务文明服务不得有十种行为（不得有十种行为（P10P10）四、海关的设关原则与组织机构四、海关的设关原则与组织机构1 1、海关的领导体制、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统国务院设立海关总署，统
24、一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。制，实行集中统一的垂直领导体制。垂直领导垂直领导,向海关总署负责。向海关总署负责。2 2、设关原则、设关原则：对外开放口岸；对外开放口岸；海关监管业务集中的地点。海关监管业务集中的地点。3、组织结构： 海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处特派员办事处。（海关总署缉私局）。（海关总署缉私局） 直属海关：共有：共有41个，负责管理一定区域范围个，负责管理
25、一定区域范围内海关业务。（各直属海关缉私局）内海关业务。（各直属海关缉私局） 隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。个，负责办理具体海关业务。（各隶属海关缉私分局）（各隶属海关缉私分局） 缉私警察机构缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。第三节第三节 报报 关关 单单 位位一、报关单位的分类一、报关单位的分类1、报关单位的分类与报关方式的对应关系、报关单位的分类与报关方式的对应关系进出
26、口货物收发货人进出口货物收发货人自理报关自理报关 报关单位报关单位直接代理直接代理报关企业报关企业代理报关代理报关间接代理间接代理报关单位的概念报关单位的概念报关单位报关单位指在海关注册登记或已经海指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。等海关事务的境内法人或其他组织。完成海关报关注册登记手续，取得报关资完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织境内法人或组织”，能独立承担报关业务。，能独立承担报关业务。2 2、报关代理的属性
27、与法律责任、报关代理的属性与法律责任代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理直接代理委托代理行委托代理行为，以委托人“名义”法律后果法律后果直接作用于委托人间接代理接代理视同同报关企关企业自己自己报关，关，以报关企业自己“名义”法律后果法律后果直接作用于报关企业二、报关单位注册登记二、报关单位注册登记本部本部注册登记许可注册登记许可报关企业报关企业工商部门登记工商部门登记海关海关注册登记注册登记（代理）（代理）分支机构分支机构注册登记许可注册登记许可进出口货物收发货人进出口货物收发货人海关注册登记海关注册登记注册登记证书注册登记证书（自理报关单位）（自理报关单位）（一）报关企业注册登记
28、许可（一）报关企业注册登记许可1.1.程序程序：申请申请（材料）处理处理（不符合，错误）审查审查（20日内）作出许可作出许可（直属海关）2.2.期限：期限：2年，需要延续有效期的，应当办理延续手续（届满40日前），延续有效期为2年。3.3.撤销与注销撤销与注销 本部注册登记许可本部注册登记许可 分支机构注册登记许可分支机构注册登记许可申请申请条件条件1.1.报关企业取得报关企业取得“注册登记证注册登记证书书”满满2 2年年 2.2.申请之日起申请之日起最近两年未因走私受过处罚最近两年未因走私受过处罚企企业业条条件件1.法人法人资格；格；2.注册注册资本；本；3.组织机构；机构；4.人人员；5.
