金华绩效工资交流r课件

《金华绩效工资交流r课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金华绩效工资交流r课件（39页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、L/O/G/O金华市基层医疗卫生单位金华市基层医疗卫生单位绩效工资改革探索绩效工资改革探索金华市卫生局金华市卫生局目录目录金华市实施基层医疗卫生单位绩效工资金华市实施基层医疗卫生单位绩效工资改革的背景改革的背景一一 金华市基层医疗卫生单位绩效工资改革金华市基层医疗卫生单位绩效工资改革试点的主要政策特点试点的主要政策特点二二金华市开展绩效考核的做法介绍金华市开展绩效考核的做法介绍三三金华市卫生局金华市卫生局背景背景 金华市卫生局金华市卫生局一、金华市实施基层医疗卫生单位绩效工资改革的背景一、金华市实施基层医疗卫生单位绩效工资改革的背景（一）现状（一）现状（二）问题（二）问题 （三）改革试点过程（

2、三）改革试点过程机构机构155家家人员人员89618961人人6536人人24252425人人编制外编制内 现状现状机构与人员基本情况机构与人员基本情况金华市卫生局金华市卫生局94家乡镇卫生院社区卫生服务中心61家现状现状人员收入情况人员收入情况在编职工年人均收入在编职工年人均收入56381 元67211元元 2009年和2012年数据对比图2009年2012年在编职工人均收入增在编职工人均收入增10830元，增幅元，增幅19%金华市卫生局金华市卫生局 现状现状人员收入情况人员收入情况编外人员年人均收入编外人员年人均收入30772元元35427元元2009年和2012年数据对比图2009年20

3、12年编外人员收入增加编外人员收入增加4655元，增幅元，增幅15%金华市卫生局金华市卫生局 现状现状部分人员收入下降部分人员收入下降部分人员收入下降部分人员收入下降2009年2012年下降人数下降人数占职工总数占职工总数16%金华市卫生局金华市卫生局2012年比年比2009年下降年下降695人人2009年和2012年数据对比图 现状现状人员收入差距人员收入差距人均收入差距缩小人均收入差距缩小2.01倍倍1.79倍倍2009年2012年职工之间平均差距职工之间平均差距下降下降12.3%金华市卫生局金华市卫生局2009年和2012年数据对比图 现状现状医疗工作量不断增长医疗工作量不断增长门急诊总

4、人次门急诊总人次726万万1175万万2009年和2012年数据对比图2009年2012年上升上升62%62%金华市卫生局金华市卫生局 现状现状业务收入不断增长业务收入不断增长业务收入业务收入68813万万88373万万2009年和2012年数据对比图2009年2012年上升上升28%金华市卫生局金华市卫生局 现状现状单位收支结余数额单位收支结余数额不断增加单位收支结余数额单位收支结余数额1911万万2924万万2009年和2012年数据对比图2009年2012年上升上升53%金华市卫生局金华市卫生局 现状现状收支结余的单位数量有所下降收支结余的单位数量有所下降有收支结余的单位数量有收支结余的

5、单位数量104家家75家家2009年2012年下降下降28%金华市卫生局金华市卫生局2009年和2012年数据对比图 现状现状人员经费的财政补偿情况人员经费的财政补偿情况2012年，财政补助与自筹解决的年，财政补助与自筹解决的人头费人头费金华市卫生局金华市卫生局2.16亿亿2.03亿亿财政自筹人员经费：人员经费：财政补助与自筹解决约各占一半财政补助与自筹解决约各占一半问题问题金华市卫生局金华市卫生局核定编制核定编制空编空编1 1、绩效工资分配平均化、绩效工资分配平均化62%3 38 8%基础性绩效工资基础性绩效工资占占62%奖励性绩效工资占奖励性绩效工资占38%奖励性绩效工资占比过低，业务骨干

6、与一般职工年收入差距平均只有几千元奖励性绩效工资占比过低，业务骨干与一般职工年收入差距平均只有几千元 绩效工资制度实施绩效工资制度实施4 4年来（年来（2009-20122009-2012年），年），绩效工资标准一直未得到增加绩效工资标准一直未得到增加2 2、绩效工资总量无增长、绩效工资总量无增长问题问题金华市卫生局金华市卫生局61%编外人员年平均工资编外人员年平均工资37206元元在编人员工资收入在编人员工资收入61008元元61008元元37206元元3 3、编外人员工资保障不足、编外人员工资保障不足问题问题编外人员收入为在编人员收入的编外人员收入为在编人员收入的61%金华市卫生局金华市卫

