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1、1中央银行演示片第一章 中央银行制度的产生与发展 天津职业技术师范大学经济与管理学院孙可娜2011.82为什么学习中央银行？n中央银行在整个金融体系中居于核心地位n一国金融环境无不与中央银行的政策制定与有效实施有关n如果没有中央银行，整个金融体系和行为将变得群龙无首n专门学习中央银行的运行机理，对于金融专业的同学至关重要怎样学习这门课程？n内容不多并有所了解，因此需要大家深入研习n课上内容集中于重点要点，以教材顺序为主线n讲课方式将引入课下自学、课上交流、主题研讨、时事分析等形式n考试课，平时成绩（出勤，课堂交流等）20%，期末考试80%n有问题 找老师 多方式 常沟通 好建议 定采纳 勤学习
2、 共进步n我的微博http:/ 孙可娜说在前边3n中央银行是指在一国金融体系中处于中心地位、代表一国政府调控金融、经济发展的特殊金融组织。天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜第一章 中央银行制度的形成与发展本章要点：n中央银行的产生n中央银行的性质、职能n我国中央银行制度的产生和发展历程4天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜一、中央银行产生的历史背景二、二、中央银行产生的客观必然性三、中央银行的初步形成四、中央银行制度的普及 1.普遍推行 2.制度强化 第一节 中央银行的产生与制度的形成1.商品经济的快速发展2.商业银行的普遍设立3.货币关系与信用关系的广泛存在4.经济发展中新的矛
3、盾已经显现n关于信用货币的发行问题n票据交换和清算问题n银行的支付保证能力问题n金融业的监督管理问题n向政府融资问题n由信誉好实力强大的大银行逐步演变而成。n政府出面直接组建中央银行。n中央银行实行国有化n中央银行成为国家干预和调节宏观经济的重要工具n中央银行调节经济手段的进一步成熟n中央银行成为各国政府进行政策协调窗口的作用越来越大5天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜一、中央银行性质二、二、中央银行的职能 1.调节职能 2.服务职能 3.监管职能三、中央银行的类型（形式） 1.单一型 2.复合型：不设专门的中央银行 3.准中央银行：只设立相应的机构并由此行驶中央银行的某些职能 4.跨
4、国型 第二节 中央银行的性质、职能、类型、资本结构1.特殊的金融机构2.国家的金融决策和管理机构n不经营一般银行业务n享有政府赋予的特权n运用三大手段调控货币量。n为政府服务n为银行和金融机构服务n制定金融法规n监管金融机构n管理金融市场n一元式，权力集中n二元式，中央级为最高，地方级有独立性n不单独设立。n在货币联盟体系内共同设立6天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜四、中央银行的资本结构 1.国家所有；2.私人所有；3.公司合股；4.无资本金；5.多国所有。第二节 中央银行的性质、职能、类型、资本结构7天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜第三节 我国中央银行的产生与制度形成一、
5、清政府1904年（？）建立户部银行，1905年在北京开业，1908更名大清银行。二、南京临时政府1911年孙中山领导辛亥革命，1912年建立南京临时政府（中华民国临时政府），同年，由大清银行改组为“中国银行”并沿用至今。 1908年成立的交通银行享有某些央行特权（亦有说1904年建立），是中国最早的现代银行。三、南京国民政府1927年蒋介石在南京成立南京国民政府，1928年在上海成 立中央银行。其后，逐步形成相对完整的中央银行体系。8天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜第三节 我国中央银行的产生与制度形成历史资料n户部银行 1905年（光绪三十一年），经财政处奏准，清政府在北京设立“户部
6、银行”，这是我国最早由官方开办的国家银行。 1908年2月，户部银行又改称“大清银行”（也叫“京师总行”），在上海、天津、汉口等地设立了二十家分行。 大清银行为股份有限公司，资本1000万两白银，分为10万股，分别由国家和私人各认购5万股。大清银行除经营一般银行业务外，还兼有发行纸币、经管国库等权项。n中央银行 1927年南京国民政府建立后，1928年11月1日成立中央银行，具有发行纸币、代理国库、经理公债、管理外汇等特权。此间，建立以四大银行(中央银行、中国银行、交通银行、农民银行)为主题的金融体系，形成蒋(介石)、宋(子文)、孔(祥熙)、陈(果夫，立夫)四大家族垄断资本集团。n四行二局南京
