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1、1.1.前提：前提： 美国摆脱美国摆脱了了英国殖民统治，英国殖民统治， 建立了美利坚合众国。建立了美利坚合众国。美国独立战争美国独立战争（1775178317751783）17771777年的年的美国国旗美国国旗1781年约克郡战役年约克郡战役一、一、独立之初美国的形势独立之初美国的形势美国联邦政府建立的背景美国联邦政府建立的背景独立之初的美国名义上是一个国家，独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是实际上是1313个州的个州的松散联盟松散联盟，即所谓，即所谓邦联邦联。 1.1.独立之初的美国面临着怎样的严独立之初的美国面临着怎样的严峻形势？峻形势？2 2、必要性：、必要性：看一看看一看想一想
2、想一想政治：政治：经济：经济：军事：军事：各州有权征兵，经常发生骚乱各州有权征兵，经常发生骚乱邦联政府邦联政府几乎无权几乎无权各州权力很大各州权力很大无钱无钱无力无力无权无权 2.2.邦联体制下，美国中央政府和地方各邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？邦联政府无权征税，各州之间没有邦联政府无权征税，各州之间没有统一的关税造成商品流通不畅统一的关税造成商品流通不畅与欧洲各国的贸易中处于不利地位与欧洲各国的贸易中处于不利地位 3.3.独立之初的美国会选择怎样的政独立之初的美国会选择怎样的政体？体？ 有人写信给华盛顿认为美国也应该像
3、其他国家一有人写信给华盛顿认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。到华盛顿的严词拒绝。他说：他说：“我们的国家一定要彻我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。其他政体，就是叛逆。”3 3、理论来源：、理论来源：（可能性）（可能性） 华盛顿等美国华盛顿等美国资产阶级领导人深资产阶级领导人深受启蒙思想影响，受启蒙思想影响，孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三权三权分立学说分立学说”成为宪成为宪法的理论来源。法的理论来源。前提
4、：前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。合众国。必要性：必要性：邦联制使中央政府软弱无力邦联制使中央政府软弱无力, ,国家涣国家涣 散，严重制约着美国的发展。散，严重制约着美国的发展。理论来源（可能性）：理论来源（可能性）：孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三权分三权分立学说立学说” ” 。知识点归纳一知识点归纳一联联邦邦宪宪法法 制制定定的的背背景景阅读阅读材料：材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制有能力控制；其次；其次要强制政府要强制政府控制自己控制
5、自己。 麦迪逊麦迪逊请思考：请思考：为克服材料中的为克服材料中的“最大困难最大困难”，麦迪逊等制，麦迪逊等制宪者宪者设计的联邦设计的联邦政府政府必须考虑哪两个方面？必须考虑哪两个方面？麦迪逊麦迪逊汉密尔顿汉密尔顿绝绝对对的的权权力力必必定定导导致致绝绝对对的的腐腐败败和和绝绝对对的的专专制制。中中央央政政府府既既要要集集权权，又又要要防防止止专专制制。1787年宪法是怎样解决这一难题的呢？年宪法是怎样解决这一难题的呢？1 1 1 1、1787178717871787年，各州代表在年，各州代表在年，各州代表在年，各州代表在费城费城费城费城召开制宪会议，通过召开制宪会议，通过召开制宪会议，通过召开
6、制宪会议，通过 美国历史上第一部联邦宪法，即美国历史上第一部联邦宪法，即美国历史上第一部联邦宪法，即美国历史上第一部联邦宪法，即1787178717871787年宪法。年宪法。年宪法。年宪法。2 2、宪法的主要内容、宪法的主要内容、宪法的主要内容、宪法的主要内容联邦政府的权力联邦政府的权力联邦政府的权力联邦政府的权力三权分立的体制三权分立的体制三权分立的体制三权分立的体制3 3、宪法的基本原则：、宪法的基本原则： 分权与制衡分权与制衡二、二、1787年宪法年宪法的制定的制定美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立第一条：第一条：第第1 1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会款：宪法所规定的立法
7、权，全属合众国的国会第第1010款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第四条：第第3 3款：款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。进口税或关税。 第六条：第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; ; 以及合众国已以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律经缔结及将要缔结的一切条约，