7、生局大医院人满为患大医院人满为患干多干少一个样干多干少一个样稍重一点的病人就往上级医院稍重一点的病人就往上级医院转转4 4、单位收支结余缺分配激励机制、单位收支结余缺分配激励机制问题问题导致结果导致结果金华市卫生局金华市卫生局改革试点过程改革试点过程调研调研 2013年8月1日：浙江省委夏书记指示金华市开展基层卫生单位完善绩效工资改浙江省委夏书记指示金华市开展基层卫生单位完善绩效工资改革试点革试点2013年8月5日至9月11日：浙江省、金华市政府领导，浙江省、金华市人力社保、卫生、浙江省、金华市政府领导，浙江省、金华市人力社保、卫生、财政等相关部门组成联合调研组，对金华市基层卫生单位进行财政等

8、相关部门组成联合调研组，对金华市基层卫生单位进行了广泛深入调研了广泛深入调研金华市卫生局金华市卫生局改革试点过程改革试点过程省市领导调研省市领导调研8月5日省人社厅、卫生厅两位厅长带队调研改革试点过程改革试点过程厅长调研厅长调研改革试点过程改革试点过程副省长调研副省长调研9月11日郑继伟副省长调研改革试点过程改革试点过程副省长调研副省长调研改革试点过程改革试点过程市长调研市长调研 改革试点过程改革试点过程省人社厅副厅长调研省人社厅副厅长调研金华市卫生局金华市卫生局 改革试点过程改革试点过程 20132013年年1212月形成两个改革文件月形成两个改革文件12月月4日日金华市人力资源和社会保障局

9、金华市人力资源和社会保障局 金金 华华 市市 财财 政局政局 文件文件金金 华华 市市 卫卫 生生 局局金人社发2013138号 关于进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资分配的指导意见关于进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资分配的指导意见各县各县(市、区市、区)人力资源和社会保障局、财政局、卫生局：人力资源和社会保障局、财政局、卫生局： 为进一步完善我市基层医疗卫生事业单位绩效工资政策，健全激励机制，加强绩效考核，充分调动基层医疗卫生事业单位工作人员的积极性，经市委、市政府研究同意，提出以下指导意见： 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。 坚持规范统筹与搞活激励并举，绩效工资分配与绩效

10、考核紧密结合，充分发挥绩效工资的激励导向作用。扩大基层医疗卫生事业单位的分配自主权，绩效工资分配向关键岗位、业务骨干倾斜，向为基层医疗卫生事业发展作出突出贡 金华市卫生局金华市卫生局 改革试点过程改革试点过程 20132013年年1212月形成两个改革文件月形成两个改革文件12月月23日日金金 华华 市市 卫卫 生生 局局 金金 华华 市市 财财 政政 局局 文件文件金华市人力资源和社会保障局金华市人力资源和社会保障局金卫2013109号关于进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效考核的指导意见关于进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效考核的指导意见各县（市、区）卫生局、财政局、人力资源和社会保障局：

11、为保障基层医疗卫生事业持续健康发展，根据浙江省社区卫生服务中心（乡镇卫生院）绩效考核指导意见（试行）（浙卫发201127号）和金华市关于进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资分配的指导意见（金人社发2013138号）， 金华市卫生局金华市卫生局 政策特点政策特点 二、金华市基层卫生单位绩效工资二、金华市基层卫生单位绩效工资 改革试点的主要政策特点改革试点的主要政策特点金华市卫生局金华市卫生局 政策特点政策特点在绩效工资分配制度改革方面，有如下在绩效工资分配制度改革方面，有如下5项特点：项特点：特点一：绩效工资总量动态增长。特点一：绩效工资总量动态增长。如从如从2013年起，金华市区基层医疗卫年

