5[1].建设项目设计阶段造价理【ppt】

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1、第5章 建设项目设计阶段造价的管理n教学提示：工程设计阶段的造价控制与管理是整个建设工程造价管理的重点，设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。本章分析了设计阶段影响工程造价的主要因素，阐述了提高设计方案经济合理性的几种途径，最后介绍了设计概算的编制与审查。n教学要求：了解设计阶段造价管理的过程，能较熟练地掌握和应用如价值工程、限额设计、标准设计等几种提高设计方案经济合理性的方法。浙江财经学院东方学院1本章内容n设计阶段工程造价管理的内容n设计阶段影响造价的因素n提高设计方案经济合理性的途径n设计概算的编制与审查浙江财经学院东方学院25.1设计阶段工程造价管理的内容 5.1.1 设

2、计阶段工程造价管理的重要意义n拟建项目经投资决策阶段后，设计阶段成为工程造价控制的关键阶段。对项目的建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好经济效益和使用效益，起决定性作用。 (1)设计阶段进行工程估价的计价分析可以使造价构设计阶段进行工程估价的计价分析可以使造价构成更合理，有利于提高资金利用效率。成更合理，有利于提高资金利用效率。n设计阶段通过编制设计概算可了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。浙江财经学院东方学院3 (2)设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动设计阶段控制工程造价会使

3、控制工作更主动n建筑产品具有单件性、价值大的特点。在设计阶段控制工程造价，可先按一定的质量标准，列出新建建筑物每一部分或分项的计划支出报表，即拟订造价计划。在制定出详细设计以后，对工程的每一分部或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异。浙江财经学院东方学院4 (3)设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合n建筑师等专业技术人员在设计过程中更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段邀请造价工程师参与全过程设计，在制订技术方案时就能充分考虑其经济

4、后果，使方案达到技术和经济的统一。 浙江财经学院东方学院5 (4)在设计阶段控制工程造价效果显著在设计阶段控制工程造价效果显著n工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但还必须突出重点。国内外工程实践及工程造价资料分析表明，投资决策阶段对整个项目造价的影响度为7595，设计阶段的影响度为3575，施工阶段的影响度为535，竣工阶段的影响度为05。显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。 浙江财经学院东方学院6 5.1.2 设计阶段工程造价管理的程序n随着工程设计工作的开展，各

5、个设计阶段工程造价管理的内容有所不同，设计阶段工程造价管理的程序： n大中型建设项目一般采用初步设计、施工图设计两阶段设计；特大型或特殊项目可采用三阶段设计，即中间增设扩大设计阶段(技术设计阶段)。在各个设计阶段要进行相应的造价成本管理工作。 可行性研究报告、投资估算初步设计总概算初步设计扩大初步设计阶段初步设计修正总概算施工图预算施工图设计图7.1 设计阶段工程造价管理的程序图浙江财经学院东方学院7 1. 方案设计阶段方案设计阶段 n方案设计的内容：设计说明书，总平面图及建筑设计图，设计委托或合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。根据方案设计图纸和说明书，作出各专业工程造价估算书。 2. 初步

6、设计阶段初步设计阶段 n根据初步设计图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。总概算是确定建设项目的投资额、编制固定资产投资计划的依据，是签订建设工程总包合同、贷款总合同、实行投资包干的依据；也可作为控制建设工程拨款、组织主要设备订货、进行施工准备及编制技术、设计文件或施工图设计文件等的依据。 浙江财经学院东方学院8 3. 扩大初步设计阶段扩大初步设计阶段( (技术设计阶段技术设计阶段) )n根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立。 4.

7、施工图设计阶段施工图设计阶段n根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定承包合同价的依据，同时也作为结算工程价款的依据。浙江财经学院东方学院9 5. 设计交底和配合施工设计交底和配合施工n设计单位应负责交代设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工中设计文件出现的问题，参加试运转和竣工验收、投产及进行全面的工程设计总结。设计过程中应及时地对项目投资进行分析对比，反馈造价情息，能动地影响设计，控制投资。n设计阶段的造价管理是一个有机联系的整体，各设计阶段的造

8、价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。浙江财经学院东方学院10 5.1.3 设计阶段造价控制的措施与方法n控制造价的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查。n(1)方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制与方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制与审查审查n设计阶段加强对设计方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查至关重要。实际工作中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工预算或者标底不够精准，影响到设计过

9、程中各个阶段造价控制目标的制定，最终不能达到以造价目标控制设计工作的目的。浙江财经学院东方学院11n设计方案估算设计方案估算 要建立在分析测算的基础上，能比较全面、真实地反映各个方案所需的造价。n在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，如施工的工艺和方法的不同、施工现场的不同情况等，因为它们都会使按照经验估算的造价发生变化，只有这样才能使估算更加完善。对于设计单位来说，当务之急是要对各类设计资料进行分析测算，以掌握大量的第一手资料数据，为方案的造价估算积累有效的数据。浙江财经学院东方学院12n设计概算设计概算n提高概算的质量，必须加强设计人员与概算编制人员的联系与沟通；提高概算编制

10、人员的素质，加强责任心，多深入实际，丰富现场工作经验； 加强对初步设计概算的审查，概算审查可避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失，设计单位要建立健全三审制度(自审、审核、审定)，大设计单位还应建立概算抽查制度。概算审查不仅仅局限于设计单位，建设单位和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，严格概算的审批，也可有效控制工程造价。浙江财经学院东方学院13n施工图预算施工图预算 是签订施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依据、其质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制。n提高施工图预算的质量可通过加强对编制施工图预算的单位和人员资质的审查，以及改善对他们的管理方式来实现。浙江财经学院

11、东方学院14 (2)设计方案的优化和比选设计方案的优化和比选n为提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构构件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其能够更加经济合理。在设计过程中，可以利用价值工程的思路和方法对设计方案进行比较，对不合理的设计提出改进意见，从而达到控制造价、节约投资的目的。浙江财经学院东方学院15 (3)限额设计和标准化设计的推广限额设计和标准化设计的推广n限额设计是设计阶段控制工程造价的重要手段，能有效地克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济的对立统一管理，能克服设计概预算

12、本身的失控对工程造价带来的负面影响。另外，推广成熟的、行之有效的标准设计不但能够提高设计质量，而且能够提高效率，节约成本；同时因为标准设计大量使用标准构配件，压缩现场工作量，所以有益于工程造价的控制。浙江财经学院东方学院16 (4)推行设计索赔及设计监理制度，加强设计变更管推行设计索赔及设计监理制度，加强设计变更管理理n设计索赔和设计监理制度的推行，可提高人们对设计工作的重视程度，使设计阶段的造价控制有效开展，也可促进设计单位建立完善的管理制度，提高设计人员的质量意识和造价意识。设计索赔制度的推行和加大索赔力度是切实保证设计质量和控制造价的必要手段。另外，设计图纸变更发生得越早，造成的经济损失

13、越小；反之则损失越大。工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度，尽量避免设计与施工相脱节的现象发生，由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更，应尽量控制在设计阶段且要用先算账后变更、层层审批等方法，以使投资得到有效控制。浙江财经学院东方学院175.2 设计阶段影响造价的因素n设计是在技术和经济上对拟建工程的实施意图进行的具体描述，也是对工程建设进行规划的过程。n工程设计包括工业建筑设计和民用建筑设计。工业建筑设计包括总平面图设计、工艺设计和建筑设计。总平面图设计即总图运输设计和总平面配置；工艺设计是根据拟生产的产品要求，合理选择工艺流程和设备种类、型号、性能并合理布置工艺流程的设计；建

14、筑设计是按已设计的工艺流程和选定的设备要求，采用先进、科学的方案，完整地表达建筑物、构筑物的外型、空间布置、结构以及建筑群体组成的设计。一般公用工程和住宅的设计即民用建筑设计。民用工程设计是只有建筑设计，是根据使用者或投资者对功能、建筑标准的要求，具体确定结构形式、建筑物的空间和平面布置及建筑群体合理安排的设计。浙江财经学院东方学院18n设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点。在拟建项目做出投资决策以后，设计就成为工程造价控制的关键阶段。在这个阶段，设计者的灵活性很大，修改、变更设计方案的成本比较低，而对造价的影响度却是仅次于决策阶段，对一个已做出投资决策的项目而言，这个阶段对造价的高

15、低起着能动的、决定性的作用。浙江财经学院东方学院19 5.2.1 工业建筑设计影响造价的因素n工业建筑设计中，影响工程造价的主要因素有总平面图设计、工业建筑的平面和立面设计、建筑结构方案的设计、工艺技术方案选择、设备的选型和设计等。n1. 总平面图设计n按照工艺流程和防火安全距离、运输道路的曲率等要求，结合厂区的地形、地质、气象及外部运输等自然条件，把要兴建的各种建筑物、构筑物或配套设施有机、紧密、因地制宜地在平面上和空间上合理组合、配置起来的工作。浙江财经学院东方学院20n厂区总平面图设计方案是否经济合理，关系到整个企业设计和施工以及投产后的生产、经营。正确合理的总平面设计可大大减少建筑工程

16、量，节约建设用地，节省建设投资，降低工程造价和投产后的使用成本，加快建设速度，并为企业创造良好的生产组织、经营条件和生产环境。浙江财经学院东方学院21n1) 总平面图设计的基本要求总平面图设计的基本要求n(1) 尽量节约用地，少占或不占农田尽量节约用地，少占或不占农田n一般讲，规模大的建设项目的单位生产能力占地面积比规模小的建设项目要小，为此要合理确定拟建项目的生产规模，妥善处理好建设项目长远规划与近期建设的关系。近期建设项目的布置应集中紧凑，并适当留有发展余地；在符合防火、卫生和安全生产并满足工艺要求和使用功能的前提下，应尽量减少建筑物、生产区之间的距离；应尽可能地设计外形规整的建筑物以增加

17、场地的有效使用面积。浙江财经学院东方学院22n(2) 结合地形、地质条件，因地制宜、依山就势地合理结合地形、地质条件，因地制宜、依山就势地合理布置车间及设施。布置车间及设施。在满足工艺要求和使用功能条件下，应利用厂区道路将厂区按功能划分为生产区、辅助生产区、动力区、仓库区、厂前区等，各功能区的建(构)筑物，力求工艺流程顺畅、生产系统完整；力求物料运输简便、线路短捷，总平面布置紧凑、安全卫生、美观；避免大填大挖，防止滑坡与塌方，减少土石方量和节约用地，降低工程造价。n(3) 合理布置厂内运输和选择运输方式。合理布置厂内运输和选择运输方式。运输设计应根据工厂生产工艺要求及建设场地等具体情况，正确布

