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1、第十三课第十三课 罗斯福新政罗斯福新政万万 润润 果果富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福他是唯一一位坐在轮椅他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统上的美国总统；他他是继华盛顿、林肯后是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢最受美国和世界公众欢迎的美国总统迎的美国总统。他他是唯一一位连任四届是唯一一位连任四届的美国总统的美国总统(1933-1945(1933-1945) )。第四单元经济大危机和第二次世界大战第13课 罗斯福新政一、从“繁荣”到危机（经济大危机）1、20世纪20年代，美国经济空前繁荣。19291929年初，第年初，第3131任总统胡佛在就职演说中任总统胡佛在就职演说中宣称，宣称，“我们对国家的
2、未来毫不忧虑，它光辉我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望灿烂，充满希望”。 他在竞选美国总统时说他在竞选美国总统时说“如果我当选，将如果我当选，将使美国人家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽车使美国人家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽车”。电气业电气业汽车长龙汽车长龙领略“繁荣”一、从“繁荣”到危机（经济大危机）1、繁荣：20世纪20年代，美国经济空前繁荣。 2、繁荣背后的危机（经济大危机）（1）经济大危机的原因直接原因：根本原因：其它原因：寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。小女孩：小女孩： 妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？ 妈妈：妈妈： 因为我们家里没有煤，
3、你爸爸失业了，我们没有钱买煤。小女孩：小女孩：妈妈，爸爸为什么会失业呢？妈妈：妈妈：因为煤太多了。这是发生在二十世纪三十年代初，一个美国煤矿工人家的场景。材料一：材料一：直接原因：生产相对过剩贫富差距大，购买力严重不足1920-19291920-1929年美国经济增长及财富分配数据年美国经济增长及财富分配数据材料二：材料二：经济大危机的原因材料三：材料三： 1929年的美国，大约60%的家具和75%的收音机都是用分期贷款购买的。90%的股票是投机性的，投资者只需支付10%至20%的现金购买股票，其余的均可借贷。盲目分期付款，股票投机猖獗材料四：材料四：如果我们坐下静止不动的话，我们4/5的烦恼
4、都会消失，首要的是简洁。 卡尔文柯立芝自由放任政策材料五：材料五：1825年英国发生世界历史上第一次经济危机，1857年美国发生第一次世界性经济危机，19291933年，美国开始空前严重的经济危机。究其根源，都是由资本主义社会的基本矛盾所导致的，即究其根源，都是由资本主义社会的基本矛盾所导致的，即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾。生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾。是不可避免，且会周期性的爆发。根本原因：资本主义社会基本矛盾,即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾一、从“繁荣”到危机（经济大危机）1、繁荣：20世纪20年代，美国经济空前繁荣。 2、繁荣背后的危机（经济大
5、危机）（1）经济大危机的原因直接原因：根本原因：其它原因：生产相对过剩资本主义社会的基本矛盾 贫富差距大，购买力严重不足 盲目分期付款，股票投机猖獗。虚假的“繁荣”第二次工业革命时期，福特率先采用流水线生产，汽车价格为265美元，是当时福特汽车厂工人两个月的工资。当时有人有当时有人有100100美元，美元，却想买一辆却想买一辆福特汽车，福特汽车，该怎么办？该怎么办？银行贷款银行贷款分期付款分期付款不够还银行贷不够还银行贷款，怎么办？款，怎么办？股票投机股票投机赚钱还贷赚钱还贷促进工业生产促进工业生产生活水平提高生活水平提高购买力提高购买力提高促进农业等发展促进农业等发展“繁荣繁荣” “黑色星期
6、四黑色星期四”来临。来临。在经历过短暂的虚假繁在经历过短暂的虚假繁荣后，荣后，1929年年10月月24日，日，美国纽约股市美国纽约股市突然打了突然打了个喷嚏，这个喷嚏迅速个喷嚏，这个喷嚏迅速蔓延，整个美国都感冒蔓延，整个美国都感冒了，接下来，了，接下来，所有资本所有资本主义国家主义国家都被感染。资都被感染。资本主义世界陷入到了一本主义世界陷入到了一场前所未有的病痛之中。场前所未有的病痛之中。经济大危机爆发当时有人有当时有人有100100美元，却想买美元，却想买一辆福特汽车，一辆福特汽车，该怎么办？该怎么办？银行贷款银行贷款分期付款分期付款不够还银行贷不够还银行贷款，怎么办？款，怎么办？股票投机