29、无走私行无走私行为记录；6.负责人；人；7.无注无注销许可可记录；8.场所；所；9.其他其他1 1符合分支机构设立条件符合分支机构设立条件2.2.报关员不少于报关员不少于3 3名名3.有符合条件固定场所和设施有符合条件固定场所和设施*4.对负责人要求对负责人要求*5.无走私行为记录无走私行为记录*提提交交材材料料1.申申请书；2.营业执照；照；3.企企业章程；章程；4.出出资证明；明；5.报关关员资格格证；6.可行性可行性报告；告；7.负责人人简历；8.所有所有权凭凭证；9其他其他1.申申请书* 2.所有所有权凭凭证*3.分支机构可行性分支机构可行性报告告* 4.报关关员资格格证* 5.分支机
30、构分支机构负责人人简历*6.“6.“报关注册登记证书报关注册登记证书”复印复印件件7 7符合跨关区分支机构申请许可符合跨关区分支机构申请许可条件的证明材料，条件的证明材料，（二）报关企业注册登记手续（二）报关企业注册登记手续1.程序：获得许可获得许可许可经营项目登记（工商部许可经营项目登记（工商部门）门）注册登记手续（海关）注册登记手续（海关）2.材料：1）直属海关注册登记许可文件复印件2）企业法人营业执照副本复印件）企业法人营业执照副本复印件3）税务登记证书副本复印件）税务登记证书副本复印件4）银行开户证明复印件）银行开户证明复印件5）组织机构代码证书副本复印件）组织机构代码证书副本复印件6
31、）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表7）所聘报关员劳工合同复印件）所聘报关员劳工合同复印件8）其他）其他三、海关对进出口货物收发货人的管理三、海关对进出口货物收发货人的管理注册登记注册登记提交材料：1.企业法人营业执照副本复印件企业法人营业执照副本复印件 2. .对外贸易经营者登记备案表复印件3.企业章程复印件企业章程复印件4.税务登记证书副本复印件税务登记证书副本复印件5.银行开户证明复印件银行开户证明复印件6.组织机构代码证书副本复印件组织机构代码证书副本复印件7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况
32、登记表记表8.其他其他注册登记证书的变更（30日内）、注销（书2223页） 单位类别单位类别 注册登注册登记许可记许可 注册登记注册登记 报关权限报关权限进出口货进出口货物收发货物收发货人人不需要不需要向企业所在地海关向企业所在地海关办理（办理（3 3年有效期）年有效期）可在境内各口岸和监管可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关企业进出口货物的报关报关企业报关企业本部向本部向所在地所在地海关申海关申请请向企业所在地海关向企业所在地海关办理（关区内设分办理（关区内设分支机构需备案）支机构需备案）2 2年有效期年有效期可由关区内各分支机构，可由关区内各分支
33、机构，在直属海关各口岸和监在直属海关各口岸和监管业务集中的地点，接管业务集中的地点，接受委托代理报关受委托代理报关跨关区跨关区分支机分支机构向拟构向拟注册登注册登记海关记海关申请申请向跨关区分支机构向跨关区分支机构所在地海关办理所在地海关办理可在所在地口岸或监管可在所在地口岸或监管业务集中的地点，接受业务集中的地点，接受委托代理报关委托代理报关无经营权无经营权单位单位不需要不需要7 7天有效期天有效期临时注册地口岸或地点临时注册地口岸或地点五、报关单位的行为准则（一）进出口收发货人的报关行为准则（一）进出口收发货人的报关行为准则进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物进出口货物收发货人只能办
34、理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他单位报关。经海关核的报关业务，不能代理其他单位报关。经海关核准，也可申请异地报关备案。准，也可申请异地报关备案。（二）专业报关企业的报关行为规则（二）专业报关企业的报关行为规则一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。（三）代理报关企业的报关规则（三）代理报关企业的报关规则代理报关企业只能接受有权进出品货物单位的委代理报关企业只能接受有权进出品货物单位的委托，办理本企业承揽，承运货物的报关纳税等事托，办理本企业承揽，承运货物的报关纳税等事宜。宜。六、报关单位的法律责任六、报关单位的法律责任（请见书本）（请见书本）报
35、关单位有下列情形之一者，报关单位有下列情形之一者，海关暂停其报关权海关暂停其报关权（1）违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；）违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；（2）不履行纳税义务和其他应履行义务的；不履行纳税义务和其他应履行义务的；（3）经海关年审不合格的；经海关年审不合格的；（4）内部报关员管理制度不健全的；内部报关员管理制度不健全的；（5）其他原因需要暂停报关权的。其他原因需要暂停报关权的。报关单位有下列情形之一者，报关单位有下列情形之一者，海关取消其报关权海关取消其报关权（1）主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业）主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；执