8、皆为全国之最高法律 ; ; 任何任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权如何如何建立强有力的中央政府建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？ 中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。总统（行政）总统（行政）联邦政府联邦政府国会（立法）国会（立法）联邦法院（司法）联邦法院（司法） 参议院参议院 众议院众议院副总统、内阁、副总统、内阁、总统办公厅总统办公厅联邦最高法
9、院联邦最高法院联邦巡回法院联邦巡回法院联邦地区法院联邦地区法院参议员由各州议会选举参议员由各州议会选举产生，每州两名任期产生，每州两名任期6 6年，每两年改选三分之年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两人口比例选出，任期两年。年。由选民间接选由选民间接选举产生，每届举产生，每届任期四年。任期四年。最高法院大法官共有九最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终院批准，除非犯罪，终身任职。身任职。总统总统（行政）（行政）最高法院最高法院（司法）（司法）国会国会（立法）（立法）议案否决权议案否决权以以2/3以上多数以上多
10、数再次通过，弹劾再次通过，弹劾任任命命大大法法官官审查行政行为审查行政行为立法规定法院组织和权限立法规定法院组织和权限审查立法行为审查立法行为4、影响：、影响： 1）1787年年宪宪法法是是第第一一部部比比较较完完整整的的资资产产阶级宪法阶级宪法2）美美国国成成为为联联邦邦制制共共和和国国，使使中中央央集集权权和和地地方方分分权权相相结结合合，有有利利于于美美国国资资本本主主义义的发展的发展 3）“分权与制衡分权与制衡”原则，体现了一定的原则，体现了一定的民主精神。民主精神。结合课本学思之结合课本学思之窗思考：窗思考：1787年年宪法有哪些局限宪法有哪些局限性性? 各州选举人应具该州众议员之选
11、举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1987年）1 1 1 1、时代局限性、时代局限性、时代局限性、时代局限性: : : :没有真正没有真正没有真正没有真正解决人权问题解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下妇女地位低下；没有废除黑人奴隶制。没有废除黑人奴隶制。2 2 2 2、阶级局限性、阶级局限性、阶级局限性、阶级局限性: : : :明确将财产作为划分权明确将财产作为划分权明确
12、将财产作为划分权明确将财产作为划分权力的标准。力的标准。力的标准。力的标准。5、历史局限性、历史局限性美国总统制与英国君主立宪制的异同美国总统制与英国君主立宪制的异同项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的产生方式国家元首的任期方式国家元首的任期方式国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑是谁政府首脑是谁政府产生方式政府产生方式国家的权力中心在哪国家的权力中心在哪相同点相同点总统总统国王国王选举产生选举产生世袭世袭任期制（任期制（4年）年）终身制终身制有有有有无无总统总统首相首相总统总统议会议会都是资产阶级民主制都是资产阶级民
13、主制总统任命总统任命议会产生议会产生规律总结二规律总结二n1 17 78 87 7年年宪宪法法宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。下制定地方法律，有一定的自治权。宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司总统是国家元首、政府
14、首脑、军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。权，对法律拥有最高司法解释权。内容内容内容内容特点：特点：特点：特点： 分权与制衡。分权与制衡。分权与制衡。分权与制衡。驴象之争驴象之争驴民主党象共和党“驴象之争驴象之争”是怎么回事？是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。美国两党制是怎样来的？两党分别代表谁的利益？美国两党制是怎样来的？两党分别代表谁的利益？1919世纪世纪2020年代末至年代末至3030年代初，是美国两党制形成的重年代初，是美国两党制形成的重要时期。至要时期。至1919世纪世纪5050年代中期，民主党和共和党两大年代中期，民主党和共和党两大党对峙格局最终形成。党对峙格局最终形成。民主党主要代表南方种植园主，民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业资产阶级利益。共和党主要代表北方工业资产阶级利益。本质本质: :维护资产阶级的根本利益。维护资产阶级的根本利益。 三、三、两党制两党制美国联邦政府的完善和发展美国联邦政府的完善和发展 两党对垒，交替执政，是两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。美国共和政体的一大特色。
