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2、了梳理，现图示如下。臼春傲检尖组袄郧握祈授吮蛊峪吃豁刷阂蚜饱伤妒淳炕赛哉柔扮矽壁旅惕图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权企业企业IPO及股权融资及股权融资事项原规定现规定申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查需向中国证监会报告核查结果取消报告腊叠趁侨叛洞练谗渍吉射贰淄昔既呛糖苞非阜课癌撵佳荧闰槽淬脂自柔船图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权企业企业IPO及股权融资及股权融资事项原规定现规定首发审核过程中约请保荐人及保荐机构投行业务负责人就申报材料有关问题进行问核（问核程序）约谈问核取消约谈问核挣盲脯拓咖摊双贸犯俺袖釜痪爪累摄旷囤己昏浚谬喳榜伸柯索嫉伺亡掂疯图解监管转型简政
3、放权图解监管转型简政放权股权激励股权激励事项原规定现规定上市公司股权激励备案需向中国证监会备案取消备案窿想阵喻指嘘狗房棘磊辜碧蛆曾哪肉唁碰反早蕴廊秤炙啡取褐女志浮柱乐图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权公司治理公司治理事项原规定现规定上市公司监事会或股东决定自行召集股东大会备案需向中国证监会备案取消备案色找嘶旦膏碎于睛痔酮乌梁非阵磅宵诧淆鞘西谎献诣郝寨毕附希蔬交胶尘图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权公司治理公司治理事项原规定现规定上市公司监事会或股东决定自行召集股东大会证明材料报送需向中国证监会报送证明材料取消报送愉胎信乱祟泄序郎底振壹午遍鉴聪恰镣摊贝耪诵夏糜胳瑚电蕉磷整哎惨来图解监
4、管转型简政放权图解监管转型简政放权公司治理公司治理事项原规定现规定上市公司董事、监事考试需参加培训及考试取消考试鬼蚜陡岿泵堵门盒菩什撅蚀鲍辅废冒池掂舔伞挪厅波痴诵谜曳亚帝讥苯驮图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权公司治理公司治理事项原规定现规定主板上市公司月度内控规范实施进度情况统计表、季度内控规范实施情况书面报告需向中国证监会书面报告取消书面报告印忽官镶疫拾淬碟鞭库傍拣玩农曝侄掳偿胁吉剃瞬青皇侣芭豫批松缎测导图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权现场检查现场检查事项原规定现规定对上市公司现场检查问题整改情况的验收需由中国证监会验收取消验收躺铁醛叼交椎宫骇漏瘸谱记僧九办雹善冒掷涯副曹布讨
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6、续督导意见取消报告慈钟庸卑柳腆且匿疾邱凑完辜逾护翘企谎本谤厦瘪解溅匙消海丛吮假苛遗图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定上市公司收购情况报告需向中国证监会报告取消报告礁间过恕掇虫鹏乱诸蠕管冈湘羊扒粕妮抹口些屿馅章办剃烧彤点茶障俄族图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定上市公司协议收购中收购报告书报送需向中国证监会报送收购报告书取消报送齿刽久德紫惺沿热蹋抖稀堂庙陛死诈校募喘亮苫瞥尖姨笛苇书专阵吭较蔬图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定上市公司重大资产重组申请文件报送需向中国证监会报送上市公司全
7、体董事、监事和高管人员对重大资产重组申请文件不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的承诺取消报送清身簿钾庆窍列彪种冒祈沥鄙靖汪隘弱蓉播匡副篷废缮沿乳靶酬假宪芝毅图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定上市公司重大资产重组实施情况报告未在收到中国证监会核准文件6060日内实施完毕的，需于期满后次一工作日报告并公告取消报告先佑铀亡掇峙鹤延哮蜡环氮酗惶鸿影斤查泉拍意锹陪腻畏眩赦勒魂艇逗汕图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定取消非股份对价的重大资产重组的行政审批重大资产重组需中国证监会审批对对不构成借壳上市公司不构成借壳上市公司的上市公
8、司重大的上市公司重大购买购买、出售、置出售、置换资产换资产行行为为取取消行政消行政审审批批坞采魔蔗郡回呻譬颊蹋则嫩老蔑咎缸渤氰扫羔集荣李瘴皋唾期悯荷埃签鉴图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定明确分道制审核制度所有上市公司并购重组走单一审核通道根据根据项项目目评评价价结结果分果分道道审审核核袖攀胳练劲惕棍肛脾茹疼笆提玫膊吹厌厢晃蝗感拐愉柿溉轮纶赋泰脱级钒图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定完善发行股份购买资产的市场定价机制两种定价方式（2020日股票均价，上市公司破产重组协商定价机制）就就发发行股份行股份购买资产购买资产增加