36、照的；（2）报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；（3）犯有走私罪的；犯有走私罪的；（4）有暂停报关情形，情节严重的。有暂停报关情形，情节严重的。第四节第四节 报报 关关 员员一、定义:指依法取得报关员从业资格，指依法取得报关员从业资格，并在海关并在海关注册登记，向海关办理进出，向海关办理进出口货物报关业务的人员。口货物报关业务的人员。 思考：怎样才能成为报关员？考试考试报关员资格证报关员资格证应聘报关单位应聘报关单位注册登记注册登记合格合格报关员证报关员只能受
37、雇于一个从事进出口业务，报关员只能受雇于一个从事进出口业务，有对外贸易经营权的企来或报关企业，并有对外贸易经营权的企来或报关企业，并代表该企业向海关办理报关纳税手续。代表该企业向海关办理报关纳税手续。报关员资格报关员资格（一）报关员资格考试报名条件（一）报关员资格考试报名条件下列人员不得参加考试下列人员不得参加考试1触犯刑律受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满触犯刑律受到刑事处罚，刑罚执行完毕不满5年的年的2因在报关活动加发生走私或严重韦反海参关规定行因在报关活动加发生走私或严重韦反海参关规定行为，被海关吊销报关员证不满为，被海关吊销报关员证不满5年者年者3因向海关工作人员行贿构成犯罪的因向海关工作
38、人员行贿构成犯罪的4考生伪造文件，代考等，考生伪造文件，代考等，3年内不得参加考试年内不得参加考试5已持有资格证者冒名代考者，被代考及代考人已持有资格证者冒名代考者，被代考及代考人3年内年内均不得参加资格考试均不得参加资格考试（四）报关员资格证书的失效（四）报关员资格证书的失效13年内未注册成为报关员年内未注册成为报关员2连续连续2年脱离报关员岗位的年脱离报关员岗位的 二、报关员的注册登记二、报关员的注册登记20062006年年6 6月月1 1日起施行的中华人民共和国海关报关员执日起施行的中华人民共和国海关报关员执业管理办法业管理办法1.1.注册条件注册条件2.2.程序：程序：申请申请（直属海
39、关）（直属海关）审理审理颁发报关员证颁发报关员证（2年有效期）年有效期）3.3.资料：资料：1)申请书申请书2 2）报关单位的注册登记证书）报关单位的注册登记证书3）劳工合同或证明文件）劳工合同或证明文件4）身份证件）身份证件5）照片）照片6）其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考核合其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考核合格证明材料，台港澳人员就业证复印件。格证明材料，台港澳人员就业证复印件。4.4.注册的变更注册的变更（2020日内）日内）延续延续（3030日内）日内）及注销及注销1、权利：拒绝、申请复议、监督、举报等。拒绝、申请复议、监督、举报等。2、义务：提供填制单据、配合查验、
40、缴税、提供填制单据、配合查验、缴税、记分考核等。记分考核等。3、行为规范：不得兼任、范围限制、签字备不得兼任、范围限制、签字备案、调动案、调动（7日）、日）、遗失（申明作废（申明作废20日内补发）日内补发）。4、法律责任：罚款、暂停、取消三、报关员执业管理三、报关员记分考核管理三、报关员记分考核管理记分考核管理办法从记分考核管理办法从2005年年1月月1日起施行，从日起施行，从性质上讲是海关对性质上讲是海关对在职报关员的一种教育和管理措的一种教育和管理措施，而不是行政处罚。施，而不是行政处罚。 1.记分周期 2.记分告知 3.记分分值：依据报关单填制不规范，报关行为不：依据报关单填制不规范，报
41、关行为不规范的程度和行为性质，一次记分分值为规范的程度和行为性质，一次记分分值为1分、分、2分、分、5分、分、10分、分、20分、分、30分。分。 4.对记分的申辩（7日内） 5.岗位考核选择报关行的三大要素选择报关行的三大要素进口商第一次挑选深圳报关行或者是重新考进口商第一次挑选深圳报关行或者是重新考虑他们之间已经建立起来的关系时通常会问：除虑他们之间已经建立起来的关系时通常会问：除了费用以外，还应该注意哪些方面了费用以外，还应该注意哪些方面?一般来说，有一般来说，有三个方面需要考虑。三个方面需要考虑。一、深圳报关行是否拥有为你所从事的行业一、深圳报关行是否拥有为你所从事的行业清关的知识及经
