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1、四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院第二节第二节 特定减免税货物前期报关程序特定减免税货物前期报关程序2第一节第一节 保税加工货物前期报关程序保税加工货物前期报关程序3 1第三节第三节 暂时进出境货物前期报关程序暂时进出境货物前期报关程序3 3 第九章第九章 前期报关程序前期报关程序四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院一、与加工贸易备案相关的规定一、与加工贸易备案相关的规定银行保证金台账制度银行保证金台账制度只适用于非物理围网监管模式只适用于非物理围网监管模式加工贸易企业和加工企业加工贸易企业和加工企业单耗备案和单耗申报单耗备案和单耗申报
2、备案商品管理备案商品管理所有保税加工货物所有保税加工货物第一节第一节 保税加工货物前期报关程序保税加工货物前期报关程序2四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院（一）加工贸易经营企业和加工企业（一）加工贸易经营企业和加工企业 加工贸易企业加工贸易企业经营企业经营企业加工企业加工企业 经营企业经营企业： 主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。口企业和外商投资企业。 加工企业：加工企业： 接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并
3、已经办理工商营业证的或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。工厂。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院经营企业经营企业加工企业加工企业料件料件经营企业和加工企业可以是一个企业也可以是不同的企业经营企业和加工企业可以是一个企业也可以是不同的企业注：如果加工贸易业务开展中，经营企业和加工企业不是注：如果加工贸易业务开展中，经营企业和加工企业不是同一家企业，海关按照较低企业分类级别进行备案管理。同一家企业，海关按照较低企业分类级别进行备案管理。加工贸易业务开展中绝大部分的海关手续由加工贸易业务开展中绝大部分的海关手续由经营企业经营企业办理办理四川科技职业学院
4、四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院（二）单耗备案和单耗申报（二）单耗备案和单耗申报1.单耗的构成单耗的构成单耗单耗 单耗是指加工贸易企业在单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成正常加工条件下加工单位成品品所耗用料件。所耗用料件。单耗单耗净耗（单位成品所耗料件）净耗（单位成品所耗料件）工艺损耗工艺损耗无形损耗无形损耗有形损耗有形损耗四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院工艺损耗率是指工艺损耗占所耗料件的百分比。单耗的计工艺损耗率是指工艺损耗占所耗料件的百分比。单耗的计算公式为：算公式为： 单耗单耗=净耗净耗/(1-工艺损耗率）工艺损耗率）四川科技职
5、业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院2.单耗的备案和申报单耗的备案和申报申报单耗申报单耗单耗备案单耗备案加工贸易备案环节加工贸易备案环节成品出口、深加工成品出口、深加工结转或者内销结转或者内销计划单耗计划单耗实际单耗实际单耗单耗审核单耗审核四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院 加工贸易企业应当在加工贸易企业应当在加工贸易备案加工贸易备案环节向海关进行单环节向海关进行单耗备案耗备案 单耗备案单耗备案是企业在进行加工贸易备案是根据合同、生是企业在进行加工贸易备案是根据合同、生产产计划或经验计划或经验进行单耗数据的备案，反映备案料件和成品进行单耗数据的备
6、案，反映备案料件和成品数量关系的合理性，便于海关控制保税料件进口的合理数数量关系的合理性，便于海关控制保税料件进口的合理数量。量。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院 申报单耗申报单耗是指加工贸易企业向好过报告单耗的是指加工贸易企业向好过报告单耗的行为，是加工企业根据加工生产向海关申报的行为，是加工企业根据加工生产向海关申报的实实际单耗际单耗，这一单耗数据应该真实、准确，也是，这一单耗数据应该真实、准确，也是海海关对企业单耗申报进行审核、处理的重要数据关对企业单耗申报进行审核、处理的重要数据。成品出口、深加工结转或者内销前申报成品出口、深加工结转或者内销前申报四川科
7、技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院特殊情况特殊情况： 加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经，经主管海关批准的，加工贸易企业可以主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申在报核前申报单耗报单耗。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续，但下列情形除外：撤
8、销手续，但下列情形除外：（1）保税成品已经申报出口）保税成品已经申报出口（2）保税成品已经办理深加工结转）保税成品已经办理深加工结转（3）保税成品已经申请内销）保税成品已经申请内销（4）海关已经对单耗进行核定）海关已经对单耗进行核定（5）海关已经对加工贸易企业立案调查）海关已经对加工贸易企业立案调查四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院3.单耗标准单耗标准 单耗标准时指供通用或者重复使用的加工贸易单耗标准时指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。单位成品耗料量的准则。 单耗标准由海关根据有关规定会同相关部门制单耗标准由海关根据有关规定会同相关部门制定，由海
