中国特色现代大学制度建设基于规划纲要的认识

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1、中国特色现代大学制度建设中国特色现代大学制度建设基于基于规划纲要规划纲要的认识的认识一、大学发展的历史方位一、大学发展的历史方位一、大学发展的历史方位一、大学发展的历史方位 大学的历史与大学的功能大学的历史与大学的功能大学的历史与大学的功能大学的历史与大学的功能 高等教育发展阶段高等教育发展阶段高等教育发展阶段高等教育发展阶段与大学的嬗变与大学的嬗变与大学的嬗变与大学的嬗变 二、中国特色现代大学制度建设二、中国特色现代大学制度建设二、中国特色现代大学制度建设二、中国特色现代大学制度建设 中国特色现代大学制度总体设计中国特色现代大学制度总体设计中国特色现代大学制度总体设计中国特色现代大学制度总体

2、设计 大学治理大学治理大学治理大学治理结构结构结构结构三、中国特色现代大学制度的核心内容三、中国特色现代大学制度的核心内容三、中国特色现代大学制度的核心内容三、中国特色现代大学制度的核心内容 党委领导下的校长负责制的实施党委领导下的校长负责制的实施党委领导下的校长负责制的实施党委领导下的校长负责制的实施内容提要内容提要人才培养人才培养知识传承知识传承科学研究科学研究社会服务社会服务文化引领文化引领一、大学发展的历史方位:一、大学发展的历史方位:大学功能演化大学功能演化一、大学发展的历史方位:一、大学发展的历史方位:大众化教育阶段的特点大众化教育阶段的特点 关于高等教育大众化发展阶段量和质的变化

3、关于高等教育大众化发展阶段量和质的变化的认识的认识 马丁马丁 特罗(特罗(1926-2007),美国著名教育社会),美国著名教育社会学家、原加利福尼亚大学教授学家、原加利福尼亚大学教授阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)接受高等教育是基于个人出身或天赋的接受高等教育是基于个人出身或天赋的接受高等教育是基于个人出身或天赋的接受高等教育是基于个人出身或天赋的一种特权一种特权一种特权一种特权 大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率1

4、5-5015-50)接受高等教育是具有一定资格者的一种接受高等教育是具有一定资格者的一种接受高等教育是具有一定资格者的一种接受高等教育是具有一定资格者的一种权利权利权利权利 普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)接受高等教育是个人的一种义务接受高等教育是个人的一种义务接受高等教育是个人的一种义务接受高等教育是个人的一种义务 表表表表1 1:高等教育观念的变化:高等教育观念的变化:高等教育观念的变化:高等教育观念的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学

5、率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)培养统治阶层的心智和个性,为学生胜培养统治阶层的心智和个性,为学生胜培养统治阶层的心智和个性,为学生胜培养统治阶层的心智和个性,为学生胜任未来的社会精英角色作准备任未来的社会精英角色作准备任未来的社会精英角色作准备任未来的社会精英角色作准备 大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)造就专业技术人才造就专业技术人才造就专业技术人才造就专业技术人才 普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)培养人们适应社会生活

6、的能力培养人们适应社会生活的能力培养人们适应社会生活的能力培养人们适应社会生活的能力 表表表表2 2:高等教育功能的变化:高等教育功能的变化:高等教育功能的变化:高等教育功能的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)课程由专家制定,是具有高度严密课程由专家制定,是具有高度严密课程由专家制定,是具有高度严密课程由专家制定,是具有高度严密性和专门性的知识体系,个别指导性和专门性的知识体系,个别指导性和专门性的知识体系,个别指导性和专门性的知识体系,个别指导为主要教学形式为

7、主要教学形式为主要教学形式为主要教学形式 大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)课程为模块化的知识体系,教学形式课程为模块化的知识体系,教学形式课程为模块化的知识体系,教学形式课程为模块化的知识体系,教学形式以演讲为主,辅之以讨论式教学以演讲为主,辅之以讨论式教学以演讲为主,辅之以讨论式教学以演讲为主,辅之以讨论式教学 普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)传统的课程界限被打破,学习与生活的传统的课程界限被打破,学习与生活的传统的课程界限被打破,学习与生活的

8、传统的课程界限被打破,学习与生活的界限趋于模糊,教学形式更多地采用函界限趋于模糊,教学形式更多地采用函界限趋于模糊,教学形式更多地采用函界限趋于模糊,教学形式更多地采用函授、电视、计算机及其他媒介教学授、电视、计算机及其他媒介教学授、电视、计算机及其他媒介教学授、电视、计算机及其他媒介教学 表表表表3 3:课程与教学形式的变化:课程与教学形式的变化:课程与教学形式的变化:课程与教学形式的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)中等教育与高等教育相衔接,学生中等教育与高

9、等教育相衔接,学生中等教育与高等教育相衔接,学生中等教育与高等教育相衔接,学生经历一直连贯经历一直连贯经历一直连贯经历一直连贯 大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)中等教育与高等教育仍保持较紧密的中等教育与高等教育仍保持较紧密的中等教育与高等教育仍保持较紧密的中等教育与高等教育仍保持较紧密的衔接性,学生获得接受高等教育机会衔接性,学生获得接受高等教育机会衔接性,学生获得接受高等教育机会衔接性,学生获得接受高等教育机会较为容易,职业培训成为高等教育的较为容易,职业培训成为高等教育的较为容易,职业培训成为高等教育的较为容易,职业培训