42、验，他能收集到什么样的资源为清关的知识及经验，他能收集到什么样的资源为你的服务？你的服务？二、深圳报关行在其内部业务、员工表现和二、深圳报关行在其内部业务、员工表现和客户联络方面的表现如何？客户联络方面的表现如何？三、深圳报关行与深圳海关的关系是否牢固三、深圳报关行与深圳海关的关系是否牢固？特别是他是否符合海关对深圳报关行业务提出？特别是他是否符合海关对深圳报关行业务提出的所有要求？的所有要求？Chinacustomsbrokersassociation简称简称ccba是由经海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性行业组织。受民政部和海关总署双重管理，其登记管理
43、机关为民政部，业务主管部门为海关总署。报关行业协会报关行业协会习题习题1、简述报关的概念、范围及报关的分类、简述报关的概念、范围及报关的分类2、简述报关的基本内容、简述报关的基本内容3、简述海关的性质和任务、简述海关的性质和任务4、简述报关员的实习管理如何进行、简述报关员的实习管理如何进行5、简述海关的权力、简述海关的权力本本章章难难点点一 、走私罪、走私行为与违规行为的区别？二、海关的权利,行驶哪些权利的时候是需要授权的?三、报关企业注册登记与进出口货物收发货人注册登记有什么不同？四、报关单位与报关员违反海关监管规定的处罚 从处罚形式看：警告、暂停、撤销；从处罚形式看：警告、暂停、撤销； 从
44、罚款金额看：从罚款金额看：1000100050005000元、元、5 5万、万、1010万、万、3030万。万。五、相关容易混淆的时间概念 报关员：报关员：6 6个月、个月、2 2年、年、3030天、天、2020天、天、7 7日。日。 报关企业：报关企业：2 2年、年、3 3年、年、4040日、日、3030日。日。1、海关监管货物仓储企业、海关监管货物仓储企业2、从事加工贸易生产加工的企业、从事加工贸易生产加工的企业3、转关运输货物的境内承运人、转关运输货物的境内承运人这些企业、单位一般不能办理报关业务，这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担相应的海关义但与报关活动密切
45、相关，承担相应的海关义务和法律责任。务和法律责任。 第五节第五节 报关活动相关人报关活动相关人及其报关协会及其报关协会二、报关协会二、报关协会中国报关协会中国报关协会ChinaCustomsBrokersAssociation，（简称，（简称CCBA）是经海关总署和）是经海关总署和国家民政部批准的从事报关的企业和个人自愿结国家民政部批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非盈利性质的具有法人资格的全国性行业组成的非盈利性质的具有法人资格的全国性行业组织。织。中国报关协会是全国唯一的全国性报关行业中国报关协会是全国唯一的全国性报关行业组织。协会成员包括专业报关企业、货运代理企组织。协会成员包括专业报
46、关企业、货运代理企业、自理报关企业和报关员。中国报关协会受民业、自理报关企业和报关员。中国报关协会受民政部和海关总署双重管理，其登记政部和海关总署双重管理，其登记管理机关是民管理机关是民政部，政部，业务主管单位是业务主管单位是海关总署。海关总署。中国报关协会的宗旨中国报关协会的宗旨是配合政府部门加强对我国报关是配合政府部门加强对我国报关行业的管理，维护、改善报关市行业的管理，维护、改善报关市场的经营秩序，促进会员间的交场的经营秩序，促进会员间的交流与合作，并代表本行业的利益，流与合作，并代表本行业的利益，保护会员的合法权益，促进我国保护会员的合法权益，促进我国报关服务行业的健康发展。报关服务行
47、业的健康发展。本协会的业务范围是本协会的业务范围是报关行业协会的业务范围报关行业协会的业务范围是：监督指导、沟通协调、是：监督指导、沟通协调、行业自律、培训考试、出版行业自律、培训考试、出版刊物、交流合作、创办实体刊物、交流合作、创办实体第六节走私罪、走私行为、违反海第六节走私罪、走私行为、违反海关监督行为及其处罚关监督行为及其处罚走私罪，走私罪，是指个人或者单位故意违反海关法规，是指个人或者单位故意违反海关法规，逃避海关监管，通过各种方式运送违禁品进出口逃避海关监管，通过各种方式运送违禁品进出口或者偷逃关税，情节严重的行为。其具体罪名有：或者偷逃关税，情节严重的行为。其具体罪名有：(1)走私
48、武器、弹药罪；走私武器、弹药罪；(2)走私核材料罪；走私核材料罪；(3)走私假币罪；走私假币罪；(4)走私文物罪；走私文物罪；(5)走私贵重金属罪；走私贵重金属罪；(6)走私珍贵动物、珍贵动物制品罪；走私珍贵动物、珍贵动物制品罪；(7)走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；(8)走私淫秽物品罪；走私淫秽物品罪；(9)走私普通货物、物品罪；走私普通货物、物品罪；(10)走私固体废物罪。走私固体废物罪。二、走私行为及其处罚二、走私行为及其处罚中华人民共和国海关法行政处罚实施细则中华人民共和国海关法行政处罚实施细则第二章第二章走私走私行为及处罚行为及处罚第三条第三条有下列行为之