12、起，金华市区基层医疗卫生单位绩效工资水平从生单位绩效工资水平从50100元提高到元提高到53000元，元，2014年再提高到年再提高到56000元，年增长元，年增长5-6%。作用：作用：绩效工资增长幅度与机关单位同步，体现了基层医疗卫生单位与绩效工资增长幅度与机关单位同步，体现了基层医疗卫生单位与机关、事业单位在基本待遇上的公平性。机关、事业单位在基本待遇上的公平性。特点特点二：绩效工资总量核定给卫生部门，卫生部门按照考核得分结果统二：绩效工资总量核定给卫生部门，卫生部门按照考核得分结果统筹结算各单位的年度奖励性绩效工资。筹结算各单位的年度奖励性绩效工资。作用：作用：增加了卫生部门统筹分配的自

13、主权，增强了卫生部门的统筹管理增加了卫生部门统筹分配的自主权，增强了卫生部门的统筹管理力度。力度。金华市卫生局金华市卫生局 政策特点政策特点特点三：设立了年终绩效考核奖。特点三：设立了年终绩效考核奖。作用：作用：年终绩效考核奖不纳入绩效工资总量，增加了考核奖励力度。年终绩效考核奖不纳入绩效工资总量，增加了考核奖励力度。特点四：允许在绩效工资基准线的基础上适当上浮。特点四：允许在绩效工资基准线的基础上适当上浮。作用：作用：上浮资金从收支结余中提取。鼓励单位收支结余，既有利于调上浮资金从收支结余中提取。鼓励单位收支结余，既有利于调动单位和职工的积极性，也有利于完善单位成本核算。动单位和职工的积极性

14、，也有利于完善单位成本核算。特点五：奖励性绩效工资比例至少要提高到特点五：奖励性绩效工资比例至少要提高到50%以上。以上。作用：作用：彻底打破了原有基础性绩效工资与奖励性绩效工资彻底打破了原有基础性绩效工资与奖励性绩效工资7:37:3的比例的比例限制，增大了用于考核的资金总量。限制，增大了用于考核的资金总量。金华市卫生局金华市卫生局 政策特点政策特点在绩效考核办法改革方面，有如下在绩效考核办法改革方面，有如下6项特点：项特点：特点一：特点一：综合满意率考核权重由原来的综合满意率考核权重由原来的10%提高到提高到50%。作用：作用：突出了服务对象和工作人员的满意度考核，进一步强化了结突出了服务对

15、象和工作人员的满意度考核，进一步强化了结果导向。果导向。特点二：特点二：委托第三方开展满意度考核。委托第三方开展满意度考核。作用：作用：建立了第三方考评机制，促进了考核结果客观公正。建立了第三方考评机制，促进了考核结果客观公正。金华市卫生局金华市卫生局 政策特点政策特点特点三：特点三：考核项目从考核项目从87项缩减到项缩减到32项项。作用：作用：精简了考核内容，突出了考核重点，考核方法更简捷、精简了考核内容，突出了考核重点，考核方法更简捷、管用。管用。特点四：特点四：结合当地基层医疗卫生事业单位的规模（等级）、结合当地基层医疗卫生事业单位的规模（等级）、服务人口、地域等差异情况，实行分类考核制

16、度。服务人口、地域等差异情况，实行分类考核制度。作用：作用：不同类别的单位可以在指定的几个考核内容分值上适不同类别的单位可以在指定的几个考核内容分值上适当调整权重，体现公正性。当调整权重，体现公正性。金华市卫生局金华市卫生局 政策特点政策特点特点五：特点五：强化了三项考核结果运用强化了三项考核结果运用- 1、县级卫生局根据各单位考核得分结果，核算奖励性绩效工资额度，、县级卫生局根据各单位考核得分结果，核算奖励性绩效工资额度，对单位进行奖优罚劣对单位进行奖优罚劣；2、对考核不合格的单位及个人，不得发放年终绩效考核奖；、对考核不合格的单位及个人，不得发放年终绩效考核奖；3、对无收支结余的单位，不能

17、在绩效工资基准线的基础上上浮。、对无收支结余的单位，不能在绩效工资基准线的基础上上浮。作用：作用：进一步发挥考核的指挥棒作用和考核结果的杠杆作用，有利进一步发挥考核的指挥棒作用和考核结果的杠杆作用，有利于提高单位的能动性。于提高单位的能动性。金华市卫生局金华市卫生局 政策特点政策特点特点六特点六: 奖励性绩效工资、上浮的绩效工资、年终绩效考奖励性绩效工资、上浮的绩效工资、年终绩效考核奖等，全部纳入单位内部考核范围，须经考核后才能分配核奖等，全部纳入单位内部考核范围，须经考核后才能分配到职工个人。到职工个人。作用：作用：切实加大了单位对个人的考核力度，既有利于合理拉切实加大了单位对个人的考核力度