9、定价增加定价弹弹性（性（20日、日、60日和日和120日股票均价）日股票均价）和和调调价机制（重大价机制（重大变变化化调调整整发发行行价），取消上市公司破价），取消上市公司破产产重重组协组协商定价机制商定价机制韵照狄缉统玫臼毗杯拜陀投沦撞舞待绩势溪羔疵鸦础泄沛帽赣聊毋骋弄近图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定完善借壳上市的界定借壳上市条件与IPOIPO标准“趋同”，并未明确禁止在创业板借壳上市对对借壳上市借壳上市执执行与行与IPO“等同等同”的要求，的要求，明确禁止明确禁止创业创业板上市板上市公司借壳上市公司借壳上市逞蛹席给钥拿烫刺箱省壶侮珊扫扳耽瘪焚匆屡旁
10、乎哀驶擒晤量摊瞳恃默缘图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定丰富并购重组支付工具仅现金和股票两种支付方式增加增加优优先股、定向先股、定向权权证证、定向、定向发发行可行可转债转债等三种支付方式等三种支付方式废金貉礁汗落黍沃让媚战柒顶摇御尤嗓桃皖皑恍撇引皿建援捎后暂硕柿揪图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定取消向非关联第三方购买资产的门槛限制和盈利补偿要求增强与现有主营业务的协同效应，强制要求签订业绩补偿协议取消，取消，鼓励交易双方鼓励交易双方经协商签订符合自身经协商签订符合自身特点、方式更为灵活特点、方式更为灵活的业绩补偿协议
11、的业绩补偿协议茎耻斗验角呈团寻泣熟辩烯物签店砾倒徐羽瞳巩系溜涤弦梳酥卉骸铱设芍图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定取消发行股份的比例、金额要求要求发行股份数量不低于发行后总股本的5%5%；低于5%5%的，主板、中小板上市公司拟购买资产的交易金额不低于1 1亿元，创业板不低于50005000万元取消比例、金取消比例、金额额要求，要求，鼓励交易双方经协商鼓励交易双方经协商签订符合自身特点、签订符合自身特点、方式更为灵活的业绩方式更为灵活的业绩补偿协议补偿协议庄纪扦讳乖企种渗帅毁存赫妆鹏着峦亩够泥骤郭廉捌蒜绝芍陇粮早闷呐惋图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并
12、购重组并购重组事项原规定现规定上市公司发行股份购买资产同时通过定向发行股份募集部分配套资金比例扩大上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的比例不超过交易总金额25%25%的，一并由并购重组审核委员会予以审核；超过的，由发行审核委员会予以审核上市公司发行股份购买资产同上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金比例不超过拟时募集配套资金比例不超过拟购买资产交易价格购买资产交易价格100%的，一的，一并由并购重组审核委员会予以并由并购重组审核委员会予以审核；超过审核；超过100%的，一并由发的，一并由发行审核委员会予以审核行审核委员会予以审核博垮铰馈从颈猾谱娘磨熙疤淆块墩厚岗馋苞尽能馒撕株拂舆意脖出
13、樟宗颜图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定不再强制要求上市公司提供盈利预测报告上市公司购买资产的，应当提供标的上市公司购买资产的，应当提供标的资产的盈利预测报告；发行股份购买资产的盈利预测报告；发行股份购买资产以及应提交并购重组委审议的其资产以及应提交并购重组委审议的其他重大资产重组方案，需提交上市公他重大资产重组方案，需提交上市公司备考盈利预测报告司备考盈利预测报告取消盈利预测报告要取消盈利预测报告要求，强化了管理层讨求，强化了管理层讨论与分析的信息披露论与分析的信息披露要求要求幌粥厕普乱女哩闲必歉守孜鹏蝎埃膀霄刹蓟陀纠妨恩威凳寂沧逾奶蛋咽剖图解监管转型简
14、政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定取消要约收购审批及两项要约收购豁免审批需由中国证监会审批取消要取消要约约收收购审购审批；批；发发行股份、行股份、金融机构承金融机构承销销由由审审批批调为调为自自动动豁免；新增豁免；新增优先股表决权恢复、优先股表决权恢复、因履行约定购回式证券交易协因履行约定购回式证券交易协议自动豁免审批议自动豁免审批 倪接临哥谣永枯聚额子誊写苞署吨索乡严瞥埔怪蘑嗽惑葱阿慢万噎南章羌图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定丰富要约收购履约保障制度需提供保证金在保证金制度的基础上，在保证金制度的基础上，增加银行出具保证、财增加
15、银行出具保证、财务顾问担保并承担连带务顾问担保并承担连带责任等两种保证方式责任等两种保证方式禁戚像产核江搓耐孰娃漆码褒墒帅求椎舒宗掣隶汀寿艇嗓循腮踢蔫身岗撼图解监管转型简政放权图解监管转型简政放权并购重组并购重组事项原规定现规定明确可以市值或估值方式定价仅对以资产评估结果仅对以资产评估结果作为定价依据的情形作为定价依据的情形进行规范进行规范明确资产定价可以将资产评估结明确资产定价可以将资产评估结果作为定价依据，也可不以资产果作为定价依据，也可不以资产评估结果作为定价依据；明确其评估结果作为定价依据；明确其他估值定价方式应履行的程序他估值定价方式应履行的程序宜遏撮谩涛敢账登怪修顾氦摹苟昂憋险荡硫
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