49、一的，是走私行为：有下列行为之一的，是走私行为：（一）未经国务院或者国务院授权的机关批准，从未设（一）未经国务院或者国务院授权的机关批准，从未设立海关的地点运输、携带国家禁止进出境的物品、国家限立海关的地点运输、携带国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他手法逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁报或者其他手法逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税止进出境的
50、物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；的货物、物品进出境的；（三）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的（三）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物、其他海关监管货物或者进境的境外运输工具的；保税货物、其他海关监管货物或者进境的境外运输工具的；（四）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特定减税或（四）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特定减税或者免税进口用于特定企业、特定用途的货物，或者将特定者免税进口用于特定企业、特定用途的货物，或者将特定减免税进口用于特定地区的货物擅自运往境内其他地区的。减免税进口用于特定地区的货物擅自运往境内其他地区的。第四条第四条有下
51、列行为之一的，按走私行为论有下列行为之一的，按走私行为论处：处：（一）直接向走私人非法收购走私进口（一）直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的；的货物、物品的；（二）在内海、领海运输、收购、贩卖（二）在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出境的物品的，或者运输、收国家禁止进出境的物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，没有合法证明的。没有合法证明的。第五条第五条有本实施细则第三条、第四条所列行为之一的，有本实施细则第三条、第四条所列行为之一的，按照下列规定处罚：按照下列规定处罚：（一）走私国家禁止进出境的物品的，没收走私物品和（一）走私国
52、家禁止进出境的物品的，没收走私物品和违法所得，可以并处人民币五万元以下违法所得，可以并处人民币五万元以下的罚款；的罚款；（二）走私国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货（二）走私国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品的，没收走私货物、物品和违物、物品的，没收走私货物、物品和违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下或者应缴税款法所得，可以并处走私货物、物品等值以下或者应缴税款三倍以下的罚款；三倍以下的罚款；（三）专门用于掩护走私的货物、物品，应当没收；藏（三）专门用于掩护走私的货物、物品，应当没收；藏匿走私货物、物品的特制设备，应当没匿走私货物、物品的特制设备，应当没收或者责令拆毁。收或
53、者责令拆毁。走私货物、物品无法没收时，应当追缴走私货物、物品无法没收时，应当追缴走私货物、物品的等值价款。走私货物、物品的等值价款。第六条第六条对两人或者两人以上共同所为的走私行为，对两人或者两人以上共同所为的走私行为，应当区别情节及责任，分别给予处罚。知情不报应当区别情节及责任，分别给予处罚。知情不报并为走私人提供方便的，没收违法所得，可以并并为走私人提供方便的，没收违法所得，可以并处违法所得两倍以下的罚款；没有违法所得的，处违法所得两倍以下的罚款；没有违法所得的，处人民币五千元以下的罚款。处人民币五千元以下的罚款。第七条第七条为走私准备工具、制造条件的，比照本为走私准备工具、制造条件的，比
54、照本实施细则第五条的规定从轻处罚。实施细则第五条的规定从轻处罚。第八条第八条有下列情形之一的，可以从轻或者免予有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：处罚：（一）走私情节轻微的；（一）走私情节轻微的；（二）当事人主动交待、检举立功的；（二）当事人主动交待、检举立功的；（三）走私行为在三年以后发现的。（三）走私行为在三年以后发现的。三、违反海关监管规定的行为及处罚三、违反海关监管规定的行为及处罚第九条第九条违反海关法规但不构成走私行为违反海关法规但不构成走私行为的，是违反海关监管规定的行为。的，是违反海关监管规定的行为。第十条第十条违反国家进出口管理法规，没有领违反国家进出口管理法规，没有领取许
