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1、第五章 一般进出境货物的通关学习目标1、一般进出口货物的含义、范围2、一般进出口货物的通关程序3、海关对进出境货物报关的基本单证要求4、进出境货物查验的内容、损失赔偿5、进出境货物报关管理制度6、进出境货物的税费征收种类及其基本程序第一节 一般进出口货物及报关实务一、一般进出口货物概述1、什么是一般进出口货物 在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物2、一般进出口货物的特征（1）缴纳税费（2）进出口时提交相关许可证件（3）放行即为结关3、一般进出口货物的范围（1）一般贸易进口货物（2）一般贸易出口货物（3）
2、转为实际进口的保税货物、暂时进境货物或转为实际出口的暂准出境货物（4）易货贸易、补偿贸易进出口货物（5）不批准保税的寄售代销贸易货物（6）承包工程项目实际进出口货物（7）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品（8）外国旅游者小批量订货出口的商品（9）随展览品进境的小卖品（10）免费提供的进口货物4、一般进出口货物和一般贸易货物有很大区别二、一般进出口货物报关实务进出口申报配合检查缴纳税费提取或装运货物1、一般进出口货物的申报（1）申报的含义实施主体：进出口货物收/发货人或者报关企业法律依据：海关法及相关法律，法规采用形式：电子数据报关单和纸质报关单过程：报告货物情况，接受海关审核（2）申报地点 正
3、常情况下:进口货物在进境地海关申报，出口货物在出境地海关申报 特殊情况1：收/发货人申请，海关批准，进口货物可在设有海关的指运地申报，出口货物可在设有海关的起运地申报（即转关申报） 特殊情况2：保税、特定减免税、暂准进境货物改变使用目的变为一般进口货物，向货物所在地的主管海关申报（3）申报期限 一般情况下：进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内；出口货物为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前 特殊申报形式：提前申报、集中申报、定期申报（4）申报日期 海关接受申报数据的日期即为接受申报的日期（5）滞报金 由于滞报而产生滞报金的进口货物应当按日计征。征收金额为货物完税价格的0.5
4、计算公式：滞报金金额=进口货物完税价格0.5 滞报天数试题1 关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是（ ）A. 经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以“海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间B. 经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间C. 在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申请的时间以海关接受纸质报关单申报的时间为准D. 在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准试题
5、2 下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是（ ）A. 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间B. 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5C. 滞报金计算至人民币“分”D. 滞报金的起征点为人民币50元试题3 运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质报关单，如以上日
6、期均不涉及法定节假日，滞报天数应为（ ）A. 0天 B. 6天 C. 7天 D. 8天2、 申报步骤（1）向海关提交申报单证主要单证报关单:保税区、出口加工区进出境备案清单；进出口货物集中申报清单、ATA单证册；过境货物报关单、转关运输申报单；快件报关单随附单证：基本单证：商业单据特殊单证：进出口许可证、加工贸易手册、特定减免税证明、原产地证（2）申报前看货取样（3）申报电子数据申报提交纸质报关单及随附单证（4）修改申报内容或撤销申报由进出口货物收/发货人要求修改或撤海关发现报关单需要修改或撤销3、配合查验有下列情形之一时，海关可径行开验：（1）进出口货物有违法嫌疑（2）经海关通知查验，进出口
7、货物收发货人或其代理人届时未到场有下列情形之一时，海关可以复验：（1）经初次查验未能查明货物的真实属性，需要做进一步确认的（2）货物涉嫌走私违规，需要重新查验（3）进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验并经海关同意的（4）其他海关认为必要的情形以下情况不属于海关赔偿范围：（1）进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成的损失（2）易腐、易失效货物在海关正常操作程序所需时间内所发生的质变或失效（3）海关正常查验时产生的不可避免的磨损（4）在海关查验之前已经发生的损坏和海关查验后发生的损坏（5）由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失4、缴纳税费关税和代征国内税5、提
8、取或装运货物（1）海关进出境现场放行和货物结关（2）提取货物或装运货物（3）申请签发报关单证明联和办理其他证明手续常见报关单证明联：进口付汇证明联出口收汇证明联出口退税证明联其他证明手续：出口收汇核销单进口货物证明书试题1 关于申报地点，以下表述正确的是（） A. 进口货物应当在进境地海关申报B. 出口货物应当在出境地海关申报C. 保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报D. 经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报试题2 以下关于海关查验的表述正确的是（ ）A. 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，可以向海关提出复验要求B. 已经参加过查验的查验人员应当参加对同
9、一票货物的复验C. 经海关通知查验，进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的，海关可以径行开验D. 进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时，对货物是否损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿责任试题3 （判断题）进出境货物的海关现场放行就是结关。第二节 报关与海关管理一、报关的基本内容1、什么是报关 进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的过程2、进出境货物报关的基本内容（1）收发货人接到“提货通知单”或备齐出口货物后，应当做好办理手续的准备工作（2）准备好报关单证，向海关申报（3）海关审
10、核后，在认为必要情况下，报关人员配合海关查验（4）报关单位为进出口货物缴纳税费（5）海关放行后，报关单位安排装卸（6）保税加工货物、减免税进口货物在进出境前需办理备案申请等手续，进出境后按规定办理核销、结案等手续3、进出境物品报关（1）“自用合理数量”（2）“无申报通道”、“申报通道”（3）万国邮政公约4、进出境运输工具报关进出境申报时运输工具报关的主要内容5、报关的分类（1）按目的：进境报关和出境报关（2）按对象：运输工具报关、货物报关、物品报关（3）按报关活动的实施者：自理报关和代理报关试题 按照法律规定，下列不列入报关范围的是（ ）A. 进出境运输工具B. 进出境货物C. 进出境物品D.
