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1、 1.1234医院灾害脆弱性分析医院灾害脆弱性分析概概 念念开展灾害脆弱性分析的必要性开展灾害脆弱性分析的必要性开展灾害脆弱性分析工作程序开展灾害脆弱性分析工作程序灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析调查表表说明明灾害脆弱性分析培灾害脆弱性分析培训提提纲2.什么使一个事件在一个政府的管什么使一个事件在一个政府的管辖下下变成了小成了小问题，而在另一个政府管，而在另一个政府管辖下却演下却演变成了一成了一场灾灾难？为什么两次相同什么两次相同强度的地震，在美国洛杉度的地震，在美国洛杉矶不不到到l00人的死亡，而在印度的古吉拉特人的死亡，而在印度的古吉拉特(Gujarat)却有却有2万多人的死亡？万多人的死亡？
2、现 象象3.脆脆 弱弱 性性 概概 念念 这就是两个地区就是两个地区对地震的脆弱性不一地震的脆弱性不一样。也。也就是就是说，各种自然灾害或人，各种自然灾害或人为事件是事件是经常常发生和生和难以避免的，人以避免的，人类社会始社会始终存在着各种各存在着各种各样的危的危险。然而，危。然而，危险不一定就会形成灾害。有充分不一定就会形成灾害。有充分预防和准防和准备，一，一场重大事件中可能遭受很少的重大事件中可能遭受很少的损失，失，而没有准而没有准备或准或准备不充分不充分则可能可能损失巨大。失巨大。这就就是脆弱性的概念。是脆弱性的概念。4.医疗环境被严重破坏 医疗工作受到严重干扰医疗需求急剧增加表表现形式
3、形式概概 念念 医院灾害脆弱性是医院受到某种潜在灾害影响医院灾害脆弱性是医院受到某种潜在灾害影响的可能性以及它的可能性以及它对灾害的承受能力。灾害的承受能力。 5.概概 念念 灾害脆弱性分析（灾害脆弱性分析（HVA）即确）即确认危危害、威害、威胁和事件的和事件的类型、概率和后果，型、概率和后果，确定确定这些事件些事件对医医疗机构的影响。机构的影响。6.开展灾害脆弱性分析的必要性开展灾害脆弱性分析的必要性明确医院需要明确医院需要应对的主要突的主要突发事件事件制定制定应对策略和完善各策略和完善各类应急急预案案提高医院的抗灾害能力和提高医院的抗灾害能力和应急管理能力急管理能力将灾害将灾害对医院运行的
4、影响降到最低限度医院运行的影响降到最低限度二二级综合医院合医院评审标准准实施施细则将将开展开展灾害脆弱性分析作灾害脆弱性分析作为医院医院应急管理的核心条款，要求医院必急管理的核心条款，要求医院必须开展开展 7.1 1 1 1 设计设计表格表格表格表格2 2 2 2 进行培行培训3 3 3 3 填填填填调查调查表表表表 根据医院灾害根据医院灾害脆弱性及其来脆弱性及其来源源设计分析分析调查表表组织人人员对灾害灾害脆弱性分析及脆弱性分析及调查表的内容、表的内容、形式和填写要形式和填写要求求进行培行培训发放放调查表表根据要求及根据要求及判断填表回收判断填表回收4 4 4 4 统计评统计评估估估估调查表
5、表进行数据行数据汇总统计分析分析研究得出我院研究得出我院面面临危危险事件的事件的风险排序及危害排序及危害程度程度开展灾害脆弱性分析工作程序开展灾害脆弱性分析工作程序5 5 5 5 制定制定制定制定预预案案案案 根据根据根据根据评估估结果制果制订相相应预案和措施案和措施 形成分析形成分析报告告 改改进实施施 定期定期评估估8.风险评估估矩矩阵 人员伤害 财产损失运营影响 应急准备内部响应外部响应发生的可能性生的可能性发生的生的严重性重性灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析方法方法发生概率9.灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析 事件发生的概率，可以参考已知的数据、以往的历史数据、 有关机构的统计数据、专家评价、
