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1、房屋建筑和市政根底设施工程施工招标文件示范文本1?范本?概述1、适用范围2、编制依据3、主要内容4、使用中的应当注意的问题2 招 标 公 告31、工期依据2000版?全国统一建筑安装工期定额?确定合理工期。2、质量目标符合?建筑工程施工质量验收标准?的合格工程的标准。4 3.建筑业企业类别和等级标准 a.a.施工总承包资质施工总承包资质 b. b.专业承包资质专业承包资质 c. c.劳务分包资质劳务分包资质5几种常用施工资质的划分1、房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。2、市政公用工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。3、与房屋建筑和市政根底设施施工有关的专业
2、承包企业资质。6房屋建筑工程施工总承包资质企业承包工程范围特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。 一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的以下房屋建筑工程的施工：140层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；2高度240米及以下的构筑物；3建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。 7二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的以下房屋建筑工程的施工：128层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；2高度120米及以下的构筑物；3建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的以下房屋建筑工程的施工：11
3、4层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；2高度70米及以下的构筑物；3建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。 8建筑装饰装修工程专业承包企业承包工程范围一级企业：可承担各类建筑室内、室外装饰装修工程建筑幕墙工程除外。二级企业：可承担单位工程造价1200万元及以下各类建筑室内、室外装饰装修工程建筑幕墙工程除外。三级企业：可承担单位工程造价60万元及以下各类建筑室内、室外装饰装修工程建筑幕墙工程除外。9资格预审文件的出售1、出售时间自开始出售，不得少于五个工作日。2、收费标准参照山东省物价局鲁价费发200364号文件10山东省物价局文件鲁价费发200364号关于转发国家计委印发的关
4、于转发国家计委印发的? ?招标代理效劳收招标代理效劳收费管理暂行方法费管理暂行方法? ?的通知的通知 招标文件工本费按照以下标准执行：招标文件工本费按照以下标准执行：5050页含页含5050页以内的，每份不超过页以内的，每份不超过150150元，元，每增加每增加5050页含页含5050页加收页加收150150元，缺乏元，缺乏5050页的按页的按5050页计，但每份最高不得超过页计，但每份最高不得超过700700元。元。 11招标公告资格后审方式1、关于招标文件及所附设计文件的出售2、投标保证金12关于投标保证金的规定 1、招投标双方的权利和义务关系：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证
5、金；投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。2、投标保证金的形式：银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。3、投标保证金的额度：一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。4、投标保证金的有效期：应当超出投标有效期三十天。5、投标保证金的效力：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 13发布招标公告和发出投标邀请书应当遵循的法规规定141、依法必须招标的工程建设工程，应当具备规定的条件； 2、不得将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位； 3、不得将建筑工程肢解发包； 4、不得直接指定分包工程承包人；5、不
6、得以带资、垫资、压级、压价为先决条件发包工程。6、不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；157、不得对潜在投标人实行歧视待遇；8、不得强制要求投标人组成联合体共同投标；9、不得限制投标人之间竞争；10、不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 16关于招标公告的强制性规定关于招标公告的强制性规定1、依法必须招标的工程，采用公开招标方式的，应当发布招标公告；2、依法必须招标工程，应当在指定媒介发布招标公告；3、在两个以上媒介发布的同一招标工程招标公告的内容应当一致；4、招标公告应当确定合理的获取招标文件的时间和方法；5、招标公告不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；6
7、、不得发布虚假招标公告；7、招标公告不得含有欺诈内容。17国家指定的公揭发布媒体 1、国家指定媒体、国家指定媒体国家计委根据国务院授权，指定国家计委根据国务院授权，指定?中国日报中国日报?、?中国经济导报中国经济导报?、?中国建设报中国建设报?、中国采购与、中国采购与招标网招标网 / 2、省级指定媒体、省级指定媒体?群众日报群众日报?、?山东商报山东商报?和山东经济信息网和山东经济信息网 3、建设部指定媒体、建设部指定媒体中国工程建设信息网中国工程建设信息网 18投标申请人资格预审文件19 资 格 审 查 制 度 1、资格审查分为资格预审和资格后审，一般使用合格制的资格审查方式。2、在工程工程
