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1、第十九课美国的联邦制第十九课美国的联邦制新新知知初初探探思思维维启启动动课程标准说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构, 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同.一、一、1787年宪法的颁布年宪法的颁布1. 背景背景(1)北美独立战争北美独立战争: 1775年年4月月, 北美人民在北美人民在_打响了独立战争的第一枪打响了独立战争的第一枪, 大大陆会议任命华盛顿为大陆军总司令陆会议任命华盛顿为大陆军总司令; 1776年年7月发表月发表_; 1783年年, 英国英国承认美国独立承认美国独立. 来克星顿来克星顿独立宣言独立宣言(2)邦联制国家邦联制国家: 按照按照邦联条例邦联条例, 美国是
2、由美国是由13个独立的州组成的个独立的州组成的_, 导致导致社会的动荡不安社会的动荡不安. 2. 制定宪法制定宪法: 为建立强有力的中央政府为建立强有力的中央政府, 1787年在年在_召开制宪会议召开制宪会议, 制定了制定了1787年宪法年宪法. 3. 主要内容主要内容州际联盟州际联盟费城费城(1)美国是一个美国是一个_国家国家, 实行三权实行三权分立、相互制衡的原则分立、相互制衡的原则. (2)国家的最高立法、司法、行政权分别归国国家的最高立法、司法、行政权分别归国会、法院、会、法院、_掌握掌握. 最高立法权属于由参议院和众议院组成的最高立法权属于由参议院和众议院组成的_. 实行总统制实行总
3、统制, 总统为国家总统为国家元首和政府首脑元首和政府首脑, 拥有最高行政权拥有最高行政权, 又是武装又是武装部队总司令部队总司令, 联邦制联邦制总统总统联邦国会联邦国会拥有经参议院同意任命高级官吏的权力和对拥有经参议院同意任命高级官吏的权力和对外缔约权外缔约权. 法院掌管司法权法院掌管司法权. 总统由选民总统由选民_选举产生选举产生, 对宪法负对宪法负责责, 有权否决国会的法案有权否决国会的法案. 国会有权弹劾总统国会有权弹劾总统. (3)对宪法的修改必须按照一定的法律程序进对宪法的修改必须按照一定的法律程序进行行, 将修正案附于宪法之后将修正案附于宪法之后. 间接间接4. 评价评价(1)积极
4、意义积极意义: 是近代资产阶级第一部成文宪是近代资产阶级第一部成文宪法法, 奠定了美国资产阶级奠定了美国资产阶级_的基的基础础, 体现了一定的民主精神体现了一定的民主精神. (2)局限性局限性: 没有废除没有废除_制度制度, 未未提及人民群众的各项基本权利提及人民群众的各项基本权利. 共和制度共和制度黑人奴隶黑人奴隶特别提醒：特别提醒：美国美国1787年宪法主要确立了两大年宪法主要确立了两大制度制度, 即联邦制度和总统民主共和体制即联邦制度和总统民主共和体制. 前者前者主要涉及中央与地方的权力分配问题主要涉及中央与地方的权力分配问题, 而后者而后者则以三权分立为指导思想则以三权分立为指导思想,
5、 划分各权力主体的划分各权力主体的职权及相互制约的关系职权及相互制约的关系. 二、联邦与各州政府的权力划分二、联邦与各州政府的权力划分1. 联邦体制确立联邦体制确立: 1789年年, 华盛顿当选为美国华盛顿当选为美国第一任总统第一任总统. 2. 权力划分权力划分(1)联邦政府行使国家最高权力联邦政府行使国家最高权力, 各州权力和地各州权力和地位平等位平等. (2)联邦政府与各州政府实行联邦政府与各州政府实行_原则原则. 分权分权(3)各州拥有自己的宪法和法律各州拥有自己的宪法和法律, 但须服从联邦但须服从联邦的宪法和法律的宪法和法律. 三、三、“驴象之争驴象之争”的两党制的两党制1. 形成形成