7、股票投机赚钱还贷赚钱还贷促进工业生产促进工业生产生活水平提高生活水平提高购买力提高购买力提高促进农业等发展促进农业等发展股市崩溃银行破产工业产量下降企业倒闭工人失业生活水平下降购买力下降农业减产“繁荣”泡沫消失购买力有限生产相对过剩一、从“繁荣”到危机2、经济大危机：（1）原因（2）开始标志：（3）爆发：（4）表现： 1929年美国股票突然暴跌1929年，从美国开始席卷整个资本主义世界19291929年年1010月月2424日的华尔街。街上日的华尔街。街上的人们像热窝上的蚂蚁。当天有的人们像热窝上的蚂蚁。当天有1111个金融家自杀了。个金融家自杀了。从从19291929年年9 9月繁荣的顶峰到
8、月繁荣的顶峰到19321932年夏天大萧条的谷底，道琼斯工年夏天大萧条的谷底，道琼斯工业指数从业指数从381381点跌至点跌至3636点，缩水点，缩水90%.90%. 1929192919331933年美国股票价年美国股票价值损失总额达值损失总额达740740亿美元，超过亿美元，超过19281928年美国的国民收入总额。危年美国的国民收入总额。危机期间，破产的银行达机期间，破产的银行达1 1万多家，万多家，占全国银行总数的占全国银行总数的49%49%。19321932年，工业生产指数比年，工业生产指数比19291929年下降了年下降了46.2%46.2%，有，有1313万万家以上的工厂倒闭。钢
9、铁工业下降了家以上的工厂倒闭。钢铁工业下降了80%80%，汽车工业下，汽车工业下降了降了95%95%，农产品批发价格下跌，农产品批发价格下跌54%54%，农民的农业净收，农民的农业净收入从入从6161亿美元降到亿美元降到2020亿美元，亿美元，100100多万家农场破产。多万家农场破产。股市崩溃、银行破产工农业生产遭到严重破坏工人失业经济大危机的表现与此同时，在密西西比河畔，农场主们正在将一桶桶的牛与此同时，在密西西比河畔，农场主们正在将一桶桶的牛奶倒入河水，把一车车的大肥猪倒进河中。奶倒入河水，把一车车的大肥猪倒进河中。 仅仅19331933年一年就有年一年就有640640万头猪被活活扔到河
10、里淹死，万头猪被活活扔到河里淹死，有有5 5万多亩棉花被点火烧光。万多亩棉花被点火烧光。 同样在英国，在法国，在荷兰，在丹麦，整箱的桔子，同样在英国，在法国，在荷兰，在丹麦，整箱的桔子，整船的鱼，整袋的咖啡豆被倒进大海，无数的奶牛、小羊整船的鱼，整袋的咖啡豆被倒进大海，无数的奶牛、小羊被杀死。被杀死。一、从“繁荣”到危机2、经济大危机：（1）原因（2）开始标志：（3）爆发：（4）表现：（5）特点：（6）影响 1929年美国股票突然暴跌材料1：从金融业迅速波及到几乎所有部门；从美国迅速蔓延到所有资本主义国家。材料2：一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达5年之久，有的甚
11、至更长。材料3：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。整个资本主义的损失比一战的破坏还要严重。1929年，从美国开始席卷整个资本主义世界涉及范围特别广；持续时间比较长； 破坏性特别大。19291933年主要资本主义国家的经济危机情况表美国德国英国法国日本世界外贸缩减46.2% 40.6%28.4%16.5%8.4%1/3工业下降70%69.1%50%48%50%2/3失业人数1700万476万近300万85万300万近3000万抗议失业的示威游行抗议失业的示威游行DpressedThirties“萧条的三十年代“日本的扩张日本的扩张德国希特勒上台德
12、国希特勒上台影响：影响：经济大危机经济大危机引发了严重引发了严重的政治危机的政治危机一、从“繁荣”到危机2、经济大危机：（1）原因（2）开始标志：（3）爆发：（4）表现：（5）特点：（6）影响 1929年美国股票突然暴跌1929年，从美国开始席卷整个资本主义世界涉及范围特别广；持续时间比较长； 破坏性特别大。经济危机引发了政治危机1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症(俗称小儿麻痹症)。高烧、疼痛、麻木及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，1924年,他又拄着双拐重返政坛。1932年竞选总统已双腿瘫痪。走近罗斯福“
13、最好的经济是完全自由的市场最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是经济，最好的政府是不干预经济不干预经济的政府的政府。生产是企业的事情，国。生产是企业的事情，国家不应该去管家不应该去管。”胡佛胡佛罗斯福罗斯福“在这个不幸的时代，我们要在这个不幸的时代，我们要制定出一些计划来，把希望重制定出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身底层，被人遗忘了的人们的身上。我为你们和我自己在这里上。我为你们和我自己在这里表示决心，要为美国人民举办表示决心，要为美国人民举办新政新政。”自由自由放任放任政策政策新政新政一、从“繁荣”到经济大危机二、罗斯