6、上级应急预案的要求等 可能性可能性 可能造成的工作人员、病人与来访者的伤亡，伤者的预 后，情感和心理的影响等 人人员伤害害严重性重性 考虑计算更新的费用，建立临时替代设施的费用，维修 的费用和恢复正常所需要的时间等。财产损失失10.灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析调查表表 包括正常工作的延迟或中断、关键物资供应的中断 外部服务的中断、职员的减员，不能遵守规定的情况 可能的法律纠纷、公共声誉和形象的损失 运运营影响影响 包括制定应急预案是否完善，是否经常举办应急演练和必要的培训，考虑应急物资、应急支援等应急急准准备11.灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析调查表表 做出有效反应所需要的时间、物资种类和数量能
7、否满 足需要、工作人员的相关技能、后备机制、上一级应 急预案的要求等内部响内部响应 要考虑国家和本地的应急反应能力、其他单位的援助 能力、社区志愿者的情况、与物资供应机构签订的应 急供应计划合同的情况等外部响外部响应12.人人员伤害害危危险品品伤害害技技术事故事故自然自然灾害灾害地震 高温 冰雹降雪 降雨 流行病01危险气体泄漏细菌毒株泄漏危险化学品泄漏毒麻药品丢失医疗废物丢失04恐怖袭击 劫持人质 爆炸物外伤 医院感染 针刺伤 03供电 供水 供暖 供气污水 通讯 信息 火灾泛水 放射源泄漏 电离辐射0213.00=无/或不适应11=低22=中33级最高灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析评分分标准
8、准可能性可能性： 03级14.灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析评分分标准准人人员伤害害财产损失失运运营影响影响应急急准准备内部响内部响应外外部响部响应影响因素影响因素应急准急准备03级0=无/或不适应1=低， 2=中 3级最高03级0=无/或不适应1=高， 2=中3=低/无严重重性性0-3级15.评分标准危危险险事件事件可能性可能性严重性（重性（损失失-防范）防范）相相对风险值备注发发生生概率概率人人员员伤伤害害财产财产损损失失服服务务影响影响应应急急准准备备内部内部反反应应外部外部反反应应评评分分标标准准0=无/不适用1=低2=中3=高0=无 /不适用1=低2=中3=高0=无 /不适用1=低2=
9、中3=高0=无 /不适用1=低2=中3=高0=无 /不适用1=高2=中3=低 /无0=无 /不适用1=高2=中3=低 /无0=无 /不适用1=高2=中3=低 /无0-100%16.风险值的计算风险值（RISK值）发生可能性严重性100% （ ） （ ） 每项的分母均为3自己评出的分值为分子17.18.19.20.21.危危险事件事件1 1评估人估人可能性可能性严重性重性评估打分估打分项目目风险值发生概率生概率人人员损害害财产损失失服服务影响影响应急准急准备内部反内部反应外部反外部反应地震地震13 3 3 3 3 3 2 94.44%23 2 2 2 3 3 1 72.22%32 3 2 3 3
10、 2 3 59.26%42 2 2 1 1 3 2 40.74%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%0.00%汇总42.52.52.252.252.52.75265.97%统计评分22.汇 总自然灾害类危险事件评估人发生概率人员损害财产损失服务影响应急准备内部反应外部反应风险值地震42.52.52.252.252.52.75265.97%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55
11、.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%#40.750.750.750.750.750.750.55.90%0.88 0.88 0.87 0.87 0.88 0.90 0.62 8.22%分类汇总23.灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析汇总表表分分类自然灾害自然灾害 （% %）技技术事故事故 （% %）人人员伤害害 （% %）危危险品品伤害害 （% %）小小计 （% %）可能性可能性29.49%29.49%29.49%29.49%29.49%严重性重性27.88%27.88%27.88%27.88%27.88%危害相关危害相关风险值8.22%8.22%8.22%8.22%8.22%分析汇总24.25. 谢谢！26.