18、置运输线路，做到运距短、无交叉、无反复，因地制宜地选择建设投资少、运费低、载运量大、运输迅速、灵活性大的运输方式。浙江财经学院东方学院23n(4) 合理组织建筑群体。合理组织建筑群体。工业建筑群体的组合设计，在满足生产功能的前提下，力求使厂区建筑物、构筑物组合设计整齐、简洁、美观，并与同一工业区相邻厂房在体形、色彩等方面相互协调。注意建筑群体的整体艺术和环境空间的统一安排，美化城市。浙江财经学院东方学院24n2) 评价厂区总平面图设计的主要技术经济指标评价厂区总平面图设计的主要技术经济指标n(1) 建筑系数建筑系数(建筑密度建筑密度)n指厂区内(厂区围墙内)的建筑物布置密度，即建筑物、构筑物和

19、各种露天仓库及堆积场、操作场地等占地面积与整个厂区建设占地面积之比。它是反映总平面图设计用地是否经济合理的指标。n(2) 土地利用系数土地利用系数n指厂区内建(构)筑物、露天仓库及堆积场、操作场地、铁路、道路、广场、排水设施及地上地下管线等所占面积与整个厂区建设用地面积之比，它综合反映出总平面布置的经济合理性和土地利用效率。浙江财经学院东方学院25n(3) 工程量指标工程量指标n是反映企业总平面图及运输部分建设投资的经济指标，包括场地平整土石方量、铁路、道路和广场铺砌面积、排水工程、围墙长度及绿化面积等。n(4) 经营条件指标经营条件指标n是反映企业运输设计是否经济合理的指标，包括铁路、无轨道

20、路每吨货物的运输费用及其经营费用等。浙江财经学院东方学院26n2. 空间平面设计n新建工业厂房的空间平面设计方案是否合理和经济，不仅影响建筑工程造价和使用费用的高低，还直接影响到节约用地和建筑工业化水平的提高。要根据生产工艺流程合理布置建筑平面，控制厂房高度，充分利用建筑空间，选择合适的厂内起重运输方式，尽可能把生产设备露天或半露天布置。浙江财经学院东方学院27n1) 合理确定厂房建筑的平面布置合理确定厂房建筑的平面布置n平面布置应满足生产工艺的要求、力求创造良好的工作条件和采用最经济合理的建造方案，主要任务是合理确定建筑物的平面与组合形式。尽量采用统一的结构方案，减少构件类型和简化构造，使建

21、筑物得到最有效的利用。浙江财经学院东方学院28n2) 工业厂房建筑层数的选择工业厂房建筑层数的选择n选择厂房层数应考虑生产性质和生产工艺的要求。n(1) 单层厂房。单层厂房。对于工艺上要求跨度大和层高高、拥有重型生产设备和起重设备、生产时常有较大振动和散发大量热与气体的重工业厂房，采用单层厂房是经济合理的。n(2) 多层厂房。多层厂房。对工艺过程紧凑、采用垂直工艺流程和利用重力运输方式、设备与产品重量不大，并要求恒温条件的各种轻型车间，可采用多层厂房。优点是占地少、可减少基础工程量、缩短运输线路及厂区的围墙的长度等，可降低屋盖和基础的单方造价，缩小传热面，节约热能，经济效果显著等。浙江财经学院

22、东方学院29n3) 合理确定建筑物的高度和层高合理确定建筑物的高度和层高n在建筑面积不变情况下，高度和层高增加，工程造价随之增加。因层高增加，墙的建造费用、粉刷费用、装饰费用都要增加；水电、暖通的空间体积与线路的增加，使造价增加；楼梯间与电梯间及其设备费用也会增加；起重运输设备及有关费用都会提高。层高和单位面积造价是成正比的，据有关资料分析，单层厂房层高每增加1m，单位面积造价增加1.8%3.6%，年度采暖费约增加3%；多层厂房的层高增加0.6m，单位面积造价提高8.3%左右。因此在满足工艺流程和设备正常运转与操作方便及工作环境良好的条件下，应力求降低层高。浙江财经学院东方学院30n4) 尽量

23、减少厂房的体积和面积尽量减少厂房的体积和面积n在不影响生产能力的条件下，要尽量减少厂房的体积和面积。为此，要合理布置设备，使生产设备向大型化和空间化发展。浙江财经学院东方学院31n3. 建筑材料与结构的选择n建材与建筑结构的选择是否合理，对建筑工程造价的高低有直接影响。因为建材费用一般占工程直接费的70%左右，设计中采用先进实用的结构形式和轻质高强的建筑材料能更好地满足功能要求，提高劳动生产率，经济效果明显。n1) 建筑材料的选择建筑材料的选择n选择建筑材料时，要在满足各项技术指标的要求前提下，尽量选择经济合理和质量轻强度高的材料。浙江财经学院东方学院32n2) 建筑结构的选择建筑结构的选择n

24、建筑结构按所用材料分为砖混结构、钢筋混凝土结构和大跨度结构等。建筑结构的选择要考虑建筑物的用途、地质条件、荷载的大小、建筑材料及建筑的工艺等因素；同时还要考虑当地的气候条件、施工条件及建筑造型等，在满足使用要求的前提下、尽量降低工程造价。浙江财经学院东方学院33 4. 工艺技术方案的选择n选择工艺技术方案时，应从我国实际出发，以提高投资的经济效益和企业投产后的运营效益为前提，有计划、有步骤地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般而言，先进的技术方案投资大，劳动生产率高，产品质量好。最佳的工艺流程方案应在保证产品质量的前提下，用较短的时间和较少的劳动消耗完成产品的加工和装配过程。 5.

25、设备的选型和设计n根据确定的生产规模、产品方案和工艺流程的要求，选择设备的型号和数量，并按上述要求对非标准设备进行设计。在工业建设项目中，设备投资比重较大，设备的选型与设计对控制工程造价具有重要的意义。浙江财经学院东方学院34n设备选型与设计应满足以下要求：设备选型与设计应满足以下要求：n1) 尽量选择标准化、通用化和系列化生产设备。n2) 选用高效低能耗的先进设备时，要按照先进适用、稳妥可靠、经济合理的原则进行。n3) 设备选择必须首先考虑国内可供的产品，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，避免重复引进。n4) 设备选型与设计应结合企业所在地区的实际情况确定，包括动力、

26、运输、资源、能源等具体情况。浙江财经学院东方学院35n5.2.2 民用建筑设计影响造价的因素n居住建筑是民用建筑中最主要的建筑，在居住建筑设计中，影响工程造价的主要因素主要有小区建设规划的设计、住宅平面布置、层高、层数、结构类型等。浙江财经学院东方学院36n1. 小区建设规划设计n小区规划设计必须满足人们居住和日常生活的基本需要。在节约用地的前提下，既要为居民的生活和工作创造方便、舒适、优美的环境，又要体现独特的城市风貌。在进行小区规划时，要根据小区基本功能和要求确定各构成部分的合理层次与关系。据此安排住宅建筑、公共建筑、管网、道路及绿地的布局，确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑物层数，

27、合理布置公共设施项目、规模以及水、电、热、燃气的供应等，并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。浙江财经学院东方学院37n评价小区规划设计的主要技术经济指标有用地面积指标、密度指标和造价指标。n小区用地面积指标，反映小区内居住房屋和非居住房屋、绿化园地、道路等占地面积及比重，是考察建设用地利用率和经济性的重要指标。用地面积指标在很大程度上影响小区建设的总造价。n小区的居住建筑面积密度、居住建筑密度、居住面积密度和居住人口密度也直接影响小区的总造价。在保证小区居住功能的前提下，密度越高，越有利于降低小区的总造价。浙江财经学院东方学院38n2. 住宅建筑的平面布置n在建筑面积相同时，由于住宅

28、建筑平面形状不同，住宅的建筑周长系数(即每平方米建筑面积所占的外墙长度)也不相同。一般来讲，正方形和矩形的住宅既有利于施工，又能降低工程造价，而在矩形住宅建筑中，又以长宽比为1：2 最佳。n在多层住宅建筑中，墙体所占比重大，是影响造价高低的主要因素。衡量墙体比重大小，常用墙体面积系数(墙体面积建筑面积)。尽量减少墙体面积系数，能有效地降低工程造价。浙江财经学院东方学院39n住宅层高不宜超过2.8m，因住宅的层高和净高，直接影响工程造价。层高和净高增加，使得整体面积增加，柱体积增加，同时使基础、管线、采暖等因素随之增加，因此使工程造价增加。据某地区测算，当住宅层高从3m 降到2.8m 时，平均每

29、套住宅综合造价下降4%4.5%，可节约材料、能源，并有利于抗震。另外根据对室内微小气候温度、湿度、风速的测定，从室内空气洁净度要求，住宅的起居室、卧室的净高不应低于2.4m。浙江财经学院东方学院40n3. 住宅建筑结构方案的选择n目前我国住宅工业化建筑体系结构形式多样，各有利弊，如全装配式(预制装配式)结构、工具式模扳机械化现浇结构等。各地区各部门要结合实际，因地制宜，就地取材，采用适合本地区本部门的经济合理的结构形式。如北京用内浇外砌大模板住宅体系替代传统砖混住宅建筑体系，使每平方米工程造价降低1.5%左右。浙江财经学院东方学院41n4. 装饰标准n装饰标准的高低对住宅造价影响很大，要看住宅

30、的市场定位来确定装饰标准。我国住宅目前的装饰一般由住户自行设计、施工，在这种情况下，建筑物设计的装饰标准可以低一些，以降低工程造价；但也有些精装修的公寓式和酒店式住宅相应装饰标准就高一些，工程造价也就较高。浙江财经学院东方学院425.3 提高设计方案经济合理性的途径n5.3.1 设计招投标和设计方案竞选n1. 建设工程设计招标投标n建设工程设计招标投标是对工程项目的设计方案或可行性研究方案进行招投标，是指招标单位就拟建工程的设计任务，发布招标公告或发出投标邀请书，以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审查符合投标资格的设计单位，按照招标文件要求在规定的时间内向招标单位填报投标文件，从而择优确定设计

31、中标单位来完成工程设计任务的过程。浙江财经学院东方学院43n1) 工程设计招标工程设计招标n(1) 招标单位编制招标文件。主要内容：招标须知，经批准的设计任务书及有关文件的复制件；项目说明书包括项目概述、设计内容和深度、图纸规格、要求和份数、建设周期和设计进度的要求、工程投资规模等；合同的主要条件；提供设计资料的方式和内容；设计文件的审查方式；组织现场踏勘和解释招标文件、标前会议的时间与地点。招标文件本身质量的高低直接影响招标的成败。招标文件应该体现国家有关方针政策，符合有关规范和法律规定，所提的技术要求应科学合理，评标标准应具体明确、操作性好。浙江财经学院东方学院44n(2) 发布招标广告或

32、发出邀请投标函。招标分为公开招标和邀请招标两种方式。无论采用何种形式招标，投标人都不能少于3 个，否则要重新招标。不论哪种方式，投标单位都必须是符合国家认证等级并有信誉的设计单位。n(3) 对投标单位进行资格审查。投标单位提出申请并报送申请书，建设单位或委托的咨询公司进行审查。审查内容包括单位性质和隶属关系、勘察设计证书号码和开户银行账号、单位成立时间、近期设计的主要工程情况、技术人员的数量、技术装备及专业情况等。凡在整顿期间的设计单位不得投标。浙江财经学院东方学院45n(4) 向合格的设计单位发售或发送招标文件n(5) 组织投标单位踏勘工程现场，解答招标文件中的问题n(6) 接受投标单位按规

