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1、国际国外标准化及其管理体制国际国外标准化及其管理体制 建设部标准定额研究所 李铮 副所长二OO七年八月北京9/5/20241建设部标准定额研究所主要内容o1 1 前言前言o2 2 有关概念解释有关概念解释o3 3 采用国际标准，实质性参与国际标准化活动的意义采用国际标准，实质性参与国际标准化活动的意义 o4 4 国家采标的基本政策与基本原则国家采标的基本政策与基本原则 o5 5 国际标准化组织（国际标准化组织（ISOISO）与区域标准化组织）与区域标准化组织 o6 ISO6 ISO国际标准国际标准 o7 7 国外标准管理体制国外标准管理体制o8 8 国际标准化方面取得的成绩及今后的主要任务国际
2、标准化方面取得的成绩及今后的主要任务 o9 9 结语结语 9/5/20242建设部标准定额研究所1 前言 1.11.1一些案例一些案例 o美国联邦通信委员会日前对外公开消息称，美国联邦通信委员会日前对外公开消息称，20072007年年3 3月月1 1日起，在美国国内销售的所有电日起，在美国国内销售的所有电视机都必须是数字电视，都要符合视机都必须是数字电视，都要符合ATSCATSC。o欧盟在欧盟在20052005年出台的年出台的报废电子电气设备指报废电子电气设备指令令(WEEE)(WEEE)和和关于在电子电气设备中禁止关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令使用某些有害物质指令(ROHS)(
3、ROHS)两项指令两项指令 。o欧盟欧盟20042004年宣布，从今年春季开始对所有进年宣布，从今年春季开始对所有进入欧盟市场的打火机、点火枪等危险品均将入欧盟市场的打火机、点火枪等危险品均将执行执行ISO9994-2002ISO9994-2002标准。标准。 9/5/20243建设部标准定额研究所1.21.2面临的形势面临的形势o“技术专利化、专利标准化、标准全球化技术专利化、专利标准化、标准全球化”是是国际上标准发展的重要动向；以技术法规、标国际上标准发展的重要动向；以技术法规、标准、合格评定三大武器形成准、合格评定三大武器形成“技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒”是各国的普遍做法。是各国的普遍
4、做法。o国务院总理温家宝在国务院总理温家宝在20072007年年7 7月月2727日全国质量工日全国质量工作会议上指出：作会议上指出：“加快产品质量标准体系建设。加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况，加快完要及时跟踪和掌握国外先进标准情况，加快完善国家标准，主要指标要符合国际标准。善国家标准，主要指标要符合国际标准。” 9/5/20244建设部标准定额研究所2 有关概念解释o2.1 国际标准国际标准o2.2 国外先进标准国外先进标准o2.3 采用国际标准采用国际标准o2.4 等同采用（等同采用（IDT-identical）o2.5 修改采用（修改采用（MOD-modifi
5、ed）o2.6 非等效（非等效（NEQ-not equivalent） 9/5/20245建设部标准定额研究所2.1 国际标准国际标准 国国际际标标准准是是指指国国际际标标准准化化组组织织（ISO）、国国际际电电工工委委员员会会（IEC）和和国国际际电电信信联联盟盟（ITU）所所制制定定的的标标准准，以以及及ISO为为促促进进关关贸贸总总协协定定一一贸贸易易技技术术壁壁垒垒协协议议即即标标准准守守则则的的贯贯彻彻实实施施所所出出版版的的国国际际标标准准题题内内关关键键词词索索引引（KWIC Index）中中收收录录的的其其他他国国际际组组织织制制定定的标准。的标准。 9/5/20246建设部标