6、(1)19世纪世纪20年代末和年代末和50年代初年代初, 美国的民主美国的民主党和共和党先后成立党和共和党先后成立. (2)从从19世纪世纪60年代起年代起, 共和党和民主党交替共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今执政的局面一直持续至今. 2. 影响影响(1)两大政党在美国的政治生活中发挥着重要两大政党在美国的政治生活中发挥着重要作用作用. 两党交替执政两党交替执政, 成为美国成为美国_的一大特色的一大特色. (2)虽然两党的历史传统、代表的利益集团不虽然两党的历史传统、代表的利益集团不同同, 但都是资产阶级政党但都是资产阶级政党.共和政体共和政体特别提醒：特别提醒：世界上本来就没有绝对的
7、民主世界上本来就没有绝对的民主, 只只有相对的民主有相对的民主, 但就相对而言但就相对而言, 美国民主制度美国民主制度是西方民主制度中高效与廉洁结合的比较好是西方民主制度中高效与廉洁结合的比较好的制度之一的制度之一要要点点探探究究轻轻巧巧突突破破 要点一要点一 美国美国1787年宪法的进步性与年宪法的进步性与局限性局限性1. 进步性(1)是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法, 规定美国实行联邦制共和政体. 在联邦与州的关系上, 肯定了联邦的权力高于州的原则, 同时也确定联邦与州的分权原则. 1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础. (2)西欧的启蒙思想与美国实际的结合, 在整个政治制度
8、史中堪称典范, 对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用. (3)联邦制赋予政府强有力的权力, 有利于国家的巩固; 联邦政府实行三权分立原则, 权力之间制约与平衡, 防止专制独裁, 保障了资产阶级民主制度. (4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系, 维护国家主权的同时, 有利于地方积极性的调动和创造性的发挥. (5)维护了独立战争的重大成果, 使政府建立在民主原则的基础上, 带来美国的长期稳定. 2. 局限性(1)没有真正解决人权问题, 在印第安人、黑人问题上种族歧视明显, 妇女地位低下. (2)按照财产划分选举标准. (3)没有规定人民的政治权利.1. 特点(1)依照联邦宪法,
9、轮流执掌国家政权. (2)与总统制相结合, 是否当选为总统为是否执政的标志. (3)两党组织松散, 没有严格的纪律约束. 2. 影响 要点二要点二 美国两党制的特点及其政治美国两党制的特点及其政治影响影响(1)积极: 有互相监督之效, 从而在一定程度上限制当权的政党滥用权力. 人民群众有可能利用两党的斗争, 实现自己的某些要求. 巩固了资产阶级的统治, 如通过两党轮流执政, 相互竞争, 资产阶级不断发现和选择自己最满意的优秀政治人才, 并通过和平方式让其上台, 为自己服务. (2)消极: 都是资产阶级的统治工具, 同时, 两党各以大财团为政治背景, 不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治. 经经典典
10、示示例例技技法法荟荟萃萃例例典型例题典型例题 马克思在马克思在世界文明史世界文明史中说中说: “美美国国联邦宪法联邦宪法的制定的制定, 使孟德斯鸠使孟德斯鸠以权力以权力制约权力制约权力的学说第一次在政府体制的设计的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻方面得到了较好的贯彻, 现代民主政治的一些现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生行之有效的制度性要素应运而生. ”下列说法下列说法最符合此观点的是最符合此观点的是()联邦政府内部分权制衡联邦政府内部分权制衡立法权的再度立法权的再度分割分割各州和中央政府之间分权制衡各州和中央政府之间分权制衡南方与北方的分权制衡南方与北方的分权制衡A