33、定时间密封报送的投标书n民用项目的方案设计应包括总体布置、单体建筑的平面、立面图、主要项目的剖面图(重要公共建筑还需彩色透视图或模型)、文字说明、建设工期、主要施工技术要求与施工组织方案、投资估算与经济分析、设计进度和设计费用报价等。浙江财经学院东方学院46n工业项目一般应提出达到主要技术经济的方案设计，包括实用的工艺流程、技术、设备材料、总体布置、主要车间的平面、立面、剖面、主要经济指标、设计费和设计周期等。n工业项目方案设计着重于工艺流程、技术、设备的先进性，具体应反映每一生产产品的经济指标和原材料消耗是否较低，其他如设计费用和设计周期也同样是设计方案、投标方案是否有竞争力的重要方面。n为

34、确保公平竞争、确保设计招标的公正性，应坚持保密制度和回避制度。例如，投标标书的方案部分不得写出投标单位名称和个人姓名，由招标单位予以编号，评委名单在中标前必须保密等。浙江财经学院东方学院47n(7) 开标，评标、决标，发出中标通知n招标单位开标后，应在一定时间内(一般不得超过一个月)进行评标，确定中标单位。评标由招标单位邀请有关部门的代表和专家，组成评标小组或委员会来进行，评标成员应有较高的技术水平和较丰富的实践经验，要能秉公办事，专家组成结构要合理，以技术型为主，其中勘察设计部门的专家应占40%以上。评标机构应根据设计方案的优劣(技术是否先进，工艺是否合理，功能是否符合使用要求以及建筑艺术水

35、平等)、投入产出、经济效益好坏、设计进度快慢、设计费报价高低、设计资历和社会信誉等条件，提出综合评价报告，推荐候选的中标单位。浙江财经学院东方学院48n招标单位可根据评标报告在自己的职权范围内做出决策，确定中标单位。除重大项目的中标单位按规定须经上级主管部门批准外，一般情况下其他单位或个人不应对招标单位的决策进行干预。定标后，招标单位应立即向中标单位发出中标通知书。n(8) 签订合同n中标单位接到中标通知书后应按规定在一个月内与建设单位签订设计合同。设计合同应符合我国有关的法律和法规文件。浙江财经学院东方学院49n2) 工程设计投标工程设计投标n设计投标的过程其实就是对以上招标过程的回应，招标

36、和投标同时存在，才构成一个完整的招投标程序。在投标中，要注意：n(1) 参加设计投标的单位可以独立，也可以联合申请参加投标。n(2) 具备相应的设计资质等级并经过招标单位审查选定后，才可以领取招标文件参加投标。浙江财经学院东方学院50n(3) 投标单位的投标文件(标书)应按照招标文件规定的内容编制。n3) 设计招投标的优点n(1) 有利于设计方案的选择和竞争。n(2) 有利于控制项目建设投资。n(3) 有利于缩短设计周期，降低设计费。浙江财经学院东方学院51n2. 设计方案竞选n由组织竞选活动的单位发布竞选公告，吸引设计单位参加方案竞选，参加竞选的设计单位按照竞选文件和国家关于城市建筑方案设计

37、文件编制深度规定，做好方案设计和编制有关文件，经具有相应资格的注册建筑师签字，并加盖单位法人或委托的代理人的印鉴，在规定日期内，密封送达组织竞选单位。竞选单位邀请有关专家组成评定小组，采用科学方法，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案，最后双方签订合同。实践中，建筑工程特别是大型建筑设计的发包习惯上多采用设计方案竞选的方式。浙江财经学院东方学院52n1) 设计方案竞选的组织设计方案竞选的组织n有相应资格的建设单位或其委托的有相应工程设计资格的中介机构代理有权按照法定程序组织方案设计竞选活动，有权选择竞选方式和确定参加竞选的单位，主持评选工作，公正确定中选者。参加竞选的设计单位在规定期限内向竞

38、赛主办单位提交参赛设计方案。n2) 设计方案竞选方式和文件内容设计方案竞选方式和文件内容n(1) 设计方案竞选可采用公开竞选，即由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告，也可采用邀请竞选，由竞选组织单位直接向有承担该项工程设计能力的三个及以上设计单位发出设计方案竞选邀请书。浙江财经学院东方学院53n(2) 设计方案竞选文件应包括的内容n 工程综合说明，包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积等；n 经批准的项目建议书或设计任务书及其他文件的复印件；n 项目说明书；n 合同的重要条件和要求；n 提供设计基础资料的内容、方式和期限；n 踏勘现场及竞选文件答疑的时间和地

39、点；n 截止日期和评定时间；n 文件评定要求及评定原则；n 其他需要说明的问题。n竞选文件一经发出，组织竞选活动的单位不得擅自变更其内容或附加条件，确需变更和补充的，应在截止日期7 天前通知所有参加竞选的单位。浙江财经学院东方学院54n3) 设计竞选方案的评定设计竞选方案的评定n竞选主办单位聘请专家组成评审委员会，一般为711 人，其中技术专家人数应占23以上，参加竞选的单位和方案设计者不得进入评审委员会。评审委员会当众宣布评定方法，启封各参加竞选单位的文件和补充文件，公布其主要内容。n评定须按是否能满足设计要求；是否符合规划管理的有关规定；是否技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建筑

40、节能及环境要求、经济实用、美观的原则，综合设计方案优劣、设计进度快慢及设计单位和注册建筑师的资历信誉等因素考虑，提出评价意见和候选名单，最后由建设单位负责人做出评选决策。浙江财经学院东方学院55 3) 设计竞选方案的评定设计竞选方案的评定n确定中选单位后，应于7 天内发出中选通知书，同时抄送各未中选单位。对未中选的单位，建设单位一般应付给工作补偿费。中选通知书发出30 天内，建设单位与中选单位应依据有关规定签订工程设计承发包合同。中选单位使用未中选单位的方案成果时，须征得该单位的同意，并实行有偿转让，转让费由中选单位承担。n设计竞选的第一名往往是设计任务的承担者，但有时也以优胜者的竞赛方案作为

41、确定设计方案的基础，再以一定的方式委托设计，商签设计合同。由此可见设计竞选与设计招标的区别。浙江财经学院东方学院56n5.3.2 设计方案的技术经济评价n1. 多指标评价法n是指通过对反映建筑产品功能和成本特点的技术经济指标的计算、分析、比较，评价设计方案的经济效果的方法。可分为多指标对比法和多指标综合评分法。浙江财经学院东方学院57n1) 多指标对比法多指标对比法n使用一组适用的指标体系，将对比方案的指标值列出，然后一一进行对比分析，根据指标值的高低分析判断方案的优劣，是采用较多的一种方法。n此法将指标体系中的各个指标按其在评价中的重要性，分为主要指标和辅助指标。主要指标是指能比较充分地反映

42、工程的技术经济特点的指标，是确定工程项目经济效果的主要依据。辅助指标是指在技术经济分析中处于次要地位，是主要指标的补充的指标，当主要指标不足以说明方案的技术经济效果优劣时，辅助指标就成为了进一步进行技术经济分析的依据。在进行多指标对比分析时，要注意参选方案在功能、价格、时间、风险等方面的可比性。如果方案不完全符合对比条件，要加以调整，使其满足对比条件后再进行对比，并在综合分析时予以说明。浙江财经学院东方学院58n优点：指标全面、分析确切，能通过各种技术经济指标定性或定量地直接反映方案技术经济性能的主要方面。n缺点：易出现某一方案有些指标较优，另一些指标较差；而另一方案则可能有些指标较差，另一些

43、指标较优，使分析工作复杂化。有时，也会因方案的可比性而产生客观标准不统一的现象。n因此在进行综合分析时，要特别注意检查对比方案在使用功能和工程质量方面的差异，并分析这些差异对各指标的影响，避免导致错误的结论。浙江财经学院东方学院59n2) 多指标综合评分法多指标综合评分法n此法首先对需要分析评价的设计方案设定若干评价指标，并按其重要程度分配各指标的权重，确定评分标准，并就各设计方案对各指标的满足程度打分，最后计算各方案的加权得分，以加权得分高者为最优设计方案。n式中 S 设计方案总得分 Si 某方案某评价指标得分 Wi 某评价指标的权重 n 评价指标数 i 评价指标数，i = 1, 2,3,

44、n浙江财经学院东方学院60n优点：避免了多指标对比法指标间可能发生相互矛盾的现象，评价结果是惟一的。但是在确定权重及评分过程中存在主观臆断成分，同时由于分值是相对的，因而不能直接判断各方案的各项功能实际水平。浙江财经学院东方学院61 【例5.1】 某建筑工程有4 个设计方案，选定评价指标为：实用性、经济性、平面布置、美观性四项，各指标的权重及各方案的得分(10 分制)如表5-1，试选择最优设计方案。评价指标权重甲方案乙方案丙方案丁方案得分加权得分得分加权得分得分加权得分得分加权得分实用性0.493.683.272.862.4平面布置0.281.671.481.691.8经济性0.392.772

45、.192.782.4美观性0.170.790.980.890.9合 计8.67.67.97.5表5-1 多指标综合评分法计算表 由表可知：甲方案的加权得分最高，所以甲方案最优。 浙江财经学院东方学院62n2. 静态经济评价指标n1) 投资回收期法投资回收期法n设计方案的比选是比选各方案的功能水平及成本。实施功能水平先进的设计方案一般效益比较好，但所需投资也较多。因此，如果考虑用方案实施过程中的效益回收投资，那么通过反映初始投资补偿速度的指标，衡量设计方案优劣是非常必要的。n用投资回收期法评价某一方案的经济效益时，因为方案各年的收益可能相等也可能不等，所以计算方法也有区别。浙江财经学院东方学院6

46、3n(1) 年收益相等。方案的投资为K (元)，方案实施后的年收益为B (元/ /年)，则投资回收期 (年)为 只有求出的投资回收期不大于标准投资回收期 0时，才认为该项投资是合理的。n(2) 年收益不等。从方案投资之日算起，累计提供收益累计额达到投资额之日为止所经历的年数，就是投资回收期。浙江财经学院东方学院64【例5.2】 某项投资、收入见表5-2 所示，求投资回收期。年 份0 1 2 3 4 5 6 7 11 12投 资纯 收 入10 30 40 5 10 20 20 20 20 20 表5-2 投资、收入表 单位：万元表5-3 累计投资、收入表 单位：万元解：为便于计算，通过简单累计制