6、准定额研究所2.2 国外先进标准国外先进标准 国国外外先先进进标标准准是是指指未未经经国国际际标标准准化化组组织织（ISO）确确认认并并公公布布的的其其他他国国际际组组织织的的标标准准；国国际际上上有有权权威威的的区区域域性性标标准准；世世界界上上主主要要经经济济发发达达国国家家的的国国家家标标准准；国国际际上上有有权权威威的的团团体体标标准和企业（公司）标准中的先进标准。准和企业（公司）标准中的先进标准。9/5/20247建设部标准定额研究所2.3 采用国际标准采用国际标准 将将国国际际标标准准的的内内容容，经经过过分分析析研研究究和和试试验验验验证证，等等同同或或修修改改转转化化为为我我国
7、国标标准准（包包括括国国家家标标准准、行行业业标标准准、地地方方标标准准和和企企业业标标准准），并并按我国标准审批发布程序审批发布。按我国标准审批发布程序审批发布。9/5/20248建设部标准定额研究所2.4 等同采用（等同采用（IDT-identical） 指指与与国国际际标标准准在在技技术术内内容容和和文文本本结结构构上上相相同同，或或者者与与国国际际标标准准在在技技术术内内容容上上相相同同，只存在少量编辑性修改。只存在少量编辑性修改。 9/5/20249建设部标准定额研究所2.5 修改采用（修改采用（MOD-modified） 指指与与国国际际标标准准之之间间存存在在技技术术性性差差异异
8、，并并清清楚楚地地标标明明这这些些差差异异以以及及解解释释其其产产生生的的原原因因，允允许许包包含含编编辑辑性性修修改改。修修改改采采用用不不包包括括只只保保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。9/5/202410建设部标准定额研究所2.6 非等效（非等效（NEQ-not equivalent） o在技术内容和文本结构上不同，它们之间的在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。差异没有被清楚地标明。o非等效不属于采用国际标准，只表明我国标非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。准与相应国际标准有对应关系。9
9、/5/202411建设部标准定额研究所3 采用国际标准，实质性参与国际标采用国际标准，实质性参与国际标准化活动的意义准化活动的意义o3.1采采用用国国际际标标准准和和国国外外先先进进标标准准是是我我国国一一项项重重大大的的技技术术经经济济政政策策，是是促促进进技技术术进进步步、提提高高产产品品质质量量、扩扩大大对对外外开开放放、加加快快与与国国际际惯惯例例接接轨轨、发发展展社社会会主主义市场经济的重要措施。义市场经济的重要措施。o3.2积积极极采采用用国国际际标标准准和和参参加加国国际际标标准准化化活活动动是是我我国国加加入入世世界界贸贸易易组组织织之之后后面面临临的的一一项项重重要要和和紧紧
10、迫迫的的任任务。务。o3.3积积极极采采用用国国际际标标准准和和参参加加国国际际标标准准化化活活动动是是提提高高我我国国标标准准化化工工作作水水平平和和加加快快国国际际标标准准转转化化的的重重要要手手段。段。9/5/202412建设部标准定额研究所3 采用国际标准，实质性参与国际标采用国际标准，实质性参与国际标准化活动的意义准化活动的意义o3.4实实质质性性参参与与国国际际标标准准化化活活动动是是加加快快我我国国经经济建设和提高产品竞争力的重要措施。济建设和提高产品竞争力的重要措施。o3.5实实质质性性参参与与国国际际标标准准化化活活动动是是扩扩大大国国际际影影响和提升国际化活动能力的重要途径
11、。响和提升国际化活动能力的重要途径。o3.6国国际际标标准准对对发发达达国国家家而而言言，只只是是一一般般水水平平，而而我我国国相相当当部部分分的的技技术术标标准准还还落落后后于于国国际际标标准准。标标准准水水平平低低对对我我国国开开拓拓国国际际市市场场、保保护护国内市场就是一句空话。国内市场就是一句空话。9/5/202413建设部标准定额研究所4 国家采标的基本政策、原则与方法国家采标的基本政策、原则与方法o4.1 采标的基本政策采标的基本政策 o4.2 采用国际标准的基本原则采用国际标准的基本原则 o4.3 工程建设标准采用国际标准的原则工程建设标准采用国际标准的原则 o4.4 国家标准采