11、. B. C. D.【命题分析命题分析】美国联邦政府内部实行三权美国联邦政府内部实行三权分立制分立制, 体现了联邦政府内部分权制衡体现了联邦政府内部分权制衡, 故故符合题意符合题意. 美国中央政府和地方各州都拥有一定的立法美国中央政府和地方各州都拥有一定的立法权权, 体现了立法权的再度分割体现了立法权的再度分割, 故故符合题意符合题意. 联邦制的实行联邦制的实行, 体现了各州和中央政府之间分体现了各州和中央政府之间分权制衡权制衡, 故故符合题意符合题意. 不符合史实不符合史实. 解答组解答组合型选择题可用排除法合型选择题可用排除法, 在筛选中确立一至两在筛选中确立一至两个正确或错误的选项个正确
12、或错误的选项, 排除有这些选项的组合排除有这些选项的组合即可即可. 【答案答案】B跟踪训练跟踪训练“欧洲人进行了思想理论的探索欧洲人进行了思想理论的探索, 但美洲却首但美洲却首先成为政治上实践的土壤先成为政治上实践的土壤. ”18世纪晚期世纪晚期, 北北美人民实践欧洲启蒙思想的表现有美人民实践欧洲启蒙思想的表现有()为摆脱殖民统治进行民族独立战争为摆脱殖民统治进行民族独立战争实现三权分立的政治体制实现三权分立的政治体制消除种族歧视消除种族歧视, 构建平等社会构建平等社会建立共和制建立共和制, 走上民主道路走上民主道路A. B.C. D.解析解析: 选选B. 本题考查学生阅读分析的能力本题考查学
13、生阅读分析的能力. 欧欧洲的思想启蒙是指启蒙运动洲的思想启蒙是指启蒙运动, 解放了人们的思解放了人们的思想想, 在美洲的实现是针对美国来说的在美洲的实现是针对美国来说的, 依据美依据美国代议制的发展过程可以看出国代议制的发展过程可以看出均正确均正确, 在近代美国民主政治的发展中没有实现在近代美国民主政治的发展中没有实现, 故故选选B项项. 图文探究材料1: 材料2: 美国早期的议员麦迪逊则认为: “没有哪个自由国家不存在党派, 因为党派是自由的必然产物. ”材料3: 见右图【综合探究综合探究】(1)材料材料1中的漫画与材料中的漫画与材料2所反映的实质是什所反映的实质是什么？么？(2)材料材料3
14、的图表反映出这种政治制度的一个什的图表反映出这种政治制度的一个什么原则？么原则？【思路引领思路引领】本题考查美国政党政治的特点及其实质、三本题考查美国政党政治的特点及其实质、三权分立的特点及其原则权分立的特点及其原则. 第第(1)问问, 通过形象的漫画等反映政党政治的通过形象的漫画等反映政党政治的情况情况, 然后再结合阶级分析法来分析其实质然后再结合阶级分析法来分析其实质. 第第(2)问问, 实际上要求回答美国三权分立、互相实际上要求回答美国三权分立、互相制衡的特点制衡的特点. 【尝试答题尝试答题】(1)美国允许多个政党存在美国允许多个政党存在, 标榜自由标榜自由, 其中最其中最主要的是民主党
15、与共和党主要的是民主党与共和党, 并交替上台执政并交替上台执政, 虽然在内外政策和治国方略上互不相同虽然在内外政策和治国方略上互不相同, 甚至甚至相互攻击相互攻击, 但其本质都是维护资产阶级的利益但其本质都是维护资产阶级的利益. (2)三权分立、权力的三权分立、权力的“制约与平衡制约与平衡”原则原则.教材答疑名师指津探究与思考(教材P86)1. 提示: 独立后的美国建立了邦联制国家, 是一个松散的州际联盟, 各州各自为政, 严重妨碍了经济的发展, 导致社会动荡不安. 这种形势, 迫切要求建立强有力的中央政府. 2. 提示: (1)总统的权力: 最高行政权、武装部队总司令、拥有经参议院同意任命高级官员的权力和对外缔约权. (2)制约: 国会掌握立法权, 有弹劾总统的权力, 总统可以否决国会的法案, 国会又有权推翻总统的否决. 3. (参考要点探究轻巧突破要点二)