10、成为高等教育的重要组成部分重要组成部分重要组成部分重要组成部分 普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)传统的中等教育与高等教育的衔接性传统的中等教育与高等教育的衔接性传统的中等教育与高等教育的衔接性传统的中等教育与高等教育的衔接性被打破,间断性学习日益普遍被打破,间断性学习日益普遍被打破,间断性学习日益普遍被打破,间断性学习日益普遍 表表表表4 4:学生学习经历的变化:学生学习经历的变化:学生学习经历的变化:学生学习经历的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶

11、段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)高等学校的规模为高等学校的规模为高等学校的规模为高等学校的规模为2000300020003000人,具有人,具有人,具有人,具有统一的价值观和相近的社会身份统一的价值观和相近的社会身份统一的价值观和相近的社会身份统一的价值观和相近的社会身份 大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)以综合性大学为标准,通常是由三四万以综合性大学为标准,通常是由三四万以综合性大学为标准,通常是由三四万以综合性大学为标准,通常是由三四万学生与教师组成的寄宿与走读相结合的学生与教师组成的寄

12、宿与走读相结合的学生与教师组成的寄宿与走读相结合的学生与教师组成的寄宿与走读相结合的“ “大学城大学城大学城大学城” ” 普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)几乎不受任何限制的高等教育规模,学几乎不受任何限制的高等教育规模,学几乎不受任何限制的高等教育规模,学几乎不受任何限制的高等教育规模,学生之间的差异性多于共同性生之间的差异性多于共同性生之间的差异性多于共同性生之间的差异性多于共同性 表表表表5 5:学校类型与规模的变化:学校类型与规模的变化:学校类型与规模的变化:学校类型与规模的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化

13、量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)行政机构领导、政府官员、大学校行政机构领导、政府官员、大学校行政机构领导、政府官员、大学校行政机构领导、政府官员、大学校长掌握领导与决策权长掌握领导与决策权长掌握领导与决策权长掌握领导与决策权大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)精英集团掌握决策与领导权,同时学生、精英集团掌握决策与领导权,同时学生、精英集团掌握决策与领导权,同时学生、精英集团掌握决策与领导权,同时学生、校友以及各政治党派也参与部分

14、决策校友以及各政治党派也参与部分决策校友以及各政治党派也参与部分决策校友以及各政治党派也参与部分决策 普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)越来越多的民众参与高等教育的发展与越来越多的民众参与高等教育的发展与越来越多的民众参与高等教育的发展与越来越多的民众参与高等教育的发展与决策决策决策决策 表表表表6 6:领导与决策的变化:领导与决策的变化:领导与决策的变化:领导与决策的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入

15、学率小于1515)统一的高水平的学术标准统一的高水平的学术标准统一的高水平的学术标准统一的高水平的学术标准 大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)学术评价标准多元化学术评价标准多元化学术评价标准多元化学术评价标准多元化 普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)“ “价值增值价值增值价值增值价值增值” ”成为学术标准评价的主要成为学术标准评价的主要成为学术标准评价的主要成为学术标准评价的主要依据依据依据依据表表表表7 7:学术标准的变化:学术标准的变化:学术标准

16、的变化:学术标准的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)家庭出身、社会地位、考试成绩和中家庭出身、社会地位、考试成绩和中家庭出身、社会地位、考试成绩和中家庭出身、社会地位、考试成绩和中等教育阶段的等教育阶段的等教育阶段的等教育阶段的“ “英才成就英才成就英才成就英才成就” ”大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)入学限制仍存在,但补偿性计划的实入学限制仍存在,但补偿性计划的实入学限制仍存在,但补偿性计划

17、的实入学限制仍存在,但补偿性计划的实施和非学术标准的引入施和非学术标准的引入施和非学术标准的引入施和非学术标准的引入, ,降低了高等学降低了高等学降低了高等学降低了高等学校的入学门槛校的入学门槛校的入学门槛校的入学门槛普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)高等学校向所有愿意入学或有资格入高等学校向所有愿意入学或有资格入高等学校向所有愿意入学或有资格入高等学校向所有愿意入学或有资格入学的求学者开放学的求学者开放学的求学者开放学的求学者开放 表表表表8 8:入学与选拔方式的变化:入学与选拔方式的变化:入学与选拔方式的变化:入

18、学与选拔方式的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)非专职(往往是学术人员)行政管非专职(往往是学术人员)行政管非专职(往往是学术人员)行政管非专职(往往是学术人员)行政管理人员实施学术管理理人员实施学术管理理人员实施学术管理理人员实施学术管理大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率15-5015-50)实施行政管理实施行政管理实施行政管理实施行政管理普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入

19、学率5050以上)以上)以上)以上)高度专业化、全日制的行政管理高度专业化、全日制的行政管理高度专业化、全日制的行政管理高度专业化、全日制的行政管理表表表表9 9:学术管理形式的变化:学术管理形式的变化:学术管理形式的变化:学术管理形式的变化阶阶阶阶 段段段段量和质的变化量和质的变化量和质的变化量和质的变化精英阶段精英阶段精英阶段精英阶段(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于(毛入学率小于1515)高级教授掌握高等学校内部管理权高级教授掌握高等学校内部管理权高级教授掌握高等学校内部管理权高级教授掌握高等学校内部管理权大众化阶段大众化阶段大众化阶段大众化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛

20、入学率15-5015-50)在高级教授掌握内部管理权的同时,初在高级教授掌握内部管理权的同时,初在高级教授掌握内部管理权的同时,初在高级教授掌握内部管理权的同时,初级工作人员以及学生开始参与内部管理级工作人员以及学生开始参与内部管理级工作人员以及学生开始参与内部管理级工作人员以及学生开始参与内部管理普及化阶段普及化阶段普及化阶段普及化阶段(毛入学率(毛入学率(毛入学率(毛入学率5050以上)以上)以上)以上)民主参与形式被广泛运用于高等学校内民主参与形式被广泛运用于高等学校内民主参与形式被广泛运用于高等学校内民主参与形式被广泛运用于高等学校内部管理事务中部管理事务中部管理事务中部管理事务中表表

21、表表1010:内部管理的变化:内部管理的变化:内部管理的变化:内部管理的变化在新的时代背景下,高等教育在新的时代背景下,高等教育 “ “基础性基础性” ”作用的新要作用的新要求:求: 参见参见新世纪的高等教育:全球化挑战与创新理念新世纪的高等教育:全球化挑战与创新理念(Higher Higher Education in the New Education in the New Century:GlobalCentury:Global Challenges and Challenges and Innovative IdeasInnovative Ideas)的相关论述)的相关论述培训:至关培

22、训:至关重要的作用重要的作用 大学对于培养新经济发展所需大学对于培养新经济发展所需要的顶级水平的研究人员及其他要的顶级水平的研究人员及其他技术人员具有至关重要的作用技术人员具有至关重要的作用一、大学发展的历史方位:一、大学发展的历史方位:“基础性基础性” ” 作用的拓展作用的拓展研究:经济研究:经济领域领域创新的创新的重要基础重要基础 大学提供知识经济所必需的大学提供知识经济所必需的基础研究和应用研究,大学的研基础研究和应用研究,大学的研究成果日益究成果日益成为经济领域创新成为经济领域创新的重要基础的重要基础交流:传交流:传播播知识的知识的重要渠道重要渠道 大学不仅在学术界开展自然大学不仅在学

23、术界开展自然科学及其他领域的知识交流,而科学及其他领域的知识交流,而且还是从且还是从国际科学共同体国际科学共同体中获取中获取与传播知识的重要渠道与传播知识的重要渠道社会文化社会文化 评论:评论:扮演着扮演着重要角色重要角色社会的知社会的知识库识库:变得:变得尤其重要尤其重要创新创新:创:创新型的研新型的研发活动发活动 大学有助于我们大学有助于我们创造与诠释创造与诠释一种文化并保存所取得的成就一种文化并保存所取得的成就,大学在大学在“ “知识库知识库” ”的服务中变得尤的服务中变得尤其重要其重要 在在2121世纪,大学除了学术研世纪,大学除了学术研究活动之外,还在有关究活动之外,还在有关文化、政

24、文化、政治和智力的主题论坛治和智力的主题论坛中扮演着重中扮演着重要角色要角色 在在跨学科思维跨学科思维的氛围里,大的氛围里,大学把科学家和其他不同学科的学学把科学家和其他不同学科的学者聚集在一起,能够孕育出跨者聚集在一起,能够孕育出跨学科且富有创新型的研发活动学科且富有创新型的研发活动1 1 1 1、国家中长期教育改革和发展规划纲要(国家中长期教育改革和发展规划纲要(国家中长期教育改革和发展规划纲要(国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102010201020102020202020202020)(2010201020102010年年年年7 7 7 7月月月月29292929日发布)的总体设

25、计日发布)的总体设计日发布)的总体设计日发布)的总体设计 第十三章第十三章第十三章第十三章 建设现代学校制度建设现代学校制度建设现代学校制度建设现代学校制度(三十八)推进政校分开、管办分离。适应(三十八)推进政校分开、管办分离。适应(三十八)推进政校分开、管办分离。适应(三十八)推进政校分开、管办分离。适应中国中国中国中国国情和时代要求国情和时代要求国情和时代要求国情和时代要求,建设,建设,建设,建设依法办学、自主管理、民主监依法办学、自主管理、民主监依法办学、自主管理、民主监依法办学、自主管理、民主监督、社会参与督、社会参与督、社会参与督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社的现代学校

26、制度,构建政府、学校、社的现代学校制度,构建政府、学校、社的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系会之间新型关系会之间新型关系会之间新型关系 二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:总体设计大学制度建设:总体设计现代学校制度现代学校制度现代大学制度现代大学制度中国特色现代大学制度中国特色现代大学制度依法办学依法办学自主管理自主管理民主监督民主监督社会参与社会参与适合适合中国国情、中国国情、时代要求时代要求二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:总体设计大学制度建设:总体设计领导制度领导制度大学章程大学章程(管理制度)(管理制度)社会合作社会合作制度制度学术制度学术制度中国特