7、国民政府金融体系的核心。四行是中央银行，中国银行，交通银行，农民银行，两局是邮政储金汇业局和中央信托局。9天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜第三节 我国中央银行的产生与制度形成四、革命根据地1931江西瑞金成立苏维埃政府，1932苏维埃国家银行。五、新中国 1.初创时期1948.12,在解放区银行基础上成立中国人民银行； 2.人民银行的发展历程n建国初期-1978：高度集中，一身两任n1979-1983：体制改革，金融转轨n1984至今：走向规范，各司其职10天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜第三节 我国中央银行的产生与制度形成历史资料n中国人民银行 随着解放战争的节节胜利，1
8、948年12月1日在石家庄成立了中国人民银行，并开始发行人民币。1949年2月，中国人民银行迁入北北平。新中国成立前后，根据1948年4月在北平召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的共同纲领，对官僚资本银行进行了接管，并分不同情况进行停业清理或改组为专业银行;将官商合办的4家银行改组为公私合营银行；对私营银行则进行整顿和改造;还取消了在华外商银行的一切特权，并禁止外国货币在国内流通。在计划经济体制下，实行“大一统”的银行体系，各个银行都作为中国人民银行内部的一个组成部分，从而使中国人民银行成为既办理存款、贷款和汇兑业务的商业银行，又担负着国家宏观调控职能的中央银行。11天津职业技术师范
9、大学经济与管理学院 孙可娜第三节 我国中央银行的产生与制度形成历史资料n中国人民银行 从1977年至今，中国商业银行的发展大体上可以分为以下几个阶段：体系重建阶段（19771986年）。尽管在1978年3月中国人民银行总行恢复了其独立的部级单位的地位，但其所担负的商业银行与中央银行的双重职能并未改变。从1979年初开始，相继恢复了主管农村金融业务的中国农业银行，从中国人民银行中分设出了主管外贸信贷和外汇业务的中国银行，从财政部中分设出了主管长期投资和贷款业务的中国人民建设银行。1981年底又成立了负责接受国际金融机构贷款及其他资金转贷给国内企业的中国投资银行。1983年9月17日，明确规定中国
10、人民银行专门行使中央银行的职能，同时决定成立中国工商银行，接办中国人民银行原有的信贷和储蓄等商业银行业务。至此我国基本形成了以中央银行为领导、以四大国家专业银行为骨干所组成的银行体系。1985年人民银行出台文件，鼓励四家专业银行之间开展适度竞争，从而打破了银行资金“统收统支”的“供给制”。1986年12月，邓小平要求“金融改革的步子要迈大一些。要把银行真正办成银行”。12天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜第三节 我国中央银行的产生与制度形成历史资料扩大发展阶段（19871996年）随着改革开放的进展，为银行业的改革和发展提供了动力。1987年中国人民银行提出要建立以中央银行为领导，各类
11、银行为主体、多种金融机构并存和分工协作的社会主义金融体系。1994年内相继成立了专门办理政策性信贷业务的国家开发银行、中国进出口银行及中国农业发展银行，为国家专业银行向国有独资商业银行的转变创造了有利的条件。1995年5月10日，明确了商业银行的性质、地位及与其他金融市场主体之间的关系。与此同时，在改革开放的推动之下，其他类型的银行也迅速发展。 1986年7月在交通银行于重组成以公有制为主的股份制全国性综合银行之后，相继成立了一系列股份制银行。1986年，在北京、天津等12个城市试办邮政储蓄业务。从而使邮政储蓄遍布全国，形成了一个“准银行”系统。1995年，中国人民银行开始在16个城市进行在城
12、市信用社的基础上组建城市合作银行的试点。同年2月，中国第一家城市商业银行深圳城市商业银行成立，到1996年底共有18家城市合作银行开业。 13天津职业技术师范大学经济与管理学院 孙可娜本章思考题1.中央银行产生具有什么样的历史背景？（2-3）2.中央银行产生的客观必然性？（4-5）3.中央银行初创时期最具典型意义的银行及其代表意义？（6-8）4.中央银行制度的强化表现在哪些方面？（9-11）5.为什么说中央银行是特殊的金融机构？（18）6.如何理解中央银行的主要职能？（19-21）7.中央银行制度分为哪几种类型，各自要点？（11-13）8.概述近百年我国中央银行制度的发展演变过程。（22-25）皮尔条例（7） 欧洲央行（13） 户部银行（22） 名词概念