14、福新政：1933年1、背景：2、措施： 1929年1933年的经济大危机引发政治危机 罗斯福担任美国总统一、从“繁荣”到经济大危机二、罗斯福新政：1933年1、背景：2、措施：危机危机措施措施股市崩溃股市崩溃银行倒闭银行倒闭生产过剩生产过剩企业破产企业破产农产品农产品价格猛跌价格猛跌失业剧增失业剧增矛盾重重矛盾重重通过紧急银行法案整顿银行，恢复银行信用通过通过国家工业复兴法国家工业复兴法，加强政府对工业的调控。，加强政府对工业的调控。通过通过全国劳工关系法全国劳工关系法，一定范围内维护工人利，一定范围内维护工人利益，益，防止盲目竞争引起的生产过剩防止盲目竞争引起的生产过剩通过农业调整法，保证农
15、产品价格兴建公共设施，提供就业机会整顿金融体系整顿金融体系对工业的调整对工业的调整调整农业政策调整农业政策推行以工代赈推行以工代赈社会福利社会福利（中心措施）（中心措施）通过社会保障法，建立应急的救济机构，稳定社会秩序罗斯福新政的特点救济（Relief）复兴（Recovery）改革（Reform）3R3R政策政策以工代赈、社会福利复兴工业、农业除旧立新，新在何处？这些新政措施都是由谁实施的这些新政措施都是由谁实施的？国家国家特点：加强国家对经济的干预和指导特点：加强国家对经济的干预和指导一、从“繁荣”到经济大危机二、罗斯福新政：1933年1、背景：2、措施：3、特点（“新”的含义）： 加强国家
16、对经济的干预和指导4、直接目的： 根本目的： 消除经济危机 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用 罗斯福所谓所谓“彻底的革命彻底的革命” “旧民主秩序旧民主秩序”是指什么？是指什么？对对“新应用新应用”，我们如何理解？，我们如何理解？一、从“繁荣”到经济大危机二、罗斯福新政：1933年1、背景：2、内容3、特点（“新”的含义）4、直接目的： 根本目的： 5、评价：消除经济危机维护资本主义制度加强国家对经济的干预和指导1929-1945美国工业生产变化图美国工业生产变化图1929-1940年美国失业率变化图年美国失业率
17、变化图评价罗斯福新政1、美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加。材料一： 材料二：“新政遏制了美国法西斯势新政遏制了美国法西斯势力力，使美国，使美国避免避免像德、日、像德、日、意那样意那样走上法西斯道路走上法西斯道路，因，因此，有人说此，有人说新政挽救了美新政挽救了美国的自由民主制度国的自由民主制度”大国崛起大国崛起2、保存了美国资产阶级民主制度、保存了美国资产阶级民主制度评价罗斯福新政材料三：富兰克林材料三：富兰克林罗斯福的罗斯福的“新政新政”开创了市场经济的新模式。开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只在这种模式中，市场规律这只“看不见的手看不见的手”和
18、政府干预这只和政府干预这只“看看得见的手得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。以发挥。大国崛起大国崛起“二战后，英国、法国、联邦德国和日本等，虽然发展模式各二战后，英国、法国、联邦德国和日本等，虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。岳麓版必修二岳麓版必修二3、新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生了深远的影响。工业革命第二次工业革命罗斯福新政自由资本主义垄断资本主义国家垄断资本主义（帝国主义）评价罗斯福新政进步性：进步性：（1）美国经
19、济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，）美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加。就业人数逐步增加。（2）保存了美国资产阶级民主制度）保存了美国资产阶级民主制度（最积极的意义）（最积极的意义）（3）新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生）新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生了深远的影响。了深远的影响。( (为资本主义国家干预经济提供先例为资本主义国家干预经济提供先例) )罗斯福新政能否从根本上消除经济危机罗斯福新政能否从根本上消除经济危机？评价罗斯福新政资本主义制度中的挥之不去的幽灵经济危机1637年荷兰郁金香危机，郁金香价格炒高；1720年英国南海泡沫事