27、中国特色现代大色现代大学制度学制度对完善中国特色现代大学制度的设计对完善中国特色现代大学制度的设计对完善中国特色现代大学制度的设计对完善中国特色现代大学制度的设计 1.1 1.1 1.1 1.1 要坚持和完善党委领导下的校长负责制要坚持和完善党委领导下的校长负责制要坚持和完善党委领导下的校长负责制要坚持和完善党委领导下的校长负责制 1.2 1.2 1.2 1.2 健全议事规则与决策程序,依法落实党健全议事规则与决策程序,依法落实党健全议事规则与决策程序,依法落实党健全议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权委、校长职权委、校长职权委、校长职权 1.3 1.3 1.3 1.3 完善大学校长选拔

28、任用办法完善大学校长选拔任用办法完善大学校长选拔任用办法完善大学校长选拔任用办法二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:总体设计大学制度建设:总体设计 2.4 2.4 2.4 2.4 充分发挥学术委员会在学科建设、学充分发挥学术委员会在学科建设、学充分发挥学术委员会在学科建设、学充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用术评价、学术发展中的重要作用术评价、学术发展中的重要作用术评价、学术发展中的重要作用 2.5 2.5 2.5 2.5 探索教授治学的有效途径,充分发挥探索教授治学的有效途径,充分发挥探索教授治学的有效途径,充分发挥探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教

29、学、学术研究和学校管理中的作用教授在教学、学术研究和学校管理中的作用教授在教学、学术研究和学校管理中的作用教授在教学、学术研究和学校管理中的作用 2.6 2.6 2.6 2.6 尊重学术自由,营造宽松的学术环境尊重学术自由,营造宽松的学术环境尊重学术自由,营造宽松的学术环境尊重学术自由,营造宽松的学术环境二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:总体设计大学制度建设:总体设计 3.7 3.7 3.7 3.7 加强章程建设。各类高校应依法制定章加强章程建设。各类高校应依法制定章加强章程建设。各类高校应依法制定章加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校程,依照章程规定管理学校

30、程,依照章程规定管理学校程,依照章程规定管理学校 3.8 3.8 3.8 3.8 加强教职工代表大会、学生代表大会建加强教职工代表大会、学生代表大会建加强教职工代表大会、学生代表大会建加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用设,发挥群众团体的作用设,发挥群众团体的作用设,发挥群众团体的作用 3.9 3.9 3.9 3.9 全面实行聘任制度和岗位管理制度。确全面实行聘任制度和岗位管理制度。确全面实行聘任制度和岗位管理制度。确全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制立科学的考核评价和激励机制立科学的考核评价和激励机制立科学的考核评价和激励机制二、中国特色现代二、

31、中国特色现代大学制度建设:总体设计大学制度建设:总体设计 4.10 4.10 4.10 4.10 扩大社会合作。探索建立高等学校理扩大社会合作。探索建立高等学校理扩大社会合作。探索建立高等学校理扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的长效机制长效机制长效机制长效机制 4.4.4.4.11 11 11 11 探索高等学校与行业、企业密切合作探索高等学校与行业、企业密切合作探索高等学校与行业、企业密切合作探索高等学校与行业、企业密切合作共建

32、的模式,提高服务经济建设和社会发展的能共建的模式,提高服务经济建设和社会发展的能共建的模式,提高服务经济建设和社会发展的能共建的模式,提高服务经济建设和社会发展的能力。推进高校后勤社会化改革力。推进高校后勤社会化改革力。推进高校后勤社会化改革力。推进高校后勤社会化改革 4.12 4.12 4.12 4.12 推进专业评价推进专业评价推进专业评价推进专业评价, , , ,形成中国特色学校评价形成中国特色学校评价形成中国特色学校评价形成中国特色学校评价模式模式模式模式二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:总体设计大学制度建设:总体设计大学内部利益相关者之间,各种权力的大学内部利益相关者之间

33、,各种权力的大学内部利益相关者之间,各种权力的大学内部利益相关者之间,各种权力的分配、制约和利益实现的制度规定和体制安分配、制约和利益实现的制度规定和体制安分配、制约和利益实现的制度规定和体制安分配、制约和利益实现的制度规定和体制安排,集中体现大学管理体制、运行机制及其排,集中体现大学管理体制、运行机制及其排,集中体现大学管理体制、运行机制及其排,集中体现大学管理体制、运行机制及其规制的主要特征和基本要求规制的主要特征和基本要求规制的主要特征和基本要求规制的主要特征和基本要求大学治理结构的目标和方向,是现代大大学治理结构的目标和方向,是现代大大学治理结构的目标和方向,是现代大大学治理结构的目标

34、和方向,是现代大学发展目标与功能的体现与实现,是以一定学发展目标与功能的体现与实现,是以一定学发展目标与功能的体现与实现,是以一定学发展目标与功能的体现与实现,是以一定的大学制度和体制规定为前提的大学制度和体制规定为前提的大学制度和体制规定为前提的大学制度和体制规定为前提二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:大学大学制度建设:大学治理结构治理结构 完善大学治理结构之一:完善大学治理结构之一:完善大学治理结构之一:完善大学治理结构之一:研究制定党委领研究制定党委领研究制定党委领研究制定党委领导下的校长负责制实施意见导下的校长负责制实施意见导下的校长负责制实施意见导下的校长负责制实施意见