47、成表5-3年 份0 1 2 3 4 5 6 7 8 累计投资累计收入10 40 80 5 15 35 55 75 95 浙江财经学院东方学院65n从表可知，回收投资的时间应在第7年和第8年之间，第7年尚未回收的资金为5万元，第8年的纯收入为20万元，用插值法计算回收期为n n投资回收期法的最大优点是直观、简单，便于衡量风险，一定程度上反映了投资效果的优劣，但也存在一定的缺点和局限，如不能反映回收后的情况、反映的效果有片面性等。所以投资回收期法一般用于粗略评价，常和其他指标结合起来使用。年浙江财经学院东方学院66n2) 计算费用法计算费用法n建筑工程的全生命是指建筑工程从勘察、设计、施工、建成后

48、使用直至报废拆除所经历的时间。全生命费用包括工程建设费、使用维护费和拆除费。评价设计方案的优劣应考虑工程的全生命费用。但初始投资和使用维护费是两类不同性质的费用，二者不能直接相加。n计算费用法是将一次性投资与经常性的经营成本统一为一种性质的费用。浙江财经学院东方学院67n(1) 年计算费用法。年计算费用法。年计算费用是计算各对比方案在标准投资回收期内每年的平均费用，是选择费用最小而又达到预定效果的方法。n计算公式：n式中 第i i个方案的年计算费用； 第i i个方案的年成本(或年经营费用)； 投资额； 投资标准回收期。浙江财经学院东方学院68【例5.3】 某投资有3个方案，其投资、成本如表所示

49、。投资标准回收期5年，试比较哪个方案最佳。 n解：计算方案的年计算费用如下：n n n n结论：方案丙最优，方案甲最差。方 案投资/万元年成本/(万元/年)甲乙丙10001100115011001000900表5-4 3个方案的投资与成本表 浙江财经学院东方学院69n年计算费用法在实际工作中应用广泛，但应注意：n年计算费用法只计算投资和成本两项费用，没有计算收益，因此所比较的各方案产出必须相同；n一般只适用于集中一次投资，年成本基本不变的情况；n只适用于多方案的优选，只能在可行方案中比较。 浙江财经学院东方学院70n(2) 总计算费用法。总计算费用法。是计算各对比方案在投资回收期年限内的总费用

50、。n计算公式：n式中总计算费用； 投资额； 投资标准回收期； 第i i个方案的年成本(或年经营费用)。n静态经济评价指标简单直观，易于接受。但是没有考虑时间价值以及各方案寿命的差异。浙江财经学院东方学院71 3. 动态经济评价指标n是考虑时间价值的指标，比静态指标更全面、更科学。对于寿命期相同的设计方案，可采用净现值法、净年值法、差额内部收益率法等评价其技术经济性的优劣。对于寿命期不同的设计方案比选，可采用净年值法评价其技术经济性的优劣。浙江财经学院东方学院725.3.3 价值工程在设计阶段的应用 1. 价值工程基本原理n1) 价值工程概念价值工程概念n价值工程(价值分析)，是通过集体智慧和有

51、组织的活动，对研究对象的功能与费用进行系统分析。目的是以研究对象的最低生命周期成本可靠地实现使用者的所需功能，获取最佳综合效益。表达式：n n式中 V 价值系数 F 功能系数 C 成本系数 浙江财经学院东方学院73n2) 价值工程的一般程序：价值工程的一般程序：n(1) 对象选择。这一步应明确研究目标、限制条件及分析范围。n(2) 组成价值工程领导小组，制定工作计划。n(3) 收集相关的信息资料并贯穿于全过程。n(4) 功能系统分析。这是价值工程的核心。n(5) 功能评价。n(6) 方案创新及评价。n(7) 由主管部门组织审批。n(8) 方案实施与检查。 浙江财经学院东方学院74n3) 价值工

52、程的特点价值工程的特点n(1) 以提高价值为目标。研究对象的价值着眼于产品在其寿命期内所发生的全部费用(生产成本和使用费用)。提高产品价值就是以最小的资源消耗获取最大的经济效果。n(2) 以功能分析为核心。功能指研究对象能够满足某种需求即产品的具体用途。可分必要功能和不必要功能。必要功能指用户所要求的功能及与实现用户所需求功能有关的功能。价值工程的功能，是指必要功能。 n(3) 以创新为支柱。价值工程强调“突破、创新、求精”，充分发挥人的主观能动作用，发挥创造精神。能否创新及其创新程度是关系到价值工程成败与效益的关键。n(4) 技术分析与经济分析相结合。价值工程是一种技术经济方法，研究功能和成

53、本的合理匹配，是技术分析与经济分析的有机结合。分析人员必须具备相应技术和经济知识，紧密合作，做技术经济分析，努力提高产品价值。浙江财经学院东方学院75n4) 价值工程的工作步骤价值工程的工作步骤n价值工程的工作步骤可分为分析问题、综合研究、方案评价3个阶段，有选择对象、搜集资料、功能分析、功能评价、改进方案、选择方案、试验证明、实施方案这样8个具体步骤。n价值工程主要回答和解决下列有针对性的7个问题：价值工程的对象是什么?它是干什么的?其成本是多少?其价值是多少?有无其他方案实现同样功能?新方案成本是多少?新方案能满足要求吗?浙江财经学院东方学院76n5) 提高产品价值的途径提高产品价值的途径

54、n尽管在产品形成的各个阶段都可以应用价值工程提高产品的价值，但在不同的阶段进行价值工程活动，其经济效果的提高幅度却是大不相同的。应用价值工程的重点是在产品的研究设计阶段，以提高产品价值为中心，其价值的大小取决于功能和费用。从价值与功能、费用的关系中可以看出有五条基本途径可以提高产品的价值：n(1) 提高功能的同时，降低产品成本。这可使价值大幅度提高，是最理想的途径；浙江财经学院东方学院77n(2) 成本不变，提高功能；n(3) 功能不变，降低成本；n(4) 成本稍有提高，带来功能大幅度提高；n(5) 功能稍有下降，发生的成本大幅度降低。浙江财经学院东方学院78 2. 价值工程在工程设计中的应用

55、n1) 在设计阶段实施价值工程的意义在设计阶段实施价值工程的意义n在工程寿命周期的各个阶段都可以实施价值工程，但在设计阶段实施价值工程意义重大。不仅可以保证各专业的设计符合国家和用户的要求，而且可以解决各专业设计的协调问题，得到全局合理优良的方案。n(1) 可以使建筑产品的功能更合理n工程设计实质上是对建筑产品的功能进行设计，而价值工程的核心就是功能分析。通过实施价值工程，可以使设计人员更准确地了解建筑产品各功能之间的比重，使设计更加合理。浙江财经学院东方学院79n(2) 可以更有效地控制目标成本n工程设计决定建筑产品的目标成本，目标成本是否合理，直接影响产品的经济效益。目标成本的确定取决于有

56、关信息情报的完全程度。通过价值工程，在设计阶段收集和掌握先进技术和大量信息，追求更高的价值目标，设计出优秀的产品。n(3) 可以提高投资效益，节约社会资源n建筑工程成本的70%90%决定于设计阶段。当设计方案确定或设计图纸完成后，其结构、施工方案、材料等也就限制在一定条件内。设计水平的高低，直接影响投资效益。同时，工程设计本身就是一种创造性的活动，而价值工程作为有组织的创新活动，强调创新，鼓励创造出更多更好的设计方案。通过应用价值工程，在工程设计阶段就可以发挥设计人员的创新精神，设计出物美价廉的建筑产品，提高投资效益。 浙江财经学院东方学院80n2) 工程设计实例n一切发生费用的地方都可以应用

57、价值工程。工程建设需要投入大量人、财、物，因而，价值工程在工程建设方面大有可为。作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法，价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。浙江财经学院东方学院81【例5.4】以某住宅建设为对象，说明价值工程在设计中的应用n解：第一步，对住宅进行功能定义和评价。n把住宅作为一种完整独立的“产品”进行功能定义和评价，考虑因素：平面布局；采光通风(包括保温、隔热、隔声)；层高与层数；牢固耐用；防火、防震和防空设施；建筑造型；室外装修；室内装饰和室内设备；环境设计；技术参数(包括平面系数、每户平均用地等指标)；施工条件；容易设计。这些因素基本表达了住宅功能，且在住宅功能中占有

58、不同的地位，因而须确定相对重要系数。确定相对重要系数可用多种方法，采用用户、设计、施工单位三家加权评分法，把用户的意见放在首位，结合设计、施工单位的意见综合评分。三者的“权数”分别定为60%、30%和10%，并求出重要系数，见表5-5。 浙江财经学院东方学院82功 能用户评分设计人员评分施工人员评分重要系数得分FIFI0.6得分FIIFII0.3得分FIIIFIII0.1适用平面布局40.2524.1531.639.48935.253.5350.3716采光通风17.37510.4314.384.31415.51.550.1629层高系数2.8751.7254.251.2753.8750.38

59、30.0339安全牢固耐用21.2512.7514.254.27520.632.0630.1909“三防”设施5.3472.6255.251.5752.8750.2880.0449美观建筑造型2.251.355.8751.7631.550.1550.0327室外装修1.751.054.51.350.9750.0980.025室内装饰6.253.756.6251.9885.8750.5880.0633其他环境设计1.150.6982.45.50.550.0364技术参数1.050.6320.61.8750.1880.0142便于施工0.8750.5251.8130.5444.750.4750.0

60、154容易设计0.550.331.4370.4311.350.1350.009合 计1006010030100101表5-5 功能重要系数的评分 浙江财经学院东方学院83n第二步，方案创造。n根据地质等其他条件，对一住宅设计提供了多种方案，拟选用表5-6所列5个方案作为评价对象。 方案名称主要特征单方造价/元成本系数A7层混合结构，层高3m，240mm内外砖墙，预制桩基础，半地下室储存间，外装修好，室内设备较好1960.2342B7层混合结构，层高2.9m，240mm内外砖墙，120mm非承重内砖墙，条形基础(地基经过真空预压处理)。外装修较好1490.1780C7层混合结构，层高3m，240

61、mm内外砖墙，沉管灌注桩基础，外装修一般，内装修和设备较好，半地下室储存间1850.2210D5层混合结构，层高3m，空心砖内墙，满堂基础，装修及设备一般1510.1804E层高3m,其他特征同B1560.1864表5-6 5个方案的特征和造价 浙江财经学院东方学院84n第三步，求成本系数C。n某方案成本系数 C某方案成本(或造价)/各方案成本(或造价)之和n如表5-5，A方案成本系数196/(196+149+185+151+156)=196/837=0.2342n以此类推，分别求出B、C、D、E方案的成本系数。 浙江财经学院东方学院85n第四步，求功能评价系数Fn按照功能重要程度，采用10分

62、制加权评分法，对5个方案的12项功能的满足程度分别评定分数，见表5-7，各方案满足分为S。 浙江财经学院东方学院86重要系数评 价 因 素方案名称ABCDE功能因素F10.3716方案满足分数S10109910F20.162910910109F30.0339989109F40.1909101010810F50.044987877F60.0327108978F70.02566666F80.0633106866F90.036498988F100.0142810864F110.015488764F120.0096106810方案总分9.4649.1149.0958.4559.145功能评价系数0.2