20、件，贿赂政府以股票换取国债，股价虚高；1837年美国金融恐慌，第二合众国银行以票据维护自身稳定；1907年美国银行业危机，银行贷款大量押在股市和债券；1929-1933年美国股市崩盘，资本主义世界经济大危机；20世纪70年代初主要资本主义国家经济危机，通货膨胀；1987年“黑色星期一”，中东局势紧张，华尔街出现崩溃；1994-1995年墨西哥金融危机，震撼全球；1996年日本楼市泡沫，房价下跌50%；1997年亚洲金融危机；2007-2009年美国次贷危机积极方面：积极方面：（1）美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，）美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加。就
21、业人数逐步增加。（2）保存了美国资产阶级民主制度）保存了美国资产阶级民主制度（最积极的意义）（最积极的意义）（3）新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生）新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生了深远的影响。了深远的影响。( (为资本主义国家干预经济提供先例为资本主义国家干预经济提供先例) )局限性局限性： 新政新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。矛盾。评价罗斯福新政人物人物当时解决的主当时解决的主要问题要问题重大事件重大事件主要影响主
22、要影响华盛顿华盛顿摆脱英国的摆脱英国的殖民统治殖民统治独立战争独立战争取得民族独立取得民族独立林肯林肯废除黑人奴隶废除黑人奴隶制度制度,维护国维护国家统一家统一南北战争南北战争维护了国家统一维护了国家统一,废除废除了黑人奴隶制度了黑人奴隶制度罗斯福罗斯福摆脱经济危机摆脱经济危机罗斯福新政罗斯福新政开创了政府干预经济开创了政府干预经济的先河的先河;度过了危机。度过了危机。思考思考1 1：比较美国历史上最伟大的三位总统：比较美国历史上最伟大的三位总统 思考思考2 2：2020世纪成功的三大改革世纪成功的三大改革特点特点共同点共同点苏俄苏俄新经济政策新经济政策美国美国罗斯福新政罗斯福新政中国中国改革
23、开放改革开放允许多种经济并存，允许多种经济并存，大力发展商品经济大力发展商品经济加强国家对经济的干预加强国家对经济的干预和指导和指导建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制计划经济计划经济和市场经和市场经济相结合济相结合思考思考3 3：新经济政策和罗斯福新政的给我们的：新经济政策和罗斯福新政的给我们的启示？启示？( (对我国现代化建设的启示对我国现代化建设的启示) )立足国情，与时俱进立足国情，与时俱进不同社会制度的国家可以相互借鉴相互学习不同社会制度的国家可以相互借鉴相互学习遵循客观经济规律遵循客观经济规律生产关系一定要适应生产力的发展；生产关系一定要适应生产力的发展；要勇于探索创新
24、；要勇于探索创新；要关注民生；要关注民生；走可持续发展和科教兴国发展道路等。走可持续发展和科教兴国发展道路等。罗罗斯斯福福新新政政背景背景内容内容措施措施整顿金融体系整顿金融体系加强对工业的计划指导加强对工业的计划指导调整农业政策调整农业政策推行推行“以工代赈以工代赈”社会福利社会福利经济大危机经济大危机影响影响积极方面：使美国度过了经济大危机，积极方面：使美国度过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。对资本主义世界产生了深远影响。特点特点国家加强对经济的干预和指导国家加强对经济的干预和指导局限性：没有改变资本主义的本质，无法局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。解
25、决美国社会的根本矛盾。归纳总结归纳总结整体感知整体感知达标检测达标检测巩固新知巩固新知1 1、下列属于、下列属于19291929年年19391939年的常用语是（年的常用语是（ ）A A经济危机、国家干预经济、法西斯经济危机、国家干预经济、法西斯 B. B. 经济危机、苏维埃政府、联合国经济危机、苏维埃政府、联合国C C国家干预经济、法西斯、国民公约国家干预经济、法西斯、国民公约 D D苏维埃政府、法西斯、原子弹苏维埃政府、法西斯、原子弹A2 2、19331933年罗斯福颁布了年罗斯福颁布了国家工业复兴法国家工业复兴法，其主，其主要目的是（要目的是（ ）A.A.防止盲目竞争引起的生产过剩防止盲
26、目竞争引起的生产过剩 B.B.恢复银行信用，稳定金融秩序恢复银行信用，稳定金融秩序C.C.兴建公共工程，解决失业问题兴建公共工程，解决失业问题 D.D.开创国家干预经济的模式开创国家干预经济的模式 A3 3、罗斯福说：罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不我们到底有没有实质的进步，不在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。生存来源。”为此，美国采取的主要措施是（为此，美国采取的主要措施是（ ）A A、调整工业生产、调整工业生产 B B、实行以工代赈、实行以工代赈C C、调节农业生产、调节农业生产 D D、整顿财政金融、整顿财政金融B4 4