35、坚持党的领导,实行党委领导下的校长负坚持党的领导,实行党委领导下的校长负坚持党的领导,实行党委领导下的校长负坚持党的领导,实行党委领导下的校长负责制,是完善大学内部治理结构必须坚持的前责制,是完善大学内部治理结构必须坚持的前责制,是完善大学内部治理结构必须坚持的前责制,是完善大学内部治理结构必须坚持的前提和方向提和方向提和方向提和方向二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:大学大学制度建设:大学治理结构治理结构 完善大学治理结构之二:完善大学治理结构之二:完善大学治理结构之二:完善大学治理结构之二:制定和完善学校制定和完善学校制定和完善学校制定和完善学校章程章程章程章程 大学章程建设是现

36、代大学发展的基础大学章程建设是现代大学发展的基础大学章程建设是现代大学发展的基础大学章程建设是现代大学发展的基础,是,是,是,是对大学发展总体规划和战略构划,也是对大学对大学发展总体规划和战略构划,也是对大学对大学发展总体规划和战略构划,也是对大学对大学发展总体规划和战略构划,也是对大学发展制度和体制的总体规定发展制度和体制的总体规定发展制度和体制的总体规定发展制度和体制的总体规定二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:大学大学制度建设:大学治理结构治理结构 完善大学治理结构之三:完善大学治理结构之三:完善大学治理结构之三:完善大学治理结构之三:探索学校理事会探索学校理事会探索学校理事会

37、探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制 大学理事会或董事会、学术委员会的设置大学理事会或董事会、学术委员会的设置大学理事会或董事会、学术委员会的设置大学理事会或董事会、学术委员会的设置与作用的发挥,在与作用的发挥,在与作用的发挥,在与作用的发挥,在依法办学、自主管理、民主依法办学、自主管理、民主监督和社会参与等方面起着重要作用监督和社会参与等方面起着重要作用二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:大学大学制度建设:大学治理结构治理结构 完善大学治理结构之四:完善

38、大学治理结构之四:完善大学治理结构之四:完善大学治理结构之四:全面实行聘任全面实行聘任全面实行聘任全面实行聘任制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配办法;建立多种形式的专职科研队伍,推进办法;建立多种形式的专职科研队伍,推进办法;建立多种形式的专职科研队伍,推进办法;建立多种形式的专职科研队伍,推进管理人员职员制管理人员职员制管理人

39、员职员制管理人员职员制二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:大学大学制度建设:大学治理结构治理结构完善大学治理结构之五:完善大学治理结构之五:完善大学治理结构之五:完善大学治理结构之五:完善校务公开制度完善校务公开制度完善校务公开制度完善校务公开制度二、中国特色现代二、中国特色现代大学制度建设:大学大学制度建设:大学治理结构治理结构党委领导下的校长负责制是党委领导下的校长负责制是党对高等学校领导的党对高等学校领导的党对高等学校领导的党对高等学校领导的根本制度根本制度根本制度根本制度高等学校坚持社会主义办学方向的高等学校坚持社会主义办学方向的高等学校坚持社会主义办学方向的高等学校坚持社会

40、主义办学方向的重要保重要保重要保重要保证证证证中国特色现代大学制度的中国特色现代大学制度的中国特色现代大学制度的中国特色现代大学制度的核心内容核心内容核心内容核心内容三、中国特色现代三、中国特色现代大学制度的核心内容:导语大学制度的核心内容:导语作为历史选择的中国大学领导制度作为历史选择的中国大学领导制度作为历史选择的中国大学领导制度作为历史选择的中国大学领导制度 1949-19561949-19561949-19561949-1956:校长负责制:校长负责制:校长负责制:校长负责制 1956-19611956-19611956-19611956-1961:党委领导下的校务委员会负责制:党委领

41、导下的校务委员会负责制:党委领导下的校务委员会负责制:党委领导下的校务委员会负责制 1961-19661961-19661961-19661961-1966:党委领导下的以校长为首的校务委:党委领导下的以校长为首的校务委:党委领导下的以校长为首的校务委:党委领导下的以校长为首的校务委 员会负责制员会负责制员会负责制员会负责制 1966-19681966-19681966-19681966-1968:党在高校的领导体制遭到全面破坏:党在高校的领导体制遭到全面破坏:党在高校的领导体制遭到全面破坏:党在高校的领导体制遭到全面破坏 1968-19781968-19781968-19781968-197

42、8:党的一元化领导体制:党的一元化领导体制:党的一元化领导体制:党的一元化领导体制 1978-19851978-19851978-19851978-1985:党委领导下的校长分工负责制:党委领导下的校长分工负责制:党委领导下的校长分工负责制:党委领导下的校长分工负责制 1985-19891985-19891985-19891985-1989:校长负责制试行:校长负责制试行:校长负责制试行:校长负责制试行 1989198919891989以来:以来:以来:以来: 党委领导下的校长负责制党委领导下的校长负责制党委领导下的校长负责制党委领导下的校长负责制三、中国特色现代三、中国特色现代大学制度的核心