12、用国际标准的方法国家标准采用国际标准的方法 9/5/202414建设部标准定额研究所4.1 采标的基本政策采标的基本政策o（1）国家鼓励积极采用国际标准。）国家鼓励积极采用国际标准。o（2）国国家家鼓鼓励励采采用用国国际际标标准准和和国国外外先先进进标标准，积极参与制定国际标准。准，积极参与制定国际标准。o（3）制制订订国国家家标标准准要要积积极极采采用用国国际际标标准准和和国国外外先先进进标标准准，凡凡经经过过认认真真分分析析论论证证或或测测试试验验证证，并并且且符符合合我我国国国国情情的的，应应当当纳纳入入国国家家标准。标准。9/5/202415建设部标准定额研究所4.2 采用国际标准的基
13、本原则采用国际标准的基本原则o（1）应应符符合合我我国国有有关关法法律律、法法规规，遵遵循循国国际际惯惯例例，做做到到技技术先进、经济合理、安全可靠。术先进、经济合理、安全可靠。 o（2）对对于于国国际际标标准准中中通通用用的的基基础础性性标标准准、试试验验方方法法标标准准应应优先采用。优先采用。o（3）应应以以保保障障国国家家安安全全、防防止止欺欺骗骗、保保护护人人体体健健康康和和人人身身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为目标。财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为目标。o（4）由由于于基基本本气气候候、地地理理因因素素或或者者基基本本的的技技术术问问题题等等原原因因对对国国
14、际际标标准准进进行行修修改改时时，应应将将与与国国际际标标准准的的差差异异控控制制在在合合理理的、必要的并且是最小的范围之内。的、必要的并且是最小的范围之内。o（5）采采用用国国际际标标准准的的我我国国标标准准的的制制定定、审审批批、编编号号、发发布布、出出版版、组组织织实实施施和和监监督督，同同我我国国其其他他标标准准一一样样，应应按按我我国国有有关法律、法规和规章规定执行。关法律、法规和规章规定执行。9/5/202416建设部标准定额研究所4.34.3 工程建设标准采用国际标准的原工程建设标准采用国际标准的原则则 工工程程建建设设标标准准而而言言，由由于于受受资资源源、气气候候、地地质质等
15、等自自然然条条件件的的限限制制较较大大，在在采采用用国国际际标标准准时时，应应坚坚持持“认认真真研研究究、积积极极采采用用、区区别别对待对待” 的原则。的原则。9/5/202417建设部标准定额研究所4.3 工程建设标准采用国际标准的原工程建设标准采用国际标准的原则则o（1）采采用用国国际际标标准准要要密密切切结结合合我我国国国国情情，从从完完善善国国家家标标准准体体系系和和提提高高工工程程安安全全、质质量量的的实实际际需需要要出出发发，明明确确采采用用目目的的，认认真真分分析析研研究究和和试试验验验验证证，避避免盲目照抄照搬。免盲目照抄照搬。o（2）采采用用国国际际标标准准要要促促进进标标准
16、准水水平平和和质质量量水水平平的的不断提高，努力达到或接近世界先进水平。不断提高，努力达到或接近世界先进水平。o（3）国国际际标标准准中中的的基基础础标标准准、方方法法标标准准、原原材材料料标准和零部件标准等要优先采用。标准和零部件标准等要优先采用。o（4）满足我国强制性标准。）满足我国强制性标准。9/5/202418建设部标准定额研究所4.4 国家标准采用国际标准的方法国家标准采用国际标准的方法o按国家标准按国家标准标准化工作指南标准化工作指南 第二部分：第二部分：采用国际标准的规则采用国际标准的规则（GB/T20000.2-GB/T20000.2-20012001）。等同采用国际标准时，应