55、可证件擅自进出口货物的，没收货物取许可证件擅自进出口货物的，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发许可或者责令退运；经发证机关核准补发许可证件的，处货物等值以下的罚款。证件的，处货物等值以下的罚款。第十一条第十一条有下列行为之一的，处货物、有下列行为之一的，处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款：款：第十二条第十二条有下列行为之一的，处人民币五有下列行为之一的，处人民币五万元以下的罚款：万元以下的罚款：第十三条第十三条有下列行为之一的，处人民币三有下列行为之一的，处人民币三万元以下的罚款：万元以下的罚款：第十四条第十四条有下列行为之一的，处人民币两
56、有下列行为之一的，处人民币两万元以下的罚款：万元以下的罚款：第十五条第十五条有下列行为之一的，责令补税或有下列行为之一的，责令补税或者将有关者将有关物品退运，可以并处物品等值以物品退运，可以并处物品等值以下的罚款：下的罚款：第十六条第十六条有下列行为之一的，处人民币一千元以有下列行为之一的，处人民币一千元以下的罚款：下的罚款：（一）无特殊原因，未将进出境船舶、火车、（一）无特殊原因，未将进出境船舶、火车、航空器到达的时间、停留的地点或者更换的时间、航空器到达的时间、停留的地点或者更换的时间、地点事先通知海关的；地点事先通知海关的；（二）擅自开启、损毁海关加施于物品的封志（二）擅自开启、损毁海关
57、加施于物品的封志的；的；（三）违反海关法规，致使海关不能或者中断（三）违反海关法规，致使海关不能或者中断对进出境运输工具、货物、物品实施监管的。对进出境运输工具、货物、物品实施监管的。第十七条第十七条携带、邮寄国家禁止进出境的携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境，在海关检查以前主动报明的，物品进出境，在海关检查以前主动报明的，分别按规定予以没收或者责令退回，并可分别按规定予以没收或者责令退回，并可酌情处以罚款。酌情处以罚款。第十八条第十八条违反海关监管规定情节轻微，违反海关监管规定情节轻微，或者当事人主动交待的，可以从轻或者免或者当事人主动交待的，可以从轻或者免予处罚。予处罚。违反海关监管规定
58、的行为在三年以后发现违反海关监管规定的行为在三年以后发现的，免予处罚。的，免予处罚。1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2024/9/112024/9/11Wednesday, September 11, 20242、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2024/9/112024/9/112024/9/119/11/2024 2:49:55 PM3、越是没有本领的就越加自命不凡。2024/9/112024/9/112024/9/11Sep-2411-Sep-244、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2024/9/112024/9/112024/9/11Wednesday, Septe
59、mber 11, 20245、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2024/9/112024/9/112024/9/112024/9/119/11/20246、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。11 九月 20242024/9/112024/9/112024/9/117、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。九月 242024/9/112024/9/112024/9/119/11/20248、业余生活要有意义，不要越轨。2024/9/112024/9/1111 September 20249、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2024/9/112024/9/112024/9/
60、112024/9/1110、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。9/11/2024 2:49:55 PM2024/9/1111-9月-2411、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。9/11/2024 2:49 PM9/11/2024 2:49 PM2024/9/112024/9/1112、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。11-Sep-2411 September 20242024/9/1113、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Wednesday, September 11, 202411-Sep-242024/9/1114、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。2024/9/112024/9/1111 September 202414:49谢谢大家谢谢大家