43、内容:导语大学制度的核心内容:导语 党委领导下的校长负责制的现实选择党委领导下的校长负责制的现实选择 办好中国的事情,关键在于党办好中国的事情,关键在于党办好中国的事情,关键在于党办好中国的事情,关键在于党 坚持党的领导,必须改善党的领导坚持党的领导,必须改善党的领导坚持党的领导,必须改善党的领导坚持党的领导,必须改善党的领导 制度的选择和制度的完善制度的选择和制度的完善制度的选择和制度的完善制度的选择和制度的完善三、中国特色现代三、中国特色现代大学制度的核心内容:导语大学制度的核心内容:导语从从从从“ “中国特色现代大学制度建设中国特色现代大学制度建设中国特色现代大学制度建设中国特色现代大学

44、制度建设” ”和和和和“ “完完完完善大学治理结构善大学治理结构善大学治理结构善大学治理结构” ”视角下的视角下的视角下的视角下的“ “党委领导下党委领导下党委领导下党委领导下的校长负责制的校长负责制的校长负责制的校长负责制” ”的概括的概括的概括的概括 党委领导党委领导党委领导党委领导 校长负责校长负责校长负责校长负责 教授治学教授治学教授治学教授治学 民主管理民主管理民主管理民主管理 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例中国共产党普通高等学校基层组织工作条例中国共产党普通高等学校基层组织工作条例中国共产党普通高等学校基层组织工作条例( ( ( (中共中央中共中央中共中央中共中央20102

45、01020102010年年年年8 8 8 8月月月月13131313日印发日印发日印发日印发) ) ) )(九章(九章(九章(九章36363636条)条)条)条) 高等学校实行党委领导下的校长负责制。高高等学校实行党委领导下的校长负责制。高高等学校实行党委领导下的校长负责制。高高等学校实行党委领导下的校长负责制。高等学校党的委员会统一领导学校工作,支持校长等学校党的委员会统一领导学校工作,支持校长等学校党的委员会统一领导学校工作,支持校长等学校党的委员会统一领导学校工作,支持校长按照按照按照按照中华人民共和国高等教育法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国高等教育法的规

46、定积极的规定积极的规定积极的规定积极主动、独立负责地开展工作,保证教学、科研、主动、独立负责地开展工作,保证教学、科研、主动、独立负责地开展工作,保证教学、科研、主动、独立负责地开展工作,保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成行政管理等各项任务的完成行政管理等各项任务的完成行政管理等各项任务的完成 三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:党委领导制度的核心内容:党委领导 高等学校党的委员会实行民主集中制,健全高等学校党的委员会实行民主集中制,健全高等学校党的委员会实行民主集中制,健全高等学校党的委员会实行民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重集体领导和个人

47、分工负责相结合的制度。凡属重集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切决定;委员会成员要

48、根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责实履行自己的职责实履行自己的职责实履行自己的职责 三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:党委领导制度的核心内容:党委领导党委的职责党委的职责党委的职责党委的职责 (一)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和(一)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和(一)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和(一)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议,执行党中央、上级组织和本级组织的决议,执行党中央、上级组织和本级组织的决议,执行党中央、上级组织和本级组织的决议,坚持社坚持社坚持社坚持社会主义办学方向,会主义办学方向,会主义办学方

49、向,会主义办学方向,依法治校,依靠全校师生员工推依法治校,依靠全校师生员工推依法治校,依靠全校师生员工推依法治校,依靠全校师生员工推进学校科学发展,培养德智体美全面发展的中国特进学校科学发展,培养德智体美全面发展的中国特进学校科学发展,培养德智体美全面发展的中国特进学校科学发展,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人色社会主义事业合格建设者和可靠接班人色社会主义事业合格建设者和可靠接班人色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 (二)(二)(二)(二)审议确定学校基本管理制度审议确定学校基本管理制度审议确定学校基本管理制度审议确定学校基本管理制度,讨论决,讨论决,讨论决,

50、讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项的重大事项的重大事项的重大事项三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:党委领导制度的核心内容:党委领导 (三)讨论决定学校内部组织机构的设置及其(三)讨论决定学校内部组织机构的设置及其(三)讨论决定学校内部组织机构的设置及其(三)讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,按照干部管理权限,负责干部的负责人的人选,按照干部管理权限,负责干部的负责人的人选,按照干部管理权限,负责干部的负

51、责人的人选,按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。选拔、教育、培养、考核和监督。选拔、教育、培养、考核和监督。选拔、教育、培养、考核和监督。加强领导班子加强领导班子加强领导班子加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。建设、干部队伍建设和人才队伍建设。建设、干部队伍建设和人才队伍建设。建设、干部队伍建设和人才队伍建设。 (四)按照(四)按照(四)按照(四)按照党要管党、从严治党党要管党、从严治党党要管党、从严治党党要管党、从严治党的方针,加强的方针,加强的方针,加强的方针,加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、学校党组织

52、的思想建设、组织建设、作风建设、学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用锋模范作用锋模范作用锋模范作用三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:党委领导制度的核心内容:党委领导 (五)按照(五)按照(五)按照(五)按照建设学习型党