17、采用翻译）。等同采用国际标准时，应采用翻译法；修改采用国际标准时，应采用重新起草法；修改采用国际标准时，应采用重新起草法，并把差异在前言或附录中给出。法，并把差异在前言或附录中给出。 9/5/202419建设部标准定额研究所5 国际标准化组织（国际标准化组织（ISO）与区域标）与区域标准化组织准化组织o5.1 国际标准化组织（国际标准化组织（ISO） o5.2 区域标准化组织区域标准化组织 9/5/202420建设部标准定额研究所5.1 国际标准化组织（国际标准化组织（ISO）o（1）ISO是是目目前前世世界界上上最最大大、最最有有权权威威性性的的国国际际标标准化专门机构。准化专门机构。o（2
18、）ISO建立于建立于1946年年10月。月。o（3）ISO的的目目的的和和宗宗旨旨是是：在在全全世世界界范范围围内内促促进进标标准准化化工工作作的的发发展展，以以便便于于国国际际物物资资交交流流和和服服务务，并并扩扩大大在在知知识识、科科学学、技技术术和和经经济济方方面面的的合合作作。其其主主要要活活动动是是制制定定国国际际标标准准，协协调调世世界界范范围围的的标标准准化化工工作作，组组织织各各成成员员国国和和技技术术委委员员会会进进行行情情报报交交流流，以以及及与与其其他他国国际际组组织织进进行行合合作作，共共同同研研究究有有关关标标准准化问题。化问题。9/5/202421建设部标准定额研究
19、所5.2 区域标准化组织区域标准化组织o（1）区区域域标标准准化化，也也称称地地区区标标准准化化，是是指指在在某某一一地地理理区区域域的的国国家家标标准准的的基基础础上上形形成成的的标标准准化化组织所开展的标准化活动。组织所开展的标准化活动。o（2）目目前前，国国际际上上已已经经成成立立的的区区域域标标准准化化机机构构共共有有13个个，它它们们分分别别是是欧欧洲洲标标准准化化委委员员会会（CEN）、欧欧洲洲电电工工标标准准化化委委员员会会（CEN EL EC）、太太平平洋洋地地区区标标准准会会议议（PASC）、亚亚洲洲标准咨询委员会（标准咨询委员会（ASAC）等。）等。9/5/202422建设
20、部标准定额研究所5.2 区域标准化组织区域标准化组织o（3）欧洲标准化委员会（）欧洲标准化委员会（CEN） :n欧欧洲洲标标准准化化委委员员会会是是区区域域性性标标准准化化组组织织中中影影响响最最大大的的之之一一。欧欧洲洲标标准准化化组组织织将将致致力力于于制制定定服服务务标标准准，建建立立服服务务一一体体化化市市场场；制制定定环环境境标标准准，保保护护生生态态环环境境；通通过过欧欧洲洲标标准准推推动动技技术术创创新新等等。欧欧洲洲标标准准化化组组织织推推出出了了技技术术规规范范(TS)、技技术术报报告告(TR)和和导导则则(G)等等新的标准化文件，并纳入欧洲标准体系。新的标准化文件，并纳入欧
21、洲标准体系。n欧洲标准化委员会的主要战略目标欧洲标准化委员会的主要战略目标n欧欧洲洲的的工工程程结结构构协协调调设设计计规规范范（简简称称欧欧洲洲规规范范 Eurocode)己逐步形成为包括己逐步形成为包括 10 卷卷 58 分册分册9/5/202423建设部标准定额研究所6 ISO国际标准国际标准o6.1 ISO标准现状标准现状o6.2 IS0 20052010年战略计划年战略计划 o6.3 工程建设领域工程建设领域ISO国际标准化发展原则国际标准化发展原则o6.4与工程建设标准相关的国际标准技术委员与工程建设标准相关的国际标准技术委员会会 9/5/202424建设部标准定额研究所6.1 I
22、SO标准现状标准现状o（1）ISO in figures for the year 2006 Members158national standards bodies, comprising103member bodies46correspondent members9subscriber membersTechnical Committee structure3041technical bodies, comprising193technical committees540subcommittees2244working groups and64ad hoc study groupsDevel