8、的施工招标中，除技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的以外，提倡实行资格后审。3、实行资格预审的，提倡招标人邀请所有资格预审合格的潜在投标人参加投标。4、实行资格后审的，招标文件应当设置专门的章节，明确合格投标人的条件、资格后审的评审标准和评审方法。 20合格投标人的条件合格投标人的条件 1、具有独立订立合同的权利；2、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；3、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；5、法律、行政法规规定的其他资格条件。
9、 21联合体投标申请人应遵守以下规定：1、联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；2、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3、通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉等资格条件不得变化；4、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中参加资格预审。22 投标申请人不得存在以下情形：1、为招标人不具独立法人资格的附属机构单位；2、为本招标工程的前期准备或咨询效劳，但设计施工总承包的除外；3、为招标工程的监理人；4、为招标工程的代建人；5、为招标工程提供招标代理效劳的；6、与本招标工程的监理人或代建人或招标
10、代理机构同为一个法定代表人的；237、与本招标工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8、与本招标工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9、被勒令停业的；10、被暂停或取消投标资格的；11、财产被接管或冻结的；12、在最近三年有骗取中标或重大工程质量问题的。24资格预审合格投标人数量确实定资格预审合格投标人数量确实定1、依法必须公开招标的，采用经评审的最低投标价法评标的，必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制；252、依法必须公开招标的，采用综合评估法评标的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数
11、量的合格申请人参加投标。其中，工程投资额1000万元以上的，邀请的合格申请人应当不少于9个；工程投资额1000万元以下的工程工程，邀请的合格申请人应当不少于7个。26 工程经理的资格审查1、审查内容：工程经理建造师的劳动合同关系、社会保险、正在施工和正在承接的工程工程。2、一个工程经理建造师只能担任一个施工工程的管理工作。 27招 标 文 件28招标文件的实质性要求和条件招标文件的实质性要求和条件1、招标文件中的实质性要求和条件，应当以醒目的方式标明。2、招标文件中的实质性要求和条件：a.投标人的资质等级；b.工期要求；c.质量标准；d.投标保证金的数额和递交；e.招标文件及其修改、补充、澄清
12、文件中，关于投标无效、废标、中标无效的所有规定。3、招标文件实质性要求和条件标识：一般采用下划线、变字体、字体加粗等形式标识。29招标文件的编制应遵循的原那么1、招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标的法律、法规的规定和行业标准。2、招标文件的编制应遵循公开、公平、公正的原那么，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对投标人实行歧视待遇；招标文件必须遵守老实信用的原那么，招标文件向投标人提供的工程情况，特别是工程工程的审批、资金来源和落实等情况都要确保真实和可靠。303、招标文件的内容应清楚的反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，设计图纸应与技术标准或技术要求相一致，使招标文件系
13、统、完整、准确。31如何有效的进行招标文件的澄清、修如何有效的进行招标文件的澄清、修改和补充改和补充 1、必须用书面形式；2、注明发出时间；3、在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前发出；缺乏15天的要延长投标截止时间。4、向所有投标人发出。 32投标有效期投标有效期1、概念：投标有效期是指从投标人提交投标文件截至之日起，投标文件有效的期限。2、确定原那么：a.保证招标人有足够的时间完成评标、定标、签订合同等工作；b.不宜过长。3、合理的投标有效期：不少于60天，一般在90天至120天。33关于投标保证金几种情况的处理1、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前撤回投标的，招标人应当退
14、还其投标保证金。 2、开标后，投标人终止或者局部终止投标文件效力的，视为废标，其投标保证金不予退还 。3、招标人在原定投标有效期内，提出延长投标有效期，投标人予以拒绝的，投标保证金予以退还；投标人接受延长投标有效期后，在延长的投标有效期内，投标人撤回投标的，保证金予以没收。34二、未中标人的投标保证金招标人在确定中标人后，发出中标通知书五日内，应当将投标保证金全额退还未中标的投标人 。35三、中标人的投标保证金招标人与中标人签订合同后，向中标的人退还投标保证金，招标文件要求中标人提交履约保证金的，可抵交履约保证金。36招标文件中有关投标文件的制作和装订的要求1、招标文件一般应当载明对投标文件制
15、作、装订的具体要求。2、投标文件的制作、装订有关的要求的设立应当本着易懂、简便、可操作和尽可能降低招投标本钱的原那么。3、杜绝任何意思模糊或容易产生不同理解的措辞。4、对技术标施工组织设计实行“暗标评审的，招标文件中必须以醒目的方式载明对技术标“暗标局部的制作和装订的具体要求。37投标准备期1、概念：招标文件所规定的，从开始发出招标文件之日起，至投标人提交投标文件截止之日止，投标人编制投标文件的时间。2、投标准备期的时限：a.依法应招标工程：不少于20天；b.非依法应招标工程：一般不少于7天。 38 投标文件的有效性审查1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、未按招标文件要求密封和标记的。按上