53、组织建设学习型党组织建设学习型党组织建设学习型党组织的要求,组织党的要求,组织党的要求,组织党的要求,组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、理论、理论、理论、“ “三个代表三个代表三个代表三个代表” ”重要思想以及科学发展观,坚重要思想以及科学发展观,坚重要思想以及科学发展观,坚重要思想以及科学发展观,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定走持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定走持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定走持用中国特色

54、社会主义理论体系武装头脑,坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。学、文化、法律和业务知识。学、文化、法律和业务知识。学、文化、法律和业务知识。 (六)领导学校的思想政治工作和德育工作,促(六)领导学校的思想政治工作和德育工作,促(六)领导学校的思想政治工

55、作和德育工作,促(六)领导学校的思想政治工作和德育工作,促进进进进和谐校园建设和谐校园建设和谐校园建设和谐校园建设。三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:党委领导制度的核心内容:党委领导 (七)(七)(七)(七)领导学校的领导学校的领导学校的领导学校的工会、共青团、学生会工会、共青团、学生会工会、共青团、学生会工会、共青团、学生会等群众等群众等群众等群众组织和组织和组织和组织和教职工代表大会教职工代表大会教职工代表大会教职工代表大会。 (八)(八)(八)(八)做好统一战线工作做好统一战线工作做好统一战线工作做好统一战线工作。对学校内民主党派的。对学校内民主党派的。对学校内民主

56、党派的。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导,支持他们依照各自的章程基层组织实行政治领导,支持他们依照各自的章程基层组织实行政治领导,支持他们依照各自的章程基层组织实行政治领导,支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动,发挥积极作用。一战线相关活动,发挥积极作用。一战线相关活动,发挥积极作用。一战线相关活动,发挥积极作用。三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:党委领导制度的核心内容:党委领导 校长的职权校

57、长的职权校长的职权校长的职权 中华人民共和国高等教育法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国高等教育法关于高等学校校长关于高等学校校长关于高等学校校长关于高等学校校长六项主要职权的规定六项主要职权的规定六项主要职权的规定六项主要职权的规定 总的提法:总的提法:总的提法:总的提法:全面负责本学校的教学、科学研究和其全面负责本学校的教学、科学研究和其全面负责本学校的教学、科学研究和其全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作,行使以下六项职权他行政管理工作,行使以下六项职权他行政管理工作,行使以下六项职权他行政管理工作,行使以下六项职权三、中国特色现代大学三、中国特色

58、现代大学制度的核心内容:校长职权制度的核心内容:校长职权 拟订发展规划,制定具体规章制度和拟订发展规划,制定具体规章制度和拟订发展规划,制定具体规章制度和拟订发展规划,制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施年度工作计划并组织实施年度工作计划并组织实施年度工作计划并组织实施 组织教学活动、科学研究和思想品德组织教学活动、科学研究和思想品德组织教学活动、科学研究和思想品德组织教学活动、科学研究和思想品德教育教育教育教育 拟订内部组织机构的设置方案,推荐拟订内部组织机构的设置方案,推荐拟订内部组织机构的设置方案,推荐拟订内部组织机构的设置方案,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人副校长人选,任

59、免内部组织机构的负责人副校长人选,任免内部组织机构的负责人副校长人选,任免内部组织机构的负责人三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:校长职权制度的核心内容:校长职权 聘任与解聘教师以及内部其他工作人聘任与解聘教师以及内部其他工作人聘任与解聘教师以及内部其他工作人聘任与解聘教师以及内部其他工作人员,对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分员,对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分员,对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分员,对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分 拟订和执行年度经费预算方案,保护拟订和执行年度经费预算方案,保护拟订和执行年度经费预算方案,保护拟订和执行年度经费预算方案,保

60、护和管理校产,维护学校的合法权益和管理校产,维护学校的合法权益和管理校产,维护学校的合法权益和管理校产,维护学校的合法权益 章程规定的其他职权章程规定的其他职权章程规定的其他职权章程规定的其他职权 校长主持校长办公会议或者校务会议,处校长主持校长办公会议或者校务会议,处校长主持校长办公会议或者校务会议,处校长主持校长办公会议或者校务会议,处理前款规定的有关事项理前款规定的有关事项理前款规定的有关事项理前款规定的有关事项三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:校长职权制度的核心内容:校长职权党委领导:审议确定学校基本管理制度党委领导:审议确定学校基本管理制度党委领导:审议确定学校

61、基本管理制度党委领导:审议确定学校基本管理制度校长负责:拟订发展规划,制定具体规章制度和年度校长负责:拟订发展规划,制定具体规章制度和年度校长负责:拟订发展规划,制定具体规章制度和年度校长负责:拟订发展规划,制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施工作计划并组织实施工作计划并组织实施工作计划并组织实施拟订拟订审议确定审议确定组织实施组织实施党委领导党委领导行政班子执行行政班子执行校长负责校长负责三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:实施制度的核心内容:实施党委领导:讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责党委领导:讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责党委领导:讨论决定学校内部

62、组织机构的设置及其负责党委领导:讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、人的人选,按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、人的人选,按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、人的人选,按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督培养、考核和监督培养、考核和监督培养、考核和监督校长负责:拟订内部组织机构的设置方案,推荐副校长校长负责:拟订内部组织机构的设置方案,推荐副校长校长负责:拟订内部组织机构的设置方案,推荐副校长校长负责:拟订内部组织机构的设置方案,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人人选,任免内部组织机构的负责人人选,任免内部