23、opment of International Standards (Total at 31 December 2005)16455International Standards and standards-type documentsFinancing60%through membership fees40%through sales of publications and other income from services9/5/202425建设部标准定额研究所6.1 ISO标准现状标准现状o（2）Production By Technical Sector *Sectors as ba
24、sed on the International Classification for Standards (ICS) WORK ITEMS INTERNATIONAL STANDARDSNewTotalNewNo. of pagesTotalNo. of pages1Generalities, infrastructures and sciences704099148921432526732Health, safety and environment46173864381667222713Engineering technologies2589114902580244671891654Ele
25、ctronics, information technology and telecommunications1585092121527826001731515Transport and distribution of goods10934213654941791487826Agriculture and food technology69164652071 980216817Materials technologies26975526885104061975808Construction41116251229328120059Special technologies1536154891293
26、460TOTAL1035 3415138868146164556207689/5/202426建设部标准定额研究所6.2 IS0 20052010年战略计划年战略计划 o战略计划给出了七个战略目标战略计划给出了七个战略目标o2010年的七个战略目标年的七个战略目标 n制定协调一致的和集多行业于一体的满足全球需求的国际制定协调一致的和集多行业于一体的满足全球需求的国际标准；标准；n保证利益相关方的参与；保证利益相关方的参与；n提高发展中国家的意识和能力；提高发展中国家的意识和能力；n为有效的制定国际标准而对参与者开放；为有效的制定国际标准而对参与者开放；n促进采用自愿性标准作为技术法规一种替代或
27、支持；促进采用自愿性标准作为技术法规一种替代或支持；n对国际标准和有关合格评定导则提供者的认可；对国际标准和有关合格评定导则提供者的认可；n为协调一致的和广泛的标准制定提供有效的程序和方法。为协调一致的和广泛的标准制定提供有效的程序和方法。9/5/202427建设部标准定额研究所6.3 工程建设领域工程建设领域ISO国际标准化发国际标准化发展原则展原则o(1)建筑与土木工程领域国际标准化的主旨建筑与土木工程领域国际标准化的主旨是，使建筑首先满足人类的需要，特别是满是，使建筑首先满足人类的需要，特别是满足人类健康、舒适及安全的需要。足人类健康、舒适及安全的需要。o(2)制定标准时应考虑不同的气候
28、和地区状制定标准时应考虑不同的气候和地区状况况,并对不同的地区给出不同的规定。并对不同的地区给出不同的规定。o(3)应优先制定术语、检验规则、结构安全应优先制定术语、检验规则、结构安全通用准则等通用准则等 。o(4)对系列产品，应制定通用的试验与评价对系列产品，应制定通用的试验与评价方法标准，并按其性能进行分类、分级。方法标准，并按其性能进行分类、分级。9/5/202428建设部标准定额研究所6.3 工程建设领域工程建设领域ISO国际标准化发国际标准化发展原则展原则o(5)国际标准化组织的将积极考虑负责制定国际标准化组织的将积极考虑负责制定建筑法规的政府间组织的需要。建筑法规的政府间组织的需要