16、述内容修改26条39 评委的初步评审工作 投标文件有以下情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标工程报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；404 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5 未按招标文件要求提交投标保证金的；6 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。按上述内容修改31.1条41关于评标标准和方法的几点规定1、所有的评标标准和方法必须在招标
17、文件中详细载明 ；2、对于具有通用技术和性能标准的一般工程，可采用经评审的不低于本钱的最低投标价法 ；3、对于技术复杂的工程工程，可以采用综合评估的方法，但不能任意提高技术局部的评分比重。 42综合评估法的评标总分值由技术标、商务标两局部分值组成。招标人应按工程类别的不同设定权重，总分值为100分：一类工程：技术标的权重为20%-30%，商务标的权重为70%-80%。二类工程：技术标的权重为10%-20%，商务标的权重为80%-90%。三类工程：技术标的权重为0，商务标的权重为100%。工程类别的划分依据?山东省建筑安装市政工程费用组成及计算规那么?鲁建标20062号规定的工程类别划分标准。4
18、3常见的履约担保形式 1、由银行提供履约保函；2、由担保人提供担保书；3、承包人向发包人交纳履约保证金。 44关于履约担保的一般规定 1、发包人要求承包人提交承包履约保证担保的，承包人应当在签定合同时，向发包人提交承包履约保证担保保函。 2、承包履约保证担保的担保金额一般不得低于承包合同价的10%。 采用经评审最低投标价法中标的工程，承包履约保证担保金额不低于承包合同价的15%。 3、承包履约保证担保的有效期最长不超过工程竣工验收合格之日后28天。 4、承包人不履行承包合同的，发包人可以要求保证人承担保证担保责任。45 关于工程量清单计价的规定1、依法应招标工程工程，全部使用国有资金投资或者国
19、有资金投资占控股或者主导地位的，其施工招标投标活动，应当采用工程量清单计价方式进行。 2、工程量清单应当根据施工图设计文件、施工现场条件、工期和质量要求、?建设工程工程量清单计价标准GB50500-2003、?山东省建筑、装饰装修、安装、市政及园林绿化工程工程量清单计价方法?编制。 463、投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取；环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价不应低于规定费用标准；平安施工费按各市的规定全额计取。投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，应作废标处理。 47招投标活动中的法定时间招投标活动中的法定时间481、投标报名时间。自招标公告刊登或投
20、标邀请书发出之日起，不得少于5日。49 2 2、出售招标文件或资格预审文件的出售、出售招标文件或资格预审文件的出售时间。自招标文件或者资格预审文件出时间。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。少于五个工作日。 3 3、投标准备期：依法必须进行招标的工、投标准备期：依法必须进行招标的工程，自招标文件开始发出之日起至投标程，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。少于二十日。 504 4、投标有效期：、投标有效期：招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保
21、证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。5 5、招标文件的澄清时间。、招标文件的澄清时间。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 516 6、开开标标时时间间。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。7 7、定定标标时时间间。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。 528 8、合同签订时间。、合同签订时间。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书
22、面合同。 9 9、投标保证金的退还时间。、投标保证金的退还时间。招标人与中标人签订合同后五个工作日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金。 531010、招投标情况书面报告的提交时间。、招投标情况书面报告的提交时间。依法必须进行施工招标的工程，招标人依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。的书面报告。 54招标文件中废标条件的设立 招标文件中设立废标条件应遵循以下原那么：一是现行有关法律、法规和规章中有规定的，应当按照其规定在招标文件中设立相应的废标
23、条件；二是法律法规没有规定的或允许招标人根据招标工程的具体情况自行设立的其他废标条件，招标人或招标代理机构应当根据招投标的目的，本着慎重废标的原那么，设立有关的废标条件。 55可在招标文件中补充规定的废标条件1、 投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会，又无指定代理人法定代理人委托书为准或虽参加开标会议但不能出示有效身份证件证明其身份的；2、 唱标时弄虚作假或更改投标书内容的；3、 开标时，扰乱会场秩序，经劝阻无效的；564、 实行“暗标评审的，施工组织设计技术标违背招标文件规定，在其正文中出现可识别投标人身份的任何字符、徽标包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的标准名称或编号等，或其封面及封装方式不符合招标文件规定的；5、 无正当理由拒不参加评标委员会按招标文件规定组织的答疑会或辩论会的；576、 “技术标施工组织设计经评审后认定为不能满足招标文件要求或不合格的；7、对评标委员会提出的质疑不能合理解释或者提供证明材料，又拒绝根据评标委员会建议进行修正的；8、不违背法律法规规定的其他废标条件。58
