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1、第二章事故报告第二章事故报告 共四条内容。对电力安全事故发生后，事故单位事故报告的共四条内容。对电力安全事故发生后，事故单位事故报告的时限（立即）、程序、内容，以及事故资料、事故现场保护、后续时限（立即）、程序、内容，以及事故资料、事故现场保护、后续报告等做出了规定。报告等做出了规定。 同时规定，电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、同时规定，电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。谎报事故情况。条例条例在事故报告条款上与在事故报告条款上与493493号令的号令的1010条规定条规定相比，做了相应的调整。相比，做了相应的调整。 1电力监管机构负责组织编制国家处置电网大面
2、积电力监管机构负责组织编制国家处置电网大面积停电事件应急预案，报国务院批准。有关地方人停电事件应急预案，报国务院批准。有关地方人民政府负责组织制定本行政区域处置电网大面积民政府负责组织制定本行政区域处置电网大面积停电事件应急预案。（第十二条）停电事件应急预案。（第十二条） 第三章事故应急处置第三章事故应急处置 共共9 9条内容，明确了电力安全事故应急处置相关工作要求和条内容，明确了电力安全事故应急处置相关工作要求和处置原则。处置原则。122电力企业应当按照国家有关规定，制定本企业事电力企业应当按照国家有关规定，制定本企业事故应急预案。故应急预案。( (第十三条第十三条) ) 3事故发生后，电力
3、企业及相关人员应当立即采取事故发生后，电力企业及相关人员应当立即采取相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止发生相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解。（第十四条）电网系统性崩溃和瓦解。（第十四条） 34明确了电力调度机构在事故处理过程中的特殊权限。明确了电力调度机构在事故处理过程中的特殊权限。主要包括：发布开、停发电机组、调整发电机组有功和无主要包括：发布开、停发电机组、调整发电机组有功和无功负荷、调整电网运行方式、调整供电调度计划等电力调功负荷、调整电网运行方式、调整供电调度计划等电力调度命令；在事故可能导致破坏电网稳定和电网大面积停电度命令；在事故可能导致破坏电网稳
4、定和电网大面积停电时，有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等时，有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施。发电企业、电力用户应当执行。（第十五条）必要措施。发电企业、电力用户应当执行。（第十五条） 45事故造成电网大面积停电时，电力监管机构和其他有事故造成电网大面积停电时，电力监管机构和其他有关部门、有关地方人民政府、电力企业应当按照国家关部门、有关地方人民政府、电力企业应当按照国家有关规定，启动相应的应急预案，成立应急指挥机构，有关规定，启动相应的应急预案，成立应急指挥机构，尽快恢复电网运行和电力供应，防止各种次生灾害的尽快恢复电网运行和电力供应，防止各种次生灾害的发生
5、。有关地方人民政府及有关部门应当立即组织开发生。有关地方人民政府及有关部门应当立即组织开展的应急处置工作内容。（第十六条和第十七条）展的应急处置工作内容。（第十六条和第十七条）56事故造成重要电力用户供电中断时，重要电力用事故造成重要电力用户供电中断时，重要电力用户应当按照迅速启动自备应急电源；启动自备应户应当按照迅速启动自备应急电源；启动自备应急电源无效的，电网企业应当提供必要的支援。急电源无效的，电网企业应当提供必要的支援。（第十八条并与总则第五条相呼应）（第十八条并与总则第五条相呼应） 67恢复电网运行和电力供应的优先次序的规定：恢复电网运行和电力供应的优先次序的规定：优优先保证先保证重