29、。 o(6)应认真建立国际标准的相关体系。应认真建立国际标准的相关体系。 o(7)国际标准化工作必须是动态的。国际标准化工作必须是动态的。 o(8)应注意与各国政府及政府间组织相互协应注意与各国政府及政府间组织相互协作，取得其支持。作，取得其支持。9/5/202429建设部标准定额研究所6.4 与工程建设标准相关的国际标准技术与工程建设标准相关的国际标准技术委员会委员会 o与工程建设标准相关的国际标准技术委员会近与工程建设标准相关的国际标准技术委员会近40多多个个 序号序号技术委员会编号技术委员会编号技术委员会名称技术委员会名称秘书处秘书处1 1TC44TC44焊接及相关工艺焊接及相关工艺AF
30、NORAFNOR（法国）（法国）2 2TC59TC59房屋建筑房屋建筑NSFNSF（挪威）（挪威）3 3TC71TC71混凝土、钢筋混凝土和预应力混凝土混凝土、钢筋混凝土和预应力混凝土ANSIANSI（美国）（美国）4 4TC74TC74水泥与石灰水泥与石灰IBNIBN（比利时）（比利时）5 5TC92TC92建筑材料、构件及构件的耐火试验建筑材料、构件及构件的耐火试验BSIBSI（美国）（美国）9/5/202430建设部标准定额研究所7 国外标准管理体制国外标准管理体制 o(1)英国英国n标准化机构标准化机构 ：英国标准学会：英国标准学会 (BSI)国家标国家标准准 (BS) 的制定和修订的
31、制定和修订 ,登记各种认证标志和登记各种认证标志和办法许可证，代表英国参加国际和地区标准办法许可证，代表英国参加国际和地区标准化活动化活动 。n工程标准制订机构工程标准制订机构 ：英国标准学会：英国标准学会 (BSI)；英国环境、交通及区域部（英国环境、交通及区域部（DETR）；英国）；英国住房建筑协会住房建筑协会NHBC。9/5/202431建设部标准定额研究所7 国外标准管理体制国外标准管理体制o(2)美国美国 n标准化机构标准化机构 :l国国家家标标准准与与技技术术研研究究院院（NIST） ：通通过过提提供供计计量量、标标准准、先先进进技技术术规规划划等等方方面面服服务务，协协助助美美国
32、国产产业业开开发发技技术术等等；负负责责 WTO/TBT 通通报报咨咨询询工工作作；制制订订联联邦政府标准邦政府标准 。l美美国国国国家家标标准准学学会会（ANSI） ：自自愿愿性性标标准准体体系系中中的的协协调调中中心心。审审核核批批准准美美国国国国家家标标准准；代代表表美美国国参参加国际标准化活动。加国际标准化活动。ANSI 很少自己制定标准。很少自己制定标准。 n工工程程标标准准制制订订机机构构 ：美美国国建建筑筑官官员员理理事事会会CABO、国际规范理事会、国际规范理事会ICC。模式规范。模式规范。 9/5/202432建设部标准定额研究所7 国外标准管理体制国外标准管理体制o(3)德
33、国德国 n标标准准化化机机构构 :德德国国标标准准化化协协会会（DIN)）国国家家标标准准（DIN ）的的制制定定及及修修订订；代代表表德德国国参参加国际和区域标准化组织的活动加国际和区域标准化组织的活动 。n工工程程标标准准制制订订机机构构 :欧欧盟盟委委员员会会提提出出、欧欧盟盟理理事事会会通通过过的的“指指令令”；欧欧洲洲标标准准化化组组织织制制订订欧欧洲洲统统一一标标准准；成成员员国国转转化化为为本本国国国国家家标标准。准。 9/5/202433建设部标准定额研究所7 国外标准管理体制国外标准管理体制o(4)澳大利亚澳大利亚 n标标准准化化机机构构 :澳澳大大利利亚亚标标准准协协会会（
34、SA）最最高高的的标标准准编编制制和和管管理理机机构构。批批准准发发布布澳澳大大利利亚亚的的国国家家标标准准（AS）,代代表表国国家家参参加加国国际际标标准准化化组组织织的活动的活动 n工工程程标标准准制制订订机机构构 ：标标准准协协会会建建筑筑工工程程委委员员会会；澳澳大大利利亚亚建建筑筑法法规规理理事事会会（Australia Building Codes Board ）,简简称称ABCB，组组织织编编制制全全国国通通用的建筑规范用的建筑规范 9/5/202434建设部标准定额研究所7 国外标准管理体制国外标准管理体制o(5)日本日本 :n标准化机构标准化机构 :l日日本本工工业业标标准准