9、关总署公告定，由海关总署公告 单耗标准单耗标准不适用不适用于：海关特殊监管区域、保税于：海关特殊监管区域、保税监管场所监管场所四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院 企业申报的单耗在企业申报的单耗在单耗标准内单耗标准内的，海关按照的，海关按照申报的单耗申报的单耗对保税料件进行核销；申报的对保税料件进行核销；申报的单耗超单耗超出单耗标准的出单耗标准的，海关按照单耗标准的，海关按照单耗标准的最高上限值最高上限值或者或者最低下限值最低下限值对保税料件进行核销。对保税料件进行核销。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院4.海关对单耗的审核海关对单耗的
10、审核 单耗核定前，加工贸易单耗核定前，加工贸易企业缴纳保证金或者提企业缴纳保证金或者提供银行担保供银行担保，并经海关同意的，可以先行办理加，并经海关同意的，可以先行办理加工贸易料件和成品的进出口、深加工结转或者内工贸易料件和成品的进出口、深加工结转或者内销等海关手续；销等海关手续； 加工贸易企业实行加工贸易企业实行银行保证金台账实转银行保证金台账实转，且台，且台账实转金额不低于应缴纳税款金额的，可以免予账实转金额不低于应缴纳税款金额的，可以免予提供担保。提供担保。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院（三）备案商品管理（三）备案商品管理 按商品将加工贸易分为禁止类、限
11、制类和按商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类。允许类。 对于允许类商品，海关全部准予备案保税对于允许类商品，海关全部准予备案保税 限制类商品必须限制类商品必须符合相关规定符合相关规定海关才准海关才准予备案保税。予备案保税。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院（四）银行保证金台账（四）银行保证金台账 银行保证金台账制度银行保证金台账制度即加工贸易经营企业凭海关核准的手即加工贸易经营企业凭海关核准的手续，按合同备案料件金额或成品金额向指定银行申请设立续，按合同备案料件金额或成品金额向指定银行申请设立加工贸易保证金台账，加工成品在规定期限内全部出口，加工贸易保证金台账
12、，加工成品在规定期限内全部出口，海关核销后，由银行核销保证金台账海关核销后，由银行核销保证金台账。 目前，我国各地台账的开立银行一般都为中国银行。目前，我国各地台账的开立银行一般都为中国银行。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院1不转、空转和实转不转、空转和实转不设台账，称为不设台账，称为“不转不转”；设立台账而不付保证金，称设立台账而不付保证金，称“空转空转”；设立台账并付保证金，称设立台账并付保证金，称“实转实转”四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院加工贸易保证金台帐的加工贸易保证金台帐的“空转空转”和和“实实转转” 商品商品 类别类
13、别A A类企业类企业B B类企业类企业C C类企业类企业D D类企业类企业禁止类商品禁止类商品不得开展不得开展不得开展不得开展限制类商品限制类商品空空转转半半实转实转（按（按应应征税款的征税款的50%付保付保证证金）金）实转实转允许类商品允许类商品空空转转空空转转实转实转四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院二、纸质手册管理模式下加功贸易货物备案二、纸质手册管理模式下加功贸易货物备案经营企业签订加工贸易合同经营企业签订加工贸易合同到所在地商务部门办理到所在地商务部门办理加工贸易企加工贸易企业经营状况和生产能力证明业经营状况和生产能力证明审批审批到商务部门办理加工贸易合
14、同审到商务部门办理加工贸易合同审批，领取批，领取加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证到国税局办理加工贸易合同备案到国税局办理加工贸易合同备案到主管海关办理到主管海关办理合同登记备案合同登记备案到指定银行开立到指定银行开立保证金台账保证金台账凭以进口料件和出口成凭以进口料件和出口成品以及其他海关手续品以及其他海关手续领取手册或其他凭证领取手册或其他凭证不开立台账不开立台账图图9-1 加工贸易经营企业备案流程加工贸易经营企业备案流程加工企业的加工企业的加工加工贸易生产能力证明贸易生产能力证明四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院 纸质手册管理下的纸质手册管理下的保税加工货
15、物备案保税加工货物备案主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院合同备案（前期阶段）合同备案（前期阶段） 1 1、含义、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税申请保税并领取加工贸易登记手册登记手册或其他准予备备案的凭证案的凭证的行为。2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业经营企业到加工企业加工
16、企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序注意异地加工备案程序） 四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院（二）申请备案时需提供的文件材料（二）申请备案时需提供的文件材料加工贸易加工贸易 业业 务务 批批 准准 证证和和加工贸易加工企加工贸易加工企业业 生生 产产 能能 力力 证证 明明加工贸易加工贸易合合 同同 或或 合合 同同 副副 本本“加工合同备案加工合同备案 申申 请请 表表及及“企业加工合同备案企业加工合同备案 呈呈 报报 表表”；属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的 许许 可可 证证
17、 件件为确定为确定单单 耗耗 和和 损损 耗耗 率率所需的有关资料所需的有关资料其他其他四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院前期工作前期工作合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易登记手册登记手册开设台帐，领台帐开设通知单领台帐开设通知单海关审核海关审核批准保税批准保税需开设台帐的海关开联系单开联系单不不转转合同备案的步骤合同备案的步骤四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院不申领登记手册（免册）的情形：不申领登记手册（免册）的情形： 进口金额进口金额5000美元及以下，列明美元及以下，列明78种种客供服装辅料，客供服装辅料，