6、要电厂厂用电源、重要输变电设备、电重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复，力主干网架的恢复，优先恢复优先恢复重要电力用户、重重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应。要城市、重点地区的电力供应。( (第十九条第十九条) )78明确了事故应急处置信息发布的机构和发布的信息内容。明确了事故应急处置信息发布的机构和发布的信息内容。发布机构：发布机构：事故应急指挥机构或者电力监管机构。事故应急指挥机构或者电力监管机构。发布内容：发布内容：统一、准确、及时，包括有关事故影响范围、统一、准确、及时，包括有关事故影响范围、处置工作进度、预计恢复供电时间等信息。（第二十条）处置工作进度、预计恢
7、复供电时间等信息。（第二十条）8第四章事故调查处理 1.事故调查的权限（第二十一条）事故调查的权限（第二十一条） 国家电力监管机构组织事故调查组进行调查。重大事故重大事故重大事故重大事故 特别重大事故特别重大事故特别重大事故特别重大事故国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。9事故发生地电力监管机构也可以委托事故事故发生地电力监管机构也可以委托事故发生单位调查处理。发生单位调查处理。未造成供电用未造成供电用未造成供电用未造成供电用户停电的一般户停电的一般户停电的一般户停电的一般事故事故事故事故较大事故、较大事故、较大事故、较大事故、一般事故一般事故一般事故一般事故事故发生地电力监管机
8、构组织事故事故发生地电力监管机构组织事故调查组调查组进行调查。国家电监会认为必要的，可以进行调查。国家电监会认为必要的，可以组织事故调查组对较大事故进行调查。组织事故调查组对较大事故进行调查。 102.事故调查组的构成（第二十二条）事故调查组的构成（第二十二条）有关人员涉嫌失职、渎职或者涉嫌犯罪的，应当邀请有关人员涉嫌失职、渎职或者涉嫌犯罪的，应当邀请监察机关、公安机关、人民检察院派人参加。监察机关、公安机关、人民检察院派人参加。 113.事故调查报告时限要求（第二十三条）事故调查报告时限要求（第二十三条） 特别重大事故和重大事故：特别重大事故和重大事故：6060天。特殊情况下，经批准，天。特
9、殊情况下，经批准，延长期限不得超过延长期限不得超过6060天。天。 较大事故和一般事故：较大事故和一般事故：4545天。特殊情况下，经批准，延长天。特殊情况下，经批准，延长的期限不得超过的期限不得超过4545天。天。12 此外，第此外，第2424、2525、2626条分别对条分别对事故调查报告、事故事故调查报告、事故处罚、落实事故防范和整改措施进行了规定。处罚、落实事故防范和整改措施进行了规定。13第五章法律责任第五章法律责任 共共7 7条内容。规定了发生事故的电力企业、电力企业负责人、条内容。规定了发生事故的电力企业、电力企业负责人、有关人员有关人员应当承担的否定性法律后果，应当承担的否定性
10、法律后果，这种法律后果就是安全生产这种法律后果就是安全生产法律责任。法律责任。其形式包括了行政和刑事两种法律责任处罚。其形式包括了行政和刑事两种法律责任处罚。条例条例法律责任的特征主要是惩罚性，在行政处罚类别、罚款额度标准上法律责任的特征主要是惩罚性，在行政处罚类别、罚款额度标准上与与493493号令保持一致，作出了与号令保持一致，作出了与493493号令相衔接的规定。同时，明确号令相衔接的规定。同时，明确了电力监管机构是罚款行政处罚的执法主体。了电力监管机构是罚款行政处罚的执法主体。14（一）（一）发生事故的电力企业主要负责人发生事故的电力企业主要负责人有下列行为之一有下列行为之一的，的，由电力监管机构处其由电力监管机构处其上一年年收入上一年年收入40%40%至至80%80%的罚款的罚款; ;属于国家工作属于国家工作人员的，依法给予处分人员的，依法给予处分; ;构成犯罪的，依法追究刑事责任（第二十构成犯罪的，依法追究刑事责任（第二十七条）：七条）：1.1.不立即组织事故抢救的；不立即组织事故抢救的；2.2.迟报或者漏报事故的；迟报或者漏报事故的；3.3.在事故调查处理期间擅离职守的。在事故调查处理期间擅离职守的。一、对电力企业主要负责人个人的行政处罚一、对电力企业主要负责人个人的行政处罚15