35、调调查查会会（JISC） 负负责责对对JIS的的制制定定、修修订订、确确认认及及废废止止进进行行审审议议；进进行行产产品品JIS标标志志对对象象认认定定的的审审议议；提提出出工工业业标标准准化化的的发发展展战战略略；答答复复有有关关省省大大臣臣的的咨咨询询，对对有有关关省省大大臣臣提提出出建建议议。代代表表日日本本参参加加ISO、IEC。 l日日本本标标准准协协会会（JSA） JIS标标准准等等的的普普及及、国国际际标标准准化化合合作作、教教育育研研修修、JIS草草案案的的起起草草、标标准准化化的的调调查研究查研究n工工程程标标准准制制订订机机构构 ：国国土土交交通通省省等等（主主管管大大臣臣
36、署署名名、内内阁阁总总理理联联署署的的法法律律；主主管管大大臣臣署署名名、由由内内阁阁总总理理签签署署的的政政令令；各各省省大大臣臣发发布布的的相相关关政政府府部部门门的的总总理理府府令令或或省省令令；各大臣、各委员会及各厅负责人发布的告示）各大臣、各委员会及各厅负责人发布的告示） 9/5/202435建设部标准定额研究所 8在国际标准化方面取得的成绩在国际标准化方面取得的成绩及今后一定时期的主要任务及今后一定时期的主要任务8.18.1已取得的成绩已取得的成绩 o标准化领域的国际合作进一步深化标准化领域的国际合作进一步深化 ，进一步提，进一步提高实质性参与国际标准化活动的水平。高实质性参与国际
37、标准化活动的水平。 o加强了对参与国际标准化人才队伍的培养。加强了对参与国际标准化人才队伍的培养。o工程中采用的国际标准或国外标准，实行了备工程中采用的国际标准或国外标准，实行了备案管理。案管理。 o开展了开展了国外建筑技术法规与技术标准体制研国外建筑技术法规与技术标准体制研究究中的欧盟部分、澳大利亚部分、日本部分、中的欧盟部分、澳大利亚部分、日本部分、英国部分、美国部分、加拿大部分和俄罗斯部英国部分、美国部分、加拿大部分和俄罗斯部分以及总报告分以及总报告中外建筑技术法规和技术标准中外建筑技术法规和技术标准体制的对比研究体制的对比研究等课题。等课题。9/5/202436建设部标准定额研究所8.
38、2主要任务o加强国际合作，寻求在国际标准化舞台上的各方支持，加强国际合作，寻求在国际标准化舞台上的各方支持，加强国际标准化信息的交流与合作加强国际标准化信息的交流与合作 。o积极参与国际标准化组织的活动。创新参与国际标准化积极参与国际标准化组织的活动。创新参与国际标准化工作机制，大力提高我国对工作机制，大力提高我国对ISOISO等国际标准化组织的贡等国际标准化组织的贡献率，在国际标准制修订方面取得突破，积极推动我国献率，在国际标准制修订方面取得突破，积极推动我国标准转化成为国际标准。标准转化成为国际标准。o开展国际标准关联度研究，加大采用国际标准和国外先开展国际标准关联度研究，加大采用国际标准
39、和国外先进标准的力度。凡是适合我国国情的国际标准和国外先进标准的力度。凡是适合我国国情的国际标准和国外先进标准要尽快采用和转化。进标准要尽快采用和转化。o加大国际标准化人才培养力度加大国际标准化人才培养力度 。o在工程建设标准化领域，研究和推行在工程建设标准化领域，研究和推行 “ “走出去走出去”国际国际化战略，提升我国工程建设标准的国际化水平，扩大工化战略，提升我国工程建设标准的国际化水平，扩大工程建设标准的国际合作。程建设标准的国际合作。 9/5/202437建设部标准定额研究所9 结语结语o9.1采采用用国国际际标标准准既既是是将将ISO、IEC、ITU等等所所制制定定的的标标准准的的内