63、1220.20050.20010.18600.2012表5-7 5个方案功能满足程度评分浙江财经学院东方学院87n第五步，求出价值系数(V)并进行方案评价。n按V=F/C公式分别求出各方案价值系数列于表5-8中，由表知，B方案价值系数最大，故B方案为最佳方案。 方案名称功能评价系数F成本系数C价值系数V最 优A0.21220.23420.9061B0.20050.17801.1264最佳方案C0.20010.22100.9054D0.18600.18041.031E0.20120.18641.0794表5-8 方案价值系数的计算 浙江财经学院东方学院88n3. 价值工程在设计造价审查中的应用n

64、价值工程应用范围很广，除可有效地应用于工程设计、施工组织设计、工程选材、结构选型、设备选型等外，还可应用于工程造价审查。为了提高投资效果，有效地控制工程造价，降低建设成本，就必须审查工程造价。 n1) 运用价值工程审查工程造价的基本思路运用价值工程审查工程造价的基本思路n(1) 分析分部分项工程的功能；n(2) 计算功能指数和成本指数；n(3) 比较功能指数与成本指数，计算价值指数；n(4) 确定理论成本；n(5) 修正投资。 浙江财经学院东方学院89n2) 确定理论成本确定理论成本n每项工程都是由大量分部分项工程构成，如果逐步分析各分部分项工程，势必造成工作量增加，审查时间增长。必须选择合适

65、的分部分项工程进行成本核算，提高造价审查工作的效率。通常采用百分比分析法等方法，选择具体的分部分项工程作为重点审查对象，特别是对整个项目有较大影响的那部分价值较大的分部分项工程，进行功能评价，根据审查对象在整个项目中的重要程度进行定量评价。最后，确定基准成本(如项目的目标成本、分部分项工程的目标成本)，根据基准成本计算各分部分项工程的理论成本以及项目理论总成本。 浙江财经学院东方学院90n3) 修正投资修正投资n理论成本是与功能相协调的成本，是工程投资的合理成本目标。比较各分部分项工程的理论成本与预算成本的差额，控制投资。 浙江财经学院东方学院91n5.3.4 限额设计 n限额设计，限额设计，

66、是按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资(或基础价)的项目。n在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。为保证限额设计工作能顺利发展，防止设计概算本身的失控现象，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的缺点。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作，把技术与经济统一

67、起来，改变目前设计过程中不算账，设计完了见分晓的现象。 浙江财经学院东方学院92n1. 推行限额设计的意义n投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程而得出，限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。浙江财经学院东方学院93n限额设计要正确处理在项目建设过程中技术与经济的对立统一关系。在处理技术与经济这一矛盾时，应该把经济作为矛盾

68、的主要方面，把节约建设资金提高到战略高度，克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感。n在设计中，从国情出发，不盲目追求高标准、高水平，使建设标准根据客观条件的许可，体现“安全、适用、在适当的条件下注意美观”的原则，努力提高我国基本建设的投资效益。 浙江财经学院东方学院94n推行限额设计的意义：n(1) 有利于控制工程造价。在设计中以控制工程量为主要内容，抓住了控制工程造价的核心，克服了“三超”。n(2) 有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。限额设计并非一味考虑节约投资，而是把技术与经济统一起来，促使设计单位克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的责任感

69、。n(3) 有利于强化设计人员的工程造价意识，增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性。n(4) 能扭转设计概算本身的失控现象。限额设计可促使设计与概算形成有机的整体，克服相互脱节现象。设计人员应自觉增强经济观念，在整个设计过程中，经常检查各自专业的工程费用，切实做好造价控制工作，改变了设计过程不算账、设计完了见分晓的现象，由“画了算”变为“算着画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。浙江财经学院东方学院95n2. 限额设计的主要内容n1) 限额设计目标设置限额设计目标设置n限额设计目标(指标)是在初步设计开始之前，根据批准的可研报告及其投资估算确定的。限额设计指标，经项目经理或总

70、设计师提出，经主管院长审批下达，其总额度一般只下达直接费的90%，以便项目经理或总设计师和室主任留有一定的调节指标，用完后，必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不能互相平衡，自动调用，均得由费用控制工程造价师协助项目经理或总设计师控制掌握。 浙江财经学院东方学院96n2) 优化设计优化设计n优化设计，是以系统工程理论为基础，应用现代数学成就最优化技术和计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析、项目可行性等方面进行最优化的设计方法。是保证投资限额的重要措施和行之有效的重要方法。在进行优化设计时，必须根据最优化问题的性质，选择不同的最优化方法。一般来

71、说，对于一些“确定型”问题，如投资、资源、时间等有关条件已经确定的，可采用运筹学中的线性规划、非线性规划、动态规划等理论和方法进行优化；对于一些“非确定型”问题，即在有关条件不能确定，只掌握随机规律的情况下，可应用排队论、对策论等方法进行优化；对于流量大、路途最短、费用不多的问题，可使用图和网络理论进行优化。 浙江财经学院东方学院97n优化设计通常是通过数学模型进行的。n一般工作步骤：分析设计对象综合数据，建立在对应约束条件下要达到一定目标的数学模型；选择合适的最优化方法；用计算机对问题求解；对计算结果进行分析和比较，并侧重分析实现的可行性。以上四步反复进行，直至结果满意为止。n优化设计不仅可

72、选择最佳方案，获得满意的设计产品，提高设计质量，而且能有效实现对投资限额的控制。浙江财经学院东方学院98n3.限额设计的纵向控制n1) 初步设计阶段的限额设计初步设计阶段的限额设计n初步设计阶段要重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批准的投资估算限额内。在初步设计开始时，项目总设计师应将可研报告的设计原则、建设方针和各项控制经济指标向工作人员交底，对关键设备、工艺流程、主要建筑和各项费用指标要提出技术方案比选；要研究实现可研报告中投资限额的可行性，特别要注意对投资影响较大的因素，将设计任务和投资限额分专业下达到设计人员，促使设计人员进行多方案相比较发生重要变化所增加的投资，应本着节约的原则，

73、在概算静态投资不大于同年度估算投资的110%的前提下，经方案优化，报总工程师和主管院长批准后，才可列入工程概算。 浙江财经学院东方学院99n控制概算不超过投资估算，主要是对工程量和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照参考设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。n在初步设计限额中，要鼓励专业设计人员增强工程造价意识，解放思想，开拓思路，激发创作灵感，使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。 浙江财经学院东方学院100n2) 施工图设计阶段的限额设计施工图设

74、计阶段的限额设计n施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计预算控制在设计概算造价内。n施工图设计是设计单位的最终产品，是指导工程建设的重要文件，是施工企业实施施工的依据。设计单位发出的施工图及其预算造价要严格控制在批准的概算内，并有所节约。n在施工图设计阶段须注意几点：n(1) 施工图设计须严格按批准的初步设计确定的原则范围、内容、项目和投资额进行。n(2) 由于初步设计深度不同和外部条件的变化，可在已确认的设计概算造价允许范围内进行调整，但必须经设计院主管院长和建设单位许可。n(3) 当建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，必须重新编制或修改初步设计及概算，并报原主

75、管审查部门审批。投资空转额以批准的修改或新编的初步设计概算造价为准。浙江财经学院东方学院101n3) 加强设计变更管理加强设计变更管理n对非发生不可的设计变更，应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。n为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。 浙江财经学院东方学院102图5.1

76、 设计变更损失与时间关系浙江财经学院东方学院103n要真正发挥限额设计在工程造价控制方面的作用，还应在限额设计过程中树立动态管理的观念。以往，编制概算习惯于算死账，套定额，乘费率，只求合法，不求合理。基本上属于静态管理。为了在工程建设过程中体现物价指数变化引起的价差因素影响，应当在设计概预算中引入“原值”、“现值”、 “终值”三个不同的概念。n“原值” ，指在编制估算、概算时，根据当时价格预计的工程造价，不包括价差因素。n“现值” ，指在工程批准开工年份，按当时的价格指数对原值进行调整后的工程造价，不包括以后年度的价差。n“终值” ，指工程开工后分年度投资各自产生的不同价差叠加到现值中去算得的

77、工程造价。n为排除价格上涨对限额设计的影响和有利于政府的宏观管理，限额设计指标均以原值为准，设计概算、预算的计算均采用投资估算或造价指标所依据的同年价格。 浙江财经学院东方学院104 4. 限额设计的横向控制n主要工作：健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制，经济责任制的核心在于正确处理责权利三者之间的有机关系。三者关系中，责任是核心，必须明确设计单位以及设计单位内部各有关人员、各专业科室对限额设计所负的职责和经济责任。建立设计部门内部专业投资分配考核制。在设计开始前，按照设计过程的估算、概算、预算不同阶段，将工程投资按专业进行分配、并分段考核。下段指标不得突破上段指标。哪一

78、专业突破控制造价指标时，首先分析突破原因，用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段，就消灭在哪一阶段。责任的落实越接近个人，效果越明显。浙江财经学院东方学院105n1) 建立完善设计院内部三级管理制度建立完善设计院内部三级管理制度n(1) 院级。由主管院长、总工程师(或总设计师)和总经济师若干人(57人)组成，对限额设计全面负责，批准下达限额设计指标、负责执行设计方案审定、并对重大方案变更及时组织研究和报请有关部门批准，定期检查限额设计执行情况和审批节奖超罚有关事项。浙江财经学院东方学院106n(2) 项目经理级。 由限额设计的项目正、副经理和该项目总设计师等若干人(35人)组成，具体组织负责

79、实施限额设计，编制设计计划和限额设计指标计划以及认真执行院长下达的执行计划；掌握控制设计变更，对重大设计变更经及时研究和方案论证后，报院级审批；及时了解、掌握各专业的限额设计执行情况并及时调整限额设计控制数、控制主要工程量；签发各专业限额设计任务书和变更通知单，做好总体设计单位的归口协调工作及其他有关事宜。浙江财经学院东方学院107n(3) 室主任级。由各设计室(处)正、副主任和主任工程师若干人(35人)组成，具体负责本专业内限额设计的落实，事先提交本专业限额设计指标意见，一经批准，认真在工程设计中贯彻执行，并对执行中出现的问题和意见即时向上级反映或书面报告；按照设计任务及其指标计划及时进行中

80、间检查和验收图纸，力求将本专业投资控制在下达的限额指标范围内。浙江财经学院东方学院108n2) 建立和健全限额设计的奖惩制度建立和健全限额设计的奖惩制度n(1) 对设计单位节约投资的奖励n设计单位在批准的投资限额内节省了投资，并保质保量按期完成了设计任务，应按有关规定或合同条款给予奖励。例如，原国家能源部、水利部1990年规定：n 设计单位节约建筑工程投资，按节约投资额的5%12%提成。n 设计单位节约永久设备及安装工程投资，按节约投资额度的2%5%提成。n 在工程总投资节约已基本实现的前提下，设计单位经建设单位主管部门或投资方同意，可按单位工程或扩大单位工程总节约数的提成额预分成20%40%