11、 进出境旅客二、海关对报关员的管理1、报关员的权利和义务权利：（1）以所在报关单位名义执业，办理报关业务（2）向海关查询其办理的报关业务情况（3）拒绝海关工作人员的不合法要求（4）对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的权利（5）依法申请行政复议或者提起行政诉讼（6）合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿（7）参加执业培训义务：（1）熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性，完整性进行合理审查（2）提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制海关单证，并按照规定办理报关业务相关手续（3）海关检查进出口货物时，配合海关查验（4）配合海关稽查和涉嫌走私违规案件的调查
12、（5）按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核（6）持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示（7）妥善保管海关核发的报关员证和相关文件（8）协助落实海关对报关单位管理的具体措施2、报关员考核对象：在职报关员制度：记分考核管理制方法：考核一次记分分值：1分，2分，5分，10分，20分，30分。一个记分周期内，达到记分考核管理办法规定分值，必须参加海关组织的报关业务岗位考核，否则注销报关员资格。3、报关员注册（1）报关员注册条件 中华人民共和国国籍 通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书 必须与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系（2）注册受理机关：报关单
13、位所在地直属海关（3）报关员注册变更及注销 三、海关对于报关单位的管理1、报关企业（1）报关企业概念 按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。（2）我国两类报关企业： 经营国际货物运输代理等业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货运代理公司 主营代理报关业务的报关公司或报关行（3）报关企业应当履行的义务依法履行代理人职责依法建立账簿和营业记录与委托方签订书面委托协议对委托人所提供情况进行合理审查不得出让其名义供他人办理报关业务接受或协助海关进行走私违规调查2、进出口货物收发货人与报
14、关企业的不同点：报关的地域范围 进出口货物收发货人：中华人民共和国关境内各个口岸或海关监管业务集中的地点 报关企业：登记注册许可的直属海关关区各口岸或海关监管业务集中的地点报关的业务范围 进出口货物收发货人：只能办理本单位报关业务 报关企业：代理报关试题1 下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是（ ）A 必须通过报关员资格全国统一考试B 必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系C 应当经过海关报关业务岗位考核合格D 应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习试题2 报关员王某于2007年10月注册有效期届满后一直未从事报关工作。因工作关系，王某于2009年10月需要继续从事报关工
15、作，下列关于王某注册的表述，正确的是（ ）A 王某的注册有效期已届满，其报关员注册自动终止B 王某可以向海关办理报关员注册延续手续C 王某应当重新向海关申请办理办关于注册手续D 王某应当重新参加报关员资格考试，取得报关员资格证书 试题3 下列企业、单位中不属报关单位的是（ ）A 经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B 在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C 在海关注册登记的某外商投资企业D 在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人试题4 进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（ ）A 自理报关B 委托报关行以委托人的名义代理报关C 委托已在海关办理报关注册的货
16、代公司以委托人的名义代理报关D 委托报关公司以报关公司的名义代理报关试题5 （判断题）报关员姓名、身份证件号码、所在报关单位名称和海关编码发生变更，以及报关员更换报关单位的，应当向海关申请办理报关员注册变更手续。第三节 海关稽查1、海关稽查的含义包括：（1）海关稽查具有特定的内容（2）海关稽查具有特定的目的（3）海关享有依法实施稽查的权能（4）海关稽查具有特定期限（5）海关稽查针对特定的对象3、海关稽查的目标直接目标具体，有形且现实最终目标整体、无形又长远4、海关稽查的特征（1）监管时间大延伸，监管空间大拓展（2）监管主要目标：控制进出口货物控制进出口企业5、海关稽查的法律责任违规违法行为：（1）向海关提供虚假情况或隐瞒重要事实的（2）拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料（3）转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的（4）未按照规定设置或者编制账簿、单证等有关资料的6、海关稽查的处理（1）走私构成犯罪，追究刑事责任；不构成犯罪，依据海关法和海关行政处罚实施条例处理（2）违反海关监管依据海关法和海关行政处罚实施条例处理（3）关税或其他进口环节税少征或漏征补征、追征（4）逾期仍未缴税强制执行（5）封存货物排除嫌疑，立即解封；认定违法，依据海关法和海关行政处罚实施条例处理（6）纳税争议依据海关法处理