18、A、B管理企业，凭出口合管理企业，凭出口合同向海关备案。同向海关备案。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院 * *合同备案的变更合同备案的变更* * 若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海关核准，由海关签发关核准，由海关签发台账变更联系单台账变更联系单。 合同变更的金额小于合同变更的金额小于1 1万美元，延长不超过万美元，延长不超过3 3个月个月的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。1.1.原原1 1万美元及以下备案合同，变更后金额超过万美元及以下备案合同，变更后金额超过1 1万万美
19、元的。美元的。2.2.企业管理类别调整，合同从企业管理类别调整，合同从“空转空转”转为转为“实转实转”；管理类别调整为；管理类别调整为D D类企业的。类企业的。3.3.商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院电子帐册管理下的保税加工货物报关 海关通过计算机网络，海关通过计算机网络，以企业整体加工贸易业务以企业整体加工贸易业务为单元为单元，实施对保税加工货物的监管。，实施对保税加工货物的监管。一、电子帐册的建立一、电子帐册的建立1. 1. 加工贸易联网监管申请和审批。加工贸易联网监管申请和
20、审批。向所在地直属海向所在地直属海关申请，符合条件，签订关申请，符合条件，签订“联网监管责任担保书联网监管责任担保书”后，成为联网监管企业。后，成为联网监管企业。2. 2. 加工贸易业务申请和审批。加工贸易业务申请和审批。向商务主管部门申请，向商务主管部门申请，批准后签发批准后签发“联网监管企业加工业务批准证联网监管企业加工业务批准证”3.3.建立电子帐册和商品归并关系。建立电子帐册和商品归并关系。电子帐册包括电子帐册包括“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”，“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院 二、程序二、程序 备备 案案 货货
21、 物物 报报 关关 报报 核核 1 1、备案、备案 电子帐册备案不设立电子帐册备案不设立“台帐台帐”，准予备案，准予备案的进口料件一律保税。的进口料件一律保税。A A、经营范围电子帐册备案，、经营范围电子帐册备案，企业在收到海关备案信企业在收到海关备案信息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关申请变更。后，通过网络向海关申请变更。B B、便捷通关电子帐册备案，、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关办情况变更后，向海关办理变更手续，如果
22、未超出经营范围和加工能力，不理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进口时不得超过。额、数量，进口时不得超过。四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院四川科技职业学院1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。2024/9/52024/9/5Thursday, September 5, 20242、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2024/9/52024/9/52024/9/59/5/2024 5:50:06 AM3、越是没有本领的就越加自命不凡。2024/9/52024/9/52
23、024/9/5Sep-2405-Sep-244、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2024/9/52024/9/52024/9/5Thursday, September 5, 20245、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2024/9/52024/9/52024/9/52024/9/59/5/20246、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。05 九月 20242024/9/52024/9/52024/9/57、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。九月 242024/9/52024/9/52024/9/59/5/20248、业余生活要有意义，不要越轨。2024/9/52024/
24、9/505 September 20249、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2024/9/52024/9/52024/9/52024/9/510、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。9/5/2024 5:50:06 AM2024/9/505-9月-2411、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。9/5/2024 5:50 AM9/5/2024 5:50 AM2024/9/52024/9/512、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。05-Sep-2405 September 20242024/9/513、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异纸上画饼充饥，无补于事。Thursday, September 5, 202405-Sep-242024/9/514、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自己眷恋了。2024/9/52024/9/505 September 202405:50谢谢大家谢谢大家