81、。 浙江财经学院东方学院109n(2) 对设计单位导致的投资超支的处罚n原国家发展计划委员会规定，自1991年起，凡因设计单位错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支，要扣减设计费：n累计超过原批准概算23%的，扣减全部设计费的3%；n累计超过原批准概算35%的，扣减全部设计费的5%；n累计超过原批准概算510%的，扣减全部设计费的10%；n累计超过原批准概算10%以上的，扣减全部设计费的20%；n 设计院对承担的设计项目，须按合同规定，在施工现场派驻熟悉业务的设计人员，负责及时解决施工中出现的设计问题，否则，视情况的严重程度，扣罚全部设计费用的5%10%。 浙江财经学院东方学院1

82、10 5. 限额设计的完善n1) 限额设计的不足限额设计的不足n(1) 限额设计中投资估算、设计概算、施工图预算等，都是建设项目的一次性投资，对项目建成后的维护使用费、项目使用期满后的拆除费用考虑较少，可能出现限额设计效果较好，但项目全生命费用不一定经济的现象。n(2) 限额设计强调了设计限额的重要性，而忽视了工程功能水平的要求及功能与成本的匹配性，可能会出现功能水平过低而增加工程运营维护成本的情况，或在投资限额内没有达到最佳功能水平的现象。浙江财经学院东方学院111n(3) 限额设计目的是提高投资控制的主动性，所以贯彻限额设计，重点是在设计和施工图设计前，对工程项目、各单位工程、各分部工程进

83、行合理的投资分配，控制设计。若在设计完成后发现概预算超了再进行设计变更，满足限额设计的要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。浙江财经学院东方学院112n2) 限额设计的完善限额设计的完善n限额设计要正确处理好投资限额与项目功能之间的对立统一关系，从几方面加以改进和完善：n(1) 正确理解限额设计的含义，处理好限额设计与价值工程之间的关系；n(2) 合理确定设计限额；n(3) 合理分解和使用投资限额，为采纳有创新性的优秀设计方案及设计变更留有一定的余地。 浙江财经学院东方学院113 5.3.5 标准设计 1. 标准的划分n目前我国常用的标准有四类：n1) 国家标准国家标准n在全

84、国范围按统一的技术要求和国家需要控制的技术要求制定的标准。分强制性标准(GB)和推荐性标准(GB/T)。工程建设国家标准由我国工程建设行政主管部门即建设部负责制定计划、组织草拟、审查批准和发布。n2) 行业标准行业标准n对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的技术标准。行业标准由行业主管部门负责编制本行业标准的计划、组织草拟、审查批准和发布。如建工行业标准(JG)、建材行业标准(JC)、交通行业标准(JT)等。 浙江财经学院东方学院114n3) 地方标准地方标准( (DB) )n对没有国家标准、行业标准而又需要在某个地区范围内按统一的技术要求所制定的技术标准。地方标准根

85、据当地的气象、地质、资源等特殊情况的技术要求制定，由各省、自治区、直辖市建设主管部门负责编制本地区标准的计划、组织草拟、审查标准和发布。n4) 企业标准企业标准( (QB) )n对没有国家标准、行业标准、地方标准而企业为了组织生产需要在企业内部按统一的要求所制定的标准。由企业自己制订，只能适用于企业内部，作为本企业组织生产的依据，而不能作为合法交货、验收的依据。n标准的表示方法，是由标准名称、部门代号、编号和批准标准的表示方法，是由标准名称、部门代号、编号和批准年份组成。年份组成。例如：n国家标准(强制性)金属拉伸试验方法GB228-88。n建材行业标准(推荐性)建筑石灰JC/T479-92。

86、浙江财经学院东方学院115n对强制性国家标准，任何技术(或产品)不得低于其规定的要求，对推荐性国家标准，表示也可执行其他标准的要求，地方标准或企业标准所制定地方标准或企业标准所制定的技术要求应高于国家标准。的技术要求应高于国家标准。 浙江财经学院东方学院116 2. 设计标准和标准设计的意义n设计标准设计标准是国家的重要技术规范，是进行工程建设勘察设计、施工及验收的重要依据。各类建设的设计都必须制定相应的标准规范，它是进行工程技术管理的重要组成部分，与项目投资控制密切相连。n标准设计标准设计( (通用设计、定型设计通用设计、定型设计) )，是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设的构件、配件、

87、零部件，通用的建筑物、构筑物、公用设施等，只要有条件的，都应该编制标准设计，推广使用。 浙江财经学院东方学院117n制定或修订设计标准规范和标准设计，须贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源、材料和设备，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、技术先进、经济合理、安全适用、确保质量、便于工业化生产。在编制时，一定要认真调查研究，及时掌握生产建设的实践经验和科研成果，按照统一、简化、协调、择优的原则，将其提炼上升为共同遵守的依据，并积极研究吸收国外编制标准规范的先进经验，鼓励积极采用国际标准(如ISO国际标准)。对于制定标准规范需要解决的重大科

88、研课题，应当增加投入，组织力量进行攻关。随着生产建设和科学技术的发展，设计标准规范必须经常补充，及时修订，不断更新。 浙江财经学院东方学院118n工程建设标准规范和标准设计，来源于工程建设实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施，就能在工程建设活动中得到最普遍有效的推广使用。这是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合设计标准规范就是质量好，不符合设计标准规范就是质量差。抓设计质量，设计标准规范必须先行。设计标准规范一经颁发，就是技术法规，在一切工程设计工作中都

89、必须执行。标准设计一经颁发，建设单位和设计单位都要因地制宜地积极采用，无特殊理由的，不得另行设计。浙江财经学院东方学院119 3. 设计标准可带来的经济效益n1) 优秀设计标准规范有利于降低投资、缩短工期优秀设计标准规范有利于降低投资、缩短工期n如工业与民用建筑地基基础设计规范执行以来，得到了良好的技术经济效果。该设计规范规定允许基底残留冻土层厚度，使基础埋深可浅于冻深(国外标准均规定基础埋深不得小于冻深)，从而节约了工程造价，缩短了工期；采用规范的挡土墙计算公式，可节省挡土墙造价20%；对于单桩承载力，该设计规范结合我国国情把安全系数定为2 (日本取3，美国取2以上)，这在沿海软土地地基可节

90、约基础造价30%以上。再如总结多年科研成果和借鉴国外先进经验基础上而编制的工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规范试行以来，加快了基础工程进度，降低了造价。同预制桩相比，每平方米建筑物降低投资30%，节约钢材50%，全国每年可节约投资1.8亿元，钢材6万吨，并避免了预制桩施工带来的振动、噪音污染以及对周围房屋的破坏性影响，社会效益非常明显。 浙江财经学院东方学院120n2) 有的好设计标准规范虽不直接降低项目投资，但有的好设计标准规范虽不直接降低项目投资，但能降低建筑物全生命费用能降低建筑物全生命费用n如工业循环冷却水处理设计规范自施行以来，效果明显：南京某石化公司乙二醇装置，按此规范采用循环供

91、水后与直流供水比，年节约用水1.12亿吨，年降低生产成本约560万元。又如在40项科研成果基础上编制的工业建筑防腐蚀设计规范，与过去习惯作法比较，可以提高工业建筑厂房的使用寿命35倍，也可以防止盲目提高防护标准，浪费贵重材料。浙江财经学院东方学院121n3)有利于保障生命财产安全，提高宏观投资效益有利于保障生命财产安全，提高宏观投资效益n比如按工业与民用建筑抗震设计规范设计的建筑物，造价比原来增加了，7度为1%3%，8度为5%，9度为10%，但可大大减少地震引起的损失。1981年四川省道孚县发生6.9级地震，所调查的14栋按抗震规范设计的新建筑，无一倒塌，而不按抗震规范设计的房屋则倒塌严重。浙

92、江财经学院东方学院122 4. 标准设计的推广n经国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，称为标准设计。各专业设计单位按照专业需要自行编制的标准设计图纸，称为通用设计。n1) 标准设计包括的范围标准设计包括的范围n(1) 重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋构筑物，都应采用标准设计或通用设计。n(2) 不同用途和要求的建筑物，应按照统一的建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计。n(3) 当整个房屋或构筑物不能定型化时，应把其中重复出现的部分，如房屋的建筑单元、节间和主要的结构节点构造，在构配件标准化的基础上定型化。n(4) 建筑物和构筑物的柱网

93、、层高及其他构件参数尺寸应尽量统一化。n(5) 建筑物采用的构配件应力求统一，在满足使用要求和修建条件的情况下，尽可能地具有通用互换性。浙江财经学院东方学院123n2) 推广标准设计有利于较大幅度地降低工程造价推广标准设计有利于较大幅度地降低工程造价n(1) 可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度(一般可加快设计速度12倍)，缩短设计周期。n(2) 可以在构件预制厂生产标准件，使工艺定型，容易提高工人的技术，而且易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料、节约材料，有利于构配件生产成本的大幅度降低。例如，标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%。n(3) 可使施工准备工作和定制预制构件等工

94、作提前，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建筑安装工程费用。据天津市统计，采用标准构配件可降低建筑安装工程造价16%；上海市的调查材料说明，采用标准构件的建筑工程可降低费用10%15%。浙江财经学院东方学院124n(4) 标准设计是按通用性条件编制，按规定程序批准的，可供大量重复使用，既经济又优质。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源和材料设备，较充分地考虑施工、生产、使用和维修的要求，便于工业化生产。标准设计的推广，一般都能使工程造价低于个别设计的工程造价。 浙江财经学院东方学院125n在工程设计阶段，正确处理技术

95、与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。既要反对片面强调节约，因忽视技术上的合理要求而使建设项目达不到工程功能的倾向，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费、脱离国情的倾向。尤其在当前我国建设资金紧缺，各建设项目普遍概算超过估算，预算超过概算，竣工决算超过预算，此时，对设计单位和设计人员更要强调反对后一种倾向，必须树立经济核算的观念。设计人员和工程经济人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，在批准的设计概算限额以内，在降低和控制项目投资上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，以保证有效地控制投资。 浙江财经学院东方

96、学院1265.4 设计概算的编制与审查 5.4.1 设计概算的内容n设计概算是在投资估算的控制下，在初步设计阶段或技术设计阶段，由设计单位对工程造价进行的概略计算，是初步设计文件的重要组成部分。 1. 设计概算的内容n设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。浙江财经学院东方学院127图5.2 设计概算三级概算关系图浙江财经学院东方学院128n1) 单位工程概算单位工程概算n是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。n单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。n建筑工程概算包括土建工程概算

97、，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；n设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算等，以及工具、器具及生产家具购置费概算等。浙江财经学院东方学院129n2) 单项工程概算单项工程概算n是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算的组成部分。 n3) 建设项目总概算建设项目总概算n是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费和投资方向调节税概算等汇总编制而成的。浙江财经学院东方学院130 2.