18、，既有利于合理拉开业务骨干与一般职工的分配差距，又有利于推进同工同酬开业务骨干与一般职工的分配差距，又有利于推进同工同酬进程。进程。金华市卫生局金华市卫生局 考核考核三、如何开展绩效考核的做法三、如何开展绩效考核的做法科学、合理、简捷、管用科学、合理、简捷、管用金华市卫生局金华市卫生局 怎么考？怎么兑现？怎么考？怎么兑现？一、县级卫生局对单位怎么考？一、县级卫生局对单位怎么考？1、根据当地实际对基层医疗卫生单位进行分类、根据当地实际对基层医疗卫生单位进行分类2、制定评分细则、制定评分细则3、半年一次组织专家考核基本医疗、基本公共卫生工作（、半年一次组织专家考核基本医疗、基本公共卫生工作（50分

19、）分）4、年终委托第三方开展满意度考核（、年终委托第三方开展满意度考核（50分）分）5、得出各单位的年度最终考核分数、得出各单位的年度最终考核分数金华市卫生局金华市卫生局 怎么考？怎么兑现？怎么考？怎么兑现？二、县级卫生局对单位怎么兑现？二、县级卫生局对单位怎么兑现？1、与人社、财政确定年终考核奖额度、与人社、财政确定年终考核奖额度（金华市区年人均8000元、义乌11000元、永康10000元）（合格单位可以发放）（合格单位可以发放）2、根据考核分数，计算各单位的奖励性绩效工资、根据考核分数，计算各单位的奖励性绩效工资（计算公式（计算公式:单位应得奖励性绩效工资数额单位应得奖励性绩效工资数额=

20、单位考核分单位考核分*职工人数职工人数*提取奖励性绩效工资总量提取奖励性绩效工资总量/所有单位考核分所有单位考核分*职工数的相职工数的相加）加）3、确定当地考核合格线（合格分数线一般为、确定当地考核合格线（合格分数线一般为80分）分）4、与财政部门确定各单位的当年财政保障程度。根据保障程度确定各单位的、与财政部门确定各单位的当年财政保障程度。根据保障程度确定各单位的绩效工资上浮比例（财政保障程度低于绩效工资上浮比例（财政保障程度低于50%的上浮的上浮50%;50-80%之间的上浮之间的上浮30%;大于大于80%的不上浮）的不上浮） 上浮经费来源：上浮经费来源：从单位收支结余中提取从单位收支结余

21、中提取40-50%的奖励基金中列支的奖励基金中列支金华市卫生局金华市卫生局 怎么考？怎么兑现？怎么考？怎么兑现？三、单位对个人怎么考？怎么兑现？三、单位对个人怎么考？怎么兑现？根据以下几个原则，完善根据以下几个原则，完善内部考核方案：内部考核方案：1、奖励性绩效工资、上浮的部分、年终绩效考核奖、奖励性绩效工资、上浮的部分、年终绩效考核奖全部纳入全部纳入单位内部考核范围，单位内部考核范围，须经考核后才能分配到职工个人。须经考核后才能分配到职工个人。2、要切实向关键岗位、业务骨干和有突出贡献的人员、要切实向关键岗位、业务骨干和有突出贡献的人员倾斜倾斜，拉开分配档次，防，拉开分配档次，防止平均分配。

22、止平均分配。3、单位内部考核分配方案要广泛征求职工意见，经单位领导班子集体研究，并、单位内部考核分配方案要广泛征求职工意见，经单位领导班子集体研究，并在本单位公示后，报同级卫生主管部门在本单位公示后，报同级卫生主管部门审核审核，并报同级人力社保、财政部门备案。，并报同级人力社保、财政部门备案。4、单位对工作人员的考核结果，既作为岗位绩效考核分配的主要依据，又作为、单位对工作人员的考核结果，既作为岗位绩效考核分配的主要依据，又作为晋级、任用、续聘和辞退的重要参考依据。晋级、任用、续聘和辞退的重要参考依据。金华市卫生局金华市卫生局 感谢领导和同行们的聆听！感谢领导和同行们的聆听！欢迎大家指导！欢迎大家指导！金华市卫生局金华市卫生局金华市卫生局金华市卫生局