40、内容容，经经过过分分析析研研究究和和试试验验验验证证，等等同同或或修修改改转转化化为为我我国国标标准准，并并按按我我国国标标准准审审批批发发布布程程序序审审批批发发布布。等等同同采采用用国国际际标标准准的的我我国国标标准准采采用用双双编编号号的的表表示示方方法法，修修改改采采用用国国际际标标准准的的我我国国标标准准，只只使使用用我我国国标标准准编编号号。非非等等效效不不属属于于采采用用国国际际标标准准，只只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。表明我国标准与相应国际标准有对应关系。 9/5/202438建设部标准定额研究所9 结语结语o9.2采采用用国国际际标标准准是是我我国国一一项项重重大大
41、的的技技术术经经济济政政策策。工工程程建建设设标标准准在在采采用用国国际际标标准准时时，应应根根据据资资源源、气气候候、地地质质等等自自然然条条件件，坚坚持持“认认真真研研究究、积积极极采采用用、区区别别对对待待” 的的原原则则。对对于于国国际际标标准准中中通通用用的的基基础础性性标标准准、试试验验方方法标准应当优先采用。法标准应当优先采用。 9/5/202439建设部标准定额研究所9 结语结语o9.3 ISO国国际际标标准准化化组组织织是是目目前前世世界界上上最最大大、最最有有权权威威性性的的国国际际标标准准化化专专门门机机构构。涉涉及及工工程程建建设设的的国国际际标标准准基基本本由由ISO
42、极极其其认认可可的的组组织织制制订订。欧欧洲洲标标准准化化委委员员会会（CEN）在在国国际际标标准准化化中中扮扮演演着着重重要要角角色色，由由 CEN/TC250 委委员员会会制制订订的的欧欧洲洲工工程程结结构构协协调调设设计计规规范范（欧欧洲洲规规范范 Eurocode)已已成成为为在在工工程程建建设设领领域中具有较大影响力的一套区域性国际标准。域中具有较大影响力的一套区域性国际标准。 9/5/202440建设部标准定额研究所9 结语结语o9.4各各国国标标准准化化管管理理体体制制不不完完全全一一致致。目目前前，大大多多数数经经济济发发达达国国家家和和地地区区都都采采用用法法律律授授权权或或
43、政政府府授授权权本本国国或或本本地地区区的的标标准准化化专专门门组组织织或或社社会会团团体体负负责责制制订订、发发布布和和管管理理技技术术标标准准；由由经经认认可可的的检检测测机机构构和和认认证证机机构构监监督督实实施施。也也有有由由政政府府部部门门起起主主导导作作用用的的标标准准化化管管理理体体制。标准一般为自愿采用。制。标准一般为自愿采用。 9/5/202441建设部标准定额研究所9 结语结语o9.5负负责责制制订订工工程程建建设设强强制制性性技技术术规规定定的的组组织织机机构构，在在多多数数国国家家与与负负责责制制订订技技术术标标准准的的组组织织机机构构是是不不同同的的，但但仍仍采采取取
44、一一定定的的措措施施保保持持其其间间必必要要的的联联系系。工工程程建建设设强强制制性性技技术术规规定定制制订订、发发布布程程序序与与自自愿愿采采用用的的标标准准的的制制订订、发布程序也是不同的。发布程序也是不同的。 9/5/202442建设部标准定额研究所9 结语结语o9.6今后，应进一步跟踪国际标准化动态，研今后，应进一步跟踪国际标准化动态，研究和评估我国的国际标准化战略；积极参与究和评估我国的国际标准化战略；积极参与国际标准化组织的活动；进一步加强对国际国际标准化组织的活动；进一步加强对国际标准转化为我国标准的可行性、适应性和有标准转化为我国标准的可行性、适应性和有效性进行分析，提高采用国
45、际标准的有效性；效性进行分析，提高采用国际标准的有效性；加大国际标准化人才培养力度。加大国际标准化人才培养力度。 9/5/202443建设部标准定额研究所IEC秘书长阿米特秘书长阿米特o标准是全球通用的技术语言。标准在国际贸标准是全球通用的技术语言。标准在国际贸易中发挥着双重作用。标准能打破技术壁垒，易中发挥着双重作用。标准能打破技术壁垒，但在目前国际市场竞争日益激烈的情况下，但在目前国际市场竞争日益激烈的情况下，发达国家已使标准成为新的技术壁垒。如果发达国家已使标准成为新的技术壁垒。如果不参与制定标准，那就只能被动地接受标准，不参与制定标准，那就只能被动地接受标准，时时准备受标准的折磨。时时准备受标准的折磨。9/5/202444建设部标准定额研究所谢 谢9/5/202445建设部标准定额研究所