98、 设计概算的作用n设计概算是确定建设项目、单项工程及单位工程投资的依据；n设计概算是编制投资计划的依据；n设计概算是进行贷款和拨款的依据；n设计概算是实施投资包干的依据；n设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。 浙江财经学院东方学院131 5.4.2 设计概算的编制方法n设计概算是由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级组成，设计概算的编制，是从单位工程概算开始编制，经过逐级汇总而成。n1. 单位工程概算的编制方法n1) 建筑工程概算的主要编制方法建筑工程概算的主要编制方法n(1) 概算定额法概算定额法( (扩大单价法扩大单价法) )n当初步设计达到一定深度，建

99、筑结构较明确，能够准确计算工程量时，可采用此法编制。n首先根据概算定额编制扩大单位估价表(概算定额单价)，然后用算出的扩大分部分项工程的工程量，乘以概算定额单价，进行具体计算。其中工程量的计算，须根据定额中规定的各个扩大分部分项工程内容，遵守定额中规定的计量单位、工程量计算规则及方法来进行。浙江财经学院东方学院132n其主要步骤： 1)计算工程量。 2)套用概算定额。 3)计算直接费。 4)人工、材料、机械台班用量分析及汇总。 5)计算间接费、利润和税金。 6)最后汇总为概算工程造价。浙江财经学院东方学院133案例n背景材料：n某市拟建一座7560m2教学楼，概算定额中给出的扩大单价及计算出的

100、工程量如表5-8所示。其中：材料调整系数为1.10，材料费占直接工程费比率为60。各项费率分别为措施费费率10，间接费费率5，利润率7，综合税率3.413。n问题：n请按给出的扩大单价和工程量表编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。n(计算结果：平方米造价保留一位小数，其余取整)。浙江财经学院东方学院134某教学楼土建工程量和扩大单价某教学楼土建工程量和扩大单价 表表5-8分部工程名称单位工程量扩大单价(元)基础工程10m31602500混凝土及钢筋混凝土10m31506800砌筑工程10m32803300地面工程100m2401100楼面工程100m2901800卷材屋面100m2

101、404500门窗工程100m2355600脚手架100m2180600浙江财经学院东方学院135案例n解题要点分析n本案例主要考查概算定额法编制概算的方法及主要步骤。本案例解题要点在直接工程费的计算，要清楚直接工程费如何计算；以及措施费、间接费、利润、税金的计算依据，材料差价的取费办法，这里尤其要注意材料差价不计取利润，只计入税前总造价。n答案n根据已知条件和表5-8数据，求得该教学楼土建工程造价如表。浙江财经学院东方学院136某教学楼土建工程概算造价计算表某教学楼土建工程概算造价计算表 表表5-9序号分部工程或费用名称单位工程量单价(元)合价(元)1基础工程10m31602500400000

102、2混凝土及钢筋混凝土10m3150680010200003砌筑工程10m328033009240004地面工程100m2401100440005楼面工程100m29018001620006卷材屋面100m24045001800007门窗工程100m23556001960008脚手架100m2180600108000A直接工程费小计以上8项之和3034000B措施费A10%303400C间接费(A+B)5%166870D利润(A+B+c)7%245299E材料差价A60%10%182040F税金(A+B+C+D+E)3.413%134186概算总造价A+B+C+D+E+F4065795平方米造价

103、40657957560537.8浙江财经学院东方学院137案例 其中：n直接工程费小计工程量扩大单价n措施费直接工程费措施费费率n间接费直接费间接费费率(直接工程费+措施费) 间接费费率n利润工程成本利润率(直接工程费+措施费+间 接费)利润率n税金(直接工程费+措施费+间接费+利润+材料差价) 税率浙江财经学院东方学院138n工程量计算的准确与否直接影响到设计概算的可靠性。但在目前的工程造价实践中，由于设计深度及概算人员的设计知识限制，不易确定扩大分部分项的工程量组成内容及计算，所以许多设计单位在计算该阶段工程量时都相应地采取了弥补措施，表5-9为建设部建筑设计院拟定的“初步(扩初)设计概算

104、用设计数据表”中的建筑专业表。 浙江财经学院东方学院139序 号部 位要求提供内容构造及用料标准(数量)1墙体(包括地下室、内外墙、隔断、厕所隔间、女儿墙等)材质、厚度、保温等2楼地面(包括楼梯、台阶、散水、踢脚线、楼梯栏杆等)分别各种地面、楼面等各层做法3屋面(包括屋面排水等)防水、保温、找坡等做法及厚度、排水用料及规格等4门窗(包括窗台板、窗帘盒、筒子板、大五金等)材质，单、双层或一玻一纱，尺寸、附件规格等5墙面(包括内外墙、墙裙等抹灰及面层)6天棚(包括吊顶及抹灰等)吊顶龙骨及面层、抹灰底面层、保温材质及厚度等7电梯电梯类别、载重量、产地及部数8其他(包括地下室防水、挑檐、阳台、暖气罩、

105、固定家具等)材质、数量等表表5-9 初步初步(扩初扩初)设计概算用设计数据表设计概算用设计数据表(建筑专业建筑专业) 本表摘自唐连珏工程造价编制实务浙江财经学院东方学院140n采用扩大单价法编制建筑工程概算比较准确，但计算比较繁琐。只有具备一定的设计基本知识，熟悉概算定额，才能弄清分部分项的扩大综合内容，才能正确地计算扩大分部分项的工程量。同时在套用概算定额单价时，如果所在地区的工资标准及材料预算价格与概算定额不一致，则需要重新编制概算定额单价或测定系数加以调整。浙江财经学院东方学院141n(2) 概算指标法概算指标法n当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程采用的技术比较成熟而又有类

106、似概算指标可以利用时，可采用概算指标来编制概算。 n其主要步骤： 1)根据拟建工程的具体情况，选择恰当的概算指标。 2)根据选定的概算指标计算拟建工程概算造价。 3)根据选定的概算指标计算拟建工程主要材料用量。浙江财经学院东方学院142n概算指标，是按一定计量单位规定的，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程等人工、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。建筑工程中，往往按完整的建筑物、构筑物以m2、m3或座等为计量单位。n计算公式：浙江财经学院东方学院143 式中： C 1000 m3 建筑物体积的建筑工程直接费 D 指标规定的人工工日数 VD地区日工资标准 M 指标规定的材料耗用量 N 指

107、标规定的机械台班数 Vn地区机械台班费 Vm相应的地区材料价格 V11000 m3 建筑物的概算价值 K1间接费率 K2利润率 R 税金 V2 每立方米单位工程概算价值 V3 单位工程概算造价(元) V 建筑物体积n概算指标的计量单位是m2 时，套用方法相同。浙江财经学院东方学院144n当设计对象的结构特征与某个概算指标有局部不同时，则需要对该概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标进行计算。n第一种修正方法： 单位造价修正指标原指标单价(换出结构构件 价值)/1000(换入结构构件价值)/1000 换出(入)结构单价换出(入)结构构件工程量相 应的概算定额单价 浙江财经学院东方学院145n另

108、一种修正方法是从原指标的工料数量和机械使用费中减去与设计对象不同的结构构件的人工、材料数量和机械使用台班，再加上所需的结构构件的人工、材料数量和机械使用台班。换入和换出的结构构件的人工、材料数量和机械使用台班，是根据换入和换出的结构构件的工程量，乘以相应的定额中的人工、材料数量和机械使用台班计算出来的。这种方法不是从概算单价着手修正，而是直接修正指标中的工料数量。 浙江财经学院东方学院146n(3) 类似工程预算法类似工程预算法 n当工程设计对象与已建或在建工程相类似，结构特征基本相同，或者概算定额和概算指标不全时，可采用此法编制单位工程概算。n该法就是以原有的相似工程的预算为基础，按编制概算

109、指标方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。浙江财经学院东方学院147n利用类似预算，应考虑以下条件：n 设计对象与类似预算的设计在结构上的差异；n 设计对象与类似预算的设计在建筑上的差异；n 地区工资的差异；n 材料预算价格的差异；n 施工机械使用费的差异；n 间接费用的差异等。浙江财经学院东方学院148n对于结构及建筑上的差异，可参考概算指标法加以修正，其他则须编制修正系数。n修正系数计算公式： 浙江财经学院东方学院149n式中： 、 、 分别为人工费、材料费、机械台班使用费、其他直接费和间接费修正系数n ， 编概算地区和类似工程地区的人工工资标准n 类似工程各材料用

110、量n 编概算地区各材料预算价格n 类似工程材料总费用n 类似工程各机械台班单价n 编概算地区机械台班单价n 类似工程机械使用费n ， 编概算地区和类似工程地区其他直接费率 n ， 编概算地区和类似工程地区间接费率浙江财经学院东方学院150n式中： 造价总修正系数n 、 各费用在单位工程造价中的比重n 、 各费用修正系数n修正后的类似工程预算单方造价为 修正后类似工程预算单方造价类似工程预算造价/类似 工程面积Kn拟建工程概算造价为 拟建工程概算造价修正后类似工程预算单方造价拟建 项目面积(或体积) n以上三种方法以概算定额法误差最小，但程序繁琐，其应用直接受初步设计深度的影响，类似工程预算法的

111、应用性介于其他两种方法之间。浙江财经学院东方学院151 2) 设备及安装工程概算的编制方法设备及安装工程概算的编制方法n(1) 设备购置费概算的编制方法。设备购置费概算的编制方法。设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。n国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及附带的配件，向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格逐项计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。n设备运杂费按有关规定的运杂费率计算。浙江财经学院东方学院152 (2) 设备安装工程概算的编制方法设备安装工程概算的编制方

112、法n 预算单价法n当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算，概算程序基本同于安装工程施工图预算。准确性较高。n 扩大单价法n当初步设计深度不够，设备清单不详细或只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。浙江财经学院东方学院153 概算指标法n当无法采用以上两种方法时，可采用概算指标法编制概算。通常可采用的计算指标有以下几种：按所占设备价值的百分比(安装费率)的概算指标计算 数学表达式：设备安装费设备原价安装费率(%) 按单位(吨、台、套、功率等)设备安装费的概算指标计算 数学表达式： 设备安装费设备吨重每

113、吨设备安装费指标按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算 数学表达式： 设备安装费设备安装工程建筑面积每平方米设备 安装指标 浙江财经学院东方学院154 2. 单项工程综合概算的编制方法 n单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，是由该单项工程各专业的单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。n单项工程综合概算是以其所辖的建筑工程概算表和设备安装概算表为基础汇总编制。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算(实为总概算)还应包括工程建设其他费用、预备费和固定资产投资方向调节税等的概算。n单项工程综合概算包括编制说明(编制依据、方法、主要材料和设备的数量、其他问题

114、)和综合概算表两部分。后者由各单位工程概算等资料汇总而成。 浙江财经学院东方学院155n (1)编制说明。列在综合概算表的前面，内容： 1)编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件、现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标等。 2)编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法。 3)主要设备、材料(钢材、木材、水泥)的数量。 4)其他需要说明的有关问题。浙江财经学院东方学院156n(2)综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。工业建设项目综合概算表由建筑工程和设备及安装工程两大部分组成；民用工程项目综合概