27、、罗斯福说：、罗斯福说：“为了永远地纠正我们经济制度中的为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”这里的这里的“新应用新应用”是指（是指（ ） A A加强国家对经济的干预和指导加强国家对经济的干预和指导 B B实行高度集中的计划经济体制实行高度集中的计划经济体制C C实行法西斯主义实行法西斯主义 D D继续实行放任自由的经济政策继续实行放任自由的经济政策A5 5、美国现任总统奥巴马说：、美国现任总统奥巴马说：“罗斯福总统推行的新政罗斯福总统推行的新政不仅给美国带来了新的就业机会，更给美国人民带来不仅给美国带来了新的就业机
28、会，更给美国人民带来了共同的价值观。了共同的价值观。”下列有关罗斯福新政的正确的是下列有关罗斯福新政的正确的是（ ）使美国逐步摆脱了经济危机使美国逐步摆脱了经济危机 消除了资本主义社会的根本矛盾消除了资本主义社会的根本矛盾 使资本主义制度得到了调整使资本主义制度得到了调整 使联邦政府的权利得到了加强使联邦政府的权利得到了加强A. B. C. D. A. B. C. D. D课后作业：课后作业：1 1、复习主要知识点、复习主要知识点2 2、画出思维导图、画出思维导图措施一：整顿金融体系措施一：整顿金融体系罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过了紧急银行法案；同时，由国会拨款
29、30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。 3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额。大约13500多家银行复业，纽约股票交易所也重新响起了电锣声，道琼斯股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了！” “我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。在正常情况下，在正
30、常情况下，（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在重新开业的银行里比放在褥子底下更在重新开业的银行里比放在褥子底下更安全安全。”1933.3.12罗斯福第一次罗斯福第一次“炉边谈话炉边谈话”返回返回措施二：加强对工业的计划指导措施二：加强对工业的计划指导1933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由：由政府指导各行业制定本行业的公政府指导各行业制定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规平经营规章，确定各企业生产规模、产品价格、销售市场的分配模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，政府凡是接受法规的企业，政府一律发给
31、印有一律发给印有“我们尽我们的职我们尽我们的职责责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。 工业产值工业产值19351935年比年比19331933年几乎翻了一番。年几乎翻了一番。19361936年底，工业总产量超过危机前的年平均年底，工业总产量超过危机前的年平均数。数。返回返回1933年,制定农业调整法并据此成立农业调整署,其措施为：减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。措施三：调整农业政策措施三：调整农业政策农民的现金收入从农民的现金收入从19321932年的年的4040亿美元增加到亿美元增加到19351935年的年的近近7070亿美元。亿美元。返回返回措施四：推行措施
32、四：推行“以工代赈以工代赈”19321932年，美国的失业人数达到年，美国的失业人数达到11001100万。据万。据幸福幸福杂志估计，美杂志估计，美国有国有34003400万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。也处境困难。田纳西水利工程中的水坝田纳西水利工程中的水坝旧金山金门大桥旧金山金门大桥1935的的社会保障法社会保障法：政：政府实行养老金和失业保险制度，府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。者提供救济。措施五：社会福利措施五：社会福利“一个政府如果对老者和病人不一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府是应该存在下去的政府”。 罗斯福罗斯福返回返回