63、组织机构的负责人人选,任免内部组织机构的负责人推推荐荐选选拔拔教教育育培培养养考考核核决决定定任任免免三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:实施制度的核心内容:实施 主要领导的素质和能力是前提主要领导的素质和能力是前提主要领导的素质和能力是前提主要领导的素质和能力是前提思想政治建设是灵魂思想政治建设是灵魂思想政治建设是灵魂思想政治建设是灵魂道德修养是基础道德修养是基础道德修养是基础道德修养是基础重大问题和重要事项集体研究讨论决定是重大问题和重要事项集体研究讨论决定是重大问题和重要事项集体研究讨论决定是重大问题和重要事项集体研究讨论决定是关键关键关键关键依法办学、民主管理是保障

64、依法办学、民主管理是保障依法办学、民主管理是保障依法办学、民主管理是保障发挥纪检监督查职能、严格执行问责制是发挥纪检监督查职能、严格执行问责制是发挥纪检监督查职能、严格执行问责制是发挥纪检监督查职能、严格执行问责制是条件条件条件条件三、中国特色现代三、中国特色现代大学制度的核心内容:实施大学制度的核心内容:实施重大问题和重要事项集体研究讨论决定是关重大问题和重要事项集体研究讨论决定是关重大问题和重要事项集体研究讨论决定是关重大问题和重要事项集体研究讨论决定是关键键键键 (1 1 1 1)、学校的办学方向、办学理念、学校定位与)、学校的办学方向、办学理念、学校定位与)、学校的办学方向、办学理念、

65、学校定位与)、学校的办学方向、办学理念、学校定位与办学指导思想办学指导思想办学指导思想办学指导思想 (2 2 2 2)、学校的总体发展规划,包括学科专业建设)、学校的总体发展规划,包括学科专业建设)、学校的总体发展规划,包括学科专业建设)、学校的总体发展规划,包括学科专业建设规划、校园建设总体规划、学校事业发展规划等规划、校园建设总体规划、学校事业发展规划等规划、校园建设总体规划、学校事业发展规划等规划、校园建设总体规划、学校事业发展规划等 (3 3 3 3)、学校党政机构和学院(系)、校级科学研)、学校党政机构和学院(系)、校级科学研)、学校党政机构和学院(系)、校级科学研)、学校党政机构和

66、学院(系)、校级科学研究机构的设置、变更、撤销究机构的设置、变更、撤销究机构的设置、变更、撤销究机构的设置、变更、撤销三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:重要事项制度的核心内容:重要事项 (4 4 4 4)、中层干部的任免决定、调动、奖惩和后备干)、中层干部的任免决定、调动、奖惩和后备干)、中层干部的任免决定、调动、奖惩和后备干)、中层干部的任免决定、调动、奖惩和后备干部队伍建设计划部队伍建设计划部队伍建设计划部队伍建设计划 (5 5 5 5)、学科与学术带头人队伍建设规划及相关政策)、学科与学术带头人队伍建设规划及相关政策)、学科与学术带头人队伍建设规划及相关政策)、学科

67、与学术带头人队伍建设规划及相关政策 (6 6 6 6)、学校的年度经费预算,重要财经决策,重大)、学校的年度经费预算,重要财经决策,重大)、学校的年度经费预算,重要财经决策,重大)、学校的年度经费预算,重要财经决策,重大财经项目,大额资金调动的审核和监督财经项目,大额资金调动的审核和监督财经项目,大额资金调动的审核和监督财经项目,大额资金调动的审核和监督 (7 7 7 7)、学校的基本管理制度和重要规章制度)、学校的基本管理制度和重要规章制度)、学校的基本管理制度和重要规章制度)、学校的基本管理制度和重要规章制度 (8 8 8 8)、学校重大改革方案及涉及师生员工根本利益)、学校重大改革方案及

68、涉及师生员工根本利益)、学校重大改革方案及涉及师生员工根本利益)、学校重大改革方案及涉及师生员工根本利益的重大举措的重大举措的重大举措的重大举措 三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:重要事项制度的核心内容:重要事项 (9 9 9 9)、学校重大基建项目和重要资产的处置,)、学校重大基建项目和重要资产的处置,)、学校重大基建项目和重要资产的处置,)、学校重大基建项目和重要资产的处置,高校产业发展的重大事项高校产业发展的重大事项高校产业发展的重大事项高校产业发展的重大事项 (10101010)、校内外重大合作项目)、校内外重大合作项目)、校内外重大合作项目)、校内外重大合作项目 (11111111)、涉及学校政治稳定与社会安定的突发性)、涉及学校政治稳定与社会安定的突发性)、涉及学校政治稳定与社会安定的突发性)、涉及学校政治稳定与社会安定的突发性事件的处理事件的处理事件的处理事件的处理 (12121212)、学校党务工作中的重大问题和重要事项)、学校党务工作中的重大问题和重要事项)、学校党务工作中的重大问题和重要事项)、学校党务工作中的重大问题和重要事项三、中国特色现代大学三、中国特色现代大学制度的核心内容:重要事项制度的核心内容:重要事项

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