115、算表就建筑工程一项。n(3)综合概算的费用组成。一般应包括建筑工程费、安装工程费、设备购置及工器具和生产家具购置费。当不编制总概算时，还应包括工程建设其他费、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税等费用项目。浙江财经学院东方学院157 3. 建设项目总概算的编制方法n建设项目总概算建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底资金概算所组成，按主管部门规定的统一表格编制而成的。浙江财经学院东方学院158 一般包括编制说明和

116、总概算表，有的还列出单项工程综合概算表和单位工程概算表等。n1) 编制说明编制说明n编制说明应包括的内容：n(1) 工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。浙江财经学院东方学院159n(2) 资金来源及投资方式。n(3) 编制依据及编制原则。n(4) 编制方法。说明设计概算是采用扩大单价法，还是采用概算指标法等。n(5) 投资分析。主要分析各项投资的比重、各专业投资的比重等经济指标。n(6) 其他需要说明的问题。浙江财经学院东方学院160n2) 总概算表总概算表n总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。n静态投资静态投资是按设计概算

117、编制期价格、费率、利率、汇率等确定的投资；n动态投资动态投资是指概算编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素所需的投资。n当不编制总概算表时，需在单项工程综合概算中加入其他费用、预备费等部分。在进行总概算编制时，要按有关规定合理地预测概算从编制至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素，严格资金管理，争取将概算控制在估算范围内。总概算表的形式如表5-10。 浙江财经学院东方学院161序号主项号工程项目或费用名称建设规模(t/年)概算价值(万元)技术经济指标占总投资(%)静态部分动态部分静、动态合计静态指标(元/t)动态指标(元/t)静态部分动态部分 建筑工程费设备购置费安装工程费其他合计其中外币

118、(币种)合计其中外币(币种)需安装设备不需安装设备一工程费用1主要生产工程10 000764.081 286.0059.3064.302 173.682173.682辅助生产工程242.13854.0027.0042.701165.831165.833公用设施工程122.6586.0056.004.30268.95268.95小计1 128.862 226.00142.30111.303 608.463 608.463 608.46二工程建设其他费用1土地征用费75.2075.2075.202勘察设计费113.00113.00113.003其他66.0066.0066.00小计254.2025

119、4.20254.20254.20三预备费1基本预备费308.00308.00308.00308.002涨价预备费354.60354.60354.60小计308.00308.00354.60662.60四投资方向调节税67.0067.0067.00五建设期利息324.00324.00324.00合 计10 0001 128.862 226.00142.30111.30562.204 170.66745.604 916.264 170.66745.6084.8315.17表5-10 某工业建设项目总概算表 浙江财经学院东方学院162 5.4.3 设计概算的审查n1. 审查设计概算的意义n1) 可以

120、促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，提高概算的编制质量。n2) 有助于促进设计技术先进性与经济合理性。设计概算是设计方案的技术经济效果的反映，通过对同一项工程中不同设计方案的经济效果比较，可选择经济合理的设计方案，达到节省国家投资的目的。n3) 可以防止任意扩大建设规模和减少漏项的可能。从而避免投资缺口，缩小概算与预算之间的差距。n4) 可以正确地确定工程造价，合理地分配投资资金。为加强投资计划管理，编制基本建设计划，落实基本建设投资，提供了可靠的依据。 浙江财经学院东方学院163n2. 设计概算审查的主要内容n1) 设计概算的编制依据设计概算的编制依据n(1) 国家有关

121、部门的文件。包括：设计概算编制办法、设计概算的管理办法和设计标准等有关规定。n(2) 国务院主管部门和各省、市、自治区根据国家规定或授权制定的各种规定及办法等。n(3) 建设项目的有关文件。如批准的可行性研究报告以及批准的有关文件等。n主要审查这些依据的合法性、时效性和适用范围。审查是否有跨部门、跨地区、跨行业应用依据的情况。浙江财经学院东方学院164n2) 概算书概算书n主要审查概算书的编制深度，即是否按规定编制了“三级概算”，有无简化现象；审查建设规模及工程量，有无多算、漏算或重算；审查计价指标是否符合现行规定；审查初步设计与采用的概算定额或扩大结构定额的结构特征描述是否相符；概算书若进行

122、了修正、换算，审查修正部分的增减量是否准确、换算是否恰当；对于用概算定额和扩大分项工程量计算的概算书，还要审查工程量的计算和定额套用有无错误。 浙江财经学院东方学院165n3) 审查设计概算的构成审查设计概算的构成n(1) 单位工程概算的审查单位工程概算的审查n审查单位工程概算，首先要熟悉各地区和各部门编制概算的有关规定，了解其项目划分及其取费规定。掌握编制依据、编制程序和编制方法。其次，要从分析技术经济指标入手，选好审查重点，依次进行。n 建筑工程概算的审查内容建筑工程概算的审查内容审查工程量。根据初步设计文件进行审查。采用的定额或指标的审查。包括定额或指标的运用范围、定额基价或指标的调整、

123、定额指标缺项的补充。进行定额或指标的补充时，要求补充定额的项目划分、内容组成、编制原则等要与现行的定额精神相一致。浙江财经学院东方学院166材料预算价格的审查。要着重对材料原价和运输费用进行审查。在审查材料运输费的同时，要审查节约材料运输费用的措施，以努力降低材料费用。为了有效地做好材料预算价格的审查工作，要根据设计文件确定材料耗用量，以耗用量大的主要材料作为审查的重点。其他各项费用的审查n审查时，结合项目特点，搞清其他各项费用所包含的具体内容，避免重复计算或遗漏。取费标准根据国家有关部门或地方规定标准执行。浙江财经学院东方学院167n一般要求：国务院各部局直属施工企业在地方承招工程任务，如主

124、管部门有规定的，按其规定办理，无规定的，按地方规定标准执行；外省、市施工企业承担当地工程任务时，应执行当地标准；施工企业承担专业性工程时，地方已有规定的，按地方规定执行，地方无规定的，可执行有关主管部门规定的专业工程取缔标准和相应的定额。另外，按规定调整材料预算价格以外的价差或议价材料的价差，不能计取各项费用(税金除外)。 设备及安装工程概算的审查内容设备及安装工程概算的审查内容n审查设备及安装工程概算时，应把注意力集中在设备清单和安装费用的计算方面。浙江财经学院东方学院168n(2) 综合概算和总概算的审查综合概算和总概算的审查n 审查概算的编制是否符合国家的方针、政策要求。坚持实事求是，根

125、据工程所在地条件(自然条件、施工条件和影响造价的各种因素)，反对大而全、铺张浪费和弄虚作假，不许任意扩大投资额或留有缺口。n 审查概算文件的组成。概算文件反映的设计内容必须完整，概算包括的工程项目必须按照设计要求确定，设计文件内的项目不能遗漏；概算所反映的建设规模、建筑结构、建筑面积、建筑标准、总投资是否符合可行性研究报告和设计文件的要求；非生产性建设项目是否符合规定的面积和定额，是否采用经济的结构和适用材料；概算投资是否完整地包括建设项目从筹建到竣工投产的全部费用等。n 审查总图设计和工艺流程。浙江财经学院东方学院169 (3) 审查经济效果审查经济效果n概算是设计的经济反映，对投资的经济效

126、果要进行全面考虑。不仅要看投资的多少，还要看社会效果，并从建设周期、原材料来源、生产条件、产品销路、资金回收和盈利等因素综合考虑，全面衡量。 (4) 审查项目的审查项目的“三废三废”治理治理n项目设计的同时必须安排“三废”的治理方案和投资，对于未作安排或漏列的项目，应按国家规定要求列入项目内容和投资。浙江财经学院东方学院170n(5) 审查一些具体项目审查一些具体项目审查各项技术经济指标是否经济合理。审查建筑工程费。生产性建设项目的建筑面积和造价指标，要根据设计要求和同类工程计算确定。做到主要生产项目与辅助生产项目相适应，建筑面积与工艺设备安装相吻合。对非生产性建设项目，要按照国家和所在地区的

127、主管部门规定的建筑标准，审查建筑面积标准和造价指标。浙江财经学院东方学院171审查设备及安装工程费。 审查设备数量是否符合设计要求，详细核对设备清单，防止采购计划外设备和设备的规格、数量、种类不对；审查设备价格的计算是否符合规定，标准设备的价格与国家规定的价格是否相符，非标准设备的价格计算依据是否合理；安装工程费要与需要安装的设备相符合。不能只列设备费而不列安装费，或只列安装费而不列设备费。安装工程费必须按国家规定的安装工程概算定额或概算指标计算。浙江财经学院东方学院172审查各项其他费用n这一部分费用包括的内容较多，要按照国家和地区的规定，逐项详细审查，不属于基建范围内的费用不能列入概算，没

128、有具体规定的费用要根据实际情况核实后再列入。浙江财经学院东方学院173 3. 审查设计概算的形式和方法n1) 审查设计概算的形式审查设计概算的形式n审查设计概算并不仅审查概算，同时还要审查设计。一般情况下，是由建设项目的主管部门组织建设单位、设计单位、建设银行等有关部门，采用会审的形式进行审查。n2) 审查设计概算的方法审查设计概算的方法n(1) 对比分析法n通过建设规模、标准与立项批文对比，工程量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，引进投资与报价要求对比，技术经济指标与同类工程对比等等，容易发现存在的主要问题和偏差，较好地

129、判别设计概算的准确性。浙江财经学院东方学院174n(2) 主要问题复核法n对审查中发现的主要问题，偏差大的工程进行复核，复核时尽量按照编制规定或对照图纸进行详细核查，慎重、公正地纠正概算偏差。n(3) 查询核实法n是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。n(4) 联合会审法n联合会审前，先由设计单位自审，主管、设计、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，再由有关单位和专家进行会审。n经过审查、修改后的设计概算，提交审批部门复核后，正式下达审批概算。浙江财经学院东方学院175Than

130、k！浙江财经学院东方学院176习 题n1. 设计阶段影响造价的因素有哪些？n2. 为什么要进行设计招投标？n3. 什么是多指标综合评分法？有何优缺点？n4. 在工程设计阶段实施价值工程的意义有哪些？n5. 什么是限额设计？n6. 推广标准设计对工程造价有何影响？n7. 审查设计概算的方法有哪些？n8. 某工程投资总额为150万元，按期建成投产，每年从销售收入中扣除成本、税金后盈利15万元，几年可以收回全部投资？浙江财经学院东方学院177n9. 某企业为扩大生产规模，有3个设计方案，方案A是改建现有厂房，一次性投资3000万元，年经营成本是900万元；方案B是建新厂房，一次性投资4500万元，年经营成本是600万元，方案C是扩建现在厂房，一次性投资4000万元，年经营成本是700万元；三个方案的寿命期相同，所在行业的标准投资效果系数为0.1，用计算费用法进行比较哪个方案最优？浙江财经学院东方学院178